開展“鄉(xiāng)村一體化管理”工作實(shí)施方案范本

開展“鄉(xiāng)村一體化管理”工作實(shí)施方案范本?※※※鎮(zhèn)鄉(xiāng)?村衛(wèi)生服務(wù)?一體化管理?工作實(shí)施?方案為了?合理配置和?利用衛(wèi)生資?源，有效推?進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革工?作，切實(shí)提?高農(nóng)村衛(wèi)生?服務(wù)能力和?人員業(yè)務(wù)素?質(zhì)，規(guī)范醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?行為，建立?和完善我鎮(zhèn)?鄉(xiāng)村衛(wèi)生服?務(wù)一體化管?理工作，根?據(jù)《※※縣?衛(wèi)生局__?_靖邊縣鄉(xiāng)?村衛(wèi)生服務(wù)?一體化管理?工作實(shí)施方?案___》?※政衛(wèi)發(fā)（?___）7?7__文件?精神，結(jié)合?我鎮(zhèn)實(shí)際，?特制定本實(shí)?施方案。?一、工作目?標(biāo)通過開?展鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務(wù)一體化?管理工作，?合理規(guī)劃和?配置鄉(xiāng)村衛(wèi)?生資源，規(guī)?范我鎮(zhèn)農(nóng)村?醫(yī)藥衛(wèi)生市?場(chǎng)秩序，理?順村衛(wèi)生室?管理體制，?健全農(nóng)村醫(yī)?療預(yù)防保健?網(wǎng)絡(luò)，提高?村衛(wèi)生室綜?合服務(wù)能力?，為滿足全?鎮(zhèn)群眾健康?需求提供堅(jiān)?強(qiáng)保障。?二、工作任?務(wù)自__?_年___?月開始，以?※※鎮(zhèn)為示?范，對(duì)我鎮(zhèn)?___所村?衛(wèi)生室開展?鄉(xiāng)村衛(wèi)生服?務(wù)一體化管?理工作，到?___年_?__月底在?全鎮(zhèn)村衛(wèi)生?室推行一體?化管理。?（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院承擔(dān)?的主要工作?責(zé)任1、?承擔(dān)本轄區(qū)?內(nèi)所有村衛(wèi)?生室的衛(wèi)生?管理職責(zé)，?院長對(duì)一體?化管理工作?負(fù)總責(zé)，并?落實(shí)檢查、?指導(dǎo)工作。?2、承擔(dān)?本轄區(qū)內(nèi)所?有村衛(wèi)生室?工作人員定?期或不定期?的技術(shù)指導(dǎo)?和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?工作。3?、根據(jù)村衛(wèi)?生室的需要?，派出有經(jīng)?驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人?員到村衛(wèi)生?室進(jìn)行會(huì)診?、坐診和技?術(shù)交流，不?斷提高村衛(wèi)?生室的業(yè)務(wù)?水平。4?、建立健全?科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?雙向轉(zhuǎn)診制?度，切實(shí)減?輕患者負(fù)擔(dān)?。5、做?好對(duì)村衛(wèi)生?室的績效考?核工作。?（二）村衛(wèi)?生室承擔(dān)的?主要工作責(zé)?任1-?1、負(fù)責(zé)傳?染病疫情和?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件的報(bào)?告、登記。?2、參與?健康檔案的?建立與更新?工作，做好?慢性非傳染?病的隨訪與?記錄工作，?做好老年人?保健村級(jí)愛?國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)?實(shí)施工作。?3、開展?健康教育工?作，向村民?宣傳衛(wèi)生保?健知識(shí)。?4、協(xié)助做?好兒童免疫?規(guī)劃預(yù)防接?種，結(jié)核病?、艾滋病等?傳染病防治?工作。5?、協(xié)助做好?孕產(chǎn)婦保健?系統(tǒng)管理和?兒童保健系?統(tǒng)管理。?6、積極宣?傳、落實(shí)新?農(nóng)合政策，?做好報(bào)效補(bǔ)?償公示工作?。7、使?用適宜技術(shù)?和國家基本?藥物，做好?常見病、多?發(fā)病的一般?診治、危重?病人的初級(jí)?護(hù)理、及時(shí)?轉(zhuǎn)診工作及?康復(fù)指導(dǎo)。?8、衛(wèi)生?行政部門規(guī)?定的其他基?本醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)。三?、___保?障成立醫(yī)?院※※※同?志為組長，?相關(guān)人員及?各村醫(yī)為成?員的※※※?鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務(wù)一體化?管理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組及由?張錦東院長?為組長的※?※※鎮(zhèn)鄉(xiāng)村?衛(wèi)生服務(wù)一?體化管理工?作績效考核?領(lǐng)導(dǎo)小組。?四、主要?內(nèi)容鄉(xiāng)村?衛(wèi)生服務(wù)一?體化管理在?縣衛(wèi)生局的?統(tǒng)一規(guī)劃和?___下實(shí)?施，重點(diǎn)對(duì)?鄉(xiāng)衛(wèi)生院和?村衛(wèi)生室的?行政事務(wù)、?人員聘用、?業(yè)務(wù)技術(shù)、?藥品藥械、?財(cái)務(wù)管理、?績效考核（?六統(tǒng)一）等?方面予以規(guī)?范。（范本?）鎮(zhèn)衛(wèi)生院?受縣衛(wèi)生局?的委托，在?向農(nóng)民提供?公共衛(wèi)生服?務(wù)和常見病?、多發(fā)病的?診療等綜合?服務(wù)的同時(shí)?，承擔(dān)對(duì)全?鎮(zhèn)村衛(wèi)生室?的管理指導(dǎo)?職能。（?一）統(tǒng)一業(yè)?務(wù)管理。村?衛(wèi)生室為鎮(zhèn)?衛(wèi)生院管轄?的獨(dú)立衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)?衛(wèi)生院進(jìn)行?行政領(lǐng)導(dǎo)、?業(yè)務(wù)管理。?通過一體化?管理，建立?健全鎮(zhèn)衛(wèi)生?院和村衛(wèi)生?室規(guī)章制度?，規(guī)范診療?行為，做到?規(guī)范服務(wù)、?記錄完整，?進(jìn)一步提高?服務(wù)質(zhì)量和?服務(wù)水平，?減少和杜絕?差錯(cuò)事故發(fā)?生。積極推?動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?和村衛(wèi)生室?為農(nóng)村居民?提供規(guī)范的?國家基本公?共衛(wèi)生服務(wù)?。對(duì)各項(xiàng)工?作按照工作?要求下達(dá)?工作任務(wù)，?并定期進(jìn)行?督導(dǎo)檢查，?確保按時(shí)完?成各項(xiàng)工作?任務(wù)。（?二）統(tǒng)一人?員管理。按?照現(xiàn)有行政?村保證每村?有一所村衛(wèi)?生室，并納?入鄉(xiāng)村一體?化管理工作?中，村衛(wèi)生?室實(shí)行負(fù)責(zé)?人負(fù)責(zé)制、?人員聘用制?，各村衛(wèi)生?室的負(fù)責(zé)人?及醫(yī)務(wù)人員?由鎮(zhèn)衛(wèi)生院?上報(bào)縣衛(wèi)生?局審核批準(zhǔn)?并備案鄉(xiāng)村?醫(yī)生進(jìn)行審?核，審核合?格者繼續(xù)聘?任，不合格?者予以解聘?，對(duì)本村沒?有鄉(xiāng)村醫(yī)生?的報(bào)縣衛(wèi)生?局予以調(diào)配?，有人員資?質(zhì)的村衛(wèi)生?室新進(jìn)入人?員必須具備?執(zhí)業(yè)助理醫(yī)?師以上資格?并參加崗前?培訓(xùn)。（?三）統(tǒng)一業(yè)?務(wù)管理。村?衛(wèi)生室各項(xiàng)?工作目標(biāo)任?務(wù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生?院統(tǒng)一安排?，實(shí)行目標(biāo)?管理，統(tǒng)一?公共衛(wèi)生服?務(wù)、醫(yī)療技?術(shù)操作規(guī)程?。規(guī)章制度?由鎮(zhèn)衛(wèi)生院?統(tǒng)一制定，?實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)?督管理，做?到“八有一?上墻”即：?1、看病?有登記；?2、用藥有?處方；3?、收費(fèi)有憑?據(jù)；4、?收支有賬證?；5、工?作有制度；?6、崗位?有責(zé)任；?7、疫情有?報(bào)告；8?、業(yè)務(wù)有考?核；9、?主要工作制?度、崗位職?責(zé)、防保數(shù)?據(jù)、圖表、?服務(wù)價(jià)格、?公示等上墻?。鎮(zhèn)衛(wèi)生院?對(duì)村衛(wèi)生室?的基本公共?衛(wèi)生服務(wù)、?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療、業(yè)?務(wù)培訓(xùn)等工?作，統(tǒng)一安?排、統(tǒng)一管?理、統(tǒng)一考?核。（四?）統(tǒng)一藥械?管理。自_?__年__?_月___?日起，村衛(wèi)?生室使用的?藥品必須是?國家基本藥?物目錄內(nèi)經(jīng)?統(tǒng)一招標(biāo)、?統(tǒng)一配送、?統(tǒng)一定價(jià)的?藥品，不得?違規(guī)從非法?渠道購進(jìn)藥?品和使用基?本藥物目錄?以外藥品，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?將給予嚴(yán)肅?處理，嚴(yán)重?者取消其鄉(xiāng)?村醫(yī)生聘用?資格。加強(qiáng)?對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?和村衛(wèi)生室?醫(yī)療器械的?購置管理，?對(duì)上級(jí)配發(fā)?的醫(yī)療設(shè)備?要進(jìn)入固定?資產(chǎn)賬目并?投入使用。?（五）統(tǒng)?一財(cái)務(wù)管理?。鎮(zhèn)衛(wèi)生院?和村衛(wèi)生室?嚴(yán)格執(zhí)行國?家規(guī)定的財(cái)?務(wù)核算制度?。村衛(wèi)生室?收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)?行國家物價(jià)?政策，實(shí)行?統(tǒng)一的收費(fèi)?項(xiàng)目、收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)?票據(jù)，常規(guī)?醫(yī)療服務(wù)和?藥品收費(fèi)項(xiàng)?目及價(jià)格要?上墻公示，?做到收費(fèi)有?單據(jù)、賬目?有記錄、支?出有憑證。?衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)?生室的收入?、支出進(jìn)行?有效監(jiān)管，?對(duì)衛(wèi)生室的?財(cái)產(chǎn)、物資?進(jìn)行登記造?冊(cè)，建立健?全業(yè)務(wù)收支?、固定資?產(chǎn)等賬冊(cè)；?定期開展對(duì)?衛(wèi)生室人員?財(cái)務(wù)管理有?關(guān)規(guī)定的教?育和培訓(xùn)，?樹立正確財(cái)?務(wù)理念，提?高財(cái)務(wù)管理?水平。（?六）統(tǒng)一績?效考核。按?照縣衛(wèi)生局?制定的統(tǒng)一?考核辦法，?由鎮(zhèn)衛(wèi)生院?對(duì)衛(wèi)生室建?立以服務(wù)質(zhì)?量和服務(wù)數(shù)?量為核心，?以崗位責(zé)任?與績效考核?為基礎(chǔ)的考?核和激勵(lì)機(jī)?制，充分調(diào)?動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生?的工作積極?性.對(duì)鄉(xiāng)村?醫(yī)生承擔(dān)的?基本醫(yī)療服?務(wù)，主要通?過勞務(wù)技術(shù)?收費(fèi)和新型?農(nóng)村合作醫(yī)?療門診統(tǒng)籌?等方式給予?補(bǔ)償。對(duì)鄉(xiāng)?村醫(yī)生承擔(dān)?的公共衛(wèi)生?服務(wù)工作，?根據(jù)其服務(wù)?數(shù)量、質(zhì)量?和服務(wù)人口?、范圍等在?全面考核評(píng)?價(jià)的基礎(chǔ)上?采取購買服?務(wù)的方式核?定補(bǔ)助。對(duì)?實(shí)行國家基?本藥物制度?的村衛(wèi)生室?，按上級(jí)有?關(guān)規(guī)定給予?補(bǔ)助。衛(wèi)生?院做好對(duì)衛(wèi)?生室的業(yè)務(wù)?技術(shù)和醫(yī)德?醫(yī)風(fēng)等考核?工作，考核?結(jié)果記入衛(wèi)?生室及鄉(xiāng)村?醫(yī)生個(gè)人業(yè)?務(wù)檔案，作?為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?的發(fā)放依據(jù)?。（七）?兩獨(dú)立。在?鄉(xiāng)村衛(wèi)生服?務(wù)一體化的?管理工作中?，村衛(wèi)生室?法律責(zé)任和?財(cái)務(wù)核算獨(dú)?立。1、?法律責(zé)任獨(dú)?立。村衛(wèi)生?室的人員在?開展診療活?動(dòng)及其他活?動(dòng)時(shí)，產(chǎn)生?的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)?任由衛(wèi)生室?及相關(guān)人員?承擔(dān)。2?、財(cái)務(wù)核算?獨(dú)立。村衛(wèi)?生室的財(cái)務(wù)?實(shí)行獨(dú)立核?算、自負(fù)盈?虧的經(jīng)營管?理模式。?（八）所有?權(quán)形式保持?不變。村衛(wèi)?生室在保持?目前所有權(quán)?形式不變的?前提下，由?鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)?行鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務(wù)一體化?的管理。?五、其他事?項(xiàng)（一）?落實(shí)藥品零?差價(jià)銷售。?納入管理?的村衛(wèi)生室?自___年?___月_?__日起，?村衛(wèi)生室使?用的藥品必?須是國家基?本藥物目錄?內(nèi)經(jīng)統(tǒng)一招?標(biāo)、統(tǒng)一配?送、統(tǒng)一定?價(jià)的藥品，?實(shí)行藥品零?差價(jià)銷售制?度。村衛(wèi)生?室現(xiàn)有庫存?藥品要全部?按照進(jìn)價(jià)銷?售。（二?）開展新農(nóng)?合門診報(bào)銷?補(bǔ)償。納?入管理的村?衛(wèi)生室全部?納入新農(nóng)合?定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，?按照新農(nóng)合?門診報(bào)銷的?醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)?目執(zhí)行相關(guān)?收費(fèi)政策，?并對(duì)就診人?員開展報(bào)銷?補(bǔ)償工作。?（三）補(bǔ)?償政策。?對(duì)村衛(wèi)生室?承擔(dān)的基本?公共衛(wèi)生服?務(wù)和實(shí)行藥?品零差率給?予的補(bǔ)助，?鎮(zhèn)衛(wèi)生院根?據(jù)考核結(jié)果?進(jìn)行發(fā)放。?六、監(jiān)督?管理1、?按照___?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?從業(yè)管理?xiàng)l?例》等相關(guān)?法規(guī)規(guī)定，?村衛(wèi)生室的?鄉(xiāng)村醫(yī)生按?所轄常住人?口配備，服?務(wù)人口多的?村衛(wèi)生室可?適當(dāng)增加鄉(xiāng)?村醫(yī)生的配?置。鄉(xiāng)村醫(yī)?生的選聘由?鄉(xiāng)衛(wèi)生院從?轄區(qū)范圍內(nèi)?取得執(zhí)業(yè)助?理醫(yī)師及以?上資格和獲?得《鄉(xiāng)村醫(yī)?生證書》的?人員中，按?照公平、公?正、公開的?原則，通過?考試考核的?方式擇優(yōu)聘?用，對(duì)選聘?的人員報(bào)縣?衛(wèi)生局批準(zhǔn)?備案后簽訂?聘用合同，?聘用期限為?兩年一聘用?，鄉(xiāng)衛(wèi)生院?建立鄉(xiāng)村醫(yī)?生人事檔案?，對(duì)其聘用?、考核、獎(jiǎng)?懲等情況建?檔管理。?2、鎮(zhèn)衛(wèi)生?院對(duì)村衛(wèi)生?室的管理實(shí)?行年度目標(biāo)?責(zé)任考核。?考核的主要