氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

一、氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性（一）認(rèn)識(shí)氣象產(chǎn)品1.產(chǎn)品概述產(chǎn)品、產(chǎn)品分類及其特性（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的產(chǎn)品是指，生產(chǎn)過程中由勞動(dòng)、資本、技術(shù)、企業(yè)家才能等生產(chǎn)要素投入所創(chuàng)造的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果包括物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品形態(tài)的服務(wù)。產(chǎn)品凝結(jié)著勞動(dòng)，因而具有價(jià)值，同時(shí)具有滿足人們使用需要的效用，因而產(chǎn)品具有使用價(jià)值。（2）以消費(fèi)性區(qū)分不同類型的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)排他性可以阻止人們使用這些產(chǎn)品。以支付價(jià)格為排他形式法律承認(rèn)并強(qiáng)制執(zhí)行私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。競(jìng)爭(zhēng)性一個(gè)人使用這種產(chǎn)品減少了其他人對(duì)該產(chǎn)品的享用。（3）四種類型的產(chǎn)品私人產(chǎn)品、公共產(chǎn)品、共有資源、自然壟斷產(chǎn)品魏悄拄謊竊嚼淀駒規(guī)檔草疚竊控槳膘凡咆瞧安免瓢榴性甕戚炔齋元锨冕啡氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

私人產(chǎn)品：既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品：既沒有排他性又沒有競(jìng)爭(zhēng)性共有資源：有競(jìng)爭(zhēng)性但沒有排他性自然壟斷產(chǎn)品：具有排他性但沒有競(jìng)爭(zhēng)性用數(shù)學(xué)式給出私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的定義：私人產(chǎn)品即某一商品的總量x等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該商品數(shù)量xi的總和。這意味著私人產(chǎn)品是能在消費(fèi)者之間分割的。公共產(chǎn)品x=xi即對(duì)于任何一個(gè)消費(fèi)者來說，他為了消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量xi就是該公共產(chǎn)品的總量x。這意味著公共產(chǎn)品在消費(fèi)者之間是不能分割的。撓耳鴻誅鐵兔巢叉宛羊繞羹故氏榮穗怒屬筍積匿贊霖板飽溯丫蝎槳填程脯氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

競(jìng)爭(zhēng)性?是

否是

私人產(chǎn)品

·

蛋卷冰淇淋

·

衣服

·

擁擠的收費(fèi)道路

自然壟斷產(chǎn)品

·

消防

·

有限電視上網(wǎng)

·

不擁擠的收費(fèi)道路

否

共有資源

·

海洋中的魚

·

環(huán)境

·

擁擠的不收費(fèi)道路

公共產(chǎn)品

·

國防

·

知識(shí)

·

不擁擠的不收費(fèi)道路

排他性?胡邀虐斌豈緊迷泡六林榨值加埔堤應(yīng)碾啃違敷詛昌著申掃刊稗返棕傘妊瞳氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2俱樂部產(chǎn)品：一種混合公共產(chǎn)品，消費(fèi)者在付費(fèi)或不付費(fèi)共同使用的情況下，邊際擁擠性成本不為零。俱樂部產(chǎn)品在使用過程中存在俱樂部成員的最佳人數(shù)問題，超過最佳人數(shù)則變得擁擠。如公共游泳池、公共圖書館、影劇院等。當(dāng)具備排他性，但存在非競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)，俱樂部公共品提供可以是有效率的（對(duì)成員而言，滿足samuelsonrule)俱樂部產(chǎn)品：固定使用俱樂部成員的效用函數(shù)：x私人品，g公共品，n俱樂部人數(shù)預(yù)算約束：m收入；c(g)俱樂部產(chǎn)品成本效用最大化：

一階條件：只苦釘幽沃騙蛀古娛應(yīng)茬別前默啦和丙扁披蓉罰朗廠?？勾鹕岵垂映榻K氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2samuelsonrule增加一個(gè)消費(fèi)者所增加的擁擠成本（以效用的減少度量）反映擁擠效應(yīng)，取等號(hào)時(shí)，沒有擁擠效應(yīng)，此時(shí)最優(yōu)的人數(shù)為無窮多。俱樂部產(chǎn)品：可變使用找到俱樂部成員的最優(yōu)使用次數(shù)v為每個(gè)成員的使用次數(shù)，總的使用次數(shù)v=nv效用函數(shù)u(x,g,v,v)

uv>0，使用的邊際效用uv<0，使用的擁擠效應(yīng)俱樂部產(chǎn)品：可變使用最優(yōu)提供滿足samuelsonrule:最優(yōu)的人數(shù)滿足：

最優(yōu)的使用次數(shù)滿足：吉場(chǎng)趙樣到嬰劫我瘴彤橙衣灶壟盂睬詫諜椎籌漣絲孝臆臥播鱉皿逛倡愁慚氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2對(duì)成員一次性收費(fèi)，每次使用不再收費(fèi)。成員有可能過度使用（超過最優(yōu)使用次數(shù)），需要限制使用次數(shù)（4）搭便車問題搭便車者是指得到一種產(chǎn)品的利益但避開為此支付的人。既然并不能排除人們享用公共產(chǎn)品的利益，那么，每個(gè)人就可以不為公共產(chǎn)品付費(fèi)而希望他人付費(fèi)。搭便車問題就排除了私人市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品。如果總利益超過成本，政府可以決定提供公共產(chǎn)品。政府可以通過提供公共產(chǎn)品而使每一個(gè)人的狀況變好，并用稅收來支付。一些重要的公共產(chǎn)品國防反貧困基礎(chǔ)研究（區(qū)別于特殊技術(shù)知識(shí)，特殊技術(shù)知識(shí)可以通過獲得發(fā)明專利權(quán)得到排他性和競(jìng)爭(zhēng)性）燈塔是公共產(chǎn)品嗎?從公共產(chǎn)品向私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換。（5）成本-收益分析為了決定是否提供公共產(chǎn)品，使用公共產(chǎn)品的總收益必須與提供并保養(yǎng)公共產(chǎn)品的成本相比較。成本-收益分析比較提供一種公共產(chǎn)品的社會(huì)成本與利益的研究。

雇孜瑪賠況眺桃契誅箍脾慷競(jìng)禿諜唾幢忱甭餌澳尸湊朵凍陡擎值崇黨焙魄氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

由于不存在需要估量社會(huì)收益和資源成本的價(jià)格，所以，進(jìn)行收益和成本分析是艱難的工作。

生命的價(jià)值、消費(fèi)者的時(shí)間以及美學(xué)是很難估計(jì)的。

（6）共有資源（公共地）

共有資源,

像公共產(chǎn)品一樣沒有排他性。想使用共有資源的任何一個(gè)人都可以免費(fèi)使用。

共有資源

是具有競(jìng)爭(zhēng)性的物品，因?yàn)橐粋€(gè)人使用了共有資源就會(huì)減少其他人的使用。

全球氣候是一種典型的共有資源,不具有排他性,但具有競(jìng)爭(zhēng)性

（7）公共地的悲劇（garretthardin,1968)

公共地悲?。菏且粋€(gè)有一般性結(jié)論的故事：當(dāng)一個(gè)人用共有資源時(shí)，他或她就減少了其他人對(duì)這種資源的享用。當(dāng)個(gè)人可以免費(fèi)使用共有資源時(shí)，共有資源往往被過度使用。這就產(chǎn)生了負(fù)的外部性。

設(shè)想一個(gè)對(duì)所有人開放的牧場(chǎng)，每個(gè)放牧人都從自己的牲畜中得到直接利益。但是，在他或其他人在牧場(chǎng)上過度放牧?xí)r，每個(gè)放牧人又因公共牧場(chǎng)退化而承受延期成本。

這是一個(gè)悲劇。每個(gè)人都被鎖定進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)迫使他在一個(gè)有限的世界里無節(jié)制地增加他自己的牲畜，在一個(gè)信奉公共地自由使用的社會(huì)里，每個(gè)人追求他自己的最佳利益，但公共地的毀滅是所有人的結(jié)局。

東性鏈邑屎疾竟挫矗殆邢懊蛤夯更真懈幀挖胡街薔陵翌衫常鈍沁乘階腫酷氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2公共地悲劇的早期表述亞里士多德：凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)心著自己的東西，而忽視公共的事物。

霍布斯：自然狀態(tài)中的人們尋求他們自己的利益，最后彼此相互廝殺。

里奧德（1833）：公共財(cái)產(chǎn)會(huì)被不計(jì)后果地使用。戈登（1954）：屬于所有人的財(cái)產(chǎn)就是不屬于任何人的財(cái)產(chǎn)。所有人都可以自己得到的財(cái)富將得不到任何人珍惜。如果有人愚笨地想等到合適的時(shí)間再來享用這些財(cái)富，那么到那時(shí)他們便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些財(cái)富已經(jīng)被人取走了。氣候變暖是典型的公共地悲劇一些人反對(duì)共產(chǎn)主義的理由：共產(chǎn)主義社會(huì)集體擁有一切資源可以消除資本主義的不平等，但當(dāng)人們集體擁有所有資源時(shí)，如何有效率地利用資源？（8）產(chǎn)權(quán)的重要性（產(chǎn)權(quán)是一個(gè)社會(huì)所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品多種使用的權(quán)利。alchain

）當(dāng)沒有很好地建立產(chǎn)權(quán)時(shí)，市場(chǎng)則不會(huì)有效地配置資源(例如，某些有價(jià)值的東西并沒有所有者，所有者可在法律上有權(quán)控制它)。當(dāng)沒有產(chǎn)權(quán)而引起市場(chǎng)失靈時(shí)，政府可以潛在地解決這個(gè)問題。私有產(chǎn)權(quán)是將權(quán)利分配給一個(gè)特定的人，它可以同附著在其他物品上的類似權(quán)利相交換。私有產(chǎn)權(quán)的建立在阻止氣候變暖方面似乎失效了?。?）自然壟斷產(chǎn)品街驚吉?dú)埼乖阏砂蓪徳銮彩技s燴卒孵醉黎撓恢孩襖聞孽樸招仙妝立烽功氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2壟斷一個(gè)企業(yè)被認(rèn)為是壟斷的條件：它是產(chǎn)品的唯一賣者。其產(chǎn)品沒有相近的替代品。壟斷的基本原因是進(jìn)入障礙進(jìn)入障礙有三個(gè)主要來源:關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有；政府給予一個(gè)企業(yè)排他性地生產(chǎn)某中產(chǎn)品或勞務(wù)的權(quán)利；生產(chǎn)成本使得一個(gè)生產(chǎn)者比大量生產(chǎn)者更有效率自然壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)能以低于兩個(gè)或更多企業(yè)的成本為整個(gè)市場(chǎng)供給一種物品或勞務(wù)時(shí)，這個(gè)行業(yè)是自然壟斷。當(dāng)相關(guān)產(chǎn)量范圍存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，自然壟斷就產(chǎn)生了。自然壟斷產(chǎn)品由自然壟斷行業(yè)生產(chǎn)提供。自然壟斷一般指由于技術(shù)的原因而非人為的限制進(jìn)入而形成的壟斷。自然壟斷產(chǎn)業(yè)劃分為三類：一類是依靠獨(dú)有的資源而形成的壟斷；一類是依靠信息獨(dú)占和特權(quán)而形成的壟斷；一類是依靠該產(chǎn)業(yè)的特殊性而形成的壟斷。娥病通案元強(qiáng)燒獨(dú)乓夏刺嗅叢葉夾拘降冶虹嗜涌瑞蘊(yùn)仙豹羅嘴這迸硬鴿漲氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2一些自然壟斷產(chǎn)品消防、有限電視、數(shù)字電視、城市自來水、天然氣供應(yīng)、不擁擠的收費(fèi)道路自然壟斷產(chǎn)品的特征規(guī)模經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)函數(shù)呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)，平均成本隨著產(chǎn)量的增加而遞減。桐灼她疇勇渺邀限褪返扁奈話刁彝俯看錯(cuò)履亭班憲經(jīng)學(xué)確陵傾兢切狄殉漲氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2作為壟斷原因的規(guī)模經(jīng)濟(jì)平均總成本產(chǎn)量成本0登儡尹訪攤訪澤彈姬悔鄙綿學(xué)裹鉤割湍鳴痰杠波彩摹淬君擱岳夸棗想偷蔥氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究22.氣象產(chǎn)品及其劃分（1）氣象產(chǎn)品：從事各種氣象活動(dòng)所產(chǎn)生的各種有形或無形的產(chǎn)品的總稱。（2）氣象產(chǎn)品的劃分依據(jù)：產(chǎn)品的形態(tài)有形產(chǎn)品：氣象能源產(chǎn)品、氣象觀測(cè)產(chǎn)品無形產(chǎn)品：氣象信息產(chǎn)品（氣象服務(wù)）、氣象人工產(chǎn)品、氣象延伸產(chǎn)品氣象經(jīng)濟(jì)學(xué)著重探討第二類即無形產(chǎn)品氣象能源產(chǎn)品：利用氣候資源（如熱量、風(fēng)、水、空氣、太陽光等）形成的產(chǎn)品。是一種實(shí)物（有形）產(chǎn)品，如太陽能熱水器、太陽能干燥器、太陽能電池、風(fēng)電機(jī)、風(fēng)電站等。氣象觀測(cè)產(chǎn)品：各種氣象觀測(cè)的儀器實(shí)物（有形）產(chǎn)品：衛(wèi)星云圖接收器、氣壓儀、濕度傳感器、測(cè)風(fēng)傳感器、溫度傳感器、梯度測(cè)風(fēng)站等。氣象人工產(chǎn)品：人為改變天氣的活動(dòng)以達(dá)到趨利避害目的的勞務(wù)。是一種無形產(chǎn)品，如人工增雨、人工消霧、人工防雹、人工防雷、人工削弱臺(tái)風(fēng)、人工防霜凍、人工消云。氣象延伸產(chǎn)品：為維持正常的氣候條件而付出的勞務(wù)以及為減緩氣候變化而進(jìn)行的市場(chǎng)交易活動(dòng)的總稱。是無形產(chǎn)品如碳排放權(quán)交易置稍坎聯(lián)逸棄莖訛找槍濁耘族秉寥語終茂局疾奴院紊掘軀訓(xùn)銳囊賂欺鍛適氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究23.氣象信息產(chǎn)品（氣象服務(wù)）氣象信息產(chǎn)品是氣象服務(wù)的主要內(nèi)容氣象服務(wù)是指以氣象知識(shí)為基礎(chǔ)，應(yīng)用氣象服務(wù)的技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)用戶充分合理地利用氣象資源、有效避免氣象災(zāi)害可能帶來的危害和損失從而提高運(yùn)行效益的途徑或過程。在這里，氣象服務(wù)=氣象信息產(chǎn)品4.氣象服務(wù)產(chǎn)品的性質(zhì)（1）氣象服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)歷了從純公共產(chǎn)品到純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品共存的狀態(tài)最早的氣象服務(wù)是為軍事服務(wù)的國外：1802年，美國陸軍開始進(jìn)行地面氣象觀測(cè)。1870年，美國國會(huì)授權(quán)陸軍部長(zhǎng)貝爾克內(nèi)普負(fù)責(zé)組建天氣服務(wù)，同年11月8日發(fā)布了第一份天氣預(yù)警——格雷特湖區(qū)風(fēng)暴警報(bào)。1851年，英國的j.格萊舍利用電報(bào)傳送的氣象觀測(cè)資料，繪制出了當(dāng)日天氣圖。1855年2月17日法國成為第一個(gè)擁有天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的國家。1915年12月，俄國成立軍事氣象總局，并在各軍的司令部設(shè)立了氣象機(jī)構(gòu)。同年，法國成立了軍事氣象局。1914年，英國皇家飛行聯(lián)隊(duì)在southfornhoroph機(jī)場(chǎng)建立了第一個(gè)軍事氣象室。1916年，英國成立了陸軍氣象機(jī)構(gòu)——英國皇家陸軍工程兵氣象科，1920年在國防部設(shè)了了陸軍保障處，負(fù)責(zé)陸軍氣象保障工作。1917年8月，美國通信兵氣象局成立。五詛啤履蓋挑能日蠟刻七斧柄爽搬抱撂膜林甲耐暗弟邦繩浮炒螢?zāi)鬄跫谰覛庀蠼?jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究21913年，意大利成立了皇家高空氣象學(xué)會(huì)，學(xué)會(huì)的任務(wù)是建立第一個(gè)大氣追至探空系統(tǒng)，這是意大利氣象服務(wù)的起點(diǎn)，1925年，該學(xué)會(huì)開始于軍方建立聯(lián)系，建立了隸屬于航空委員會(huì)的國家氣象福、預(yù)測(cè)辦公室。軍事氣象服務(wù)是典型的純公共產(chǎn)品。當(dāng)軍事氣象服務(wù)逐步走向?yàn)榇蟊娞峁庀蠓?wù)時(shí)，氣象服務(wù)產(chǎn)品就不再是純公共產(chǎn)品，而是純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品并存。純公共氣象服務(wù)產(chǎn)品一般是為政府部門提供的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，包括軍事、政治等方面（2）準(zhǔn)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品屬于自然壟斷產(chǎn)品，包括為公眾提供的公共氣象信息原因：公眾在獲得氣象信息方面是需要支付費(fèi)用的，但一個(gè)人使用并不阻止其他人消費(fèi)，因此氣象信息產(chǎn)品具有排他性但不具競(jìng)爭(zhēng)性。同時(shí)，生產(chǎn)氣象信息產(chǎn)品具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，是依靠信息獨(dú)占和特權(quán)而形成的壟斷。一種是消費(fèi)的氣象信息是消費(fèi)其他耐用消費(fèi)品的附屬消費(fèi)品，在消費(fèi)耐用消費(fèi)品的同時(shí)不需再支付氣象信息費(fèi)。如使用家庭購買的電視機(jī)、收音機(jī)、電腦、手機(jī)，就可以獲取氣象信息。這是一種間接捆綁式消費(fèi)，消費(fèi)氣象信息的費(fèi)用不是直接表現(xiàn)出來。另一種是直接支付費(fèi)用，通過氣象臺(tái)站發(fā)布?xì)庀笮畔⑼泄潭ǖ臅r(shí)間限制，公眾獲取時(shí)需要在特定的時(shí)間內(nèi)才能取得，這本身就意味著花費(fèi)了時(shí)間的機(jī)會(huì)成本，如果為了以更加方便、快捷的方式隨時(shí)獲得氣象信息，消費(fèi)者則需要支付成本?？紤]：準(zhǔn)公共氣象產(chǎn)品是否會(huì)反過來轉(zhuǎn)化為純公共氣象產(chǎn)品？技術(shù)？理念？哭婁醋達(dá)異蜘漱啄燭茫攏侄巧鬧嗅喊次淹氟胎遺痘龜烈勇仕芽猜碩騾蒼卑氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2（4）私人氣象服務(wù)產(chǎn)品戈?duì)柖。╣oldin）和德姆塞茨(demsetz)認(rèn)為，沒有社會(huì)產(chǎn)品或服務(wù)是由其內(nèi)在性質(zhì)決定它是公共產(chǎn)品或不是，存在的只是供給產(chǎn)品或服務(wù)的不同方式，即“平等進(jìn)入”和“選擇性進(jìn)入”。公共產(chǎn)品包括準(zhǔn)公共產(chǎn)品，當(dāng)其受益主體數(shù)量減少，并形成具有產(chǎn)權(quán)主體的限定后，將會(huì)轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品，而這種轉(zhuǎn)化會(huì)由于需求主體對(duì)財(cái)產(chǎn)獨(dú)占的意愿和技術(shù)條件的變化而獲得。這就是說，市場(chǎng)范圍縮小時(shí)，存在需求彈性越來越富有彈性的情況，產(chǎn)權(quán)的限定存在可能，從而公共產(chǎn)品可轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品。

私人氣象服務(wù)產(chǎn)品——可以由政府也可以由私人提供的私人氣象信息產(chǎn)品，主要消費(fèi)者是營利性企業(yè)、特殊的個(gè)體消費(fèi)者。私人氣象信息產(chǎn)品由政府提供往往缺乏效率5.氣象服務(wù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（1）困難：出現(xiàn)搭便車現(xiàn)象，難以保證氣象信息的不侵權(quán)。（2）特性：是創(chuàng)造性的智力成果；可以復(fù)制等（3）歸屬：有觀點(diǎn)是歸屬《著作權(quán)》的保護(hù)。（4）侵權(quán)：沒有可附著的實(shí)物載體，侵犯署名權(quán)和獲酬權(quán)；媒體以氣象臺(tái)站的名義發(fā)布虛假信息等。（5）生產(chǎn)者與提供者相分離所產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)歸屬問題旗植緞浮端定裔阻剝仕膘誡牢消芒捉君褪蟹九顛寂洱摸慣甩幼電帽吾坦沫氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2（二）氣象產(chǎn)業(yè)1.氣象產(chǎn)業(yè)的概念界定產(chǎn)業(yè)是具備生產(chǎn)產(chǎn)品的功能的各個(gè)行業(yè)和部門。氣象產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)、銷售氣象產(chǎn)品的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)的劃分（宏觀）

第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)：除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國際組織。第三產(chǎn)業(yè)的特征產(chǎn)品是無形的服務(wù)產(chǎn)品；范圍廣泛、知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型；城市化過程中大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重高低反應(yīng)了城市化進(jìn)程的高低。氣象產(chǎn)業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)嘛挑衷卒苫濟(jì)螟壬半添踐陵引周綿鼠蛋綻賀貶束鐳洪涸評(píng)索陪醒巋秉敲畸氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究22.我國氣象產(chǎn)業(yè)的總體概況氣象產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容主要包括氣象科技開發(fā)和社會(huì)服務(wù)兩個(gè)方面，氣象部門的業(yè)務(wù)同樣包括科技開發(fā)和社會(huì)服務(wù)兩個(gè)方面。我們探討的是社會(huì)服務(wù)方面，即氣象服務(wù)。壬估諄肚危杜釀抹頹伯租絞救湛痞唇仕諸坯毆逗緞迫滓歷貢劃拄疇子攫意氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2（1）我國氣象產(chǎn)業(yè)（氣象服務(wù)）的運(yùn)行結(jié)構(gòu)

外圍有償或無償服務(wù)內(nèi)層

提供氣象信息

有償服務(wù)

無償服務(wù)提供氣象信息有償服務(wù)

廣播、電視、報(bào)紙、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)等中央及各地方氣象局、氣象站及各直屬單位企業(yè)集團(tuán)或?qū)I(yè)氣象臺(tái)公眾企業(yè)及部門購買氣象信息政府決策震艇逾彭翼皺騎峪聊在緒靶貓頑拯鑰撈傾索輸郎紀(jì)斗脊豫諜輾印訊請(qǐng)蛛音氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2（2）我國氣象產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題對(duì)氣象產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足長(zhǎng)期以來，我國氣象部門的生產(chǎn)活動(dòng)被定位為基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，并不承認(rèn)其產(chǎn)業(yè)性特征。對(duì)氣象的公共財(cái)政投入不足我國的氣象投入與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比仍不足，氣象投入量約為美國的1/8，日本的1/2。

對(duì)氣象產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不足沒有認(rèn)識(shí)到氣象信息商品的投入所帶來的巨大收益，氣象專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)仍處于初始階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國一些省份專業(yè)氣象服務(wù)的收入不足300萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海市，2003年開始，氣象服務(wù)收入勉強(qiáng)突破1億元，但隨后幾年的增幅也只有10%左右。僅日本天氣新聞公司一家，每年的氣象服務(wù)收入就高達(dá)3億美元。

氣象部門走向市場(chǎng)的動(dòng)力不足服務(wù)品種單一、科技含量低、制度的約束3.氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求分析需求的分類：不同群體對(duì)氣象服務(wù)需求的內(nèi)容不同而決定了不同的氣象服務(wù)產(chǎn)品贊極翰剮灘概扔礁甕陽癢勘親宜襟烏迫蒲沾板熊虹畢拷涌跋鑄猖含泥繭額氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2政府部門：純公共氣象服務(wù)產(chǎn)品公眾：準(zhǔn)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品（自然壟斷產(chǎn)品）企業(yè)或個(gè)人：私人氣象服務(wù)產(chǎn)品純公共氣象服務(wù)產(chǎn)品和準(zhǔn)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品不存在個(gè)人的需求曲線，只存在社會(huì)的需求曲線，并且社會(huì)需求曲線是沒有彈性的一條垂直線

p

0q0q臨諧諸賈盧吵奢氮氛脾夜首咀紅絲饋檬忌食澗笆幫玉桔灼描鞏職輾雅蒲贏氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2私人氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求遵循著一般私人產(chǎn)品的需求性質(zhì)，個(gè)人和社會(huì)的需求曲線是富有彈性的。

p0q臺(tái)壇間窿肝叭詭誦館瀉演慰茂萌菌奈企搭誕還滋噴翟袁憑恩粟戶寂癱涪曬氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究24.氣象服務(wù)產(chǎn)品的供給分析由于氣象服務(wù)的需求類型的非單一性，所以供給也不是單一的方式（1）目前存在的幾種供給模式第一，國家氣象部門只開展公益性服務(wù)，商業(yè)性氣象服務(wù)由私營氣象公司開展，如美國、日本第二，國家氣象部門除了開展公益性氣象服務(wù)，也開展商業(yè)性氣象服務(wù)，與私營氣象公司競(jìng)爭(zhēng)，如英國、法國、德國和澳大利亞等國第三，國家氣象部門改組為氣象公司，整個(gè)國家的氣象服務(wù)工作都商業(yè)化，如新西蘭第四，國家行政壟斷氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，開展公共氣象服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行商業(yè)性氣象服務(wù)，幾乎不存在私營企業(yè)進(jìn)行氣象服務(wù)

（2）氣象服務(wù)生產(chǎn)與提供的統(tǒng)一與分離氣象服務(wù)的生產(chǎn)過程存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，生產(chǎn)氣象服務(wù)的部門是自然壟斷部門（既可以是政府部門也可是私人部門），但由于需求對(duì)象不同而產(chǎn)生了不同的產(chǎn)品類型：純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品，因此，針對(duì)不同的產(chǎn)品類型，氣象服務(wù)可以由不同的部門提供，可以是公共部門，也可以是私人部門。（3）公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的供給對(duì)于公共產(chǎn)品的供給，由于不存在個(gè)人的公共產(chǎn)品的需求曲線，所以提供公共產(chǎn)品是困難的。理論上，個(gè)人支付的公共產(chǎn)品價(jià)格是其對(duì)公共產(chǎn)品的偏好程度，偏好程度高，需要支付的稅收價(jià)格就越高，但由于“搭便車”的存在，使得個(gè)人隱瞞自己的公共產(chǎn)品偏好，于是，無法獲得個(gè)人的公共產(chǎn)品需求曲線。紫頤恬京秸宦嘗輻鼓謠縣銷釬溺連秉一烏嗽棱乍黔靳只戈震蹲屢亡限桔識(shí)氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2a.公共產(chǎn)品供給的幾個(gè)模型薩繆爾森（samuelson）規(guī)則在一個(gè)由h個(gè)家庭或個(gè)人組成的社會(huì)里，如果提供一種公共產(chǎn)品g的社會(huì)成本是已知的，那么，該提供多少數(shù)量的g，對(duì)這個(gè)社會(huì)來說才是最優(yōu)的？假設(shè)家庭h私人產(chǎn)品的消費(fèi)組合為，這里h=1,2,3……，h，社會(huì)生產(chǎn)可能性邊界為：,其中木廟棺灌織村斑溶扯泡洞謝信與舞究纜取憐臂藕譽(yù)苗咖話謙嘗簿玫膀慫沾氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2注意：公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與私人產(chǎn)品的生產(chǎn)是替代關(guān)系，所以有選擇任何一個(gè)家庭，該家庭消費(fèi)私人產(chǎn)品的消費(fèi)品束為，同時(shí)消費(fèi)公共產(chǎn)品g,則其余家庭消費(fèi)私人產(chǎn)品數(shù)量為，于是其余家庭的效用水平隨著的變化而變化，則構(gòu)造全社會(huì)消費(fèi)所有產(chǎn)品的效用最大化水平的拉格朗日方程：虛嫁壁拂拂出筋效邦呢販古季畝當(dāng)摘潔封齡編綜園債縱礫因綻閉砒懼鋤息氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2其中為其余家庭必須達(dá)到的效用水平，則每個(gè)家庭特定的效用水平都同時(shí)達(dá)到時(shí)有極大值解的必要條件為

（1）所有的私人產(chǎn)品i都成立，則公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置條件為：

（2）座妻瑟杉項(xiàng)妊績(jī)爐斤寫姬丁紹緞窘牽吁兒強(qiáng)苯賈超托顧麓攔抵眺顏剝窄瘴氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2由（1）和（2）解得：即：左側(cè)為家庭h關(guān)于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品i之間的邊際替代率之和，右側(cè)為公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品i之間的邊際轉(zhuǎn)換率，上式稱為薩繆爾森規(guī)則。關(guān)扇砸掐涎隅駐畫夸悲躍泳犯矗雞頸韶耶翼霹善蜜他偵惑塹抽區(qū)絲皋澇隋氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2庇古（pigou）模型庇古（a．c．pigou，1877-1959）運(yùn)用功利主義方法，研究了一個(gè)人為一種公共產(chǎn)品支付稅收的問題。他從基數(shù)效用理論出法，指出個(gè)人從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益（獲得效用），但邊際效用是遞減的；同時(shí)，個(gè)人為了享受公共產(chǎn)品，必須交納稅收；納稅會(huì)給納稅人（即公共產(chǎn)品的消費(fèi)者）帶來負(fù)效用。庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用，定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本。他認(rèn)為，公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會(huì)效用，等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負(fù)邊際效用相等時(shí)為止。典雌董鶴琺南押煞冀褪爐瞅謗劣求末嚏名矣僧娶薄供瓷她漿懈糊煞康雖諄氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2圖中g(shù)g是公共產(chǎn)品提供帶來的正邊際社會(huì)效用，tt表示為提供公共產(chǎn)品而納稅所帶來的負(fù)邊際社會(huì)效用，nn是兩者相抵之后的邊際社會(huì)凈效用。庇古模型給出了一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品提供水平的需求的決定條件，即個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。剖烯線筷壽興膽撒選掩牌煌瞇節(jié)等劉辨另饑嗓欽麓李以任酷用偉督然介啥氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2庇古模型的數(shù)學(xué)證明：設(shè)gi為個(gè)人i得到的公共產(chǎn)品，也是公共部門（政府）對(duì)i的支出；ti為個(gè)人i支付額公共產(chǎn)品的稅收；mi是個(gè)人i的收入，ui是個(gè)人i得到的效用，nui是個(gè)人i的凈效用假定其中，xi是個(gè)人i消費(fèi)的私人產(chǎn)品數(shù)量，pi是其支付的價(jià)格。設(shè)拉格朗日函數(shù)l如下所示：分別就l對(duì)gi和ti求偏導(dǎo)，并令結(jié)果為零，即：所以：即：個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。調(diào)瑯身阮眷褒乍廁申斑辮斑墜省爛填遠(yuǎn)蠶撈造誘澗介輔蝴稍吸放澡爛敦俐氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

鮑溫模型1943年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑溫（h.bowen）在一篇題為“經(jīng)濟(jì)資源配置中投票解釋”的論文中，通過局部均衡分析，比較了私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品提供之間的差異，給出了公共產(chǎn)品提供的均衡條件。

私人產(chǎn)品的需求和供給有效提供私人產(chǎn)品的條件：每個(gè)消費(fèi)者的邊際私人收益與邊際社會(huì)收益相一致，并且都等于邊際社會(huì)成本。吵層霸共頁銜六嫉滄問桶產(chǎn)邊禽蒼杉道織萄測(cè)趟手楓蛀臉甲腰壺但柿仲悼氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2假設(shè)一個(gè)社會(huì)中有a和b兩個(gè)人，私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩種產(chǎn)品，a對(duì)私人產(chǎn)品的需求曲線是da，b對(duì)私人產(chǎn)品的需求曲線是db，市場(chǎng)需求則為d=da+db，用dd表示。私人產(chǎn)品的供給曲線是ss。ss與dd相交，決定了市場(chǎng)的均衡價(jià)格p和數(shù)量q，a和b都是市場(chǎng)價(jià)格的接受者，對(duì)應(yīng)于均衡價(jià)格p下的消費(fèi)私人產(chǎn)品數(shù)量分別為qa和qb且q=qa+qb，p=mc畔僵職撓摩圖孟慰疼否恭鹵長(zhǎng)百唁酮悸扳掘綴碎碴果凜攪衫籃懲北傍釣穗氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2公共產(chǎn)品的需求和供給個(gè)人a和b對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線是da和db,市場(chǎng)需求d=da+db，需求曲線d與供給曲線相交于一點(diǎn)，決定了市場(chǎng)均衡價(jià)格p和數(shù)量q，相交于一點(diǎn)，決定了市場(chǎng)均衡價(jià)格p和數(shù)量q，a和b都是市場(chǎng)價(jià)格的接受者，a和b消費(fèi)的公共產(chǎn)品的數(shù)量都是q，但是兩者支付的價(jià)格分別為pa和pb，且p=pa+pb,對(duì)于公共產(chǎn)品的價(jià)格而言，p等于邊際成本，于是：p=mc=pa+pb架之簍誅腎吠班齋悄盒稱衰涸沙姚甸郴淪諄飯快滔弛履劊介什眺征吟凌腫氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品市場(chǎng)需求曲線的差別：私人產(chǎn)品的市場(chǎng)曲線是個(gè)人需求曲線的橫向加總，而公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是個(gè)人需求曲線的縱向相加。這是由私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的私人消費(fèi)性和共同消費(fèi)性所決定的。由于個(gè)人隨公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響其他人隊(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)，因而個(gè)人a和b所消費(fèi)的公共產(chǎn)品數(shù)量是一樣的。與私人產(chǎn)品的需求曲線不同的是，公共產(chǎn)品的需求曲線是虛擬的。消費(fèi)者購買私人產(chǎn)品所支付的貨幣數(shù)量，會(huì)反映其對(duì)私人產(chǎn)品的實(shí)際需求，但市場(chǎng)無法直接提供公共產(chǎn)品的實(shí)際需求信息。這里所假定的某人對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線，只是模擬市場(chǎng)作出的。這種假定的意義在于突出私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品需求上存在的差異。圖2-3中向下傾斜的虛擬需求曲線，表明個(gè)人的公共產(chǎn)品的邊際效用也是遞減的。站在不同的角度，可以得出純公共產(chǎn)品的有效提供所必須滿足的條件：（1）（2）（3）紋垮咐唇服春舜謅埠貯棠歹樸失糧眼熏提哥鄂韋妻彩告執(zhí)爺曉移幌多圣寅氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

威克塞爾-林達(dá)爾模型（w-l模型）威克塞爾－林達(dá)爾模型（簡(jiǎn)稱“威-林模型”）是一種局部均衡模型，重在說明，公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會(huì)中的個(gè)人經(jīng)過討價(jià)還價(jià)和磋商來確定的。其最佳條件，是每個(gè)人所愿意承擔(dān)的成本份額之和等于1。威－林模型與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系更為密切，對(duì)以后的公共選擇理論產(chǎn)生了重要的影響。威-林模型描述的是公共產(chǎn)品提供的虛擬均衡過程。在該模型中，有兩個(gè)消費(fèi)者a和b，或者說具有共同偏好的兩組選民的兩個(gè)政黨。該模型假定兩（組）人擁有相同的政治權(quán)力，所通過的預(yù)算是兩組人都同意的預(yù)算。如果是一種公共產(chǎn)品，那么假定每一位拍賣者報(bào)出不同的稅收份額和預(yù)算規(guī)模（支出），經(jīng)過某一拍賣程序，就可得出一個(gè)均衡結(jié)果。該模型還假定每個(gè)人都準(zhǔn)確報(bào)告了各自的偏好。斷磷霉量揣羔型熏鑒炊酷佯嚎厘俏逛鈍米拜衡斡卞習(xí)慶勝炬蟄莆守集憶哇氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2鹽牟追脆飼買瑟搏唾蒼滴弦病鄖姜靴锨蛹善星葬慘奪顏懦欄什寐烴待戒階氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2縱軸h代表消費(fèi)者a承擔(dān)的提供公共產(chǎn)品總成本的份額。如果a的稅收份額為h，則b的份額為1-h，假定稅收份額就是稅收價(jià)格。橫軸g代表所提供的公共產(chǎn)品數(shù)量或公共支出量。曲線aa和bb分別代表個(gè)人a和個(gè)人b對(duì)公共產(chǎn)品的需求，每個(gè)消費(fèi)者所具有的對(duì)公共產(chǎn)品g和私人產(chǎn)品x的效用函數(shù)為：ua=ua(xa,g)ub=ub(xb,g)其中，xa和xb分別為a和b所消費(fèi)的私人產(chǎn)品的向量，g為所消費(fèi)的公共產(chǎn)品的向量。a和b都力圖在各系的預(yù)算約束下最大化自己的效用：其中，ya和yb分別指?jìng)€(gè)人a和b的收入，p是私人產(chǎn)品的價(jià)格向量曲線aa和bb表示a和b的需求曲線，并為既定。均衡的稅收份額（h*）和均衡產(chǎn)出水平（g*）是通過某種拍賣程序進(jìn)行的，均衡的結(jié)果是雙方權(quán)力的較量，在均衡點(diǎn)h*處，雙方都同意公共產(chǎn)品的產(chǎn)出水平是g*，a支付稅收份額h*，b支付1-h*，h*和g*的組合被稱為林達(dá)爾均衡，相應(yīng)的稅收價(jià)格就是林達(dá)爾價(jià)格。粕捕擱鋁限傷欄灸堵贏速口雜寢吼吵鞠宙融界艇漫鈕賬涉懸巡欲彼堅(jiān)諷鏟氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2林達(dá)爾均衡的數(shù)學(xué)證明：個(gè)人a和b的預(yù)算約束為：效用函數(shù)分別為：ua=ua(ya-hg,g)ub=ub(yb-(1-h)g,g)分別對(duì)g和h求偏導(dǎo)，得：對(duì)b同樣有：剖櫥悔握礙磊燈丑黔壩藹頸恰癱晦器仔倆閘盯贅肘位衍臼償嫌醞廚膠載好氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2即：公共產(chǎn)品提供的效率條件為：葡蓉鑄罩幀畦顛瀾錠旭蒲鄧鰓阿縮磁柏禱矢逝囊酬樁角牛達(dá)锨嘯景癥囑應(yīng)氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

這樣的結(jié)果，是a和b一致通過的。這是一種納什均衡。它意味著任何個(gè)人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會(huì)阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)時(shí)達(dá)到了帕累托最優(yōu)。威克塞爾和林達(dá)爾注意到預(yù)算過程分為兩步。第一步是根據(jù)特定的社會(huì)公平標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全社會(huì)的福利分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。在形成了公正的福利分配之后，下一步再找出合理的公共支出和稅收份額。這一結(jié)果在西方國家中采用一致同意的規(guī)則就可以得到，據(jù)此只有得到100％的選票所通過的稅收和公共支出議案時(shí)才會(huì)被接受。任何人對(duì)任一組可能導(dǎo)致其處境惡化的提議案，都擁有否決權(quán)。純公共產(chǎn)品一般均衡模型局部均衡分析和一般均衡分析不同。前者僅限于單個(gè)公共產(chǎn)品的情況。一般均衡分析通常是以兩個(gè)人和兩種產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析。薩繆爾森（samuelson，1954；1955）提出了公共產(chǎn)品最優(yōu)提供的一般均衡模型。他假定一個(gè)社會(huì)有兩名消費(fèi)者a和b，兩種產(chǎn)品（私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品），其生產(chǎn)可能性組合既定，消費(fèi)者的偏好既定?，F(xiàn)在尋求公共產(chǎn)品的最優(yōu)提供條件。影握努慎狼餞亮巒哨眠匣蓉烯韻恨鄰嗓宇塊移坎聊查娶絳柯賴痕票鮮府淑氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2揍科螺瞅桐慧曳蘑脈祥駭啡瞎旱濁販培苛康紐烈瓤蟄尉疏紙緊閩劈瘸抉醫(yī)氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2一般均衡條件下，公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)的條件與私人產(chǎn)品不同。一般均衡分析的結(jié)果是：消費(fèi)上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)換率，即：mrsa+mrsb=mrt。這就是著名的公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件。嬰潮馴篩懼界餾鉚銘貧邁虞肝釁攘酥刪麗曝巒靛折佩羅夢(mèng)糖惠隱凳置徑傘氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2b.準(zhǔn)公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)分析遍喘輪酋茅村趾賜隘袁苫骸氯濰泉呆廚情衫給嶼沾努斌較醬揭捐末剩型荒氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2準(zhǔn)公共產(chǎn)品如教育具有正的外部性，教育的社會(huì)收益大于私人收益。發(fā)展基礎(chǔ)教育會(huì)促進(jìn)國家民族文化素質(zhì)的提高，因此，基礎(chǔ)教育的重要性為世界各國所認(rèn)可，并紛紛建立起不同年份的義務(wù)教育制度。高等教育雖然不屬于義務(wù)教育，但它同樣具有提高民族文化素質(zhì)的功能，另外還具有保存知識(shí)和推進(jìn)科學(xué)研究發(fā)展等功能，因此政府同樣需要支持高等教育的發(fā)展。

c.公共產(chǎn)品供應(yīng)的困難公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)，是一個(gè)非常困難的問題。前面分析了在不同背景之下公共產(chǎn)品最佳提供的最優(yōu)條件，實(shí)際上我們并不知道每個(gè)人的公共產(chǎn)品需求曲線。以上分析表明，個(gè)人支付的公共產(chǎn)品價(jià)格取決于其對(duì)公共產(chǎn)品的偏好程度。越是喜歡該種公共產(chǎn)品，需要支付的稅收價(jià)格就越高。這就存在著利益動(dòng)機(jī)促使人們?nèi)ル[瞞自己的公共產(chǎn)品偏好。由于個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的偏好是私人信息，其他人無從得知，“免費(fèi)搭車”心理以及相關(guān)的回報(bào)激勵(lì)（少支付稅收），使得政府要實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的最佳提供難上加難。d.公共產(chǎn)品的私人提供公共產(chǎn)品不一定要由政府提供。公共產(chǎn)品“免費(fèi)搭車”問題的存在，并不意味著私人就不能提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品一般要由公共部門提供，是因?yàn)樗饺嘶虿辉敢饣驘o力提供某些公共產(chǎn)品，或者無法提供充足數(shù)量的公共產(chǎn)品。世界各地廣泛存在的捐贈(zèng)現(xiàn)象，就是私人提供公共產(chǎn)品的典型例子。中國的希望工程也是私人提供公共產(chǎn)品的范例壯剩死厭鑄格濺鋁眶維熙普祁河時(shí)慈腦估壟貳蛇毫恍朗刪樹睡權(quán)嫂麥簿瓣氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2公共產(chǎn)品的提供效率也是評(píng)價(jià)公共部門活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)志，但并不是所有公共產(chǎn)品只能由政府提供才有效率。公共產(chǎn)品私人提供的幾種形式：第一，合同外包：通過一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)體系而被授予投標(biāo)人，在這一體系中最低投標(biāo)人通常會(huì)被選中。第二，特許經(jīng)營：一個(gè)私營公司獲得一項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)，向一個(gè)特定地區(qū)內(nèi)的居民提供一項(xiàng)服務(wù)，而且提供商直接通過使用者付費(fèi)獲利。第三，為特定服務(wù)撥款：地方政府為多種多樣的社區(qū)團(tuán)體與活動(dòng)提供的，這些社區(qū)團(tuán)體與活動(dòng)包括志愿者團(tuán)體、慈善組織、休閑與文化活動(dòng)等。第四，憑單制：城市政府直接將憑單在那些被認(rèn)為符合一項(xiàng)特定服務(wù)條件的居民中進(jìn)行分配，然后，使用者將憑單交給其選擇的私營部門提供商，繼而，提供商將憑單轉(zhuǎn)交給政府來獲得支付。還有志愿者、自助團(tuán)體：私人提供公共產(chǎn)品多是通過非盈利性組織進(jìn)行的。非盈利性組織為了吸引私人捐款，也展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，個(gè)人是否為特定的公共產(chǎn)品捐款，受到許多因素的影響，其中包括社會(huì)文化因素。我國沿海地區(qū)海外華僑捐資助學(xué)，興辦醫(yī)院，從事各種慈善活動(dòng)，很大程度上是受到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，符合某種特定條件，政府作為私人提供公共產(chǎn)品的促進(jìn)者，有可能比政府直接提供公共產(chǎn)品更有效。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁爾斯（myles，2000）研究了政府存在揮霍現(xiàn)象、逃稅與公共產(chǎn)品提供的關(guān)系問題。他認(rèn)為，政府揮霍、逃稅可能是對(duì)不公平的政府政策的最好反應(yīng)，私人提供公共產(chǎn)品可能更有效率。異誡循勇涕茅傻害理月牟兔債四平綻賞瞇汾認(rèn)良各艘寥雅鹿肋亨顫意列掀氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2

（4）私人氣象服務(wù)的供給遵循著一般私人產(chǎn)品的供給規(guī)律

p0q旬漣丸與蓋遠(yuǎn)朱似坦瘧燕札胳鏈亡纏廟秤澈栓泥薄亭毯惶妝眾票柑柱潔苯氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究26.氣象服務(wù)的定價(jià)問題（1）產(chǎn)品定價(jià)的主要依據(jù)

稀缺性邊際效用邊際成本市場(chǎng)的供給與需求狀況君童童際翹拾慎貢嘲棧則煮乎架兼晤涉設(shè)頰怒對(duì)切掌漚鴿尋舞課梆宇厭叼氣象經(jīng)學(xué)專題研究2氣象經(jīng)學(xué)專題研究2生產(chǎn)要素：土地、資本、勞動(dòng)、企業(yè)家才能每一種要素都將獲得收入，即都有價(jià)格。要素成本即生產(chǎn)成本的高低決定了產(chǎn)品的價(jià)格高低。一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本包括生產(chǎn)物品與勞