社會主義國家的宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)

第八章社會主義國家的宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)導(dǎo)言：本章是政治經(jīng)濟學(xué)社會主義部分的最后一章，對社會主義的總體經(jīng)濟調(diào)節(jié)提出了系統(tǒng)的方法，闡述社會主義國家的宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)，包括宏觀經(jīng)濟管理的必要性、職能和方式，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的內(nèi)容和手段。第一節(jié)宏觀經(jīng)濟管理一、宏觀經(jīng)濟管理的必要性1、宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的含義：

（1）宏觀經(jīng)濟：宏觀經(jīng)濟則是指總量經(jīng)濟活動，即國民經(jīng)濟的總體活動。

（2）微觀經(jīng)濟：微觀經(jīng)濟是指個量經(jīng)濟活動，即單個經(jīng)濟單位（企業(yè)或居民）的經(jīng)濟活動。

2、宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟兩者之間的關(guān)系：宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系。微觀經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。宏觀經(jīng)濟為微觀經(jīng)濟提供一定的條件。

3、宏觀經(jīng)濟管理：宏觀經(jīng)濟管理就是對全社會的經(jīng)濟活動從總體上進行控制和調(diào)節(jié)，為微觀經(jīng)濟活動創(chuàng)造必要的條件，促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2、宏觀經(jīng)濟管理的必要性

1）對宏觀經(jīng)濟進行管理是生產(chǎn)社會化的要求。

2）市場機制本身存在著重大的缺陷。

（1）決策帶有盲目性容易造成比例失調(diào)。（2）難以提供公共產(chǎn)品。（3）難以解決個人收入懸殊。（4）趨利的市場行為可能導(dǎo)致對社會和公眾的損害。3）宏觀經(jīng)濟管理需要有政府從宏觀上進行調(diào)控二、宏觀經(jīng)濟管理的性質(zhì)和職能

1、宏觀經(jīng)濟管理的性質(zhì)

宏觀經(jīng)濟管理的性質(zhì)具有兩重性：

一方面是同生產(chǎn)社會化相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟管理；另一方面，又總是同一定的社會經(jīng)濟制度，同一定性質(zhì)的國家相聯(lián)系。

宏觀經(jīng)濟管理為什么具有兩重性質(zhì)：

一方面，作為一種經(jīng)濟管理的形式，在資本主義國家和社會主義國家都存在，它們具有共同點。因此，搞市場經(jīng)濟的社會主義國家可以借鑒資本主義國家長期在市場經(jīng)濟條件下進行宏觀經(jīng)濟管理的有益經(jīng)驗和方法。

另一方面，作為同社會經(jīng)濟制度相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟管理，社會主義國家與資本主義國家有著本質(zhì)上的區(qū)別，社會主義國家不可能、也不應(yīng)該完全照搬資本主義國家的做法，要在宏觀經(jīng)濟管理中堅持社會主義的原則和方向。

2、宏觀經(jīng)濟管理的職能

社會主義國家宏觀經(jīng)濟管理的職能主要有五項：確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。承擔公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。管好用好國有財產(chǎn)。三、宏觀經(jīng)濟管理方式

1、宏觀經(jīng)濟管理的方式：宏觀經(jīng)濟管理的方式有兩種，即直接管理和間接管理。

2、具體分析：

（1）直接管理方式：

A．直接管理的主要內(nèi)容

B．直接管理方式的弊端：國家對企業(yè)實行直接管理方式的主要弊端是對企業(yè)管得很死，使企業(yè)成為政府的附屬物，經(jīng)濟活動根據(jù)政府命令辦事，又使企業(yè)依賴于政府，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，因而企業(yè)缺乏活力，效率低下。

（2）間接管理方式：

A．間接管理方式：間接管理方式主要是通過采用計劃指導(dǎo)和經(jīng)濟手段調(diào)控市場，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟行為。同時，國家還采用法律手段和必要的行政手段，對企業(yè)經(jīng)濟行為實行規(guī)范的控制和約束。

B．間接管理方式的優(yōu)點：間接管理方式的最大好處是，使企業(yè)具有活力，市場機制發(fā)揮配置資源的作用，同時又能保持國民經(jīng)濟的有序運行。

C．間接管理方式是市場經(jīng)濟條件下的主要管理方式

3、在宏觀經(jīng)濟管理中，應(yīng)以間接管理為主

（1）兩種調(diào)控方式并存有它的不可避免性：在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中，兩種體制并存，直接管理和間接管理方式并存，這是不可避免的。

（2）兩種調(diào)控方式的缺點結(jié)合有它的弊端：兩種體制的缺點結(jié)合在一起，即"大鍋飯"計劃經(jīng)濟體制的缺點和盲目性市場經(jīng)濟體制的缺點結(jié)合在一起往往使企業(yè)行為和政府行為發(fā)生扭曲。

（3）解決這一弊端的根本途徑：解決這類問題的根本途徑，是加快改革，加快體制轉(zhuǎn)換，實行政企職責分開，轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府對經(jīng)濟的管理方式，對企業(yè)實行間接管理，讓企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧。第二節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控一、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標1、經(jīng)濟增長2、增加就業(yè)3、穩(wěn)定物價4、保持國際收支平衡二、