政治生活22民主決策作出最佳的選擇

3.公民如何珍惜自己的選舉權利?1.我國主要選舉方式有哪些?各有何優(yōu)缺點？2.選擇選舉方式的主要依據(jù)有哪些?回顧民主決策：作出最佳的選擇《政治生活》第二課第二框題……P19教學目標

（一）知識目標1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義2、理解民主決策的方式和意義3、運用實例公民參與民主決策的意義（二）能力目標提高公民參與民主決策的能力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感★教學重點民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義★教學難點民主決策的方式和意義【情景導入】為何需要民主決策？

2002年，我國首次國家級價格聽證會——部分旅客列車實行政府指導價方案聽證會拉開了序幕。這可以說是中國民主化進程中的一起標志性事件。第二框民主決策：作出最佳的選擇事件回放第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【情景導入】為何需要民主決策？

2001年春運期間，河北律師喬占祥購買了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車票，票價比平時分別多了5元及4元，他認為春運火車票漲價沒有根據(jù)《價格法》的規(guī)定召開聽證會，侵犯其合法權益，對此向鐵道部提出行政復議，鐵道部復議后對其發(fā)出《維持票價上浮的通知》，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，最后以敗訴告終。第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇事件起因第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【情景導入】為何需要民主決策？該案的意義不在于誰輸誰贏，而在于價格聽證制度被廣泛關注，并由此引發(fā)價格聽證的“多米諾骨牌效應”，其他一些產(chǎn)品的定價問題由此受到公眾的質疑。從政治的角度來看，這一糾紛的背后，實質上是兩種不同決策理念的沖突：即精英決策和民主決策的沖突。第二框民主決策：作出最佳的選擇事件解讀第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19（一）兩種不同的決策方式第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：自來水提價，誰說了算？圖中A是精英決策—自上而下的決策，B是民主決策—自下而上的決策。通過對比，試對精英決策做出評價：有什么長處？有什么不足？第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19第二框民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？第二課公民的政治參與結論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)、理性。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19決策的三種基本類型練習冊P21第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國的審計風暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19世界銀行估計，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？圓明園湖底鋪設防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯防滲后的荷花零落凋敝

保護？毀壞!2005年3月，圓明園一個鋪設防滲膜的工程引起社會各方的強烈關注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。（二）參與民主決策的多種方式第二框民主決策：作出最佳的選擇1、公民間接參與決策的方式（1）我國公民有參與民主選舉的權利。公民參與民主選舉，實際上是間接參與決策。第二課公民的政治參與公民決策機關決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會制度：人民人大代表決策。（2）評價一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【生活點擊】十一屆全國人大代表的新亮點十一屆全國人大共有2987名代表，透視這份代表名單,最大的亮點就是——代表構成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領導干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加；農(nóng)民工代表有3位。全國人大代表構成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進行決策。第二框民主決策：作出最佳的選擇（1）社情民意反映制度第二課公民的政治參與①內(nèi)容②方式③依據(jù)④意義公民向決策機關反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192、公民直接參與民主決策的方式使決策反映社情民意【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與東莞“禁電令”的出臺過程

2007年7月，東莞市政府圍繞是否準予電動自行車登記上路行駛的問題，通過網(wǎng)絡、電話、信函以及發(fā)放萬份調(diào)查問卷等多種形式，向社會公開征求意見，并在認真研究的基礎上，形成了不準予電動自行車登記上路行駛的意見上報省政府。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192011年2月27日，國務院總理溫家寶與網(wǎng)民進行了兩個多小時的在線交流中，溫家寶就加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、住房保障、勞動就業(yè)、社會保障、“三農(nóng)”問題、教育改革和發(fā)展、物價走勢、兩岸關系、中美貿(mào)易等回答了網(wǎng)友提出的問題。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與①內(nèi)容②方式③依據(jù)④意義專家學者利用自己的專長參與民主決策專家論證會、專家座談會（2）專家咨詢制度聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192、公民直接參與民主決策的方式專家學者的專業(yè)知識、相關信息【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與城市規(guī)劃專家暢談東莞未來

2003年，張德江指出，珠三角城市群規(guī)劃要立足廣東、著眼全國、面向世界，起點要高，眼光要遠，做到50年不落后。2007-06-22，東莞市科技館舉辦“東莞城市建設與城市升級創(chuàng)新論壇”，多位城市規(guī)劃專家在此暢談東莞未來的城市發(fā)展之路。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與國家能源專家咨詢委員會召開全體會

2007-12-06，國家能源專家咨詢委員會召開全體會議，國務院副總理曾培炎出席并講話。他希望專家們發(fā)揮專業(yè)特長和團隊優(yōu)勢，認真研究中國能源發(fā)展面臨的重大問題，積極探索符合國情的能源發(fā)展道路，為能源宏觀決策獻計獻策。

第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192011年2月17日上午，國家民委主任楊晶同志主持召開專家座談會。與會專家結合全國人大民委主任馬啟智上報中央的《中華民族多元一體格局與我國的民族政策》文章的重要內(nèi)容，并結合當前國際國內(nèi)民族領域出現(xiàn)的新情況新問題，提出了進一步加強民族問題研究，做好相關工作的意見和建議。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與①內(nèi)容②方式③依據(jù)④意義決策機關將涉及公共利益的決策進行公示政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會將這一類決策進行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。

（3）重大事項社會公示制度第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192、公民直接參與民主決策的方式公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎?！旧铧c擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《東莞市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰程序暫行規(guī)定》

2007年全國發(fā)生多起嚴重的城管執(zhí)法沖突，暴露了城管執(zhí)法“無序”問題。

2008-2-28，東莞市政府公布了《東莞市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰程序暫行規(guī)定》，這一規(guī)定的出臺無疑正當其時。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與2008年國務院的第1號公報

2008-1-10，國務院發(fā)布2008年第1號公報:《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。其中耕地占用稅稅稅額提高了4倍，意在保護中國日益緊張的耕地資源。第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與①內(nèi)容②方式③依據(jù)④意義決策機關將涉及公共利益的重大決策聽證聽證會聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。（4）社會聽證制度第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P192、公民直接參與民主決策的方式?jīng)Q策機關擬定的方案可能存在不足【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與東莞城巴票價聽證會

2004年12月，東莞市物價局主持召開了城巴票價聽證會，來自東莞各界的19位代表參與了聽證，值得注意的是，在這次城巴票價聽證中，首次對非東莞戶籍的外來人員公開，有4名外來人員作為代表參與聽證。與會聽證代表普遍對城巴全線提價表示反對，部分代表表示可適當調(diào)高部分線路價格。

第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19【生活點擊】第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與《政治生活》第二課我國公民的政治參與第二框民主決策………P19降低手機漫游費的聽證會

2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會。共有18位代表參加本次聽證會，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學者代表、消費者代表、經(jīng)營者代表。聽證會封閉進行，一度受到外界質疑。（三）同歷決策過程，共享決策成果1、民主決策的重要性：

（1）政府的一個重大決策，往往牽涉到社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居。P19（2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。練習冊P232、公民參與民主決策的重要意義第二框民主決策：作出最佳的選擇第二課公民的政治參與（1）決策者（2）公民意義？意義？①有助于決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到?jīng)Q策利民；②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，實現(xiàn)科學決策。

決策同歷①有助于促進公民對于決策的理解，提高落實決策的自