2019電大公共行政學第十四章自測答案

公共行政學第十四章自測答案1、 目標管理方法是（ ）。于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。德魯克2、 行政方法的內容包括（）。基本手段，行政程序，技術方法TOC\o"1-5"\h\z3、 標桿瞄準的類型主要有（ ）。內部標桿瞄準，外部競爭對手標桿瞄準，行業(yè)內標桿瞄準，跨行業(yè)標桿瞄準，內外部綜合標桿瞄準4、 標桿瞄準的流程是（ ）。整體規(guī)劃與標桿項目的選定，內部數據的收集與分析，外部數據的收集與分析，標桿項目的績效改進，持續(xù)改進5、 行政方法的基本手段主要有（ ）。行政指令手段，經濟手段，思想工作手段6、 行政方法的特點有（ ）。技術性，創(chuàng)新性，民主性，系統性，科學性7、 行政基本方法包括（ ）。法律政策方法，行政指令方法，經濟方法8、 行政程序的特點主要有（ ）。簡便性，合法性，完整性，穩(wěn)定性9、 行政程序從縱向可分為（ ）。行政計劃準備，決定計劃，執(zhí)行計劃，檢查監(jiān)督，考核獎懲10、 按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（ ）。短期計劃，中期計劃，長期計劃11、 按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（）。地方計劃，中央計劃，基層計劃12、 從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為（）。社會計劃，經濟計劃，資源計劃，國防計劃13、 簡述行政方法的內容。（1）基本手段；（2） 行政程序;（3） 技術方法。

14、 行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現在哪些方面（1）簡化辦事手續(xù)，減少辦事時間；（2） 減少行政成本；（3） 公共行政的各個環(huán)節(jié)和步驟采取科學化的管理技術方法，是行政方法追求的重要目標之一；（4） 雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人為本，營造一種民主與自由的組織氣氛，調動人的積極性和主動性，最大限度地發(fā)揮每個組織成員的才能和智慧。15、 簡述行政方法的特點。（1）科學性；（2） 技術性；（3） 系統性；（4） 創(chuàng)新性；（5） 民主性。16、 簡述政府全面質量管理的標準。（1）可靠性；（2） 回應性；（3） 服務能力；（4） 服務渠道；（5） 服務禮貌；（6） 溝通；（7） 誠信；（8） 安全感；（9） 善解人意；（10） 有形性。17、 簡述行政程序的特點。（1）穩(wěn)定性；（2） 完整性；（3） 簡便性；（4） 合法性。18、 簡述編制行政計劃的步驟。（1）調查研究，確立計劃目標;（2）擬訂計劃方案；

（3） 選擇計劃方案；（4） 實施和修正計劃方案，確定行政計劃之后就予以貫徹執(zhí)行。19、 簡述推行政府全面質量管理的步驟。（1） 政府高層領導者的領導與支持；（2） 策略性規(guī)劃；（3） 以顧客為導向；（4） 考評與分析；（5） 訓練與獎懲；（6） 賦予組織成員活力與團隊合作；（7） 質量保證。20、 簡述標桿瞄準的流程。（1） 整體規(guī)劃與標桿項目的選定；（2） 內部數據的收集與分析；（3） 外部數據的收集與分析；（4） 標桿項目的績效改進。21、 簡述公共組織實施戰(zhàn)略管理的必要性。首先是因為經濟全球化以及政治、經濟發(fā)展一體化，使國際間的競爭更加劇烈，政府治理的外部環(huán)境，更為多樣，更為復雜。通過戰(zhàn)略管理，提升政府適應環(huán)境和處理公共事務的能力，使政府在國家競爭中處于有利的主動地位。其次，是因為政府面對復雜多變和不確定的外部環(huán)境，政府的功能和角色也處于不斷的變化之中。通過戰(zhàn)略管理使政府及其領導人能夠樹立系統、整體、發(fā)展和開發(fā)的觀念，以維持國家、社會長期持續(xù)發(fā)展的能力，以實現公共利益。22、 簡述公共組織戰(zhàn)略管理的步驟。（1）界定公共組織的內外環(huán)境；（2） 制定戰(zhàn)略規(guī)劃；（3） 實施戰(zhàn)略規(guī)劃；（4） 戰(zhàn)略評價。23、 根據公共組織內外部環(huán)境，一般可制定的管理戰(zhàn)略有哪幾種第一種管理戰(zhàn)略是極小一極小戰(zhàn)略。這是將公共組織的內部的弱點與外部環(huán)境的威脅結合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點減少到極小，將環(huán)境的威脅減少到極小，并將兩者結合使公共組織的損失降到最小的戰(zhàn)略。第二種管理戰(zhàn)略是極小一極大戰(zhàn)略。這是將公共組織內部的弱點與外部環(huán)境的機會結合

起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點減少到最小，而最大地利用外部環(huán)境所提供的機會,并將兩者講話起來的戰(zhàn)略。簡述標桿瞄準的類型。內部標桿瞄準；24、簡述標桿瞄準的類型。內部標桿瞄準；（1）（2） 外部競爭對手標桿瞄準；（3） 行業(yè)內標桿瞄準；（4） 跨行業(yè)標桿瞄準；（5） 內外部綜合標桿瞄準。25、 試述行政方法在公共行政活動中的主要作用。（1）科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證?？茖W的行政方法是科學的公共行政管理的重要內容，它的核心是提高政府效率。21世紀是一個競爭十分激烈的世紀，全球化和地區(qū)化已經成為發(fā)展的必然趨勢。一個高效的政府是參與國際競爭的保證。（2） 科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵。公共行政管理需要方法和技術，方法和技術不同，其效果也大相徑庭?？茖W的行政方法和技術是提高政府工作效率的關鍵。沒有科學的行政方法和技術就沒有科學的公共行政管理。采用科學的行政方法和技術對提高政府效率，減少行政成本是十分重要的。（3） 科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針和政策的重要保證。沒有科學的行政方法和技術，國家的各級行政機關就不可能有效地在各地區(qū)、各部門和各單位計劃和安排各項工作，就不可能極大地激發(fā)和調動集體和個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就不可能有效地貫徹執(zhí)行黨的方針和政策。（4） 科學的行政方法是發(fā)展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件。在計劃經濟體制條件下，政府管理經濟的簡單方法，已經不適應我國社會主義市場經濟發(fā)展的需要，政府必須改變過去直接管理、微觀管理、強制管理和單一行政命令為主的管理方式方法，要實行間接管理、中介管理和宏觀管理的方式方法，促進我國社會主義市場經濟快速發(fā)展。（5） 科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質服務的需要。我國目前公共行政管理工作中存在的諸多不正作風，原因是多方面的，但與行政方法不科學也有一定的關系。采取科學的行政方法和技術，如網上辦公，不僅能夠簡化行政手續(xù)，而且能夠杜絕行賄受賄等弊端。所以，科學的行政方法不僅能夠提高行政效率，而且還能夠促進廉政建設。

（6）科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義的民主，可以加強政府的合法性?？茖W的行政方法必然是以民為本，吸收廣大人民群眾參與管理的方法。26、 試述在公共行政活動中運用目標管理方法的主要作用。（1）目標管理有利于提高行政效率。目標管理使傳統的分散性管理轉變?yōu)橄到y性管理。它在行政目標體系的指導下，使各個管理部門、各個管理環(huán)節(jié)和每個組織成員的工作都是總目標的分解，總目標把它們有機地聯系起來，形成一個目標系統和工作系統相結合的體系。這樣可以減少許多不必要的環(huán)節(jié)和摩擦，可以大大地提高行政效率。（2） 目標管理有利于突出以工作為中心。目標管理是以工作為中心的管理方法。目標管理層層有目標，人人有目標。也就是說，每個組織部門和每個組織成員都有自己明確的目標，明確的工作。這樣就能夠突出以工作為中心。（3） 目標管理有利于調動人的積極性和創(chuàng)造性。目標的制定和實施的過程，就是調動人的積極性和創(chuàng)造性的過程。每個組織成員都參與制定組織目標，并且也要制定個人目標，目標的實現程度又與自己的責、權、利緊密地聯系在一起，有獎有罰，具有較強的激勵作用。（4） 目標管理有利于明確責任，強化責任。因為組織層層有目標，人人有目標，所以責任十分明確。這有利于強化各級組織和每個人的責任。同時，它有利于協調關系，控制目標和成果，并且有利于監(jiān)督與檢查。以成果作為評價和獎罰的標準，有利于公正和公平。27、 行政方法行政方法是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。28、 行政程序行政程序是指行政工作的步驟或手續(xù)。它是指行政機關和行政工作人員，在進行公共行政管理時必須遵循的一系列前后相銜接的步驟、手續(xù)和過程。29、 行政計劃行政計劃是指行政機關為了實現行政目標和公共利益，依法制定行動方案。30、 目標管理目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現代管理方法。31、 戰(zhàn)略管理

公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和