投標須知及招標文件制作

嘉義縣政府發(fā)包中心科張庭瑋科長2009.08.13投標須知及招標文件製作1/12/20231前言－政府採購法一覽表章內(nèi)容條文第一章總則1~17第二章招標18~44第三章決標45~62第四章履約管理63~70第五章驗收71~73第六章爭議處理74~86第七章罰則87~92第八章附則93~1142課程內(nèi)容零、採購程序壹、課程介紹貳、招標文件意涵叁、投標須知範本介紹肆、招標文件相關(guān)附件範本介紹伍、招標文件製作常見之錯誤陸、案例研析柒、Q&A捌、結(jié)語3零、採購程序4零、採購作業(yè)程序招標前置作業(yè)採購金額認定選擇招決標方式相關(guān)核準作業(yè)擬訂招標文件招標作業(yè)

上網(wǎng)公告領(lǐng)標、受理投標處理疑義、異議開、決標作業(yè)

底價訂定開標審標評選減價、決標履約

履約交貨、施工驗收不符改善保固、結(jié)案5壹、課程介紹6壹、課程介紹說明招標文件與投標須知之意涵，及一份完整的投標須知應涵蓋事項介紹主管機關(guān)所製定之投標須知範本與相關(guān)文件範本列舉機關(guān)製作招標文件時常見到的一些錯誤態(tài)樣製作出一份完整的投標須知，以減少採購爭議7貳、招標文件意涵8貳、招標文件意涵指機關(guān)為邀請廠商投標所準備的一些相關(guān)文件採購法第29條第3項規(guī)定，其內(nèi)容應包括投標廠商提交投標書所需之一切必要資料例：投標須知投標標價清單投標廠商聲明書契約草案採購規(guī)範押標金及保證金格式...等隨採購性質(zhì)不同而有所差異，招標機關(guān)應視案件性質(zhì)備妥所需之相關(guān)文件9叁、投標須知範本介紹10肆、招標文件相關(guān)附件範本介紹工程財物勞務11招標公告－入口12招標公告－範例範例13伍、招標文件製作常見之錯誤最有利標部分14陸、案例研析15陸、案例研析1:某植栽工程投標資格訂定為「A201010」(造林業(yè))，結(jié)果「勞動合作社」投標，其資格認定？2:某勞務採購投標廠商外標封之名稱將「佳」誤繕為「桂」…16陸、案例研析訂定廠商資格之思維—案件特性及實際需要與提供標的有關(guān)與履約能力有關(guān)09600014090函參考經(jīng)濟部編訂之公司行號營業(yè)項目代碼表(大/中/小/細類)17廠商資格訂定之參考公司行號營業(yè)項目代碼表檢索系統(tǒng)(.tw/cod/doc-cgi/show_gen.exe)大類名稱Ａ大類【農(nóng)、林、漁、牧業(yè)】

Ｂ大類【礦業(yè)及土石採取業(yè)】Ｃ大類【製造業(yè)】Ｄ大類【水電燃氣業(yè)】Ｅ大類【營造及工程業(yè)】

Ｆ大類【批發(fā)、零售及餐飲業(yè)】Ｇ大類【運輸、倉儲及通信業(yè)】

Ｈ大類【金融、保險及不動產(chǎn)業(yè)】

Ｉ大類【專業(yè)、科學及技術(shù)服務業(yè)】Ｊ大類【文化、運動、休閒及其他服務業(yè)】18陸、案例研析3:某工程投標廠商未將標單密封…4:某工程投標廠商未於外標封書寫廠商名稱及地址…5:某工程委由上級機關(guān)代辦招標，但招標文件內(nèi)規(guī)定「以現(xiàn)金繳納押標金者，應繳納至本機關(guān)**帳戶」，惟廠商係以支票繳納…19柒、Q&A1/12/202320柒、Q&AQ1:可否規(guī)定標封封口蓋騎縫章，否則為無效標；規(guī)定投標文件逐頁蓋章，否則為無效標？A：錯誤態(tài)樣一、(五)21柒、Q&AQ2:可否規(guī)定對於機關(guān)(或主持人)之決定不得異議？A：錯誤態(tài)樣一、(四)22柒、Q&AQ3:廠商未寫「整」字是否為無效標？A：錯誤態(tài)樣一、(十六)23柒、Q&AQ4:招標文件是否須經(jīng)評選委員會審定？採購評選委員會組織準則第3條本委員會應於招標前成立，並於完成評選事宜且無待處理事項後解散，其任務如下：一、訂定或?qū)彾ㄕ袠宋募u選項目、評審標準及評定方式。二、辦理廠商評選。三、協(xié)助機關(guān)解釋與評審標準、評選過程或評選結(jié)果有關(guān)之事項。前項第一款之評選項目、評審標準及評定方式有前例或條件簡單者，得由機關(guān)自行訂定或?qū)彾?，免於招標前成立本委員會為之。但本委員會仍應於開標前成立。24柒、Q&AQ5:未於招標文件載明評選之相關(guān)事項，可否？A：最有利標錯誤態(tài)樣三、(一)25柒、Q&A

Q6:何謂分批辦理或分別(案)辦理？

A:相關(guān)法令：GPL14、細則1326柒、Q&A

Q7:採購金額、預算金額、預計金額之認定A:相關(guān)法令：細則第6、26條27柒、Q&A

Q8:營養(yǎng)午餐食材採購，可否援引GPL§22-I-9採限制性招標之公開評選?A:採購案特性28柒、Q&A

Q&A、招標文件及公告缺失-1Q9:流標或廢標後大幅修改招標文件重行招標，等標期該如何計算？A:等標期限標準29柒、Q&A

Q10:廠商資格該如何訂定？A:資格認定標準30柒、Q&A

Q11：廠商資格可否要求：「代理日本日立HITACHI公司電梯維護保養(yǎng)之授權(quán)書面資料證明影本」?A：有違反採購法第6條第1項規(guī)定之虞，且屬錯誤態(tài)樣「投標時須檢附原廠製造證明、原廠代理證明、原廠代理證明、原廠願意供應證明、原廠品質(zhì)保證書」之情形。31柒、Q&A

Q12:同等品如何審查?A:政府採購法第二十六條執(zhí)行注意事項32柒、Q&A

Q13：公司票或個人票可否作為押標金或保證金?A：採購法第30條第二項押標金及保證金應由廠商以現(xiàn)金、金融機構(gòu)簽發(fā)之本票或支票、保付支票、郵政匯票、無記名政府公債、設(shè)定質(zhì)權(quán)之金融機構(gòu)定期存款單、銀行開發(fā)或保兌之不可撤銷擔保信用狀繳納，或取具銀行之書面連帶保證、保險公司之連帶保證保險單為之。全不退還之定義

09600119550

國庫支票呢？

0950049937033柒、Q&AQ14:廠商逾期繳納履約保證金，是否該解除契約？A：押標金保證金暨其他擔保作業(yè)辦法18條

履約保證金之繳納期限，由機關(guān)視案件性質(zhì)及實際需要，於招標文件中合理訂定之。查核金額以上之採購，應訂定十四日以上之合理期限。廠商未依規(guī)定期限繳納履約保證金，或繳納之額度不足或不合規(guī)定程式者，不予受理。但其情形可以補正者，機關(guān)應定期命其補正；逾期不補正者，不予受理。機關(guān)辦理簽約，得不以廠商先繳納履約保證金為條件。34柒、Q&AQ15:契約自何時開始生效？簽約日如何認定？A：契約要項第7點

除另有規(guī)定外，契約以機關(guān)簽約之日為簽約日，並溯及自機關(guān)決標之日起生效。35柒、Q&AQ16:以日曆天計算工期者，特殊節(jié)日如何計算？A：工程採購契約範本第7條(履約期限)

以契約規(guī)定之。36捌、結(jié)語37捌、結(jié)語行政裁量：法律許可行政機關(guān)行使職權(quán)時得為之自由判斷譬如法令中的「得」。併留意法令中「得」「應」之情形。遊戲規(guī)則於招標文件訂明，任何決定必須公平合理

留下完整的記錄，隨時保護自己

行政疏失/刑事責任(圖利罪)採購人員倫理準則38THEEND敬請賜教39聯(lián)絡(luò)方式姓名：張庭瑋電話：05-3620123-271

信箱：tw@.tw歡迎來電交流40補充一

93年8月6日工程企字第09300314750號

依據(jù)政府採購法第3條機關(guān)辦理財物出租、變賣等收入性之招