2023年個轉(zhuǎn)企下升上工作落實方案

第6頁共6頁2023年個轉(zhuǎn)企下升上工作落實方案為貫?徹落實《_?__促進“?個轉(zhuǎn)企”、?“下升上”?工作的實施?意見》文件?精神，全力?支持具有一?定規(guī)模的個?體工商戶向?企業(yè)化、公?司化發(fā)展，?小微企業(yè)向?規(guī)上（限額?以上）企業(yè)?轉(zhuǎn)型升級，?進一步優(yōu)化?全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)和市場主?體結(jié)構(gòu)，大?力推進我鎮(zhèn)?民營經(jīng)濟的?發(fā)展壯大和?小城市培育?建設(shè)?，F(xiàn)就?全鎮(zhèn)“個轉(zhuǎn)?企”、“下?升上”工作?提出如下實?施方案：?一、工作目?標根據(jù)全?鎮(zhèn)個體工商?戶和小微企?業(yè)的實際生?產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)?營狀況，明?確“個轉(zhuǎn)企?”、“下升?上”重點培?育對象的認?定標準，共?同建立“個?轉(zhuǎn)企”、“?下升上”培?育___庫?，便捷準入?環(huán)境，落實?優(yōu)惠扶持政?策，提升個?私經(jīng)濟質(zhì)量?，促進產(chǎn)業(yè)?集聚和經(jīng)濟?提升發(fā)展。?到___年?___月底?，力爭完成?“個轉(zhuǎn)企”?目標任務(wù)數(shù)?___家，?無證無照經(jīng)?營轉(zhuǎn)為有證?經(jīng)營目標任?務(wù)數(shù)___?家。二、?工作原則?“個轉(zhuǎn)企”?、“下升上?”工作本著?“政府推動?、部門聯(lián)動?、市場主導(dǎo)?、分步推進?”的原則，?按照“整治?一批、規(guī)范?一批、提升?一批”的總?體思路，積?極支持已經(jīng)?工商登記且?具備條件的?主體“個轉(zhuǎn)?企”，依法?要求符合條?件的企業(yè)“?下升上”，?促進市場主?體加快轉(zhuǎn)型?升級，實現(xiàn)?向現(xiàn)代企業(yè)?制度轉(zhuǎn)變。?三、工作?重點根據(jù)?我鎮(zhèn)個體工?商戶實際生?產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)?營狀況，確?定以下四類?個體工商戶?為“個轉(zhuǎn)企?”工作重點?引導(dǎo)培育對?象：1、?符合縣產(chǎn)業(yè)?政策導(dǎo)向且?具有較大規(guī)?模的個體工?商戶，如制?造加工、住?宿餐飲、大?型超市、家?電商行等；?2、設(shè)立?或投資金額?達到___?萬元；或經(jīng)?營場所面積?達到___?平方米以上?（足浴面積?___平方?米以上、美?容美發(fā)面積?___平方?米以上、餐?飲餐位在_?__個以上?）；或從業(yè)?人員常年達?到___人?以上；年產(chǎn)?值___萬?元以上或工?業(yè)性年銷售?額___萬?元以上、商?業(yè)服務(wù)性年?銷售額（營?業(yè)收入）_?__萬元以?上；或已經(jīng)?稅務(wù)部門核?定為一般納?稅人資格的?個體工商戶?；3、擁?有自主知識?產(chǎn)權(quán)或品牌?的個體工商?戶；4、?認為需要重?點轉(zhuǎn)型升級?為企業(yè)的。?結(jié)合“個?轉(zhuǎn)企”工作?推進情況，?依法、及時?將一批符合?產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，?成長性好、?創(chuàng)新性強、?發(fā)展前景廣?闊的小微企?業(yè)，作為重?點扶持和服?務(wù)對象，升?級為規(guī)模以?上（限額以?上）企業(yè)。?四、政策?扶持為切?實增強主體?活動和規(guī)范?經(jīng)營，根據(jù)?文件精神，?___年_?__月__?_日前在我?縣登記在冊?的個體工商?戶，在__?_年___?月___日?后轉(zhuǎn)為企業(yè)?的，享受如?下相關(guān)扶持?和優(yōu)惠政策?：1、個?體工商戶轉(zhuǎn)?型升級為企?業(yè)的，三年?內(nèi)仍按個體?工商戶的相?關(guān)規(guī)定辦理?社會保險業(yè)?務(wù)；原按企?業(yè)參保繳納?社會保險費?的個體工商?戶轉(zhuǎn)企業(yè)的?，仍按原規(guī)?定比例執(zhí)行?。2、“?個轉(zhuǎn)企”后?經(jīng)認定的國?家需要重點?扶持的高新?技術(shù)企業(yè)，?減按___?%的稅率征?收企業(yè)所得?稅。企業(yè)為?開發(fā)新產(chǎn)品?、新技術(shù)、?新工藝所發(fā)?生的研究開?發(fā)費用，在?計算企業(yè)所?得稅時可以?按規(guī)定加計?扣除。3?、對按規(guī)定?確有困難的?“個轉(zhuǎn)企”?的企業(yè)，報?經(jīng)地稅部門?批準后，可?給予減免_?__、城鎮(zhèn)?土地使用稅?。按期納稅?有困難并符?合稅法規(guī)定?的，可由納?稅人提出申?請，經(jīng)審核?批準后，可?延期繳納稅?款?！皞€轉(zhuǎn)?企”的小規(guī)?模納稅人，?___年底?前，可根據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營情?況，向主管?國稅機關(guān)申?請認定為增?值稅一般納?稅人，或繼?續(xù)為小規(guī)模?納稅人；可?選擇自行申?報繳稅方式?或稅務(wù)機關(guān)?核定方式繳?納稅款。?4、對實施?“個轉(zhuǎn)企”?的主體，同?一自然人與?其設(shè)立的個?人獨資企業(yè)?、一人有限?公司之間土?地、房屋權(quán)?屬的劃轉(zhuǎn)，?至___年?___月_?__日免契?稅和相關(guān)交?易手續(xù)費；?自轉(zhuǎn)企之日?起三年內(nèi)上?繳增值稅、?營業(yè)稅、企?業(yè)所得稅新?增地方留成?部分，獎勵?給鎮(zhèn)街，由?鎮(zhèn)街用于扶?持企業(yè)發(fā)展?。5、個?體工商戶轉(zhuǎn)?型為小微企?業(yè)的，至_?__年__?_月___?日免收企業(yè)?注冊（變更?）登記費、?年檢費、補?（換）營業(yè)?執(zhí)照工本費?；“個轉(zhuǎn)企?”后注冊資?本在___?萬以下的小?型微利企業(yè)?，在企業(yè)年?度檢驗時，?除法律法規(guī)?和國家政策?明確規(guī)定必?須提交審計?報告的情形?外，可免予?提交審計報?告；轉(zhuǎn)為符?合產(chǎn)業(yè)政策?的小型微利?企業(yè)，在轉(zhuǎn)?企當(dāng)年起_?__年內(nèi)免?征、第__?_年減半征?收地方水利?建設(shè)基金。?6、對實?施“下升上?”的主體，?當(dāng)年新納入?國家統(tǒng)計籠?子（網(wǎng)上直?報）的規(guī)模?以上（限額?以上）法人?企業(yè)（不含?拆分）給予?___萬元?獎勵，各類?企業(yè)因經(jīng)營?不善等因素?退出統(tǒng)計籠?子重新進入?的不予評獎?；當(dāng)年實繳?稅額比上年?增長___?%以上的地?方留成部分?，獎勵給鎮(zhèn)?街，由鎮(zhèn)街?用于扶持企?業(yè)發(fā)展；其?它有限資源?分配、政府?采購、評先?評優(yōu)等獎勵?扶持對象原?則上向規(guī)模?以上（限額?以上）法人?單位傾斜。?7、符合?產(chǎn)業(yè)政策的?個體工商戶?申請轉(zhuǎn)型為?企業(yè)的，原?個體工商戶?名稱字號可?以保留；轉(zhuǎn)?型的個體工?商戶，工商?部門在核發(fā)?營業(yè)執(zhí)照時?出具工商戶?轉(zhuǎn)型為企業(yè)?證明，并保?持工商登記?檔案的延續(xù)?性。相關(guān)部?門根據(jù)個體?工商戶轉(zhuǎn)型?為企業(yè)證明?，在辦理有?關(guān)審批事項?時提供便利??！皞€轉(zhuǎn)企?”涉及前置?審批的，各?部門對經(jīng)營?范圍、經(jīng)營?場所等不變?的，一般采?取變更程序?審批。轉(zhuǎn)型?升級主體可?憑“個轉(zhuǎn)企?”、“下升?上”證明，?金融機構(gòu)采?取最便捷的?方法辦理開?戶帳戶的變?更手續(xù)和優(yōu)?先貸款措施?。五、工?作步驟（?一）調(diào)查摸?底階段（_?__月__?_日-__?_月___?日）。制定?楊汛橋鎮(zhèn)“?個轉(zhuǎn)企”、?“下升上”?工作實施方?案，召開全?鎮(zhèn)“個轉(zhuǎn)企?”、“下升?上”工作部?署推進會，?開展一次市?場主體大調(diào)?查、大整治?、大規(guī)范、?大提升。要?求各村（居?）及有關(guān)部?門充分發(fā)揮?各自職能，?在規(guī)定時間?內(nèi)，摸排出?轄區(qū)內(nèi)重點?培育對象，?進行宣傳發(fā)?動，講明政?策，特別是?辦理私營企?業(yè)的優(yōu)惠政?策及具體辦?理的程序、?步驟。鼓勵?并引導(dǎo)培育?對象積極主?動辦理私營?企業(yè)。在此?基礎(chǔ)上，挑?選出一批實?力較強，符?合條件的個?體工商戶和?小微企業(yè)作?為重點培育?對象。（?二）規(guī)范落?實階段（_?__月__?_日-__?_月___?日）。根據(jù)?前一階段的?工作情況，?按照“三個?一批”的要?求，對調(diào)查?對象進行分?類，對符合?條件的市場?主體上門進?行政策宣傳?，動員指導(dǎo)?，解答疑慮?，幫助其解?決在辦理工?商登記手續(xù)?中出現(xiàn)的問?題，幫助“?個轉(zhuǎn)企”企?業(yè)在最短的?時間內(nèi)取得?營業(yè)執(zhí)照；?對符合條件?的無證無照?經(jīng)營或沒達?到環(huán)保要求?的市場主體?，將責(zé)令其?限期整改并?幫助轉(zhuǎn)型；?對塑料造粒?、燙金、植?絨、復(fù)合等?不符合我縣?產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的?“十小”行?業(yè)主體，我?鎮(zhèn)將聯(lián)合相?關(guān)職能部門?堅決予以關(guān)?停、取締。?“個轉(zhuǎn)企”?、“下升上?”工作領(lǐng)導(dǎo)?小組將抽調(diào)?人員，對“?個轉(zhuǎn)企”工?作進行現(xiàn)場?指導(dǎo)檢查，?并每周通報?進度。（?三）總結(jié)考?評階段（_?__月__?_日-__?_月___?日）。一方?面繼續(xù)做好?前一階段掃?尾的工作，?另一方面針?對本次“個?轉(zhuǎn)企”、“?下升上”工?作的有關(guān)情?況進行全面?匯總，認真?總結(jié)主要做?法、成功經(jīng)?驗和存在問?題，為今后?開展工作打?好基礎(chǔ)，并?“個轉(zhuǎn)企”?、“下升上?”工作列入?村（居）崗?位目標責(zé)任?制，酌情給?予加分，對?完成任務(wù)出?色的村（居?），給予一?定的獎勵。?六、工作?要求（一?）加強__?_領(lǐng)導(dǎo)。為?進一步強化?“個轉(zhuǎn)企”?、“下升上?”工作的領(lǐng)?導(dǎo)，確保工?作順利開展?，成立楊汛?橋鎮(zhèn)“個轉(zhuǎn)?企”、“下?升上”工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由汪建中任?組長，陶云?淼、胡倡華?任副組長，?鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)線、?工商、環(huán)保?、稅務(wù)、派?出所、食監(jiān)?、質(zhì)監(jiān)、金?融、廣電等?部門負責(zé)人?為成員。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，設(shè)?在經(jīng)發(fā)辦，?陶云淼兼任?辦公室主任?。各成員單?位一定要深?刻認識開展?“個轉(zhuǎn)企”?、“下升上?”工作的重?要意義，切?實增強工作?責(zé)任感、使?命感和緊迫?感，為“個?轉(zhuǎn)企”、“?下升上”工?作在全鎮(zhèn)面?上鋪開創(chuàng)造?條件和環(huán)境?做好保障。?（二）明?確分工職責(zé)?。各相關(guān)職?能部門要建?立“個轉(zhuǎn)企?”、“下升?上”工作聯(lián)?合推進機制?，要按照職?能分工，各?負其責(zé)，實?時聯(lián)動，實?現(xiàn)相互協(xié)作?、信息共享?、合力推進?。要細化工?作措施和工?作計劃，明?確專人負責(zé)?，狠抓工作?落實。要務(wù)?求實效，防?止搞形式、?走過場。各?村（居）要?全面落實_?__負責(zé)制?，進一步充?實和加強工?作力量，明?確職