民非登記科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) - 鄭州社會(huì)組織信息網(wǎng)

民非登記科業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)二O一三年九月主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)基本概念—定義、特性民辦非企業(yè)單位定義及特性：

民辦非企業(yè)單位可以理解為民辦的事業(yè)單位。其特性：（一）非政府性或民間性。（二）非營(yíng)利性。（三）自主性。（四）實(shí)體性?；靖拍睢诸悾ㄒ唬┙逃聵I(yè)：如民辦學(xué)校（二）衛(wèi)生事業(yè)：如民辦醫(yī)院、門診部、衛(wèi)生所、療養(yǎng)中心等（三）文化事業(yè)：如民辦圖書室、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)表演團(tuán)體等（四）科技事業(yè)：如民辦科研中心、科普中心、科技服務(wù)中心等（五）體育事業(yè)：如民辦體育場(chǎng)館、體育俱樂部等（六）勞動(dòng)事業(yè)：如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等（七）民政事業(yè)：如民辦老年公寓、婚介所、社區(qū)服務(wù)中心等（八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)：如民辦人才交流中心、信息咨詢服務(wù)中心等（九）法律服務(wù)業(yè)（十）其他類：如成立與團(tuán)市委及婦聯(lián)等部門工作相關(guān)的民辦非企業(yè)單位。比如：民辦的青少年服務(wù)中心等主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記

變更登記注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)成立登記—條件1、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；2、有規(guī)范的名稱；

3、必要的組織機(jī)構(gòu)；4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；5、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的開辦資金；6、有必要的場(chǎng)所。成立登記—流程業(yè)務(wù)主管單位初審登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱

向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料

登記管理機(jī)關(guān)審查、審批

頒發(fā)民非單位登記證書及行政許可決定書

民非單位將印章、銀行賬號(hào)等報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案

公告成立登記—申報(bào)、審批時(shí)限

民辦非企業(yè)單位應(yīng)于名稱核準(zhǔn)通知書開出后，三個(gè)月之內(nèi)提交申報(bào)材料。

按照《民非登記管理暫行條例》第十一條規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定。成立登記—提交材料民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表業(yè)務(wù)主管單位意見即業(yè)務(wù)主管單位紅頭文件、許可證、資質(zhì)證等復(fù)印件場(chǎng)所使用證明自有的提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；租賃的提供協(xié)議和對(duì)方的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，租賃期限至少一年以上；若舉辦學(xué)校、俱樂部、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，要同時(shí)提供場(chǎng)所消防合格證明復(fù)印件。驗(yàn)資報(bào)告依據(jù)民政局出據(jù)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到銀行開驗(yàn)資賬戶→2人以上的舉辦者(投資人)向賬戶存開辦資金→找會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)驗(yàn)資報(bào)告。國(guó)有資產(chǎn)不得超過30%。章程法定代表人和理事會(huì)成員簽字；附理事會(huì)成員身份證復(fù)印件。成立黨組織的批復(fù)建立聯(lián)合黨支部或成立聯(lián)合黨支部成立登記—提交材料備案材料（1）印章（至少應(yīng)刻制公章、財(cái)務(wù)章及法人章）（2）銀行開戶許可證復(fù)印件。（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證正、副本復(fù)印件。其它材料委托書。當(dāng)辦事人員非法人本人時(shí)，應(yīng)提交委托書。附法人身份證、委托人身份證復(fù)印件。成立登記—現(xiàn)場(chǎng)查看現(xiàn)場(chǎng)查看包括以下幾個(gè)方面：1、參加人：登記管理機(jī)關(guān)檢查人員2人以上，民辦非企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（理事會(huì)成員）。2、對(duì)場(chǎng)地拍照取證。3、召開負(fù)責(zé)人座談會(huì)。4、制作現(xiàn)場(chǎng)查看筆錄。成立登記—現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄成立登記—咨詢、受理注意事項(xiàng)一、名稱的規(guī)范：

（一）不能給公眾造成誤解。

舉例：三一培訓(xùn)學(xué)校

叁一培訓(xùn)中心

一三培訓(xùn)中心

（二）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及宗教界的名稱不能使用，企業(yè)名稱一般不能使用。

成立登記—咨詢、受理時(shí)注意事項(xiàng)二、法定代表人應(yīng)為本地戶口或在本地有房產(chǎn)。三、消防合格證明的規(guī)范。案例四、開辦資金。五、受理材料的復(fù)印件都應(yīng)核對(duì)原件。錯(cuò)誤案例——消防證明正確案例——消防證明主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記

變更登記

注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)變更登記—內(nèi)容

名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)主管單位變更。變更出資人、理事會(huì)成員屬于修改章程，也應(yīng)提供相應(yīng)的變更材料。變更登記—申報(bào)時(shí)限

根據(jù)《民非登記管理暫行條例》第十五條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更登記—流程民非單位理事會(huì)研討變更事項(xiàng)

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查、審批

向登記管理機(jī)關(guān)提交變更材料

審查、審批

頒發(fā)民非單位登記證書及行政許可決定書公告變更登記—提交材料1（共同材料）變更申請(qǐng)書法定代表人簽字，加蓋單位公章理事會(huì)研究變更的會(huì)議紀(jì)要法定代表人和與會(huì)代表簽字，加蓋單位公章業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件變更登記表變更法定代表人，新、老法人都應(yīng)簽字變更后的新章程法定代表人和理事會(huì)成員簽字附身份證復(fù)印件，加蓋單位公章。教育及勞動(dòng)類學(xué)校需載明已在業(yè)務(wù)主管單位備案；登記證書正、副本原件成立黨組織的批復(fù)變更登記—提交材料2變更名稱先到登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱；出具由法定代表人簽字的變更名稱糾紛承擔(dān)情況說明；交原單位印章。變更地址要提供新地址使用權(quán)證明：自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃的提供租賃協(xié)議，期限不少于一年；學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、俱樂部等需提供由所在地消防支隊(duì)或派出所出具的新地址消防合格證明。變更注冊(cè)資金提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的新的驗(yàn)資報(bào)告。變更法定代表人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具原法人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（新、老法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)一并載明）新《法定代表人登記表》及新法人戶口所在地派出所出具的無犯罪證明；修改章程（變更出資人）提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的新的驗(yàn)資報(bào)告。變更登記—咨詢、受理注意事項(xiàng)受理變更登記時(shí)應(yīng)注意，通常民非單位變更法定代表人時(shí)，實(shí)際上會(huì)同時(shí)變更理事會(huì)成員、出資人，但他們?cè)谔峤徊牧蠒r(shí)往往只提供變更法定代表人的材料，只在章程里體現(xiàn)新的理事會(huì)成員及出資人。此時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦人變更理事會(huì)成員、出資人，也應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的變更材料，避免經(jīng)辦人不必要的麻煩。主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度

成立登記變更登記

注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)注銷登記—關(guān)于注銷登記的規(guī)定

《民非登記管理暫行條例》第十六條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其它原因需要注銷的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。注銷登記—流程民非單位按章程的規(guī)定履行相應(yīng)的內(nèi)部程序通過終止民辦非企業(yè)單位決議

在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意

向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷、提交材料

經(jīng)審查同意后，發(fā)給注銷決定書，同時(shí)收繳民非單位的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證

公告注銷登記—申報(bào)時(shí)限

《民非登記管理暫行條例》第十七條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。注銷登記—提交材料注銷申請(qǐng)書法定代表人簽字，加蓋單位公章理事會(huì)研究單位注銷的會(huì)議紀(jì)要

法定代表人和與會(huì)人員簽字，加蓋單位公章業(yè)務(wù)主管單位同意注銷的文件注銷登記表一式三份會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清算報(bào)告如果清算報(bào)告顯示有剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)出具剩余財(cái)產(chǎn)使用說明登記證書正、副本單位所有印章，年度會(huì)計(jì)憑證、賬本主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記變更登記注銷登記三、年檢制度四、受理登記工作中的其它事項(xiàng)年檢制度—年檢流程填寫《年檢報(bào)告書》、準(zhǔn)備上一年度審計(jì)報(bào)告

業(yè)務(wù)主管單位初審

登記管理機(jī)關(guān)審查

登記管理機(jī)關(guān)做出年檢結(jié)論

公告年檢制度—準(zhǔn)備材料年度檢查報(bào)告書；經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；上年6月30日后新成立的或6月30日后變更法定代表人的單位不用提交登記證書正、副本。年檢制度—檢查內(nèi)容

1、有無違法亂紀(jì)情況；2、是否有登記事項(xiàng)變更，是否按規(guī)定履行變更程序；3、是否按章程規(guī)定開展活動(dòng)；4、財(cái)務(wù)收支、資金來源和使用情況；5、機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況；6、黨組織建設(shè)情況。年檢制度—年檢結(jié)論及審查標(biāo)準(zhǔn)民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。1、民辦非企業(yè)單位在上一年度遵守民辦非企業(yè)登記管理法規(guī)，依照核準(zhǔn)章程開展活動(dòng)，無違法違規(guī)行為的，以及在二年內(nèi)獲得社會(huì)組織評(píng)估4A等級(jí)的，年度檢查結(jié)論確定為合格。2、民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“不合格”：未按照規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；擅自修改章程或者未按規(guī)定申請(qǐng)章程核準(zhǔn)備案的；違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；在上一年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；符合成立黨組織條件未按規(guī)定成立的；拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的；

年度工作報(bào)告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；

其它違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)章程行為的。主要內(nèi)容一、基本概念二、登記制度成立登記