《財政學》課件第六章轉(zhuǎn)移性支出

?財政學?課件第六章轉(zhuǎn)移性支出2主要內(nèi)容社會保障支出概述中國的社會保障制度財政補貼稅收支出社會保障支出概述〔三〕社會保障制度的功能1．公平分配功能2．社會穩(wěn)定功能3．社會補償功能4．調(diào)節(jié)投融資功能5．平衡需求功能6．保護和配置勞動力功能5社會保障支出概述〔四〕社會保障制度的主要內(nèi)容1．社會保險2．社會救濟3．社會福利4．社會撫恤6社會保障支出概述〔五〕社會保障支出的資金來源與籌集模式1．社會保障支出的資金來源〔1〕政府預算安排的社會保障支出?！?〕企業(yè)〔或雇主〕繳納社會保障費。〔3〕個人負擔局部社會保障費?！?〕社會保障基金的投資收益?！?〕社會捐助。7社會保障支出概述2．社會保障資金的籌集模式〔1〕現(xiàn)收現(xiàn)付制。它是指以橫向平衡原那么為依據(jù)，以當期正在工作的所有人的繳費，來支付現(xiàn)在保險受益人開支的制度?！?〕完全基金制。它是指當期繳費收入全部用于當期繳費的受保人建立的基金，建立儲藏基金的目標應(yīng)當是滿足未來向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要?！?〕局部基金制。它是指當期的繳費一局部用于應(yīng)付當期受保人開支，一局部用于為受保人建立儲藏基金，以滿足未來保障的需要。8社會保障支出概述二、世界各國社會保障制度〔一〕世界各國社會保障制度的建立與開展德國：社會保障制度首創(chuàng)于19世紀80年代的德國，當時的俾斯麥政府先后公布了?疾病保險法?、?傷害保險法?和?老年殘疾保險法?，規(guī)定工人在受傷害、病殘和退休時，可以得到一定數(shù)額的保險金。這些法律的公布標志著社會保障制度正式誕生。9社會保障支出概述〔一〕世界各國社會保障制度的建立與開展英國：1908年，英國制定了?養(yǎng)老金法?，1911年又通過了?全國健康與失業(yè)保險法案?，此后，一系列有關(guān)工作保障、家庭補助和全民醫(yī)療保險等社會保險的法律、法規(guī)相繼出臺，形成了龐大的社會保險體系。10社會保障支出概述〔一〕世界各國社會保障制度的建立與開展美國：1935年8月，美國通過了?社會保障法?，開始全面實施社會保障制度，其內(nèi)容主要包括老年保險、失業(yè)保險、老年救助、盲人保險、未成年人撫養(yǎng)補助方案等。從20世紀50年代起，美國對?社會保障法?進行了屢次修改，逐步擴大了社會保障范圍，最終形成完善的社會保障體系。11社會保障支出概述〔二〕世界各國社會保障制度的主要類型1．福利型社會保障制度2．保障型社會保障制度3．國家型社會保障制度4．儲蓄型社會保障制度12中國的社會保障制度一、中國社會保障制度的建立與開展上世紀50年代上世紀80年代之后中國社會保障制度體系主要包括根本社會保障制度和輔助社會保險工程兩個局部，除此外還包括社會救濟和社會福利。13中國的社會保障制度二、根本社會保障制度我國的根本社會保障制度包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險三項制度?！惨弧仇B(yǎng)老保險：主要包括兩局部：一是城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險制度；二是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度；三是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。14退休金的領(lǐng)取標準如何計算？中國的社會保障制度〔二〕失業(yè)保險〔三〕醫(yī)療保險：包含三局部內(nèi)容：一是城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險制度；二是城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險制度；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三、輔助社會保險工程1．工傷保險2．生育保險15中國的社會保障制度四、社會救濟和社會福利1．社會救濟。社會救濟是國家財政通過財政撥款，向生活確有困難的城鄉(xiāng)居民提供資助的社會保險方案。2．社會福利。國家民政部門提供的社會福利主要是對盲聾啞和鰥寡孤獨的社會成員給予各種物質(zhì)幫助，其資金大局部來源于國家預算撥款。16財政補貼一、財政補貼概念、性質(zhì)及其特征所謂財政補貼，是指政府為了實現(xiàn)某種特定的政策目標，在一定時期內(nèi)，通過財政分配，向特定的企業(yè)或私人提供的無償性補助支出。其特征為〔1〕政策性。〔2〕可控性?！?〕時效性。〔4〕特定性。17財政補貼二、財政補貼分類1．按財政統(tǒng)計口徑分類2．按補貼與經(jīng)濟運行過程的關(guān)系分類3．按政府是否明確安排支出分類18財政補貼三、財政補貼的經(jīng)濟效應(yīng)〔一〕財政補貼影響經(jīng)濟的機理分析〔二〕財政補貼的積極經(jīng)濟效應(yīng)19稅收支出一、稅收支出的概念與分類1．稅收支出的概念