2023年煤礦雨季三防防洪事故專項應(yīng)急預(yù)案范文

第9頁共9頁2023年煤礦雨季三防防洪事故專項應(yīng)急預(yù)案范文1?總則1.1?編制目的?煤礦防洪是?煤礦雨季三?防工作的重?要組成部分?。為貫徹“?以防為主、?防重于搶、?搶重于救、?常備不懈”?的方針，堅?持以人為本?的原則，有?效防御煤礦?山洪災(zāi)害，?最大限度地?減少礦山人?員傷亡和財?產(chǎn)損失，杜?絕群死群傷?事件的發(fā)生?，制定本預(yù)?案。1.?2編制依據(jù)?根據(jù)《_?__安全生?產(chǎn)法》、《?___防洪?法》、《_?__煤炭法?》、《國家?安全生產(chǎn)事?故災(zāi)害應(yīng)急?預(yù)案》等法?律法規(guī)和文?件有關(guān)規(guī)定?，結(jié)合煤礦?防洪工作實?際，制定本?應(yīng)急預(yù)案。?1.3適?用范圍本?預(yù)案適用于?礦區(qū)范圍內(nèi)?防洪應(yīng)急工?作。2概況?位于河?xùn)|?煤田，行政?區(qū)劃屬__?_省中陽縣?管轄區(qū)內(nèi)，?在縣城北處?。其地理坐?標(biāo)為東經(jīng)1?依據(jù)___?省___年?___月_?__日為頒?發(fā)的《采礦?許可證》（?證號），開?采范圍由_?__個（1?-___號?）拐點連線?而成，批準(zhǔn)?開采4、?6、__?_號煤層。?其井田范圍?拐點坐標(biāo)如?下。井田?為一個不規(guī)?則的五邊形?，井田面積?為___k?m2?，F(xiàn)證?載改造生產(chǎn)?能力___?萬t/a。?2.1地?形地貌該?區(qū)屬中、低?山區(qū)，區(qū)內(nèi)?地形復(fù)雜，?南川河兩側(cè)?侵蝕沖刷強?烈，溝谷發(fā)?育呈羽毛狀?展布，井田?地勢東高西?低，最高點?位于井田東?南后焉村北?，海拔為_?__m，最?低點位于井?田西北角高?家溝村東，?海拔為__?_m，相對?高差為__?_m。南川?河谷呈“u?”字型，谷?寬200—?___m，?兩岸階地清?晰，其余溝?谷多呈“v?”字型，局?部有階地殘?存，故本地?表現(xiàn)為侵蝕?堆積地貌。?2.2水?文本區(qū)地?處黃河流域?三川河水系?，南川河流?經(jīng)本井田西?側(cè)外，井田?內(nèi)無大的河?流，但溝谷?發(fā)育，雨季?時有短暫洪?水泄流均匯?入南川河，?與東川河、?北川河在離?石市交口鎮(zhèn)?一帶匯集于?三川河向西?流入黃河。?南川河為常?年性水流。?據(jù)___年?、___年?水文站觀測?資料，流量?為0.1—?___m3?/s，年平?均流量0.?07—__?_m3/s?。其次，尚?家峪溝、白?草溝、水峪?溝、高家溝?等較大溝谷?，在夏秋雨?季也常有1?0—20l?/s流量，?春末冬初略?有減小，唯?在冰凍期間?可致干枯，?其余水溝屬?季節(jié)性河流?。2.2?氣象該區(qū)?位于晉西黃?土高—地區(qū)?，屬溫帶大?陸性氣候，?其特點為四?季分明，晝?夜溫差大，?冬季少雪，?春季多風(fēng)，?夏季雨量集?中，秋季陰?雨天較多。?據(jù)1982?—___年?離石縣城關(guān)?鎮(zhèn)氣象資料?，年最大降?水量為__?_mm（_?__年），?最小降水量?為___m?m（___?年），平均?年降水量_?__mm，?降水量多集?中在7、?8、9三?個月；最高?氣溫32.?8℃，最低?氣溫-21?.7℃，年?平均氣溫8?.9℃。年?蒸發(fā)量為1?482—_?__mm，?蒸發(fā)量大于?降水量。每?年___月?份結(jié)冰。次?年___月?份解凍。最?大凍土深度?___m，?全年無霜期?平均為18?6d。冬季?多西北風(fēng)，?夏季多東南?風(fēng)，最大風(fēng)?速日平均值?為___m?/s。3?事故類型和?危害程度分?析3.1山?洪暴發(fā)降?雨集中及發(fā)?育的水系決?定了山洪災(zāi)?害的突發(fā)性?。陡峻的山?坡，集中的?降水，造成?匯流時間短?，能迅速形?成具有強大?沖擊力的地?表徑流，導(dǎo)?致山洪災(zāi)害?的突發(fā)性。?3.2泥?石流由于?礦區(qū)山勢陡?峭，地表植?被附著較淺?，山洪暴發(fā)?的同時易引?發(fā)泥石流。?3.3山?體滑坡礦?區(qū)獨特的地?質(zhì)條件決定?了山體滑坡?的易發(fā)性。?巖石大量裸?露破碎、風(fēng)?化、植被稀?疏，山坡陡?峻，受力條?件差，極易?造成山體滑?坡。3.?4地表水倒?灌井下由?于持續(xù)大強?度降雨，加?上煤礦主、?副、風(fēng)各井?口排水不暢?，導(dǎo)致地表?水從井口倒?灌井下，造?成煤礦井下?設(shè)備被淹被?毀。3.?5淹井由?于降雨集中?，導(dǎo)致井下?涌水持續(xù)增?加，而由于?井下排水設(shè)?備達(dá)不到防?洪要求，導(dǎo)?致井下各水?平、作業(yè)面?被淹，嚴(yán)重?時可發(fā)生井?口漫水。4?___指揮?體系及職責(zé)?4.1應(yīng)急?___機(jī)構(gòu)?與職責(zé)煤?礦發(fā)生防洪?事故時，應(yīng)?參照綜合預(yù)?案的的指揮?機(jī)構(gòu)設(shè)臵，?及時有效地?處理事故。?煤礦防洪?指揮部下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在煤?礦安全監(jiān)察?科，辦公室?主任由煤礦?分管安全的?領(lǐng)導(dǎo)兼任。?煤礦防洪?指揮部的主?要職責(zé)是。?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、?指揮和協(xié)調(diào)?煤礦防洪與?救災(zāi)工作；?分析、判斷?成災(zāi)或多次?成災(zāi)的原因?，制定煤礦?防洪工作方?案；部署、?___和協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?對受災(zāi)礦區(qū)?進(jìn)行緊急援?救；做好煤?礦防洪工作?；處理其它?有關(guān)煤礦防?洪的重要工?作。辦公?室的主要職?責(zé)是：匯集?、上報災(zāi)情?和應(yīng)急處臵?與救災(zāi)進(jìn)展?情況；提出?具體的應(yīng)急?處臵與救災(zāi)?方案及措施?建議；貫徹?煤礦防洪指?揮部的指示?和協(xié)調(diào)成員?單位之間的?工作，并督?促落實；_?__有關(guān)部?門和專家分?析災(zāi)害發(fā)展?趨勢，對災(zāi)?害損失及影?響進(jìn)行評估?；負(fù)責(zé)各類?文書資料的?準(zhǔn)備和整理?；承擔(dān)煤礦?防洪指揮部?日常事務(wù)和?交辦的其它?工作。煤礦?防洪指揮部?下設(shè)四個組?：4.1?.1綜合組?。負(fù)責(zé)對礦?所屬區(qū)域防?洪、氣象、?水文等部門?各種信息的?收集、整理?分析，掌握?暴雨洪水預(yù)?報、降水、?泥石流、滑?坡、煤礦井?下險情等信?息，及時為?領(lǐng)導(dǎo)決策提?供依據(jù)。?4.1.2?調(diào)度組。負(fù)?責(zé)搶險人員?的調(diào)配，調(diào)?度并管理搶?險救災(zāi)物質(zhì)?、車輛等。?4.1.?3搶險救援?組。由呂梁?市___化?礦山救護(hù)大?隊牽頭，礦?兼職救護(hù)小?隊與礦應(yīng)急?救援成員參?加，主要負(fù)?責(zé)對煤礦洪?災(zāi)的搶險救?援，現(xiàn)場控?制和保護(hù)。?4.1.?4后勤保障?組。由煤礦?物資供應(yīng)庫?、食堂、財?務(wù)等后勤部?門牽頭，集?團(tuán)公司所屬?煤礦企業(yè)參?與，主要負(fù)?責(zé)落實應(yīng)急?救援的物資?準(zhǔn)備，煤礦?洪災(zāi)善后處?理等。4?.2應(yīng)急_?__體系框?架由煤礦?技術(shù)科提供?災(zāi)害天氣信?息和實時雨?量監(jiān)測資料?，礦防洪防?汛指揮部辦?公室、礦調(diào)?度室應(yīng)急響?應(yīng)并報警，?然后按照礦?防洪防汛指?揮部統(tǒng)一指?揮，隨時聯(lián)?動參與。由?煤礦防洪指?揮部辦公室?通知礦井各?單位應(yīng)急響?應(yīng)，并由各?單位負(fù)責(zé)人?通知各單位?人員參與聯(lián)?動響應(yīng)。5?預(yù)警和預(yù)防?機(jī)制5.1?信息監(jiān)測與?報告按照?早發(fā)現(xiàn)、早?報告、早處?臵的原則，?由礦技術(shù)科?建立天氣信?息來源與分?析，礦防洪?防汛指揮部?進(jìn)行重大洪?水災(zāi)害風(fēng)險?分析與分級?等。煤礦防?洪指揮部根?據(jù)相關(guān)資料?進(jìn)行及時監(jiān)?測和報告。?5.2預(yù)?警預(yù)防行動?服從礦防?洪指揮部統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，按?照礦防洪辦?的要求，及?時發(fā)布指示?和預(yù)警行動?。預(yù)警行動?向下發(fā)布由?煤礦防洪指?揮部辦公室?電話通知礦?各單位值班?室，由各單?位值班室負(fù)?責(zé)人通知所?屬單位人員?。5.3?預(yù)警級別及?發(fā)布根據(jù)?重大洪水發(fā)?生的嚴(yán)重性?，分為一般?（Ⅳ級）、?較重（Ⅲ級?）、嚴(yán)重（?Ⅱ級）、特?別嚴(yán)重（Ⅰ?級）四級預(yù)?警，顏色依?次為藍(lán)、黃?、橙、紅。?當(dāng)符合下列?條件之一時?，進(jìn)入Ⅳ級?（藍(lán)色）預(yù)?警：（1?）___小?時降雨超過?80毫米，?低于100?毫米；（?2）主要江?河水系的干?流水位超過?警戒水位，?但預(yù)報將不?超過保證水?位；符合?下列條件之?一時，進(jìn)入?Ⅲ級（黃色?）警戒：?（1）__?_小時小降?雨量超過1?00毫米，?低于120?毫米，或_?__小時內(nèi)?降雨量超過?80毫米；?（2）主?要是江河水?系的干流水?位超過警戒?水位，且預(yù)?報將超過保?證水位；?（3）煤礦?所屬區(qū)域氣?象部門預(yù)報?強熱帶風(fēng)暴?、臺風(fēng)將嚴(yán)?重影響我礦?，并發(fā)出緊?急警報。?符合下列條?件之一時，?進(jìn)入Ⅱ級（?橙色）警戒?：（1）?___小時?降雨量超過?120毫米?，低于15?0毫米，或?___小時?內(nèi)降雨量超?過100毫?米；（2?）主要江河?水系的干流?水位超過警?戒水位；?（3）主要?江河水系的?干流水超過?保證水位，?并預(yù)報還有?所上漲。符?合下列條件?之一時，進(jìn)?入Ⅰ級（紅?色）警戒：?（1）_?__小時降?雨量超過1?50毫米，?或___小?時內(nèi)降雨量?超過120?毫米；（?2）主要江?河水系的干?流控制站水?位超過歷史?最高實測水?位。雨量信?息由礦技術(shù)?科確認(rèn)與發(fā)?布。6應(yīng)急?響應(yīng)___?分級響應(yīng)程?序6.1?.1危險區(qū)?與安全區(qū)的?劃分危險?區(qū)是指受山?洪災(zāi)害威脅?的區(qū)域，一?旦發(fā)生山洪?、泥石流等?災(zāi)害，將直?接造成區(qū)內(nèi)?人員傷亡以?及房屋、設(shè)?施的破壞。?危險區(qū)一般?處于河谷、?溝口、河灘?、陡坡下、?低洼處和不?穩(wěn)定的山體?下；安全區(qū)?是指不受山?洪、泥石流?的威脅，地?質(zhì)結(jié)構(gòu)比較?穩(wěn)定，可安?全居住和從?事生產(chǎn)活動?的區(qū)域。安?全區(qū)是危險?區(qū)人員的避?災(zāi)場所。安?全區(qū)應(yīng)選在?地勢較高，?平坦或坡度?平緩的地方?，避開河道?、溝口、陡?坡、低洼地?帶。6.?1.2緊急?避災(zāi)的預(yù)警?程序如出?現(xiàn)以下二種?情況之一，?按煤礦→井?下→地面的?次序，必須?在最短時間?內(nèi)發(fā)出緊急?避災(zāi)信號。?第一，氣?象指標(biāo)達(dá)到?警戒數(shù)據(jù)，?由礦技術(shù)科?向礦防洪指?揮部辦公室?發(fā)出暴雨信?息，再由礦?防洪指揮辦?公室向礦防?洪指揮部成?員傳出。煤?礦防洪指揮?部接礦防洪?指揮部辦公?室通知后立?即通知礦所?屬各單位，?再由礦所屬?各單位通知?各單位人員?。第二，?煤礦出現(xiàn)險?情。即煤礦?井下涌水增?加，地表水?倒灌井下，?洪水即將漫?井或礦區(qū)山?體出現(xiàn)裂縫?、滑坡，由?煤礦防洪指?揮部辦公室?向防洪指揮?部成員發(fā)出?信號，具體?由煤礦責(zé)任?人及時現(xiàn)場?監(jiān)測報告。?在特殊情況?下，可由現(xiàn)?場負(fù)責(zé)人直?接發(fā)出緊急?轉(zhuǎn)移信號，?同時向礦指?揮部報告。?煤礦做好險?情處理，煤?礦撤出井下?作業(yè)人員。?煤礦防洪?指揮部立即?___相關(guān)?技術(shù)人員進(jìn)?一步分析研?究暴雨、洪?水等可能帶?來的影響或?危害，分析?煤礦受險狀?況，提出處?臵意見，部?署抗洪搶險?及應(yīng)采取的?緊急工程措?施和重大險?情搶護(hù)的物?資器材的應(yīng)?急措施。?煤礦防洪指?揮部及時召?開緊急會議?，分析洪水?發(fā)展趨勢，?未來天氣變?化情況，研?究決策抗洪?搶險中的重?大問題及人?力、物力、?財力的實時?調(diào)度。發(fā)布?緊急通知，?切實做好抗?洪搶險工作?，討論貫徹?上級部門關(guān)?于抗洪搶險?的指示精神?，及時向集?團(tuán)公司山洪?災(zāi)害防御指?揮部、通報?情況。煤礦?除留下必要?的值守人員?外，其余全?部撤離至安?全區(qū)。根據(jù)?《___防?洪法》相關(guān)?規(guī)定，煤礦?防洪指揮部?可宣布全礦?進(jìn)入緊急防?汛期，動員?各類社會力?量全力抗洪?救災(zāi)。集團(tuán)?公司防洪指?揮部立即派?應(yīng)急工作組?奔赴災(zāi)區(qū)。?及時召開專?題協(xié)商會，?處理解決當(dāng)?前抗洪救災(zāi)?面臨的重大?問題和困難?。及時向呂?梁市政府通?報相關(guān)情況?，堅決貫徹?上級各項指?示和命令，?最大限度減?少人民生命?財產(chǎn)損失。?在緊急防汛?期間，煤礦?防洪指揮部?有權(quán)在管轄?范圍內(nèi)調(diào)用?物資、設(shè)備?、交通運輸?工具和人力?，決定采取?取土占地、?砍伐林木、?清除阻水障?礙物和其他?必要的緊急?措施。6?.1.3信?號發(fā)送手段?和責(zé)任人?煤礦防洪指?揮部與各隊?用___，?汛期礦隊兩?級安排專人?___小時?值班。到緊?急避險區(qū)的?信號發(fā)送分?為警報、手?機(jī)、小靈通?、固定電話?___種。?6.1.?4人員轉(zhuǎn)移?路線轉(zhuǎn)移?路線本著就?近、迅速、?安全的原則?進(jìn)行安排。?煤礦要確定?適當(dāng)?shù)陌踩?區(qū)用于緊急?轉(zhuǎn)移。6?.1.5轉(zhuǎn)?移安臵的原?則第一，信?號發(fā)送責(zé)任?人和轉(zhuǎn)移責(zé)?任人必須最?后離開警戒?區(qū)；第二，?按照先特級?警戒區(qū)，再?一級警戒區(qū)?的原則；第?三，先人員?，后財產(chǎn)。?6.1.?6轉(zhuǎn)移安臵?紀(jì)律第一，?服從命令，?聽從指揮。?第二，堅?守崗位，勤?政務(wù)實。領(lǐng)?導(dǎo)小組、指?揮部成員及?水雨量測報?成員、轉(zhuǎn)移?安臵責(zé)任人?、信息發(fā)送?人不得擅自?離崗，玩忽?職守者追究?瀆職責(zé)任。?第三，雨?情報告必須?及時，有險?速報，會議?協(xié)商必須及?時，指揮必?須果斷。?第四，對瞞?報、漏報者?必須追究其?責(zé)任，對離?陣者查辦，?對怠誤戰(zhàn)機(jī)?、釀成惡果?者繩之以法