高中政治 第八課第一框 國家財(cái)政課件 新人教版必修1

中國最大的地鐵站—徐家匯地鐵站地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價(jià)約為6億元/千米），成本回收周期長(zhǎng)。北京奧運(yùn)會(huì)所有場(chǎng)館的總造價(jià)在205億元人民幣左右，其中國家體育場(chǎng)‘鳥巢’造價(jià)31.5億元人民幣三峽工程三峽工程是迄今為止世界最大的水利樞紐工程，建設(shè)時(shí)間17年，如果綜合考慮物價(jià)、利息等因素，整個(gè)三峽工程動(dòng)態(tài)所需投資為2039億元人民幣。

以上工程和支出是由誰投資的？這些資金是從哪里來的？國家財(cái)政導(dǎo)入新課1、財(cái)政的含義：目的為了實(shí)現(xiàn)國家職能國家的收入和支出一、財(cái)政2、財(cái)政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金、利、債、其他稅（1）含義（2）來源探究：財(cái)政收入是越多越好，還是越少越好？如果財(cái)政收入過多，那會(huì)……如果財(cái)政收入過少，那會(huì)……（3）影響財(cái)政收入的主要因素：分配政策企業(yè)個(gè)人利潤(rùn)購買力財(cái)政收入國家調(diào)控能力經(jīng)濟(jì)支持力度企業(yè)個(gè)人年份

GDP（億元）財(cái)政收入（億元）1950466622008

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61317我國1950、2008年GDP及財(cái)政收入對(duì)照表影響財(cái)政收入的主要因素：你覺得財(cái)政收入還受什么因素的影響呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性)做大國家企業(yè)個(gè)人切好3、財(cái)政支出（1）含義：國家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。如果你是蘭州市財(cái)政局的局長(zhǎng)，你如何分配和使用財(cái)政資金呢？議一議：（2）用途國防支出行政管理支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出國家的資金用向了哪里？4、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的途徑：預(yù)算和決算國家預(yù)算——由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。計(jì)劃國家決算——上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。

總結(jié)思考：國家可以隨意收入和支出嗎？

根據(jù)09年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，全國財(cái)政支出為76235億元,收入<支出，這樣可行嗎？財(cái)政收入為66230億元.幾乎不存在點(diǎn)撥：財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)，財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。

5、財(cái)政收支的關(guān)系收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政結(jié)余收入支出財(cái)政赤字<青藏鐵路是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。耗資將近300億元,全長(zhǎng)1956公里。二、財(cái)政的作用個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持改善資源配置（國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：1、財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？我國采取了哪些財(cái)政上的對(duì)策？擴(kuò)張性的財(cái)政政策失業(yè)需求財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出物價(jià)在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？對(duì)此應(yīng)采取哪些財(cái)政上的對(duì)策？緊縮性的財(cái)政政策物價(jià)財(cái)政收入（稅收等）財(cái)政支出需求擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)滯緩2、國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用國務(wù)院決定到2010年底前投入4萬億基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)充內(nèi)需，5項(xiàng)與民生相關(guān)的措施是：

１、建設(shè)保障性安居工程；２、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；３、醫(yī)療、教育發(fā)展；4、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建；

5、提高城鄉(xiāng)居民收入；縮小收入分配差距溫家寶總理在《政府工作報(bào)告中講到“讓所有的孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！?006年：全國免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。2007年：在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2008年：從秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。2007-2009年全國財(cái)政將新增470億元完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

促進(jìn)教育公平建立社會(huì)保障體系一、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度；二、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四、建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價(jià)格上漲。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度3、國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障?？s小收入分配差距建立社會(huì)保障體系促進(jìn)教育公平建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度一、財(cái)政：（一）財(cái)政收入國家的收入和支出1、含義：2.主要影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策（基礎(chǔ)性）（二）財(cái)政支出二、財(cái)政作用：國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用（三）財(cái)政實(shí)現(xiàn)的途徑（四）財(cái)政收支的關(guān)系小結(jié)1、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是（）A、增加稅收，減少財(cái)政支出B、減少稅收，增加財(cái)政支出C、采取擴(kuò)張性財(cái)政政策D、采取積極的財(cái)政政策A學(xué)以致用2、財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入，為此（）Ａ、應(yīng)努力減少企業(yè)收入，增加國家收入Ｂ、必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力Ｃ、要提高財(cái)政資金的使用效益Ｄ、要提高稅率Ｂ3、汶川大地震發(fā)生之后至2008年8月4日，中央財(cái)政共安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金250.64億元。救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（）

A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B、科教文衛(wèi)事業(yè)支出

C、行政管理和國防支出D、社會(huì)保障支出D（2008上海卷6）4、2008年初我國實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，更好地調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和改善國際收支平衡