2.清華附中1229鋼筋體系坍塌事故案例分析

安全生產(chǎn)事故案例分析

——清華附中12·29鋼筋體系坍塌2014年12月29日8時20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷?，F(xiàn)場圖片現(xiàn)場圖片目錄基本情況1事故原因2事故處理3追責(zé)分析4事故教訓(xùn)5一、基本情況基本情況1工程情況：清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程（以下簡稱“清華附中工程”）位于中關(guān)村北大街清華大學(xué)附屬中學(xué)校園內(nèi)，總建筑面積20660平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫為一體的綜合樓。該建筑地上五層、地下兩層。地上分體育館和宿舍樓兩棟單體，地下為車庫及人防區(qū)。一、基本情況所涉單位：建設(shè)單位：清華大學(xué)總包單位：北京建工一建工程建設(shè)（房屋建筑工程總承包壹級資質(zhì)）勞務(wù)分包單位：安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司（具有鋼筋作業(yè)分包壹級資質(zhì)，具體負(fù)責(zé)工程主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)施工）監(jiān)理單位：北京華清技科工程管理設(shè)計單位：清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院一、基本情況現(xiàn)場勘驗：事發(fā)部位位于基坑3標(biāo)段，深約13米、寬約米、長約米?，F(xiàn)場情況如下：已經(jīng)完成3標(biāo)段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放、上層鋼筋的鋪設(shè)等工作馬凳采用直徑25mm或28mm的帶肋鋼筋焊制（方案要求32mm），安放間距為至米（方案要求1米）；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。事發(fā)時，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積2000余平方米。一、基本情況工程承攬：

2013年，楊澤中（自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）為進(jìn)入北京建工一建公司工作，經(jīng)介紹結(jié)識北京建工一建公司和創(chuàng)分公司副經(jīng)理趙純青，趙純青承諾楊澤中如能引入工程項目，方可辦理入職手續(xù)；2014年3月，楊澤中與北京建工一建公司相關(guān)人員共同開展清華附中投標(biāo)工作，之后中標(biāo)。2014年6月30日，楊澤中以其妻子王琴（非北京建工一建公司員工）名下的房產(chǎn)作為抵押，與北京建工一建公司簽訂了內(nèi)部承包合同，并簽署了王琴名字。一、基本情況工程承攬：2014年7月6日，楊澤中雇用非北京建工一建公司員工李麗華承擔(dān)該項目的預(yù)算、核算工作。工程開工后，楊澤中墊付了前期工程費(fèi)用。2014年8月1日，北京建工一建公司與楊澤中簽訂的勞動合同生效。事故發(fā)生后，北京建工一建公司銷毀了3份署名為王琴的《內(nèi)部承包合同》，與楊澤中本人重新簽訂了《內(nèi)部承包合同》，并提交至事故調(diào)查組，嚴(yán)重干擾了事故調(diào)查認(rèn)定工作。一、基本情況工程承攬：經(jīng)查，北京建工一建公司及其和創(chuàng)分公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，年收取管理費(fèi)用一千余萬元。根據(jù)對相關(guān)人員調(diào)查情況及上述認(rèn)定的事實(shí)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定：在該項目投標(biāo)、合同訂立期間，北京建工一建公司涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬清華附中工程項目。一、基本情況事故經(jīng)過：

2014年7月，北京建工一建公司清華附中工程項目部制定了《鋼筋施工方案》，明確馬凳制作鋼筋規(guī)格32mm、現(xiàn)場擺放間距1米，并在第條安全技術(shù)措施中規(guī)定“板面上層筋施工時，每捆筋要先放在架子上，再逐根散開，不得將整捆筋直接放置在支撐筋上，防止荷載過大而導(dǎo)致支撐筋失穩(wěn)”?！朵摻钍┕し桨浮方?jīng)監(jiān)理單位審批同意后，項目部未向勞務(wù)單位進(jìn)行方案交底。一、基本情況事故經(jīng)過：

2014年10月，與安陽誠成勞務(wù)公司簽訂了《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，合同中包含輔料和部分周轉(zhuǎn)性材料款的內(nèi)容，且未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。勞務(wù)單位相關(guān)人員進(jìn)場后，未接受交底情況下，組織筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)。田勇只（勞務(wù)單位鋼筋工工長）確定使用25mm或28mm鋼筋制作馬凳。趙金海（勞務(wù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）、李雷（勞務(wù)單位鋼筋班長）、李成才（勞務(wù)單位鋼筋組長）組織作業(yè)人員綁扎底板鋼筋一、基本情況事故經(jīng)過：

2014年12月28日下午，勞務(wù)隊長張煥良安排塔吊班組向上層鋼筋網(wǎng)上方吊運(yùn)鋼筋，經(jīng)調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控錄像，共計吊運(yùn)24捆。一、基本情況事故經(jīng)過：12月29日6時20分，作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施墻柱插筋和掛鉤作業(yè)。7時許，現(xiàn)場鋼筋工發(fā)現(xiàn)已綁扎的鋼筋柱與軸線位置不對應(yīng)。張煥良接到報告后通知趙金海和放線員去現(xiàn)場查看核實(shí)。8時10分，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)筏板鋼筋體系整體位移約10厘米。隨后，趙金海讓鋼筋班長立即停止鋼筋作業(yè)，通知信號工配合鋼筋工將上層鋼筋網(wǎng)上集中擺放的鋼筋吊走，并調(diào)電焊工準(zhǔn)備加固馬凳。8時20分許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)進(jìn)行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間一、基本情況清華附中鋼筋坍塌示意圖一、基本情況二、事故原因事故原因2直接原因未按照方案要求堆放物料。施工時違反方案規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，堆料過多，且局部過于集中，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。未按照方案要求制作和布置馬凳，未按方案規(guī)定的32mm鋼筋直徑加工馬凳，未按規(guī)定的1m間距布置馬凳，導(dǎo)致馬凳承載力下降。馬凳及馬凳間無有效的支撐，馬凳與基礎(chǔ)底板上、下層鋼筋網(wǎng)未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，抗側(cè)移能力很差，不能承擔(dān)過多的堆料載荷。二、事故原因間接原因施工現(xiàn)場管理缺失。一是技術(shù)交底缺失，未按照要求對作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的技術(shù)交底工作，致使作業(yè)人員未按照方案施工作業(yè)，擅自減小馬凳鋼筋直徑、隨意增大馬凳間距，降低了馬凳的承載能力。二是安全培訓(xùn)教育不到位，施工現(xiàn)場鋼筋作業(yè)人員存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的現(xiàn)象。三是對勞務(wù)分包單位管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)其為搶趕工期、盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的隱患，導(dǎo)致載荷集中。二、事故原因間接原因備案項目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足。一是北京建工一建公司對項目部項目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)管理不到位，明知備案項目經(jīng)理無法到現(xiàn)場履行職責(zé)，仍未及時履行相應(yīng)的變更手續(xù)，致使備案的項目經(jīng)理長期未到崗履職二是未按照相關(guān)規(guī)定配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。二、事故原因間接原因經(jīng)營管理混亂。北京建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為。在清華附中工程項目投標(biāo)階段，涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬工程，致使不具備項目管理資格和能力的楊澤中成為項目實(shí)際負(fù)責(zé)人，客觀上導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場缺乏有專業(yè)知識和能力的人員統(tǒng)一管理、項目部管理混亂的局面。監(jiān)理不到位。行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查不到位。二、事故原因事故性質(zhì)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。二、事故原因三、事故處理事故處理3三、事故處理事故處理涉及到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位、勞務(wù)單位及政府監(jiān)管部門等，共計36個人、3家責(zé)任主體單位受到黨紀(jì)、政紀(jì)、行政、刑事處罰。三、事故處理建設(shè)單位追責(zé)2人總包單位追責(zé)21人監(jiān)理單位追責(zé)5人政府機(jī)關(guān)追責(zé)2人勞務(wù)單位追責(zé)6人個人處罰個人處罰方面，5家單位共計36人被追究黨紀(jì)政紀(jì)、行政、刑事等責(zé)任三、事故處理4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分2人受到行政處分2人被建議追刑責(zé)4人受到黨紀(jì)行政處分2人被建議追刑責(zé)5人被追刑責(zé)2人受到行政處分總承包單位21人被追責(zé)，涉及集團(tuán)總部、公司、分公司、項目部各層級：刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰北京建工集團(tuán)4人：1、戴彬彬董事長、總經(jīng)理、黨委書記行政警告2、丁傳波北京建工集團(tuán)副總經(jīng)理行政記過3、楊楠北京建工集團(tuán)安全監(jiān)管部部長行政記大過4、高永植北京建工集團(tuán)經(jīng)營部部長行政記大過三、事故處理集團(tuán)總部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰北京建工一建公司6人：1、郭向東法定代表人上一年度收入60%的罰款、撤職處分

終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人2、劉船總經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)3、徐敬賢生產(chǎn)副總立案偵查，另追刑責(zé)4、閆德中總會計師上一年度收入100%的罰款5、趙普彤常務(wù)副總經(jīng)理撤職6、孫京燕安全總監(jiān)兼安全施工管理部部長撤職三、事故處理公司北京建工一建和創(chuàng)分公司4人：1、楊冬先分公司經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)2、王巨祿分公司生產(chǎn)副總立案偵查，另追刑責(zé)3、呂金慶分公司安全施工管理部部長開除4、王妍分公司質(zhì)量技術(shù)部部長開除三、事故處理刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰分公司清華附中項目部7人：1、楊澤中項目實(shí)際負(fù)責(zé)人判處6年2、葉耀東清華附中工程項目備案項目經(jīng)理吊銷一級建造師注冊證書

終身不予注冊3、王京立項目執(zhí)行經(jīng)理判處4年6個月4、曹曉凱項目技術(shù)負(fù)責(zé)人判處4年5、王英雄項目生產(chǎn)經(jīng)理判處3年6個月6、荊鑫項目施工員判處3年6個月7、韓寶元清華附中工程項目部安全員開除三、事故處理刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰項目部1、張換豐勞務(wù)單位法定代表人判處6年2、張煥良勞務(wù)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人判處4年6個月3、趙金海勞務(wù)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人判處4年4、田勇只勞務(wù)單位鋼筋工工長判處3年6個月5、李雷勞務(wù)單位鋼筋班長判處3年6、李成才勞務(wù)單位鋼筋組長判處3年三、事故處理勞務(wù)單位勞務(wù)單位6人被追責(zé)：1、張永剛公司總經(jīng)理上一年度收入60%的罰款、撤職

終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的

主要負(fù)責(zé)人2、郝維民公司副總兼項目總監(jiān)判處5年3、張明偉項目執(zhí)行總監(jiān)判處4年6個月4、田克軍土建兼安全監(jiān)理工程師判處4年5、耿文彪土建監(jiān)理工程師判處3年緩刑3年三、事故處理監(jiān)理單位監(jiān)理單位5人被追責(zé)：1、保其長清華大學(xué)基建規(guī)劃處處長記過2、蓋世杰基建規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計科科長兼清華附中工程項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人

撤職三、事故處理建設(shè)單位建設(shè)單位2人被追責(zé)：1、李程海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處副主任嚴(yán)重警告、降級2、樊力強(qiáng)海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處五科科長嚴(yán)重警告、撤職三、事故處理政府機(jī)關(guān)政府監(jiān)管部門2人被追責(zé)：三、事故處理單位處罰3單位被給予罰款、吊銷資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰總包單位監(jiān)理單位勞務(wù)單位單位處罰3單位被給予行政處罰：1、北京建工一建公司360萬元的罰款、吊銷其安全生產(chǎn)許可證、吊銷房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)2、北京華清技科工程管理（監(jiān)理單位）200萬元的罰款、吊銷房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。3、安陽誠成勞務(wù)公司吊銷其施工勞務(wù)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證三、事故處理追責(zé)分析4四、追責(zé)分析一是：總包單位被追刑責(zé)或建議追刑責(zé)的人員為公司、分公司、項目的負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，包括公司總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目經(jīng)理；以及事故直接責(zé)任人，包括項目施工員、生產(chǎn)經(jīng)理、總工等。安全員因監(jiān)督檢查不到位被給予“開除”處分。二是：集團(tuán)總部、公司、分公司三個層級的安全、質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)營等部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，被處黨紀(jì)、行政處罰處分（記大過、撤職、開除等）三是：公司法定代表人被處罰款、撤職、終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。公司被處罰款、吊銷其安全生產(chǎn)許可證、吊銷房屋建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)。該處罰預(yù)示著企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職業(yè)生涯的結(jié)束、企業(yè)生存的終止。追責(zé)分析四、追責(zé)分析戴彬彬北京建工集團(tuán)董事長、總經(jīng)理、黨委書記行政警告處分原因：對下屬改制參股企業(yè)經(jīng)營管理、施工管理混亂等問題失察失管，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)總部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析丁傳波北京建工集團(tuán)副總經(jīng)理行政記過處分原因：對建工一建公司在施工過程中存在施工管理混亂、項目經(jīng)理長期不在崗履行職責(zé)等問題失察失管，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)總部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析楊楠北京建工集團(tuán)安全監(jiān)管部部長行政記大過處分原因：對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，未有效督促建工一建公司加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理工作、落實(shí)集團(tuán)相關(guān)管理制度，特別是在安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底等方面督促檢查不到位，對事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。集團(tuán)總部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析高永植北京建工集團(tuán)經(jīng)營部部長行政記大過處分原因：對下屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，特別是對建工一建公司與非本企業(yè)職工簽訂《內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同》監(jiān)督檢查不力，致使經(jīng)營管理混亂，對事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。集團(tuán)總部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析郭向東北京建工一建公司法定代表人上一年度收入60%的罰款、撤職處分、終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處罰原因：作為公司的主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對本單位安全生產(chǎn)工作的管理主要是聽取匯報，未對事發(fā)的清華附中工程工地實(shí)施過檢查，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場存在的生產(chǎn)安全事故隱患。公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析劉船北京建工一建公司總經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)處罰原因：未認(rèn)真履行公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促檢查本公司安全生產(chǎn)工作不到位，未對清華附中工程項目工地實(shí)施檢查，及時消除公司經(jīng)營管理混亂、備案項目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足、施工現(xiàn)場安全管理缺失等生產(chǎn)安全事故隱患；對公司允許非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程等行為監(jiān)督檢查不到位，同意楊澤中以內(nèi)部承包形式承攬清華附中工程項目，致使項目部安全管理混亂，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析徐敬賢北京建工一建公司生產(chǎn)副總經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)處罰原因：對清華附中工程項目存在的安全隱患督促整改不到位，對于檢查發(fā)現(xiàn)的項目部安全員配備不足、安全技術(shù)交底缺失等隱患未有效督促項目部整改落實(shí)；對清華附中工程項目未簽訂正式勞務(wù)分包合同和履行勞務(wù)備案手續(xù)的情況失管失察，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析閆德中北京建工一建公司董事、總會計師上一年度收入100%的罰款處罰原因：事故發(fā)生后，安排他人偽造與楊澤中簽訂的《內(nèi)部承包合同》公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析趙普彤北京建工一建公司常務(wù)副總經(jīng)理撤職處分原因：趙普彤負(fù)責(zé)公司經(jīng)營發(fā)展、工程招投標(biāo)、項目經(jīng)理調(diào)配工作。對項目部項目經(jīng)理的配備和協(xié)調(diào)方面管理不到位，明知清華附中工程項目申報的項目經(jīng)理葉耀東無法到崗履職的情況下，仍允許使用葉耀東個人資格投標(biāo)；工程開工后，也未按照要求到建設(shè)行政主管部門履行項目經(jīng)理變更手續(xù)；對公司經(jīng)營、投標(biāo)等工作管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析孫京燕北京建工一建公司安全總監(jiān)兼安全施工管理部部長撤職處分原因：對清華附中工程項目安全監(jiān)督檢查不到位，未有效組織督促項目部對安全員數(shù)量不足、安全技術(shù)交底缺失等存在的安全隱患整改落實(shí)；未檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的違反施工方案盲目施工作業(yè)的行為，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析楊冬先北京建工一建公司和創(chuàng)分公司總經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)處分原因：未認(rèn)真履行分公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對清華附中工程項目部安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未及時消除清華附中工程項目部違反鋼筋方案施工、項目經(jīng)理不到崗履職、技術(shù)交底缺失、專職安全員配備不足、培訓(xùn)教育不到位等事故隱患，導(dǎo)致項目部管理混亂；對項目承包人資格審查不嚴(yán)，允許楊澤中簽署妻子王琴名字簽訂《內(nèi)部承包合同》，致使項目部安全管理混亂，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。同時，事故發(fā)生后，偽造了與楊澤中簽訂的《內(nèi)部承包合同》。分公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析王巨祿北京建工一建公司和創(chuàng)分公司副總經(jīng)理立案偵查，另追刑責(zé)處分原因：主管分公司生產(chǎn)、安全工作。對清華附中工程項目存在的項目經(jīng)理長期不到崗、安全員數(shù)量配備不足、安全培訓(xùn)教育不到位、安全技術(shù)交底缺失、施工作業(yè)現(xiàn)場未按方案盲目施工等安全隱患，未采取有效措施，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。分公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析呂金慶北京建工一建公司和創(chuàng)分公司安全施工管理部部長開除處分原因：對清華附中工程項目部安全教育培訓(xùn)不到位、施工現(xiàn)場安全管理混亂、安全技術(shù)交底缺失等隱患監(jiān)督檢查不到位；作為項目部備案安全員，長期未到崗履行職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。分公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析王妍北京建工一建公司和創(chuàng)分公司質(zhì)量技術(shù)部部長開除處分原因：對清華附中工程項目《鋼筋施工方案》的技術(shù)交底和現(xiàn)場是否按照方案施工等方面檢查不到位，未及時消除施工現(xiàn)場未按照方案要求加工制作并安放馬凳、盲目吊運(yùn)堆放鋼筋物料等安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。分公司刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析楊澤中項目實(shí)際負(fù)責(zé)人判處6年判刑原因：未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)大量鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析葉耀東清華附中工程項目備案項目經(jīng)理吊銷一級建造師注冊證書，終身不予注冊處罰原因：長期未到崗履行項目經(jīng)理職責(zé)。明知在清華附中工程項目投標(biāo)時，已被北京建工一建公司安排至朝陽區(qū)望京綜合體育館工程擔(dān)任項目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo)。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析王京立項目執(zhí)行經(jīng)理判處4年6個月判刑原因：對筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場安全管理、安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)教育、安全員配備不足等情況監(jiān)督檢查不到位；未及時消除施工現(xiàn)場作業(yè)人員違反《鋼筋施工方案》施工、盲目吊運(yùn)碼放鋼筋的安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析曹曉凱項目技術(shù)負(fù)責(zé)人判處4年判刑原因：未安排項目部人員對作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的安全技術(shù)交底，導(dǎo)致作業(yè)人員盲目在上層鋼筋網(wǎng)上大量碼放鋼筋物料、現(xiàn)場馬凳的制作和安放不符合方案要求，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析王英雄項目生產(chǎn)經(jīng)理判處3年6個月判刑原因：對筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場作業(yè)人員違反《鋼筋施工方案》制作、安放馬凳的行為監(jiān)督檢查不力；未督促落實(shí)鋼筋作業(yè)安全技術(shù)交底工作，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析荊鑫項目施工員判處3年6個月判刑原因：對現(xiàn)場作業(yè)人員未按照《鋼筋施工方案》制作并安放馬凳的施工作業(yè)監(jiān)督檢查不力。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析韓寶元清華附中工程項目部安全員開除處分原因：未對現(xiàn)場鋼筋作業(yè)人員全部實(shí)施安全培訓(xùn)教育；對施工現(xiàn)場未按照方案施工、未開展安全技術(shù)交底工作檢查不到位；未通過檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員盲目吊運(yùn)并堆放大量鋼筋物料的事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。項目部刑責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰四、追責(zé)分析事故教訓(xùn)5五、事故教訓(xùn)該事故是新《安全生產(chǎn)法》頒布執(zhí)行后，在全國范圍內(nèi)比較有影響的一個典型案例，事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究具有判例效應(yīng)，對建筑施工安全具有影響深遠(yuǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合法院判決，現(xiàn)將施工單位應(yīng)吸取的安全事故教訓(xùn)總結(jié)如下：