構(gòu)建“橄欖型”分配格局

來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》我國(guó)人均GDP全國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入農(nóng)民人均純收入381元22698元1978年的59.6倍15781元343元1978年的46倍1978年的35.52倍134元4761元改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入大幅增長(zhǎng)引言收入差距擴(kuò)大、分配不公城鄉(xiāng)居民收入比上海2.43∶1甘肅2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年1.86∶12009年3.33∶126675元10969元2008年職工平均工資金融業(yè)4.27∶1農(nóng)林牧漁業(yè)2007年10%居民收入最高組10%最低收入組23∶112958元61841元引言巴西里約熱內(nèi)盧:一座奢華與貧困并存的大都市，這里有世界上最大的貧民窟引言引言社會(huì)的公平與正義比太陽(yáng)更有光輝！構(gòu)建“橄欖型”分配格局構(gòu)建橄欖形社會(huì)分配格局第二部分我國(guó)離橄欖形社會(huì)還有多遠(yuǎn)第三部分“橄欖型”分配格局的實(shí)現(xiàn)途徑第一部分為什么要構(gòu)建橄欖型分配格局第一部分：為什么要構(gòu)建“橄欖型”分配格局？本章概要(一)什么是“橄欖型”分配格局？（二）“橄欖型”分配格局與其他分配

格局的區(qū)別(三)中間階層與橄欖型分配格局的構(gòu)建(四)在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”分配格局意義重大(一)什么是“橄欖型”分配格局？富人階層中產(chǎn)階層貧窮階層"橄欖型"分配格局，又稱"紡錘型"分配格局，通俗的說(shuō)法就是指以中產(chǎn)階層為主體，而富人階層和貧窮階層比例都較小，"兩頭小，中間大"形如"橄欖球"的社會(huì)群體收入分配結(jié)構(gòu)。

(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別

發(fā)達(dá)國(guó)家在形成“橄欖型”前出現(xiàn)過(guò)其他形狀的分配格局:金字塔型:￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥底座龐大塔尖細(xì)小啞鈴型:兩頭大中間細(xì)長(zhǎng)(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別倒丁字型

中低收入者數(shù)量龐大，狀似一塊平放的又寬又長(zhǎng)的板子，而高收入者和超高收入者則狀似一根上下粗細(xì)差不多的棍子。(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別不穩(wěn)定人數(shù)少地位高財(cái)富多人數(shù)多地位最低財(cái)富少人數(shù)少財(cái)富不多(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別橄欖型社會(huì)和中產(chǎn)階層穩(wěn)定性最強(qiáng)，是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。(二)“橄欖型”分配格局與其他分配格局的區(qū)別中產(chǎn)階級(jí)特征:《白領(lǐng)——美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)》◆依附于龐大機(jī)構(gòu)，從事行政管理工作與技術(shù)服務(wù)?！魺o(wú)固定資產(chǎn)，不對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有財(cái)產(chǎn)分配權(quán)。◆靠知識(shí)與技術(shù)謀生，有穩(wěn)定豐厚的收入。◆思想保守，但拒絕流俗和粗鄙的大眾趣味。

——美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家賴特?米爾斯(二)中間階層與橄欖型社會(huì)構(gòu)建(三）中等收入階層與橄欖型社會(huì)分配格局的構(gòu)建國(guó)家（地區(qū)）家庭年人均收入（萬(wàn)美元）比重（%）主觀認(rèn)同率（%）人均GDP（美元）（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）總?cè)丝冢▋|）美國(guó)4～2080373052.8英國(guó)6524819（2001年）0.59瑞典4～105580259790.0887日本4．4～6．8370001.27香港2~4.1238000.0682韓國(guó)2~3.6102600.48印度0.07~0.329.246810.27中國(guó)（2002）4-6萬(wàn)元人民幣14100012.845中國(guó)（2008）6-12萬(wàn)元人民幣22330013.3中國(guó)（2020）8-20萬(wàn)元人民幣385000141.國(guó)外相關(guān)國(guó)家中產(chǎn)階層的界定和標(biāo)準(zhǔn)不同國(guó)家、地區(qū)中產(chǎn)階級(jí)或中等收入階層比重、劃分標(biāo)準(zhǔn)的比較資料：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2003》、《世界銀行發(fā)展報(bào)告》、亞洲人口有限責(zé)任公司的數(shù)據(jù)和印度“國(guó)家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究理事會(huì)”發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及作者加工整理。2.我國(guó)中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)一是以中等收入為基礎(chǔ)（一般為恩格爾系數(shù)在30%左右，恩格爾系數(shù)指食品支出占整個(gè)消費(fèi)支出的比重）社會(huì)平均收入水平

等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可視為中等收入水平。

不同的發(fā)展階段會(huì)有不同的中等收入標(biāo)準(zhǔn)二是中等收入階層是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會(huì)群體較強(qiáng)就業(yè)能力和投資能力生活穩(wěn)定勞動(dòng)收入非勞動(dòng)收入2.我國(guó)中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)三是中等收入階層是職業(yè)處于社會(huì)中上等的社會(huì)群體較高文化素質(zhì)較強(qiáng)職業(yè)技能富有管理經(jīng)驗(yàn)必備素質(zhì)2.我國(guó)中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)2.我國(guó)中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)四是中等收入階層擁有基本相近或相同的價(jià)值觀及行為規(guī)范穩(wěn)定器推動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需良性循環(huán)公正合理開(kāi)放(三）中等收入階層與橄欖型社會(huì)分配格局的構(gòu)建中產(chǎn)階層

“中產(chǎn)階級(jí)”能在社會(huì)變革中發(fā)揮非常關(guān)鍵的重要作用

一是“中產(chǎn)階級(jí)”對(duì)于只能依靠特權(quán)才能獲得富貴的傳統(tǒng)社會(huì)強(qiáng)烈不滿，具有推動(dòng)社會(huì)變革的內(nèi)在動(dòng)力；二是“中產(chǎn)階級(jí)”具有知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)，他們對(duì)依靠個(gè)人努力和專業(yè)特長(zhǎng)可以取得成功的公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代社會(huì)充滿向往，因而他們會(huì)積極參與新社會(huì)和新制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)；三是“中產(chǎn)階級(jí)”往往傾向于改革和改良，而不太傾向于采取對(duì)社會(huì)破壞較大的激烈暴力行動(dòng)，他們是天生的“改革派”。

(三）中等收入階層與橄欖型社會(huì)分配格局的構(gòu)建◆鄧小平：社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。重要意義（四）在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大1.貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)收入分配改革精神和既定大政方針的迫切需要◆理順?lè)峙潢P(guān)系、以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重?！簟凹訌?qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平”；到2020年，“合理有序的收入分配格局基本形成”?！舫醮畏峙浜驮俜峙涠家幚砗眯屎凸降年P(guān)系，再分配更加注重公平。◆今年年初，胡錦濤、溫家寶分別作出關(guān)于調(diào)整分配結(jié)構(gòu)、形成“橄欖型”格局的指示。（四）在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大2.解決我國(guó)當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題的迫切需要收入差距擴(kuò)大、分配不公城鄉(xiāng)居民收入比上海2.43∶1甘肅2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年1.86∶12009年3.33∶126675元10969元2008年職工平均工資金融業(yè)4.27∶1農(nóng)林牧漁業(yè)2007年10%居民收入最高組10%最低收入組23∶112958元61841元（四）在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大3.促進(jìn)調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要構(gòu)建“橄欖型”分配格局，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（四）在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要中等收入階層提高人口素質(zhì)推動(dòng)政治文明建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量（四）在我國(guó)構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大5.按期完成全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要2020年◆消除三大差別◆民主完善、法制健全◆人民生活更加富足◆全民素質(zhì)明顯提高構(gòu)建“橄欖型”分配格局共同富裕第二部分：我們離“橄欖型”分配格局還有多遠(yuǎn)？本章概要(一)我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（二）在我國(guó)建立“橄欖型”分配格局任重道遠(yuǎn)（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀

我國(guó)目前還沒(méi)有真正意義的中等收入階層，只有中等收入群體。（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)項(xiàng)

目

全

國(guó)按收入等級(jí)分

困難戶（最低）次最低收入戶低收入戶中等偏下戶中等收入戶中等偏上戶高收入戶最高收入戶(5%)(5%)(10%)(20%)(20%)(20%)(10%)(10%)

調(diào)查戶數(shù)(戶)6467531373217648512983129931299864456418

調(diào)查戶比重(%)100.004.854.9710.0320.0720.0920.109.969.92

平均每戶家庭人口

(人)2.913.343.323.223.062.892.742.622.51

平均每人全部年

收入

(元)170674187620179161097415054207842851847422我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭基本情況（2008年）來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》“9-6城鎮(zhèn)居民家庭基本情況(2008年)”整理。（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)1.行業(yè)分布主要集中在：金融保險(xiǎn)業(yè)科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)公共管理等行業(yè)（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)2.職業(yè)分布職業(yè)分類人數(shù)（人）所占百分比（%）企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人308731.0專業(yè)技術(shù)人員250425.2自由職業(yè)者177317.8不同職業(yè)人員占城市高收入群體比重來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)職業(yè)分類人數(shù)（萬(wàn)人）占從業(yè)人數(shù)百分比（%）機(jī)關(guān)科級(jí)以上公務(wù)員925.41.19%事業(yè)單位人員2914.93.76%企業(yè)中級(jí)以上管理人員24003.10%專業(yè)技術(shù)人員21002.71%高技能人才20002.58%私營(yíng)企業(yè)主及投資者1507.41.95%個(gè)體工商戶2917.33.77%農(nóng)民中的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶主19402.50%合計(jì)1670521.56%2010年估算值1800024%全部就業(yè)人員中中等收入群體的人員類別劃分（2008年）（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)3.地域分布（一）我國(guó)中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)人均GDP北京、上海、廣州、深圳這4個(gè)城市的人均GDP3000美元6000-10000美元北京上海廣州（二）在我國(guó)建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)1.全面解決我國(guó)收入分配格局不合理問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程◆分配格局不夠合理◆分配秩序比較混亂發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體比重50%（二）在我國(guó)建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)2.我國(guó)現(xiàn)有的中等收入群體離“橄欖型”還相距較遠(yuǎn)我國(guó)中等收入群體比重24%美國(guó)中等收入群體比重80%差距（二）在我國(guó)建立“橄欖型”

分配格局任重而道遠(yuǎn)

3.我國(guó)要形成“橄欖型”的中等收入階層需要更長(zhǎng)的時(shí)間

中產(chǎn)階級(jí)的發(fā)育需要很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，而形成一套共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為規(guī)范，更需要一定的歷史環(huán)境、條件及時(shí)間。第三部分：構(gòu)建“橄欖型”分配格局的實(shí)現(xiàn)途徑本章概要(一)提高低收入群體收入水平，促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群

體(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多能產(chǎn)生中等收入的職業(yè)和崗位(三)建立更廣泛更全面的社會(huì)保障體系，穩(wěn)定中等收

入群體比重(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的投入，為“擴(kuò)中”提

供基礎(chǔ)(五)推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖型”社會(huì)建設(shè)提供

體制保障以深化改革為根本推力（一）進(jìn)一步明確構(gòu)建“橄欖形”分配格局的基本思路◆以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以政府發(fā)揮作用為補(bǔ)充，發(fā)揮好無(wú)形的手和有形的手的調(diào)節(jié)作用，共同促進(jìn)“橄欖型”分配格局的形成。提低、轉(zhuǎn)中、擴(kuò)中調(diào)整結(jié)構(gòu)“擴(kuò)中、穩(wěn)中”和提升中等收入群體檔次（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體1.建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓普通勞動(dòng)者也能成為“有錢(qián)人”高級(jí)工和技師貢獻(xiàn)大小技能水平高低（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體創(chuàng)業(yè)人才自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)較高收入，逐步進(jìn)入中等收入群體部分低收入者提高收入2.大力支持創(chuàng)造人才創(chuàng)業(yè)致富，造就一批“小老板”全國(guó)就業(yè)人口3.8%

個(gè)體工商戶是中等收入者的潛在群體或現(xiàn)實(shí)群體3.鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持一批“新地主”年均實(shí)際增長(zhǎng)7.2%規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶主（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體有機(jī)結(jié)合有機(jī)結(jié)合(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大更多能

產(chǎn)生中等收入的職業(yè)和崗位◆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，讓“英雄”有用武之地◆大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展●推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐●擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域、大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力●保證社會(huì)穩(wěn)定●提高人民生活水平●推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐服務(wù)業(yè)全面發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)◆在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高崗位的“含金量”●擴(kuò)大社保覆蓋面●使農(nóng)村貧困人口得到基本保障●控制并縮小貧困人口比重（三）建立更廣泛、更全面的社會(huì)保障體系，穩(wěn)定中等收入群體比重◆進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面

◆完善城市社會(huì)保障體系(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)1.推進(jìn)教育體制改革發(fā)展各級(jí)各類教育，特別是發(fā)展高級(jí)職業(yè)教育和高等教育。2.平衡城鄉(xiāng)教育資源(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)大力發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會(huì)建設(shè)提供體制保障1.進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)分割管理體制，

積極引導(dǎo)和吸收更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駪艏贫雀母?.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加