關(guān)于提高湖南高等教育

關(guān)于提高湖南高等教育質(zhì)量問題的思考夏智倫湖南高等教育質(zhì)量的狀況造成質(zhì)量問題的原因分析提高湖南高等教育質(zhì)量的對策

一、湖南高等教育質(zhì)量狀況（一）提高質(zhì)量是當(dāng)前高等教育發(fā)展的主題中國高等教育毛入學(xué)率變化情況23%15%9.8%3.4%1%200720021998199019801998—2008年湖南普通高等教育發(fā)展情況年份學(xué)校數(shù)畢業(yè)生數(shù)招生數(shù)在校生數(shù)萬人口在校生數(shù)教職工專任教師199847370205047915666524.2333212164752008100244706308686952330139.99330357651增長%212.77661.01611.51607.88577.38280.93349.93提高質(zhì)量是高等教育快速發(fā)展進(jìn)入大眾化階段的必然要求政府很關(guān)心社會(huì)很關(guān)注2005年以來的政府工作報(bào)告：鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。黨的十七大：促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量?！把芯可蝗邕^去的本科生，本科生不如過去的專科生，?？粕蝗邕^去的中專生”

一、湖南高等教育質(zhì)量狀況

一、湖南高等教育質(zhì)量狀況（二）質(zhì)量問題的主流說法是穩(wěn)中有升湖南高校學(xué)科建設(shè)有關(guān)情況項(xiàng)目數(shù)量全國排位碩士點(diǎn)10839博士點(diǎn)3567國家重點(diǎn)學(xué)科3310國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心118湖南高校在國家質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)中的情況

年份項(xiàng)目20072008數(shù)量排位數(shù)量排位教學(xué)團(tuán)隊(duì)66127教學(xué)名師6755精品課程357205實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心5979第二批特色專業(yè)27122612

一、湖南高等教育質(zhì)量狀況（三）教育教學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)象的確嚴(yán)重質(zhì)量不高的表現(xiàn)隨處可見學(xué)業(yè)水平到課率專業(yè)結(jié)構(gòu)課堂表現(xiàn)2008年湖南高校主要本科專業(yè)覆蓋率經(jīng)濟(jì)學(xué)類管理學(xué)類教育學(xué)類農(nóng)學(xué)類醫(yī)學(xué)類工學(xué)類100%94%92%88%75%71%

一、湖南高等教育質(zhì)量狀況2008年湖南省普通本?？粕挚祁惐壤闆r學(xué)科20042005200620072008哲學(xué)0.060.030.030.030.03經(jīng)濟(jì)學(xué)5.876.245.625.104.80法學(xué)4.383.422.972.652.47教育學(xué)4.745.004.574.373.96文學(xué)16.8716.6417.0517.1517.18歷史學(xué)0.220.180.150.140.13理學(xué)7.325.295.034.804.54工學(xué)34.6436.5436.5636.6236.87農(nóng)學(xué)1.591.251.161.111.16醫(yī)學(xué)8.738.028.218.629.14管理學(xué)15.5917.4018.6419.4119.71

二、質(zhì)量問題的原因分析影響質(zhì)量問題的因素多種多樣，客觀與主觀并存根源是三缺:1.資源缺保障2.政策缺導(dǎo)向3.考核缺尺度

表因是三無:4.領(lǐng)導(dǎo)無責(zé)任5.教師無動(dòng)力6.學(xué)生無壓力高等教育的質(zhì)量不盡如人意

局部的、一定程度上的！

二、質(zhì)量問題的原因分析一是財(cái)政投入不足，經(jīng)費(fèi)不夠。

2007年湖南省各級教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)比較學(xué)校湖南全國全國排位普通小學(xué)1905.432207.0422普通初中2660.862679.4217普通高中1847.822648.5426職業(yè)中學(xué)2194.933124.0129普通高校3393.516546.04261.資源缺保障

二、質(zhì)量問題的原因分析二是教師數(shù)量不夠，水平不夠高。

2008年湖南各級普通學(xué)校生師比小學(xué)初中高中高校18.3212.3516.4618.05三是辦學(xué)條件不佳，資源不夠用。

1998—2008年湖南省普通高校生均有關(guān)辦學(xué)條件情況師生比校園面積（米）建筑面積（米）儀器設(shè)備（元）圖書（冊）19981：9.51114.7640.045300135.1420081：18.0558.8230.34680070.74增長%-47.34-48.75-24.2328.30-47.66

二、質(zhì)量問題的原因分析

合計(jì)5項(xiàng)4項(xiàng)3項(xiàng)2項(xiàng)1項(xiàng)0項(xiàng)本科28591715?？?1422

獨(dú)立學(xué)院15131352總計(jì)52716412672007年湖南省普通高校5項(xiàng)辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（合格）生師比研究生學(xué)位教師比例生均教學(xué)行政用房（平方米/生）生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）生均圖書（冊/生）綜合、師范、民族1830145000100工科、農(nóng)、林院校183016500080醫(yī)學(xué)院校163016500080語文、財(cái)經(jīng)、政法183093000100體育院校113022400070藝術(shù)院校113018400080

二、質(zhì)量問題的原因分析2.政策缺導(dǎo)向

資源配置政策：最稀缺的資源是招生指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)。上年基數(shù)+主觀增長

獎(jiǎng)勵(lì)政策：重科研、輕教學(xué)，重出成果、輕出人才

職稱政策：科研指標(biāo)硬，教學(xué)指標(biāo)軟，“教學(xué)質(zhì)量一票否決”流于形式

評估結(jié)果：對教育質(zhì)量缺乏應(yīng)有的推動(dòng)力

二、質(zhì)量問題的原因分析3.考核缺尺度

教育質(zhì)量很難衡量，難以找到一個(gè)客觀的、外在的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在的模糊的滯后的

二、質(zhì)量問題的原因分析4.領(lǐng)導(dǎo)無責(zé)任

高校是提高質(zhì)量的直接責(zé)任主體，但上大課、實(shí)驗(yàn)時(shí)集體觀看、實(shí)習(xí)為放羊的現(xiàn)象比比旨是。常用的解釋是保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、擴(kuò)規(guī)模，但卻無法解釋有的高校無錢投入教學(xué)，卻有錢建豪華辦公樓、學(xué)術(shù)交流中心、高標(biāo)準(zhǔn)廣場。人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)校的生存發(fā)展無關(guān)，與學(xué)校爭取教育資源無關(guān)，與學(xué)校的評選評先無關(guān)，與校領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)無關(guān)，因而也與領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核無關(guān)

二、質(zhì)量問題的原因分析5.教師無動(dòng)力

在現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)和職稱政策導(dǎo)向下，教師在完成學(xué)校規(guī)定的最基本的教學(xué)任務(wù)以保證穩(wěn)定的職業(yè)和收入之后，更多的精力放在了科研和校外活動(dòng)中去“尋利”，而忽視了教學(xué)，忽視了學(xué)生的需要，忽視了政府和社會(huì)大眾對教學(xué)質(zhì)量的期待。一些教師對教學(xué)工作不熱心、不鉆研，教學(xué)水平不高

6.學(xué)生無壓力

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策（一）要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀全面的質(zhì)量觀多樣化的質(zhì)量觀重能力的質(zhì)量觀

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策（二）積極推進(jìn)質(zhì)量工程建設(shè)湖南省級質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目2008—2010年建設(shè)計(jì)劃1特色專業(yè)前兩年立項(xiàng)建設(shè)206個(gè),加教育部的94個(gè)，共計(jì)300個(gè)2精品課程每年立項(xiàng)建設(shè)100門,共計(jì)300門3優(yōu)秀教材每年立項(xiàng)建設(shè)100種,共計(jì)300種4示范實(shí)驗(yàn)室每年立項(xiàng)建設(shè)40個(gè),共計(jì)200個(gè)5優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地每年立項(xiàng)建設(shè)60個(gè),共計(jì)300個(gè)6學(xué)生創(chuàng)新試驗(yàn)每年立項(xiàng)400個(gè),共計(jì)1200個(gè)7學(xué)科競賽立項(xiàng)資助8個(gè)學(xué)科競賽8教改項(xiàng)目每年立項(xiàng)建設(shè)300個(gè),共計(jì)900個(gè)9教學(xué)成果獎(jiǎng)每兩年評選一批,共計(jì)500項(xiàng)10教學(xué)名師每年評選30名,共計(jì)9名11教學(xué)團(tuán)隊(duì)每年立項(xiàng)建設(shè)50個(gè),共計(jì)150個(gè)12優(yōu)秀教研室共計(jì)評選200個(gè)13資源共享省高校數(shù)字圖書館,精品課程平臺(tái)等14教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)每年舉辦3期培訓(xùn)班15質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)辦學(xué)水平評估,新專業(yè)評估,畢業(yè)論文設(shè)計(jì)抽查,課堂教學(xué)抽查

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策目前質(zhì)量工程建設(shè)情況成績不足強(qiáng)化了教學(xué)的中心地位學(xué)校之間工作不平衡明確了教學(xué)改革的重點(diǎn)重申報(bào)輕建設(shè)現(xiàn)象較普遍加強(qiáng)了教學(xué)資源建設(shè)一些項(xiàng)目的建設(shè)缺乏進(jìn)展提高了教學(xué)工作水平項(xiàng)目建設(shè)的支持監(jiān)管不夠一是認(rèn)真做好國家和省質(zhì)量工程項(xiàng)目的遴選工作；二是推動(dòng)高校加大對已有項(xiàng)目的建設(shè)力度；三是督促指導(dǎo)高校全面實(shí)施校級質(zhì)量工程；四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的交流宣傳。（三）認(rèn)真做好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

專業(yè)結(jié)構(gòu)直接決定培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)，反映出高等教育能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社提供人力資源的能力，從而在一定程度上決定著高等教育的質(zhì)量。

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜工程，面臨著諸多難題，如：現(xiàn)實(shí)——長遠(yuǎn)、省內(nèi)——省外、辦學(xué)需要——社會(huì)需要、個(gè)人興趣——社會(huì)需要、正式就業(yè)——非正式就業(yè)、行業(yè)要求——專業(yè)對接

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策政策取向?qū)I(yè)特征專業(yè)門類優(yōu)先發(fā)展與湖南支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),就業(yè)率高測繪類、林業(yè)工程類、材料科學(xué)類、材料類、工程力學(xué)類、機(jī)械類、電子信息科學(xué)類、藥學(xué)類、化工與制藥類、輕工紡織食品類大力發(fā)展與兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān),就業(yè)好植物生產(chǎn)類、水產(chǎn)類、草業(yè)科學(xué)類、動(dòng)物醫(yī)學(xué)類、水利類、土建類、環(huán)境生態(tài)類、環(huán)境與安全類鼓勵(lì)發(fā)展與國家利益相關(guān)能源動(dòng)力類、地礦類、交通運(yùn)輸類、航空航天類、武器類適度發(fā)展湖南省空白公安學(xué)類、天文學(xué)類、地質(zhì)學(xué)類、地球物理學(xué)類、大氣科學(xué)類、力學(xué)類、法醫(yī)學(xué)類適當(dāng)限制布點(diǎn)多,就業(yè)狀況不好電氣信息類、生物工程類、外國語言文學(xué)類、儀器儀表類、動(dòng)物生產(chǎn)類、地理科學(xué)類、生物科學(xué)類、森林資源類、環(huán)境科學(xué)類、圖書檔案學(xué)類、公共管理類、預(yù)防醫(yī)學(xué)類、統(tǒng)計(jì)學(xué)類、護(hù)理學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類嚴(yán)格控制布點(diǎn)過多,就業(yè)率很低基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)類、法學(xué)類、藝術(shù)類、數(shù)學(xué)類、工商管理類、新聞傳播學(xué)類、體育學(xué)類、物理學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類、化學(xué)類、中國語言文學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》（湘教發(fā)[2008]259號(hào)）

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策1．嚴(yán)格按259號(hào)文開展新設(shè)專業(yè)的評審?fù)扑]工作（四）大力加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠；條件不夠；份量不夠；開放不夠；師資不夠。

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，需要加強(qiáng)以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)學(xué)科競賽體系建設(shè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策（五）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策本科教學(xué)評估，新專業(yè)評估本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評審課程教學(xué)考核課堂教學(xué)抽查

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策一是授課班額過大二是教學(xué)方法陳舊三是少數(shù)教師精力投入不足，教學(xué)行為不規(guī)范四是學(xué)生課堂學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠五是部分學(xué)校對課堂缺乏嚴(yán)格要求和監(jiān)控謝謝大家！

三、提高湖南高等教育質(zhì)量的對策加利福尼亞州州立高等教育系統(tǒng)系統(tǒng)名稱學(xué)校數(shù)在校學(xué)生教職員管理組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)人學(xué)校負(fù)責(zé)人學(xué)費(fèi)加州大學(xué)（UC）10208000121000UC董事會(huì)PresidentChancellor5000-7000州立大學(xué)（CSU）2340500044000CSU理事會(huì)ChancellorPresident2000-3000社區(qū)學(xué)院（CCC）110250000086621CCC聯(lián)合會(huì)ChancellorPresident500-700一是基于高等教育大眾化的培養(yǎng)目標(biāo):極大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入生產(chǎn)第一線二基于我們高等教育人才培