《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》資料

《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》資料1．原始資料（1）“文化大革命”所以會(huì)發(fā)生并且持續(xù)十年之久，除了前面所分析的毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤這個(gè)直接原因以外，還有復(fù)雜的社會(huì)歷史原因。主要的是：一、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史不長(zhǎng)，社會(huì)主義國(guó)家的歷史更短，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索。我們黨過(guò)去長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)和激烈階級(jí)斗爭(zhēng)的環(huán)境中，對(duì)于迅速到來(lái)的新生的社會(huì)主義社會(huì)和全國(guó)規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)研究。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的科學(xué)著作是我們行動(dòng)的指針，但是不可能給我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的各種問(wèn)題提供現(xiàn)成答案。從領(lǐng)導(dǎo)思想上來(lái)看，由于我們黨的歷史特點(diǎn)，在社會(huì)主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的新矛盾新問(wèn)題時(shí)，容易把已經(jīng)不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)的問(wèn)題仍然看做是階級(jí)斗爭(zhēng)，并且面對(duì)新條件下的階級(jí)斗爭(zhēng)，又習(xí)慣于沿用過(guò)去熟悉而這時(shí)已不能照搬的進(jìn)行大規(guī)模疾風(fēng)暴雨式群眾性斗爭(zhēng)的舊方法和舊經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。……此外，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人挑起中蘇論戰(zhàn)，并把兩黨之間的原則爭(zhēng)論變?yōu)閲?guó)家爭(zhēng)端，對(duì)中國(guó)施加政治上、經(jīng)濟(jì)上和軍事上的巨大壓力，迫使我們不得不進(jìn)行反對(duì)蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義的正義斗爭(zhēng)。在這種情況的影響下，我們?cè)趪?guó)內(nèi)進(jìn)行了反修防修運(yùn)動(dòng)，使階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的迷霧日益深入到黨內(nèi)，以致黨內(nèi)同志間不同意見的正常爭(zhēng)論也被當(dāng)作是所謂修正主義路線的表現(xiàn)或所謂路線斗爭(zhēng)的表現(xiàn)，使黨內(nèi)關(guān)系日益緊張化。這樣，黨就很難抵制毛澤東等同志提出的一些左傾觀點(diǎn)，而這些左傾觀點(diǎn)的發(fā)展就導(dǎo)致“文化大革命”的發(fā)生和持續(xù)。二、黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)這一新任務(wù)因而需要特別謹(jǐn)慎的時(shí)候，毛澤東同志的威望也達(dá)到高峰。他逐漸驕傲起來(lái)，逐漸脫離實(shí)際和脫離群眾，主觀主義和個(gè)人專斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國(guó)家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞。……中國(guó)是一個(gè)封建歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，我們黨對(duì)封建主義特別是對(duì)封建土地制度和豪紳惡霸進(jìn)行了最堅(jiān)決最徹底的斗爭(zhēng)，在反封建斗爭(zhēng)中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長(zhǎng)期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒(méi)有能把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法制化，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威。這就提供了一種條件，使黨的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，黨內(nèi)個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜現(xiàn)象滋長(zhǎng)起來(lái)，也就使黨和國(guó)家難于防止和制止“文化大革命”的發(fā)動(dòng)和發(fā)展。──1981年6月27日中共十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（2）在我們國(guó)家，由于歷史的原因和“左”的影響，長(zhǎng)期不重視法制，到“文化大革命”發(fā)展到踐踏法制。林彪、江青反革命集團(tuán)為了篡奪黨和國(guó)家的最高權(quán)力，鉆了各方面的空子。其中，法制不健全，有法不依，是他們鉆的一個(gè)大空子。他們橫行于黨紀(jì)之外，凌駕于國(guó)法之上，肆意踐踏法制。從劉少奇冤案的制造過(guò)程，可以清楚地看出林彪、江青反革命集團(tuán)至少在以下八個(gè)方面破壞社會(huì)主義法制，踐踏法律：（一）他們一面砸爛公檢法機(jī)關(guān)，另一面設(shè)立自己控制的專案組。在中央，有江青親自領(lǐng)導(dǎo)的“劉少奇、王光美專案組”，有康生、陳伯達(dá)、謝富治、黃永勝掌管的中央幾個(gè)專案辦公室。劉少奇、王光美專案組完全按照林彪、江青反革命集團(tuán)主犯的旨意，采取以下卑劣手段制造的這起冤案。如：欺上瞞下，弄虛作假；混淆是非，顛倒黑白；篡改事實(shí)，歪曲夸大；挑撥離間，制造矛盾；威逼利誘，軟硬兼施；借刀殺人，株連無(wú)辜；大搞刑訊逼供；討好奉承，誘其上鉤；巧設(shè)圈套，騙其上當(dāng)；口誅筆伐，煽動(dòng)打砸搶。（二）他們?cè)谒^“一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的政治大革命”，“革命”的對(duì)象是所謂“以劉少奇為總代表的黨內(nèi)走資本主義道路當(dāng)權(quán)派”和“清除睡在我們身旁的赫魯曉夫式人物”的思想指導(dǎo)下，把同志當(dāng)敵人，方法是搞大民主，標(biāo)榜的是“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”“四大自由”，對(duì)被審查的人來(lái)講，不僅沒(méi)有“四大自由”，連四小自由也沒(méi)有；簡(jiǎn)直是“四害”。實(shí)踐證明，搞“四大”是踢開黨委鬧“革命”，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的惡劣手段。（三）他們以權(quán)代法，想說(shuō)誰(shuí)是反革命，誰(shuí)就是反革命；說(shuō)誰(shuí)是走資派，誰(shuí)就是走資派；說(shuō)誰(shuí)是壞人，誰(shuí)就是壞人。（四）他們想抓誰(shuí)就抓誰(shuí)，想安什么罪名，就安什么罪名，致使大批的黨員、干部、群眾被無(wú)辜地關(guān)進(jìn)監(jiān)獄和名目繁多的隔離室，他們根本不把這些人當(dāng)人看，精神上折磨，肉體上摧殘，生活上虐待，有的被迫害致殘致死。（五）他們是先定罪名，后找材料。辦案服從他們的政治需要，他們向辦案人員大力灌輸“階級(jí)斗爭(zhēng)高于一切，大于一切，重于一切”，“斗爭(zhēng)哲學(xué)”，“要立足于有，著眼于是”，“一人供聽，二人供信，三人供定”，“打人有理，棍棒底下出材料”，“沒(méi)有事實(shí)，從被審人員嘴里掏”的辦案指導(dǎo)思想。（六）他們歪曲黨的坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策。把在他們逼供情況下歪曲、捏造事實(shí)的假交代、假揭發(fā)的人，作為坦白從寬的典型。對(duì)于實(shí)事求是、不畏淫威、堅(jiān)持真理的人，反而作為抗拒從嚴(yán)的典型，進(jìn)行殘酷地打擊迫害。（七）他們對(duì)專案組成員施以高壓，完全以《公安六條》、《審訊工作的幾個(gè)問(wèn)題》、《專案調(diào)查的幾個(gè)問(wèn)題》代替國(guó)法，以人劃線，順我者昌，逆我者亡；說(shuō)什么辦案就是“保衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部”、“保衛(wèi)中央文革”，還在辦案人員中大反右傾思想，鼓吹“左”是方法問(wèn)題，右是立場(chǎng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有不同思想認(rèn)識(shí)的人就進(jìn)行批判，有的調(diào)離專案組，退回原單位，給辦案人員造成很大壓力。逼迫他們泯滅良知，引誘他們賣身投靠，充當(dāng)其迫害老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的工具。（八）他們不準(zhǔn)被審人員進(jìn)行辯解，不準(zhǔn)寫信通電話，有的得病不給及時(shí)治療，有的病危甚至死亡也不通知親屬探視，也不準(zhǔn)通過(guò)辦案人員或工作人員轉(zhuǎn)材料。這種剝奪人身自由的做法，完全是違背憲法和法律的侵犯人身權(quán)利的行為。──圖們、孔弟《共和國(guó)最大冤案》（3）1982年憲法關(guān)于保障公民合法權(quán)利的部分規(guī)定：第三十七條中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。第三十八條中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。第三十九條中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十條中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。第四十一條中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，應(yīng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。──1982年《中華人民共和國(guó)憲法》（4）1999年憲法修正案部分內(nèi)容二、憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！蔽濉椃ǖ谑粭l：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?！薄皣?guó)家通過(guò)行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)?！薄皣?guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸霸诜梢?guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！绷?、憲法第二十八條：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他反革命的活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子?！毙薷臑椋骸皣?guó)家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子?！保?）1．制定通過(guò)了一系列的重要法律和地方性法規(guī)，初步形成了以憲法為基礎(chǔ)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。2．按照憲法賦予的職權(quán)，加強(qiáng)了監(jiān)督工作。全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，逐步加強(qiáng)了對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查并已形成制度。從1993年至1997年，全國(guó)人大常委會(huì)檢查了21部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定的實(shí)施情況，全國(guó)人大各專門委員會(huì)也開展了形式多樣的執(zhí)法檢查工作。3．各級(jí)人大及其常委會(huì)代表和集中人民的利益和意志，審議和決定了全國(guó)的和地方的一些重大事項(xiàng)，選舉、決定了各級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員。全國(guó)人大先后審議通過(guò)了六五、七五、八五、九五計(jì)劃及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和每年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，批準(zhǔn)了中英、中葡關(guān)于香港和澳門問(wèn)題的聯(lián)合聲明，關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議等，促進(jìn)了國(guó)家決策的民主化、科學(xué)化。4．加強(qiáng)了人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。六屆全國(guó)人大設(shè)立了民族、法律、財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、外事、華僑6個(gè)專門委員會(huì)，七屆全國(guó)人大增設(shè)了內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)，八屆全國(guó)人大增設(shè)了環(huán)境和資源保護(hù)委員會(huì)，九屆全國(guó)人大又增設(shè)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的2／3參加了專門委員會(huì)的工作。全國(guó)人大常委會(huì)還制定了《關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)同代表聯(lián)系的幾點(diǎn)意見》，以加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作更加規(guī)范化和程序化。5．全國(guó)人大及其常委會(huì)還積極開展與外國(guó)議會(huì)的交往和人民之間的了解和友誼，促進(jìn)了國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。──何沁主編《中華人民共和國(guó)史》（6）首先，企事業(yè)的民主管理開始走向法律化和制度化?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的頒布，進(jìn)一步健全了我國(guó)企業(yè)的職工代表大會(huì)制度和各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮職工代表和基層工會(huì)在審議企業(yè)重大決策、選舉和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的重要作用。其次，1982年的新憲法明確規(guī)定了基層群眾自治的制度，要求在城市按居住地區(qū)設(shè)立居民委員會(huì)。城市居民委員會(huì)是我國(guó)政權(quán)肌體的細(xì)胞。我國(guó)目前有居委會(huì)近10萬(wàn)個(gè)，居委會(huì)干部36萬(wàn)多人，他們?cè)谌舜蟠淼膿Q屆選舉中，負(fù)責(zé)主持本選區(qū)候選人的醞釀、提名、協(xié)商和投票選舉工作；在辦理本居住區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)，治理環(huán)境衛(wèi)生，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安等方面都發(fā)揮了積極的作用?！貏e是以1987年11月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》（簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）為標(biāo)志，中國(guó)農(nóng)村的民主政治建設(shè)走上了一條堅(jiān)實(shí)的道路。……推行農(nóng)村村委會(huì)干部直接民主選舉制度，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要而進(jìn)行的重大政治改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主，保障農(nóng)民群眾行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的重大創(chuàng)新。1998年4月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，要求在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度。以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村的民主、法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。使農(nóng)村工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。──何沁主編《中華人民共和國(guó)史》（7）1989年1月28日，十世班禪大師在西藏圓寂。十世班禪大師是偉大的愛國(guó)主義者，著名的國(guó)務(wù)活動(dòng)家，中國(guó)共產(chǎn)黨的忠誠(chéng)朋友，中國(guó)藏傳佛教的杰出領(lǐng)袖。他堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院于大師圓寂后第三天作出了《關(guān)于第十世班禪治喪和轉(zhuǎn)世問(wèn)題的決定