國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理正文

PAGEPAGE38國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理正文第一篇：國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理國(guó)外政府網(wǎng)站建設(shè)與管理中國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)正在走向成熟的領(lǐng)域，也是政府改革與創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)。在未來(lái)的“十一五”建設(shè)階段，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期，了解和借鑒國(guó)外政府的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流是一個(gè)互惠互益的手段和途徑、具有非常積極的意義。一、電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)的定位及服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)特點(diǎn)在電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)的定位方面，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有明顯的差異。這種差異與各國(guó)政府的工作重點(diǎn)相關(guān)，特別是與國(guó)家的人均GDP水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)為納稅人、企業(yè)、和政府員工服務(wù)；關(guān)注建設(shè)框架、成本管理、發(fā)揮效益。而發(fā)展中國(guó)家政府網(wǎng)上服務(wù)的重點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)為企業(yè)、公眾、投資者、旅游者服務(wù)；圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，提高GDP。建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站的難度較大，主要挑戰(zhàn)來(lái)自：●涉及到多達(dá)40多個(gè)政府部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同工作?！裥枰崂砗蛣?chuàng)新跨部門(mén)業(yè)務(wù)審批流程，并解決技術(shù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題?！窬W(wǎng)絡(luò)和硬件的建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單?！窠?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、軟件建設(shè)是實(shí)施的難點(diǎn)?！褓Y金投入大、技術(shù)難度高、建設(shè)周期長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)世界各國(guó)政府的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)交流，服務(wù)型政府網(wǎng)站的正在從探索走向成熟：●正在形成比較成熟的建設(shè)模式（國(guó)內(nèi)外政府的建設(shè)模式有許多相同地方）?！裨趪?guó)內(nèi)，許多政府服務(wù)中心的應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)為建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)?！裼嘘P(guān)的研究結(jié)果表明，中國(guó)政府的許多職能和服務(wù)內(nèi)容與發(fā)達(dá)國(guó)家政府有許多相似之處，因此增進(jìn)國(guó)內(nèi)外政府在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的交流有著積極的意義。二、服務(wù)型政府網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)在圖1的示意圖中，描述了服務(wù)型政府網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)，與已有的政府信息門(mén)戶的關(guān)系，與政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站的關(guān)系，以及與后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)（也成為綜合服務(wù)支撐平臺(tái)）的關(guān)系。服務(wù)型政府網(wǎng)站與政務(wù)信息網(wǎng)站的主要區(qū)別在前臺(tái)以“網(wǎng)上辦事服務(wù)區(qū)”為主要內(nèi)容，并與后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)整合在一起。服務(wù)型政府網(wǎng)站的服務(wù)能力主要取決于后臺(tái)的服務(wù)支撐平臺(tái)的功能和能力。這些能力的建設(shè)比建設(shè)單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜度和難度要高得多，建設(shè)周期也長(zhǎng)的多。英國(guó)政府服務(wù)網(wǎng)站的后臺(tái)建設(shè)花了5年多時(shí)間、投入大量資金才實(shí)現(xiàn)了所有政府服務(wù)走向網(wǎng)上的目標(biāo)。從信息系統(tǒng)角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站通常是一個(gè)以提供網(wǎng)上辦事服務(wù)為目標(biāo)的獨(dú)立物理系統(tǒng)。從互聯(lián)互通角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站通常是與政府已有的網(wǎng)站以及業(yè)務(wù)部門(mén)的網(wǎng)站通過(guò)URL鏈接相互聯(lián)通，形成“無(wú)逢連接”的“一站式”用戶體驗(yàn)。從建設(shè)實(shí)施角度看，服務(wù)型政府網(wǎng)站的后臺(tái)建設(shè)需要解決許多新的技術(shù)問(wèn)題和非技術(shù)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的難度往往超出常規(guī)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)難度，需要站在眾多已有的應(yīng)用系統(tǒng)之上和之外來(lái)的角度整體考慮各個(gè)層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)的問(wèn)題。三、英國(guó)政府網(wǎng)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)20XX年3月在西雅圖召開(kāi)的第四屆政府首腦會(huì)議上，英國(guó)電子政府建設(shè)作為電子政府典范工程向來(lái)自全球80多個(gè)國(guó)家的政府首腦做了介紹，英國(guó)政府服務(wù)網(wǎng)站也是建設(shè)內(nèi)容的一個(gè)主要組成部分。英國(guó)政府服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)：（一）“一把手”工程布萊爾首相親自推動(dòng)，1999年底開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目；建立電子政務(wù)特使辦公室(Officeofthee-Envoy)。(二）眾多合作伙伴的參與16個(gè)合作伙伴(咨詢(xún)公司、ITC廠商）的參與；微軟公司是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略合作伙伴；運(yùn)維管理采取“外包”與“自管”相結(jié)合。（三）項(xiàng)目管理與系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理:“Officeofthee-Envoy”與Microsoft共同負(fù)責(zé)；主要職責(zé)：架構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、測(cè)試上線。（四）不斷發(fā)展進(jìn)步網(wǎng)站仍在繼續(xù)發(fā)展中，如：提供為軍隊(duì)用戶的網(wǎng)上服務(wù)能力。在技術(shù)方案的設(shè)計(jì)方面，也積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（一）聯(lián)邦式的協(xié)作模式縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性具備合理性，且已成為事實(shí)；綜合服務(wù)系統(tǒng)與縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成“聯(lián)邦式”關(guān)系更容易實(shí)施。（二）系統(tǒng)互聯(lián)互通的策略互聯(lián)互通是并聯(lián)審批的基礎(chǔ)，可在多個(gè)系統(tǒng)層面實(shí)現(xiàn)；“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“星型”結(jié)構(gòu)都可實(shí)現(xiàn)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。參與互聯(lián)互通的政府部門(mén)數(shù)量一般超過(guò)40個(gè)，建設(shè)“星型”結(jié)構(gòu)的“政務(wù)網(wǎng)關(guān)”具有經(jīng)濟(jì)性和可擴(kuò)展性方面的明顯優(yōu)勢(shì)；需要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)和老系統(tǒng)進(jìn)行改造，從封閉系統(tǒng)到開(kāi)放系統(tǒng)。（三）幾個(gè)相關(guān)的全局性問(wèn)題身份認(rèn)證：分別對(duì)待內(nèi)部用戶和公眾用戶的身份認(rèn)證管理安全問(wèn)題：保證信息跨越不同信任域的安全問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)分劃：物理隔離網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換方法在系統(tǒng)硬件的選擇方面，著重考慮技術(shù)的發(fā)展方向和建設(shè)成本問(wèn)題：（一）選擇PC服務(wù)器來(lái)建設(shè)整個(gè)體系64位PC服務(wù)器計(jì)算能力可與小型機(jī)相比；成本比小型機(jī)低一半或更多；PC機(jī)群集技術(shù)已經(jīng)非常成熟，提供可擴(kuò)展性，高可用性；硬件廠商都把64位服務(wù)器作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。（二）移動(dòng)設(shè)備能力和應(yīng)用范圍不斷增強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備，如“數(shù)字城管”；移動(dòng)辦公正在成為電子政務(wù)未來(lái)的趨勢(shì)；隨著3G網(wǎng)絡(luò)的推廣、以及4G技術(shù)的開(kāi)發(fā)，移動(dòng)終端的前景看好。四、電子政務(wù)及政府網(wǎng)站的項(xiàng)目建設(shè)模式盡管信息技術(shù)和信息工程已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，但從總體上看仍然屬于快速發(fā)展、正在成熟的技術(shù)領(lǐng)域。根據(jù)世界上專(zhuān)門(mén)從事項(xiàng)目管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（TheStandishGroup）的多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在所有行業(yè)中IT行業(yè)的項(xiàng)目的成功率是最低的（只有1/3左右的項(xiàng)目是成功的，1/3左右項(xiàng)目以失敗告終，1/3左右是在追加投資、延長(zhǎng)項(xiàng)目時(shí)間之后完成的）。如何提高IT項(xiàng)目的成功率是全球各國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中非常受重視的一個(gè)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，逐漸形成了規(guī)范化的IT建設(shè)與推進(jìn)的模式。這種建設(shè)模式的要點(diǎn)是把項(xiàng)目分成3個(gè)建設(shè)階段（如圖3所示），以提高項(xiàng)目的可管理性和成功率、保證建成系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)表明，這種建設(shè)模式是有效的。在IT建設(shè)模式中，3個(gè)階段的目標(biāo)、需要的人員技能、使用的方法論、以及推進(jìn)的方式完全不同。絕大多數(shù)軟件集成商無(wú)法同時(shí)具備所有3方面的能力。這也是需要分成不同階段的一個(gè)主要原因。在中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目往往是作為一個(gè)項(xiàng)目由一家建設(shè)廠商承包，而不是分別對(duì)待不同的建設(shè)階段。這種建設(shè)模式帶來(lái)許多弊端，包括：項(xiàng)目范圍不斷擴(kuò)大、失控，系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮不周全，缺少明確的項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)，系統(tǒng)上線后沒(méi)有足夠的用戶培訓(xùn)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致建設(shè)成功機(jī)會(huì)大大降低。目前，國(guó)內(nèi)許多電子政務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并逐漸改變建設(shè)的推進(jìn)模式。在未來(lái)，更多的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和操作方式上把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、推廣使用分開(kāi)，提高項(xiàng)目的成功率和建設(shè)質(zhì)量。五、國(guó)外電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理國(guó)外的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有20XX的發(fā)展歷史，建成許多應(yīng)用系統(tǒng)，正在發(fā)揮關(guān)鍵效益。隨著政府信息化程度的提高和系統(tǒng)數(shù)量的不斷增加，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的重要性也愈來(lái)愈高。在電子政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理和外包服務(wù)方面，國(guó)外政府明顯領(lǐng)先，有許多方面值得中國(guó)政府借鑒。（一）外包服務(wù)與內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合。外包動(dòng)力是降低運(yùn)維成本、解決政府IT人才短缺。外包原則：核心系統(tǒng)自己管理、非核心系統(tǒng)外包。（二）對(duì)外包服務(wù)提供商的管理。依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ITIL，IEEE，BS，ISO）制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)SLA；政府內(nèi)部需要具備對(duì)與外包提供商的質(zhì)量管理技能；定期評(píng)估外包服務(wù)提供商的用戶滿意度，必要時(shí)可以更換提供商。（三）政府外包業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。雖然往往找不到有能力提供高質(zhì)量服務(wù)的本地/本國(guó)專(zhuān)業(yè)公司，但政府的IT外包可以有效促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的IT公司的發(fā)展。六、電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)的投資策略隨著電子政務(wù)建設(shè)的深化，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視對(duì)于優(yōu)化電子政務(wù)建設(shè)的投入/產(chǎn)出的研究。通過(guò)總結(jié)以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、以及借鑒IT行業(yè)的最佳實(shí)踐，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于電子政務(wù)的投資策略已經(jīng)形成了一些值得參考的經(jīng)驗(yàn)。下面從3個(gè)方面來(lái)討論電子政務(wù)及政府網(wǎng)站建設(shè)中的投資策略。（一）項(xiàng)目建設(shè)的投資比例世界IT系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，IT系統(tǒng)建設(shè)的投入可以分為硬件、軟件、運(yùn)維3大方面。從投入/產(chǎn)出角度看，IT系統(tǒng)建設(shè)的最優(yōu)化投資比例為：硬件占總投入的1/3；軟件占總投入的1/3；服務(wù)（咨詢(xún)、開(kāi)發(fā)）占1/3。在中國(guó)，電子政務(wù)的投入理念和模式與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入有許多相似之處，都是先進(jìn)行基本建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先期階段，修路架橋成為投入的主體，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大、積極作用。在電子政務(wù)建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)和硬件上的投入成為前幾年政府信息化投入的主體。到目前為止，我國(guó)許多地區(qū)的政府網(wǎng)絡(luò)和硬件水平已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但軟件應(yīng)用的水平仍然相當(dāng)落后。造成“信息高速公路相當(dāng)暢通、路上的車(chē)輛（應(yīng)用系統(tǒng)）不多、運(yùn)送的貨物（數(shù)據(jù)與信息）更少”的狀況。在未來(lái)的建設(shè)中，一方面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)“以應(yīng)用為導(dǎo)向”的建設(shè)主導(dǎo)思想將逐漸影響建設(shè)的投入方向，另一方面，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)和硬件投入將不會(huì)帶來(lái)任何“建設(shè)亮點(diǎn)”。因此，將會(huì)看到中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的資金投入重點(diǎn)向軟件應(yīng)用和系統(tǒng)運(yùn)維傾斜的趨勢(shì)。（二）系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的投入比例在電子政務(wù)建設(shè)中，開(kāi)發(fā)架設(shè)信息系統(tǒng)不是目的，使用好系統(tǒng)并發(fā)揮效益才是目的。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完畢上線之后，系統(tǒng)便進(jìn)入了運(yùn)行與維護(hù)的生命周期。系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行、以及持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)是需要一定的持續(xù)投入的。隨著應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量的增加，系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的費(fèi)用將逐年增加。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府信息主管部門(mén)每年的預(yù)算當(dāng)中大部分都在運(yùn)行與維護(hù)上，典型的比例分配為：系統(tǒng)運(yùn)維投入占IT總投入75%；系統(tǒng)建設(shè)投入占IT總投入25%。中國(guó)由于處在建設(shè)階段，政府信息主管部門(mén)的預(yù)算與上述情況相反，主要放在建設(shè)信息系統(tǒng)當(dāng)中。值得注意的是，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)運(yùn)維的重要性，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例上逐漸向系統(tǒng)運(yùn)維傾斜。（三）優(yōu)化投資回報(bào)策略從定性角度描述電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)的“微笑”曲線。在建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)“微笑”曲線的兩端，即：規(guī)劃階段和推廣使用階段，投入的回報(bào)最高（規(guī)劃不當(dāng)則可能造成項(xiàng)目完全失敗，推廣不利則無(wú)法發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的效益）；相對(duì)而言系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)階段的回報(bào)較低。中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀表明，多數(shù)系統(tǒng)建設(shè)的投入絕大部分都投在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，在整體規(guī)劃階段的投入最少或幾乎沒(méi)有，在推廣使用階段的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這是導(dǎo)致目前許多電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目成功率低、效益低的一個(gè)重要原因。作者系微軟（中國(guó)）有限公司首席策略與架構(gòu)師第二篇：政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)與管理規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站技術(shù)和網(wǎng)站管理制度等方面的建設(shè)與管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于市和區(qū)、縣人民政府及其部門(mén)的政府網(wǎng)站。市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市科協(xié)、市殘聯(lián)，以及其他具有行政管理職能或公共服務(wù)職能的單位，可參照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)與管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB50174電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T9361計(jì)算站場(chǎng)地安全要求GB/T2887電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB/T20XX0信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T20XX1信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T20XX2信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第492號(hào)令3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1政府網(wǎng)站GovernmentWebsite政府及其部門(mén)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、開(kāi)展互動(dòng)交流而建立的網(wǎng)站。政府網(wǎng)站包括政府門(mén)戶網(wǎng)站和政府部門(mén)網(wǎng)站，其中，政府門(mén)戶網(wǎng)站指市和區(qū)、縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站，政府部門(mén)網(wǎng)站指市和區(qū)、縣人民政府所屬部門(mén)網(wǎng)站。3.2頻道Channel政府網(wǎng)站中對(duì)同一主題的內(nèi)容或功能進(jìn)行劃分的一種方式，政府網(wǎng)站通常由多個(gè)頻道組成。3.3欄目Column頻道中對(duì)內(nèi)容或功能進(jìn)行細(xì)化分級(jí)的一種方式。3.4政府信息GovernmentInformation行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。3.5網(wǎng)上政府信息公開(kāi)GovernmentInformationOn-linePublicity通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的過(guò)程。3.6在線服務(wù)On-lineService通過(guò)政府網(wǎng)站提供行政辦事服務(wù)及社會(huì)公益性便民服務(wù)。3.7場(chǎng)景式服務(wù)WizardService政府網(wǎng)站針對(duì)特定服務(wù)主題，模擬用戶辦事實(shí)際情況，主動(dòng)為用戶提供服務(wù)的一種方式。3.8公眾參與PublicParticipation通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)交流，引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)管理，及時(shí)了解社情民意。政府網(wǎng)站公眾參與的方式可包括網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上調(diào)查、留言論壇、在線訪談等。3.9網(wǎng)站地圖SiteMap用來(lái)說(shuō)明政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、欄目和內(nèi)容等信息的網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)站地圖可以讓用戶快速了解網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。3.10用戶User政府網(wǎng)站的使用對(duì)象。4網(wǎng)上政府信息公開(kāi)4.1網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的要求a)全面公開(kāi)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，做好政府信息的全面公開(kāi)。b)信息準(zhǔn)確網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得發(fā)布失真或有歧義的信息。c)發(fā)布及時(shí)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、有效，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)在信息公開(kāi)的同時(shí)，在政府網(wǎng)站上同步發(fā)布。d)信息獲取無(wú)障礙網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)保證不同的人群平等、方便、無(wú)障礙地獲取。e)保密信息不公開(kāi)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。4.2網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的方式a)主動(dòng)公開(kāi)政府網(wǎng)站應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，依照信息公開(kāi)目錄規(guī)定的范圍和責(zé)任主動(dòng)公開(kāi)政府信息。b)依申請(qǐng)公開(kāi)除主動(dòng)公開(kāi)政府信息外，政府網(wǎng)站還應(yīng)提供依申請(qǐng)獲得政府信息的渠道，方便申請(qǐng)人獲取政府信息。4.3網(wǎng)上政府信息公開(kāi)的欄目設(shè)置4.3.1政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置地區(qū)概況欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置地區(qū)概況欄目，公開(kāi)本地區(qū)自然、地理、區(qū)劃、人文、歷史、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的基本信息。機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、主要領(lǐng)導(dǎo)等信息。法規(guī)文件欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)國(guó)家法律、本地區(qū)法規(guī)規(guī)章；b)本地區(qū)政府及部門(mén)頒發(fā)的規(guī)范性文件。規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀空T(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策等。統(tǒng)計(jì)信息欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，公開(kāi)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息等。財(cái)政信息欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置財(cái)政信息欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)本地區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；b)本地區(qū)政府集中采購(gòu)信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；c)本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。行政辦事欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)本地區(qū)行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄和辦理情況；b)本地區(qū)其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和辦理情況。應(yīng)急管理欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)應(yīng)急預(yù)案，包括本地區(qū)制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；b)預(yù)警信息，包括本地區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息；c)應(yīng)對(duì)情況，包括本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況。執(zhí)法監(jiān)督欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督欄目，公開(kāi)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等信息。0政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布以下方面信息：a)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)指南；b)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)目錄；c)本地區(qū)政府及其部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；d)依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；e)監(jiān)督意見(jiàn)箱等。1其他類(lèi)欄目政府門(mén)戶網(wǎng)站還應(yīng)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)本地區(qū)政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息；b)本地區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息；c)本地區(qū)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況信息；d)本地區(qū)政府征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況信息；e)本地區(qū)政府搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況信息；f)本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本地區(qū)公務(wù)員招考信息；g)本地區(qū)其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。4.3.2政府部門(mén)網(wǎng)站信息公開(kāi)的欄目設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目，公開(kāi)本部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、辦事程序等信息。法規(guī)文件欄目政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置法規(guī)文件欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件以及相關(guān)文件解讀；b)與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀空块T(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀?，公開(kāi)以下方面信息：a)本部門(mén)制定的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策等信息；b)本部門(mén)制定的重要工作計(jì)劃及執(zhí)行情況等信息。統(tǒng)計(jì)信息欄目政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息欄目，發(fā)布與業(yè)務(wù)工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。行政事業(yè)性收費(fèi)欄目政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)欄目，公開(kāi)本部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)信息，包括收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。行政辦事欄目政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置行政辦事欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)本部門(mén)行政許可事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄和辦理情況；b)本部門(mén)其他行政辦事事項(xiàng)信息，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和辦理情況。政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布以下方面信息：a)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)指南；b)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)目錄；c)本部門(mén)編制的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告；d)依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道，受理申請(qǐng)人通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；e)監(jiān)督意見(jiàn)箱。其他類(lèi)欄目政府部門(mén)網(wǎng)站還應(yīng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置其他相應(yīng)欄目，公開(kāi)以下方面信息：a)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息；b)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)信息；c)本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人事任免信息，以及本部門(mén)公務(wù)員招考信息；d)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；e)其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的信息。5在線服務(wù)5.1在線服務(wù)的要求5.1.1政府門(mén)戶網(wǎng)站在線服務(wù)的要求a)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)整合政府行政服務(wù)資源和相關(guān)社會(huì)公益性服務(wù)資源，豐富在線服務(wù)內(nèi)容；b)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求提供服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)分類(lèi)應(yīng)清晰、明確，服務(wù)導(dǎo)航應(yīng)方便、快捷；c)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。5.1.2政府部門(mén)網(wǎng)站在線服務(wù)的要求a)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)圍繞本部門(mén)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對(duì)象需求，豐富在線服務(wù)內(nèi)容；b)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)在提供辦事指南和表格下載等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在線咨詢(xún)、辦事查詢(xún)、在線辦理等深度服務(wù)的建設(shè)，形成以事項(xiàng)為核心的一體化服務(wù)鏈；c)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式，提供人性化的服務(wù)。5.2在線服務(wù)的構(gòu)成和實(shí)現(xiàn)方式5.2.1在線服務(wù)的構(gòu)成政府網(wǎng)站的在線服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括政府行政辦事服務(wù)和社會(huì)公益性便民服務(wù)。5.2.2在線服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式政府網(wǎng)站在線服務(wù)一般包括辦事指南、表格下載、在線咨詢(xún)、在線查詢(xún)和在線辦理等實(shí)現(xiàn)方式。辦事指南政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事指南服務(wù)。a)辦事指南應(yīng)包括辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、辦理電話、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理依據(jù)等內(nèi)容；b)辦事指南內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。表格下載政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事所需的表格、申請(qǐng)書(shū)以及示范文本等下載服務(wù)。a)政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤、方便下載；b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事表格的示范文本和填表說(shuō)明；c)政府網(wǎng)站提供的表格、申請(qǐng)書(shū)和示范文本應(yīng)支持常用辦公軟件進(jìn)行編輯處理。在線咨詢(xún)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事咨詢(xún)服務(wù)。a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事服務(wù)的咨詢(xún)渠道，受理用戶在辦事過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題；b)政府網(wǎng)站應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)文件，做好用戶咨詢(xún)的解答工作。在線查詢(xún)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事過(guò)程與辦事結(jié)果的在線查詢(xún)服務(wù)。a)政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，提供辦事?tīng)顟B(tài)信息的查詢(xún)服務(wù)；b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供辦事結(jié)果的查詢(xún)服務(wù)。在線辦理政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，提供在線辦理服務(wù)。a)在線申請(qǐng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)、預(yù)約辦理時(shí)間；b)在線受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)和辦事材料、部門(mén)在線業(yè)務(wù)受理；c)在線處理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)、審批和告知等主要辦事環(huán)節(jié)在線處理。5.3在線服務(wù)的內(nèi)容組織5.3.1政府門(mén)戶網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織a)政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶對(duì)象設(shè)置服務(wù)主題，依據(jù)服務(wù)主題組織服務(wù)內(nèi)容；b)政府門(mén)戶網(wǎng)站面向個(gè)人用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括納稅、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍、交通、住房、婚姻生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。政府門(mén)戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容；c)政府門(mén)戶網(wǎng)站面向企業(yè)用戶的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立變更、年審年檢、破產(chǎn)注銷(xiāo)、行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、資質(zhì)認(rèn)證、立項(xiàng)申報(bào)、質(zhì)量檢查、城市建設(shè)、環(huán)保綠化、司法公證、交通運(yùn)輸、對(duì)外交流、勞動(dòng)保障、納稅服務(wù)等。政府門(mén)戶網(wǎng)站可圍繞本地區(qū)的實(shí)際需求適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容。5.3.2政府部門(mén)網(wǎng)站在線服務(wù)的內(nèi)容組織a)政府部門(mén)網(wǎng)站可按用戶對(duì)象或服務(wù)主題的方式，組織服務(wù)內(nèi)容；b)政府部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)提供教育、就業(yè)、住房、交通、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容。5.4在線服務(wù)的人性化設(shè)計(jì)a)政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)用戶需求，優(yōu)化辦事流程，整合服務(wù)資源，通過(guò)設(shè)計(jì)服務(wù)場(chǎng)景主動(dòng)為用戶提供服務(wù)；b)政府網(wǎng)站應(yīng)細(xì)分用戶類(lèi)型，針對(duì)不同用戶的需求，分類(lèi)整合服務(wù)資源，方便用戶快速獲取服務(wù)。6公眾參與6.1公眾參與欄目的要求a)政府網(wǎng)站應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，做好公眾參與欄目?jī)?nèi)容的建設(shè)；b)政府網(wǎng)站應(yīng)開(kāi)展多種形式的互動(dòng)交流活動(dòng)，為公眾參與創(chuàng)造條件；c)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)公眾參與欄目的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保安全。6.2公眾參與欄目的建設(shè)6.2.1咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目欄目形式政府網(wǎng)站咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目的形式可包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾監(jiān)督信箱、留言板等。欄目建設(shè)要求a)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目的基本功能是接受公眾的意見(jiàn)、咨詢(xún)和投訴舉報(bào)；b)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)明確咨詢(xún)投訴問(wèn)題的答復(fù)時(shí)間，在時(shí)限內(nèi)完成答復(fù)工作；c)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)明確咨詢(xún)投訴問(wèn)題的處理流程和質(zhì)量要求，保證答復(fù)質(zhì)量；d)咨詢(xún)投訴類(lèi)欄目應(yīng)提供查詢(xún)功能，方便公眾查詢(xún)問(wèn)題處理情況和處理結(jié)果。6.2.2民意征集類(lèi)欄目欄目形式政府網(wǎng)站民意征集類(lèi)欄目的形式可包括網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽(tīng)證、網(wǎng)上評(píng)議等。欄目建設(shè)要求a)民意征集類(lèi)欄目的基本功能是征集公眾意見(jiàn)和建議，為政府決策提供參考；b)民意征集類(lèi)欄目應(yīng)圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)設(shè)置征集主題；c)民意征集類(lèi)欄目應(yīng)及時(shí)對(duì)意見(jiàn)征集情況進(jìn)行分析匯總，并公開(kāi)征集結(jié)果和公眾意見(jiàn)采納情況。6.2.3在線交流類(lèi)欄目欄目形式政府網(wǎng)站在線交流類(lèi)欄目的形式可包括在線訪談、熱點(diǎn)解答、論壇等。欄目建設(shè)要求a)在線交流類(lèi)欄目的基本功能是宣傳政府工作、正確引導(dǎo)輿論、解答公眾疑問(wèn)；b)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)設(shè)置交流主題；c)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)嚴(yán)格審核交流內(nèi)容，保障交流活動(dòng)有序進(jìn)行；d)在線交流類(lèi)欄目應(yīng)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，做好公眾的解疑釋惑工作。7網(wǎng)站設(shè)計(jì)7.1內(nèi)容策劃政府網(wǎng)站應(yīng)以用戶需求為核心，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞政府信息公開(kāi)、在線服務(wù)和公眾參與進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容策劃。7.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)7.2.1欄目設(shè)計(jì)a)政府網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)應(yīng)清晰合理，方便公眾快捷獲取所需內(nèi)容；b)政府網(wǎng)站欄目名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、避免歧義。7.2.2導(dǎo)航設(shè)計(jì)a)政府網(wǎng)站應(yīng)建立統(tǒng)一的站內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同欄目之間的有機(jī)聯(lián)接；b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供業(yè)務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的站外導(dǎo)航服務(wù)，方便公眾使用。7.3頁(yè)面設(shè)計(jì)a)政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)布局、重點(diǎn)突出；b)政府網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)美觀大方、簡(jiǎn)潔莊重；c)政府網(wǎng)站頁(yè)面層級(jí)應(yīng)合理規(guī)劃、深度適中，盡量保證少于或等于三次點(diǎn)擊即可獲取所需服務(wù)內(nèi)容。7.4表現(xiàn)形式政府網(wǎng)站在不影響用戶瀏覽速度的前提下，可采用動(dòng)畫(huà)、視頻、音頻等多種技術(shù)手段，豐富網(wǎng)站表現(xiàn)形式。7.5語(yǔ)言版本a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供簡(jiǎn)體中文版本；b)政府網(wǎng)站可根據(jù)用戶需求編制繁體中文版和外文版。7.6標(biāo)識(shí)系統(tǒng)a)政府網(wǎng)站應(yīng)建立網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)由網(wǎng)站中文名稱(chēng)、網(wǎng)站英文名稱(chēng)、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站標(biāo)志、網(wǎng)站宣傳語(yǔ)等基本要素組成；b)政府網(wǎng)站應(yīng)在頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站宣傳推廣中正確使用網(wǎng)站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。8網(wǎng)站技術(shù)8.1基本運(yùn)行指標(biāo)a)政府網(wǎng)站全年服務(wù)中斷率不應(yīng)超過(guò)0.5%；b)政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)時(shí)間一般不宜超過(guò)3秒。8.2技術(shù)規(guī)范性要求a)政府網(wǎng)站應(yīng)兼容主流瀏覽器；b)政府網(wǎng)站文字編碼宜采用GB18030標(biāo)準(zhǔn)；c)政府網(wǎng)站信息交換格式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；d)政府網(wǎng)站互操作服務(wù)接口應(yīng)符合WebServices和HTTP標(biāo)準(zhǔn)；e)政府網(wǎng)站用戶訪問(wèn)日志保存時(shí)間不應(yīng)少于6個(gè)月；f)政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)與升級(jí)，檢測(cè)周期不超過(guò)1個(gè)月；g)政府網(wǎng)站應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)備份，重要數(shù)據(jù)備份周期不超過(guò)1周。8.3輔助功能要求a)政府網(wǎng)站應(yīng)提供搜索功能，如結(jié)構(gòu)化檢索、全文檢索等；b)政府網(wǎng)站應(yīng)提供幫助功能，如使用說(shuō)明、網(wǎng)站地圖等；c)政府網(wǎng)站應(yīng)提供單點(diǎn)登錄功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證，一站服務(wù)；d)政府網(wǎng)站宜提供信息共享和聚合服務(wù)；e)政府網(wǎng)站宜支持移動(dòng)服務(wù)；f)政府網(wǎng)站宜采用內(nèi)容管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容采集、編輯、存儲(chǔ)、審核、發(fā)布、歸檔、銷(xiāo)毀等管理功能；g)政府網(wǎng)站宜采用日志分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站瀏覽量、用戶行為、訪問(wèn)時(shí)間等統(tǒng)計(jì)分析功能；h)政府網(wǎng)站可提供個(gè)性化定制服務(wù)，如頁(yè)面定制、欄目定制等；i)政府網(wǎng)站可提供信息主動(dòng)推送服務(wù)，如郵件訂閱、短信訂閱等。8.4測(cè)試要求a)政府網(wǎng)站正式發(fā)布前，應(yīng)進(jìn)行全面功能測(cè)試和相關(guān)安全測(cè)試；b)政府網(wǎng)站應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能進(jìn)行有效性測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)站錯(cuò)誤。9網(wǎng)站安全9.1物理安全a)政府網(wǎng)站機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合GB/T2887、GB50174、GB/T9361等技術(shù)要求；b)政府網(wǎng)站硬件設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)；c)政府網(wǎng)站通信線路應(yīng)有必要的冗余和備份。9.2網(wǎng)絡(luò)安全a)政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合GB/T20XX0等技術(shù)要求；b)政府網(wǎng)站應(yīng)合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，安全區(qū)域間應(yīng)制定嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略；c)政府網(wǎng)站應(yīng)采用防火墻、入侵檢測(cè)等安全防護(hù)措施對(duì)安全區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)；d)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別；e)政府網(wǎng)站應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行安全審計(jì)。9.3操作系統(tǒng)安全a)政府網(wǎng)站操作系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T20XX1、GB/T20XX2等技術(shù)要求；b)政府網(wǎng)站應(yīng)遵循操作系統(tǒng)最小安裝原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序；c)政府網(wǎng)站應(yīng)定期更新操作系統(tǒng)，并及時(shí)安裝各種安全補(bǔ)丁程序；d)政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格限制操作系統(tǒng)默認(rèn)帳戶和匿名帳戶的使用，定期更換帳戶口令，口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求；e)政府網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置操作系統(tǒng)訪問(wèn)控制策略，禁止所有不必要的訪問(wèn)權(quán)限；f)政府網(wǎng)站應(yīng)采用防病毒、漏洞掃描等安全防護(hù)措施對(duì)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。9.4應(yīng)用安全a)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB/T20XX1技術(shù)要求；b)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，編碼應(yīng)符合安全規(guī)范；c)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)可采用數(shù)字證書(shū)、動(dòng)態(tài)口令等技術(shù)對(duì)用戶進(jìn)行標(biāo)識(shí)和鑒別，對(duì)用戶行為應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)；d)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的用戶名和口令應(yīng)符合復(fù)雜性要求；e)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備訪問(wèn)控制功能，制定安全訪問(wèn)策略，嚴(yán)格管理遠(yuǎn)程訪問(wèn)權(quán)限。9.5數(shù)據(jù)安全a)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)分級(jí)管理措施，對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)應(yīng)分別制定訪問(wèn)控制策略；b)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)加密、內(nèi)容防篡改等安全防護(hù)措施，防止敏感數(shù)據(jù)被非法訪問(wèn)、修改和破壞；c)政府網(wǎng)站應(yīng)采用數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施，提高網(wǎng)站災(zāi)難恢復(fù)能力。10網(wǎng)站管理制度10.1組織管理制度組織管理制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的責(zé)任單位；b)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的崗位職責(zé)與要求；c)明確政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的人員素質(zhì)要求，并建立人員培訓(xùn)機(jī)制。10.2信息發(fā)布制度信息發(fā)布制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)制定信息發(fā)布規(guī)范，明確信息內(nèi)容、信息格式等要求；b)制定信息發(fā)布流程，規(guī)范信息采集、編輯、審核、發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作要求；c)制定信息監(jiān)管規(guī)范，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管周期、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等要求。其中，重要內(nèi)容監(jiān)管周期不宜超過(guò)1周。10.3在線服務(wù)制度在線服務(wù)制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)制定在線服務(wù)流程，明確辦理?xiàng)l件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)方式等要求；b)制定在線服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)時(shí)限、服務(wù)指標(biāo)、用戶滿意度等要求；c)制定在線服務(wù)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，明確問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改進(jìn)措施等要求。10.4公眾參與制度公眾參與制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)制定公眾咨詢(xún)投訴問(wèn)題處理流程，明確問(wèn)題處理時(shí)限、答復(fù)質(zhì)量等要求；b)制定公眾意見(jiàn)征集辦法，明確意見(jiàn)征集范圍、意見(jiàn)處理、意見(jiàn)反饋等要求；c)制定公眾在線交流辦法，明確在線交流內(nèi)容、交流方式及安全管理等要求。10.5技術(shù)運(yùn)維管理制度技術(shù)運(yùn)維管理制度應(yīng)包括如下要點(diǎn)：a)制定網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，明確可用性、差錯(cuò)率、網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)時(shí)間等指標(biāo)要求；b)制定網(wǎng)站日志管理規(guī)范，明確日志記錄、審計(jì)、保存等要求；c)制定網(wǎng)站檢測(cè)與升級(jí)規(guī)范，明確檢測(cè)范圍、檢測(cè)周期、系統(tǒng)升級(jí)等要求；d)制定備份與恢復(fù)管理規(guī)范，明確備份內(nèi)容、備份周期、備份方式、存儲(chǔ)介質(zhì)、保存周期、恢復(fù)策略等要求。10.6網(wǎng)站安全管理制度網(wǎng)站安全制度應(yīng)包括如下要點(diǎn)：a)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定網(wǎng)站安全保護(hù)等級(jí)；b)根據(jù)網(wǎng)站安全保護(hù)等級(jí)，制定網(wǎng)站安全建設(shè)方案、測(cè)試方案，以及網(wǎng)站整體安全管理策略等；c)制定網(wǎng)站安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員、工作流程和內(nèi)容、應(yīng)急保障措施、監(jiān)督管理等；d)制定網(wǎng)站安全事件上報(bào)機(jī)制，明確上報(bào)責(zé)任人、上報(bào)時(shí)限、上報(bào)流程等要求。10.7其他相關(guān)制度根據(jù)實(shí)際工作需要，相關(guān)部門(mén)可制定政府網(wǎng)站軟、硬件采購(gòu)、使用、報(bào)廢以及其他方面的相關(guān)制度。第三篇：政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作意見(jiàn)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的通知各縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為信息傳播最快的新型媒?體，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理等方面產(chǎn)生了深刻影響。近年來(lái)，我市各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)得到了快速發(fā)展，在對(duì)外宣傳、社會(huì)管理和便民服務(wù)方面取得了顯著成效。但也存在管理水平不高、信息更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、網(wǎng)上回復(fù)機(jī)制不健全、鏈接錯(cuò)誤等方面的問(wèn)題，對(duì)招商引資、政府形象和公信力造成了不良?影響。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)?事宜通知如下：一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)、市直各部門(mén)要把政府網(wǎng)站?建設(shè)和管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和管理?工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府網(wǎng)站管理工作機(jī)制。要明確政府網(wǎng)站?建設(shè)和管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人，保障建設(shè)?和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化信息更新維護(hù)制度，推動(dòng)政府網(wǎng)站健康、高效?運(yùn)行。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步?強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)維管理、信息發(fā)布、內(nèi)容審核、互動(dòng)交流、回復(fù)反饋?等工作制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，確保網(wǎng)站管理責(zé)任落實(shí)?到人，做到內(nèi)容更新準(zhǔn)確及時(shí)，運(yùn)維管理安全有序。分管領(lǐng)導(dǎo)要?定期瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)掌握網(wǎng)站建設(shè)情況，加強(qiáng)督促檢查，切?實(shí)提高政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。二、進(jìn)一步完善信息發(fā)布審核責(zé)任制度各縣區(qū)、市直各部門(mén)要按照“誰(shuí)發(fā)?布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不?上網(wǎng)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息發(fā)布審核工作，增強(qiáng)責(zé)?任意識(shí)，明確審核責(zé)任，確保信息內(nèi)容和發(fā)布程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，維?護(hù)政府信息的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。市信息辦負(fù)責(zé)市政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理、信息更新和日常維護(hù)工作，要嚴(yán)把信息內(nèi)容審核關(guān)。?一般信息由市信息辦負(fù)責(zé)人審核把關(guān)；重要敏感信息由市政府分?管副秘書(shū)長(zhǎng)審核把關(guān)；對(duì)事關(guān)全局的重要信息要由分管副市長(zhǎng)審?核把關(guān)；應(yīng)對(duì)媒體的社會(huì)熱點(diǎn)類(lèi)信息要由宣傳部門(mén)審核把關(guān)。各縣區(qū)政府和市直部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站也要建立相應(yīng)的信息審核發(fā)?布機(jī)制，網(wǎng)站的主管部門(mén)為政務(wù)信息發(fā)布工作的責(zé)任單位，單位?主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)政務(wù)信息的發(fā)布審核、檢查落實(shí)?工作。發(fā)布重大突發(fā)事件、正在洽談中的招商引資項(xiàng)目、政府或?部門(mén)對(duì)特定事項(xiàng)的具體處理意見(jiàn)、媒體關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)等敏感類(lèi)?信息，必須履行嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)程序后方可對(duì)外發(fā)布，不得擅自發(fā)布。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致網(wǎng)站信息內(nèi)?容失實(shí)、違反國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定及引發(fā)較大負(fù)面影響的，要依照?有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三、及時(shí)更新發(fā)布政府網(wǎng)站信息內(nèi)容要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求，及時(shí)更?新公布本地區(qū)本部門(mén)的總體概況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、重大項(xiàng)目?建設(shè)、民生實(shí)事、人事任免、采購(gòu)招標(biāo)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)職能設(shè)?置等信息，不斷提升網(wǎng)站信息的全面性和時(shí)效性。對(duì)“市長(zhǎng)信箱”、?“縣長(zhǎng)信箱”反應(yīng)的問(wèn)題和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，要做到及時(shí)?回復(fù)和正面解讀，切實(shí)發(fā)揮溝通民意、服務(wù)群眾的重要作用。同?時(shí)，要圍繞市委、政府和本地區(qū)本部門(mén)的重點(diǎn)工作，通過(guò)設(shè)立熱點(diǎn)專(zhuān)題、政策解讀等權(quán)威信息欄目，加強(qiáng)互動(dòng)交流，引導(dǎo)公眾理?解、支持政府的工作。各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息時(shí)要建立通稿?制度，發(fā)布的各類(lèi)信息要統(tǒng)一口徑，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性?和權(quán)威性。網(wǎng)站管理部門(mén)要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信?息，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)注的問(wèn)題，正面引導(dǎo)輿論，掌握網(wǎng)上輿論宣?傳主動(dòng)權(quán)。四、建立健全政府網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)制各縣區(qū)、市直各部門(mén)要按照政府網(wǎng)?站運(yùn)行維護(hù)和內(nèi)容建設(shè)需要，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站管理運(yùn)行機(jī)?制，要建立值班讀網(wǎng)制度，定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)?誤，及時(shí)進(jìn)行修改糾正。要不斷完善政第四篇：商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理辦法總則一、為加強(qiáng)石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，現(xiàn)依據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，并根據(jù)《石家莊市政府網(wǎng)站群建設(shè)和管理辦法》、《河北省商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)文件精神，制訂本辦法。二、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站是指以石家莊市商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)石家莊商務(wù)”和石家莊市電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站“石家莊商務(wù)網(wǎng)”（石家莊電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)）為中心站點(diǎn)，包括“石家莊網(wǎng)上國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“石家莊商務(wù)之窗”、“石家莊商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”及各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站在內(nèi)的網(wǎng)站群，是我市電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是石家莊市商務(wù)系統(tǒng)實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府信息公開(kāi)及打造服務(wù)型政府的重要載體和平臺(tái)。三、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的宗旨是：為社會(huì)提供商務(wù)信息服務(wù)和辦事服務(wù)，幫助公民、法人和其他組織方便快捷地獲取石家莊市商務(wù)局政府信息，促進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流，推動(dòng)全市商務(wù)信息化建設(shè)與應(yīng)用。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)四、建立石家莊市商務(wù)系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)和市商務(wù)局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。五、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市商務(wù)局商務(wù)信息處）負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理市商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)石家莊商務(wù)”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理工作。六、各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任科室，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)以及國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳和市商務(wù)局為各縣（市）區(qū)所建網(wǎng)站相應(yīng)欄目的維護(hù)工作。七、各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，局內(nèi)設(shè)各處（室）、直屬各單位已建或新建網(wǎng)站，必須納入石家莊市商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，資源整合，信息共享，規(guī)范管理，分級(jí)維護(hù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保全市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的規(guī)模、檔次和整體形象。（二）運(yùn)行管理八、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的運(yùn)行管理遵循“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理”的原則。各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，局內(nèi)設(shè)各處（室）、直屬各單位，應(yīng)明確網(wǎng)站管理維護(hù)專(zhuān)職人員及其任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，并報(bào)商務(wù)信息處備案。九、商務(wù)信息處（石家莊市商務(wù)信息中心）對(duì)“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站和“石家莊商務(wù)網(wǎng)”的管理維護(hù)人員建立完備的權(quán)限管理檔案，按照“按需授權(quán)，嚴(yán)格控制，跟蹤管理”的原則，對(duì)管理維護(hù)人員的權(quán)限進(jìn)行析權(quán)、授權(quán)、調(diào)整、暫停、注銷(xiāo)。十、“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站和“石家莊商務(wù)網(wǎng)”的管理維護(hù)人員必須使用確定的用戶名、密碼，登陸有權(quán)限的系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行工作操作。十一、商務(wù)信息處負(fù)責(zé)“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站和“石家莊商務(wù)網(wǎng)”的宣傳推廣及對(duì)網(wǎng)站管理維護(hù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并借助社會(huì)技術(shù)力量，保障網(wǎng)站群暢通運(yùn)行。十二、商務(wù)信息處（石家莊市商務(wù)信息中心）具體負(fù)責(zé)石家莊市電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站“石家莊商務(wù)網(wǎng)”（石家莊電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)）的運(yùn)營(yíng)管理，以及與合作單位的工作聯(lián)系。（三）內(nèi)容更新十三、“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站的信息維護(hù)和內(nèi)容更新實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。局內(nèi)設(shè)各處室按職能分工負(fù)責(zé)相應(yīng)欄目的更新維護(hù)工作（具體責(zé)任明細(xì)見(jiàn)附件一：石家莊市商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布及審核責(zé)任明細(xì)表）。十四、各處室應(yīng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則，加強(qiáng)信息的組織、采編和發(fā)布工作。凡不涉及機(jī)密或隱私的政務(wù)信息，原則上都應(yīng)及時(shí)組織上網(wǎng)公開(kāi)。各欄目責(zé)任處室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)所發(fā)布欄目?jī)?nèi)容負(fù)全責(zé)。十五、對(duì)“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站執(zhí)行網(wǎng)站內(nèi)容更新提醒程序。網(wǎng)站內(nèi)容更新提醒的主要內(nèi)容包括：1、新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目，如工作動(dòng)態(tài)、商務(wù)要聞等欄目，提醒時(shí)限為1周；2、互動(dòng)交流類(lèi)欄目，如公眾留言、局長(zhǎng)信箱、咨詢(xún)投訴等欄目，提醒時(shí)限為1周；3、隨時(shí)更新類(lèi)欄目，如辦理公示、單位聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)人員等，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)提醒；4、其他欄目，視情況進(jìn)行提醒。商務(wù)信息處負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容更新提醒程序的實(shí)施和監(jiān)督，通過(guò)辦公電話或書(shū)面提醒單向各有關(guān)處室和單位進(jìn)行提醒督辦。十六、網(wǎng)站信息的組織、發(fā)布、轉(zhuǎn)載應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。十七、網(wǎng)站發(fā)布信息應(yīng)符合有關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范，并采用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一字體、統(tǒng)一字號(hào)，確保版面規(guī)范一致。十八、各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，局內(nèi)設(shè)各處（室）、直屬各單位網(wǎng)站的信息維護(hù)和內(nèi)容更新，由各自負(fù)責(zé)。(四)信息公開(kāi)十九、“中國(guó)石家莊商務(wù)”門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)政府信息公開(kāi)欄目，以最大限度保障公民、法人和其他組織方便、快捷地獲取所需石家莊市商務(wù)局政府信息。二十、局內(nèi)設(shè)各處室和直屬單位按職能分工負(fù)責(zé)局門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)相應(yīng)欄目的內(nèi)容更新工作（具體責(zé)任明細(xì)見(jiàn)附件二：市商務(wù)局政府信息公開(kāi)責(zé)任明細(xì)表）。所有需要對(duì)外公開(kāi)的政府信息或宣傳報(bào)道，均應(yīng)第一時(shí)間在局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。二十一、局內(nèi)設(shè)各處室和直屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保密法》、《石家莊市商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》和《石家莊市商務(wù)局信息公開(kāi)目錄》的規(guī)定和要求，對(duì)公開(kāi)信息內(nèi)容格式和保密工作進(jìn)行審核。各處室和單位負(fù)責(zé)人是本處或本單位公開(kāi)信息保密工作的第一責(zé)任人，對(duì)涉及面廣、敏感度高的公開(kāi)信息還需經(jīng)主管局長(zhǎng)審核后方可公開(kāi)。商務(wù)信息處擁有商務(wù)局所有公開(kāi)信息的最終審核權(quán)限。（五）網(wǎng)上辦事二十二、積極開(kāi)展面向社會(huì)的網(wǎng)上辦事服務(wù)應(yīng)用。凡有行政審批職能的處室或單位，應(yīng)逐步實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審或網(wǎng)上審批。二十三、有關(guān)處室或單位，必須在網(wǎng)上公布全部審批、備案事項(xiàng)及辦事指南，實(shí)現(xiàn)辦事表格下載。對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)上網(wǎng)公示。二十四、公眾留言、局長(zhǎng)信箱、辦理公示、外商投訴、網(wǎng)上調(diào)查等交流互動(dòng)欄目是實(shí)現(xiàn)政府與公眾溝通的重要渠道。各有關(guān)處室和單位要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，及時(shí)、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)地回復(fù)和處理網(wǎng)上留言、咨詢(xún)、意見(jiàn)。二十五、推進(jìn)辦公自動(dòng)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本局處室之間、市政府部門(mén)之間橫向互聯(lián)互通及信息資源共享。建立縱向與省商務(wù)廳和各縣（市）區(qū)商務(wù)局辦公系統(tǒng)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公文網(wǎng)上簽收。（六）考核獎(jiǎng)勵(lì)二十六、商務(wù)信息處根據(jù)《門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布及審核責(zé)任明細(xì)表》及網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合網(wǎng)站內(nèi)容更新提醒程序，檢查各處室信息維護(hù)和內(nèi)容更新情況，實(shí)行月排名、季通報(bào)、年考評(píng)。二十七、對(duì)符合以下條件的處室和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰：1、工作主動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)布信息及時(shí)、量大、質(zhì)優(yōu)；2、抓住社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，產(chǎn)生良好宣傳效果的；3、提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，實(shí)時(shí)性強(qiáng)，獲得較好評(píng)價(jià)的；4、對(duì)網(wǎng)站建設(shè)與管理工作積極提出建議、意見(jiàn)，并且被采用實(shí)施的。二十八、凡有以下情況的給予通報(bào)批評(píng)，較嚴(yán)重的，還將按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任：1、對(duì)網(wǎng)站工作重視不夠，指定專(zhuān)門(mén)人員未盡責(zé)任的；2、欄目?jī)?nèi)容長(zhǎng)期不更新或應(yīng)公開(kāi)信息未公開(kāi)，經(jīng)2次以上提醒仍不及時(shí)改進(jìn)的；3、違反規(guī)定造成失密泄密的；4、不按要求發(fā)布信息或發(fā)布不良信息，影響網(wǎng)站形象的。（七）安全保密二十九、嚴(yán)格遵守國(guó)家和省、市有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理及信息保密的法規(guī)、規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制，確保上網(wǎng)信息內(nèi)容不涉密。三十、網(wǎng)站管理維護(hù)人員不得將進(jìn)入系統(tǒng)后臺(tái)的用戶名、密碼透露給他人，密碼要定期修改。因密碼丟失，給網(wǎng)站帶來(lái)不良影響的，由本人負(fù)責(zé)。三十一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，做好信息數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)。未經(jīng)許可，不得擅自使用或變更計(jì)算機(jī)ip地址。商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理辦法總則第五篇：商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理辦法總則一、為加強(qiáng)石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，現(xiàn)依據(jù)國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，并根據(jù)《石家莊市政府網(wǎng)站群建設(shè)和管理辦法》、《河北省商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)文件精神，制訂本辦法，商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理辦法總則。二、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站是指以石家莊市商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)石家莊商務(wù)”和石家莊市電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站“石家莊商務(wù)網(wǎng)”（石家莊電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)）為中心站點(diǎn)，包括“石家莊網(wǎng)上國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“石家莊商務(wù)之窗”、“石家莊商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”及各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站在內(nèi)的網(wǎng)站群，是我市電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是石家莊市商務(wù)系統(tǒng)實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府信息公開(kāi)及打造服務(wù)型政府的重要載體和平臺(tái)。三、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站的宗旨是：為社會(huì)提供商務(wù)信息服務(wù)和辦事服務(wù)，幫助公民、法人和其他組織方便快捷地獲取石家莊市商務(wù)局政府信息，促進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流，推動(dòng)全市商務(wù)信息化建設(shè)與應(yīng)用。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)四、建立石家莊市商務(wù)系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門(mén)和市商務(wù)局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。五、石家莊市商務(wù)系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是石家莊市商務(wù)系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市商務(wù)局商務(wù)信息處）負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理市商務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)