《S村集體經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)研報告【4100字】》

S村集體經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)研報告目錄TOC\o"1-2"\h\u22382摘要 120889關(guān)鍵字：S村；集體經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展 122760一、S村村級集體經(jīng)濟的基本情況 215861（一）基本情況 211044（二）發(fā)展階段 330920二、S村村級集體經(jīng)濟管理存在的問題 320918（一）發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化 315627（二）部分村村級負債負擔(dān)過重 39631（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡 41367三、完善S村村級集體經(jīng)濟管理的對策建議 43657（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟組織 424023（二）充分發(fā)揮各類人才作用 518414（三）促進農(nóng)村級集體經(jīng)濟模式多元化發(fā)展 530616結(jié)束語 6摘要我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所采用的公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟并存的市場經(jīng)濟體制，其本質(zhì)還是以集體為中心快速發(fā)展經(jīng)濟的模式。隨著2020年我國全面進入小康社會，貧困縣全部摘帽，城市化水平也不斷上升，但是部分村級地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還是落后于集體發(fā)展，他們的發(fā)展受限于生產(chǎn)資源水平低下，直接將集體經(jīng)濟管理體制帶入到現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中去并不契合。本文以S村經(jīng)過集體經(jīng)濟管理后的成果進行研究，對比分析當(dāng)前國內(nèi)外村級集體經(jīng)濟的差異，對S村經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題提供對策。關(guān)鍵字：S村；集體經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展就當(dāng)期經(jīng)濟發(fā)展的形式來看，我國主要以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存為主要的經(jīng)濟發(fā)展模式。而就這一經(jīng)濟發(fā)展的模式來看，集體經(jīng)濟并不完全屬于公有制經(jīng)濟的范疇，而是屬于某種意義上的合作經(jīng)濟。在多有制經(jīng)濟并存的發(fā)展大背景下，村級集體經(jīng)濟想要在現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展中起到作用，就必須根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來對集團經(jīng)濟進行優(yōu)化與創(chuàng)新，在本質(zhì)上要符合農(nóng)村發(fā)展要求，目的是將稀缺的生產(chǎn)資料進行合理分配，這樣才能與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟方式有所區(qū)別，才能更好的發(fā)展農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟體制，服務(wù)于現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)。在改革開放四十多年的幾天，社會主義市場經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，我國現(xiàn)階段面臨最大的問題就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)貧富差距過大。差距并不是單單指經(jīng)濟方面，其中公共服務(wù)水平與基礎(chǔ)社會建設(shè)跟不上城市的腳步，經(jīng)濟發(fā)展方式不同也導(dǎo)致產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢，以上原因都是造成城鄉(xiāng)貧富差距的“罪魁禍首”。農(nóng)村經(jīng)濟與市場經(jīng)濟最大的不同在于，農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，主要依靠土地與種植農(nóng)作物來推動經(jīng)濟發(fā)展，雖然不少村落引進了一批現(xiàn)代化生產(chǎn)機器和種植設(shè)備，但其根本采取的還是承包責(zé)任制，以土地為主要生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的經(jīng)濟活動仍然歸屬于合作經(jīng)濟的范疇內(nèi)?，F(xiàn)在，要想利用集體經(jīng)濟體制來調(diào)動村級地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展積極性，必需將傳統(tǒng)經(jīng)濟模式與現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展特點二者相結(jié)合，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展和管理中遇到的問題結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)濟加以研究和分析，這樣才能推動村級地區(qū)的發(fā)展和創(chuàng)新，最大化縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距。一、S村村級集體經(jīng)濟的基本情況（一）基本情況S為金代村名。S村位于海淀區(qū)北部，早在2011年就已經(jīng)全面展開集體經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新，而在初期的發(fā)展與管理中，首先完成了“三資”的核算與公開，鼓勵群眾參與到集體經(jīng)濟的管理與建設(shè)中。但是，在管理初期，由于村民所能夠參與到的集體經(jīng)濟項目以及活動較少，所以其參與積極性相對較弱。但是，就目前的發(fā)展形勢來看，雖然外部支持力量相對薄弱，從而在發(fā)展的過程中，不能很好的發(fā)揮其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中發(fā)展速度較為緩慢，且專業(yè)化水平相對較低。（二）發(fā)展階段S村在村級集體經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)中，已經(jīng)完成了基本的模式改革，但是在發(fā)展的過程中，并未對政策以及人員進行全方位的調(diào)動，在發(fā)展階段特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)勢并不冥想，從而在一定程度上造成了發(fā)展的匱乏，不能夠在框架的引導(dǎo)下很好的發(fā)展下去，使得該地區(qū)在集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，發(fā)展速度較為緩慢，且質(zhì)量低下，僅僅保持在原有發(fā)展模式上，并未得到明顯的創(chuàng)新。二、S村村級集體經(jīng)濟管理存在的問題（一）發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化 在現(xiàn)代化社會經(jīng)濟體系發(fā)展的影響下，雖然各地區(qū)居民對新時代帶來的新的發(fā)展機遇有了新的認識，但是在發(fā)展的過程中，仍舊認為資本個人所有才是“王道”。所以S村村級集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，有較多已經(jīng)出具規(guī)模的小型企業(yè)并不愿意參與到集體經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，且在進行“三資”核算的過程中成為了集體經(jīng)濟管理的阻礙。除此之外，也有小部分農(nóng)民，并不了解集體經(jīng)濟的意義，擁有資本較多的農(nóng)民，擔(dān)心在分配的過程中，自己可控制的生產(chǎn)資料較少，從而在進行創(chuàng)新改革的過程中，形成了發(fā)展積極經(jīng)濟觀念弱化的不良發(fā)展趨勢。舉例來說，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中，為了能夠進一步實現(xiàn)村級地區(qū)經(jīng)濟的改革與優(yōu)化，村級促織以及政府相關(guān)部門會針對發(fā)展的現(xiàn)狀以及形式對村落進行改造，比如說修路或者占地蓋廠等工作，有小部分農(nóng)民能夠認識到土地流轉(zhuǎn)等一些列改革工作的重要意義，也存在部分群眾認為不關(guān)己事，所以“各掃門前雪”，這也在某種程度上表明，該地區(qū)在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中，觀念相對弱化。（二）部分村村級負債負擔(dān)過重在推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，由于所涉及到的生產(chǎn)以及建設(shè)工作都劃分為集體合作工作，所以村干部在進行領(lǐng)導(dǎo)的過程中，其所涉及到的資金以及債務(wù)問題較為明顯。而在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，由于需要雇傭外部人員進行參與合作，且合作對象為村級部門，那么久會出現(xiàn)款項墊付、打白條等情況。而在真正推動集體經(jīng)濟工作的過程中，“三資”核算出現(xiàn)了負數(shù)，村級地區(qū)在進行基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免的出現(xiàn)了負債。除此之外，村級地區(qū)在進行發(fā)展與創(chuàng)新的過程中，往往還會出現(xiàn)“財政”虧損，村干部工資結(jié)算難、土地補償費補發(fā)不及時等現(xiàn)象，從而直接影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡村級集體經(jīng)濟在進行發(fā)展與創(chuàng)新的過程中，其根本目的是為了能夠提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，從而帶動全村人共同致富，而在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中，為了能夠提高勞動者的生產(chǎn)積極性，已經(jīng)改變了經(jīng)濟體系的管理模式，不再是傳統(tǒng)意義上共同生產(chǎn)按總生產(chǎn)進行俊峰，而是以按勞分配為主要的經(jīng)營管理模式，而在這一過程中，集體經(jīng)濟在合作發(fā)展時，在外部表現(xiàn)層面屬于共同經(jīng)營共同所有，而在對經(jīng)濟資產(chǎn)進行劃分的過程中，能者多勞則會在一定程度上造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況。而對于這一問題而言，是不可避免的必然發(fā)展趨勢。因為在經(jīng)濟領(lǐng)域范疇內(nèi)，能者多勞是一種相對均衡的發(fā)展模式。但是由于個人素質(zhì)以及所擁有的的生產(chǎn)成本是不均衡的，在農(nóng)村地區(qū)留守的勞動力只有少部分的青壯年，絕大多數(shù)都是勞動力低下的老人或者孩童群體，不可避免的就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。三、完善S村村級集體經(jīng)濟管理的對策建議（一）大力發(fā)展集體經(jīng)濟組織村級集體經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新，需要投入較多的專業(yè)性技術(shù)人才，而在經(jīng)營與管理的過程中，由于農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展的過程中缺乏較為專業(yè)的人才與管理組織。而為了改變這一現(xiàn)狀，該地區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展集體經(jīng)濟組織，對專業(yè)技術(shù)知識進行教學(xué)，并形成系統(tǒng)、專業(yè)畫的管理模式，從而推動該地區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展。引進現(xiàn)代化新型企業(yè)，帶動該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，拉動建昌縣所有村級地區(qū)參與集體經(jīng)濟的經(jīng)營與發(fā)展，在創(chuàng)新與改革的基礎(chǔ)上建立可持續(xù)發(fā)展的村級經(jīng)營管理模式，整合“三資”，將自然資源以及固有資產(chǎn)進行整合，引進高新技術(shù)人才，拉動經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。（二）充分發(fā)揮各類人才作用在集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，其所需要的人才隊伍相對強大，且必須設(shè)計到技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的全方位人才。而在組建與管理的過程中，集體經(jīng)濟體制所需參與的人才來源是多方面的，既要了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展的形式，還要掌握經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)知識的技術(shù)性人才。所以，在針對這一問題的研究中，應(yīng)當(dāng)組建宣傳教育班子，對各領(lǐng)域的人才進行組建，將先進知識進行教育與教學(xué)，從而充分發(fā)揮各類人才的作用，積極推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。中國優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平先生說過：“讓一部分人先富起來”。村級地區(qū)需要創(chuàng)新型人才在其“沉默”的經(jīng)濟水域里攪動，讓這片水域中的魚都活起來，這就是鯰魚效應(yīng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，只要是經(jīng)濟發(fā)展較快的農(nóng)村集體經(jīng)濟都會有一個創(chuàng)新能力強，愿意主動為集體奉獻的“領(lǐng)頭羊”。想要消除城鄉(xiāng)貧富差距，讓村級地區(qū)共享新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的成果，“領(lǐng)頭羊”必需具備敏銳的觀察力，與時俱進的創(chuàng)新能力和集體奉獻精神，幫助村級集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的突破。黨中央明確指出，想要做好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”的角色，肩扛正義、公平和奉獻的旗幟，幫助農(nóng)民和村級地區(qū)集體經(jīng)濟走上脫貧致富的道路。合作意識對于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟也有重要作用，這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)班子必需團結(jié)一心，務(wù)實真干，拼搏奉獻在農(nóng)民心中樹立高大的形象，能有號召力，才能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾將鄉(xiāng)村振興的事業(yè)一直持續(xù)的發(fā)展下去。（三）促進農(nóng)村級集體經(jīng)濟模式多元化發(fā)展在集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)模式是保證經(jīng)濟發(fā)展的根本力量，而為了能夠形成更符合現(xiàn)實意義的新的發(fā)展模式，還要結(jié)合實際情況對探索創(chuàng)新新的經(jīng)營管理模式。而在這一過程中，應(yīng)當(dāng)充分了解S村經(jīng)濟發(fā)展過程中的生產(chǎn)要素，分析該地區(qū)是否能夠結(jié)合生產(chǎn)資料的特點進行新模式的創(chuàng)新。舉例來說，該地區(qū)在進行荒地開發(fā)的過程中，除了承租轉(zhuǎn)包，還可引進委托代理模式，通過發(fā)揮委托代理的激勵政策，激勵代理人依法行使權(quán)利，提高信息的實用性公正性，客觀性和有效性；自有承包管理模式，維持按勞分配的管理體系，形成以非公有制為主題的集體經(jīng)濟管理模式。結(jié)束語就當(dāng)期經(jīng)濟發(fā)展的形式來看，我國主要以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存為主要的經(jīng)濟發(fā)展模式。而就這一經(jīng)濟發(fā)展的模式來看，集體經(jīng)濟并不完全屬于公有制經(jīng)濟的范疇，而是屬于某種意義上的合作經(jīng)濟。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國是一個以多元所有制經(jīng)濟為主要發(fā)展方向的社會主義經(jīng)濟體制，最根本的一點是，它仍在以另一種形式的集體經(jīng)濟快速發(fā)展和創(chuàng)新。至于村級地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，雖然他們在不斷地進行現(xiàn)代化改革和建設(shè)，但村級地區(qū)的現(xiàn)代化水平仍然落后，可用的生產(chǎn)材料有限，高水平的集體經(jīng)濟管理體制不利于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，在多種所有制經(jīng)濟并存的發(fā)展形勢下，農(nóng)村集體經(jīng)濟必須在現(xiàn)代社會的發(fā)展和建設(shè)中“脫穎而出”，經(jīng)濟發(fā)展方式的不同，生產(chǎn)資料的不完全“分布”，使其能夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)。在當(dāng)前的社會發(fā)展過程中，最明顯的經(jīng)濟問題是城鄉(xiāng)貧