鐵路營業(yè)線施工安全

鐵路營業(yè)線施工安全主講教師：黃守剛Email:huangshougang@整理課件主要學(xué)習(xí)內(nèi)容概述(包括營業(yè)線施工的概念、營業(yè)線施工的原則與方針、天窗和慢性處所的規(guī)定、施工等級的劃分)營業(yè)線施工計(jì)劃營業(yè)線施工安全管理

既有線提速改造鋪架工程施工項(xiàng)目安全管理整理課件既有線提速改造工程施工與運(yùn)營列車相互影響、相互制約，稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失或?yàn)?zāi)難。因此，必須確保優(yōu)質(zhì)高效地完成既有線提速改造工程施工任務(wù)、確保行車安全。這就要求施工人員必須了解營業(yè)線施工的有關(guān)知識和程序。這里著重介紹《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]133號文），具體施工尚應(yīng)符合各鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則等的有關(guān)規(guī)定。整理課件營業(yè)線施工安全五字決施工要安全，重點(diǎn)既有線。建立責(zé)任制，預(yù)防保安全。執(zhí)行好《安規(guī)》，堅(jiān)持“三不變”。落實(shí)崗位制，崗位把兵練?？己艘?jīng)常，落實(shí)是關(guān)鍵。嚴(yán)格審批制，層層把好關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，選擇好方案。施工組織好，協(xié)調(diào)應(yīng)為先。干部定包保，經(jīng)常來查檢。調(diào)查再施工，不傷管線纜。各類軌行車，把好檢修關(guān)，設(shè)備有損壞，搶修莫遲延。既有線完工，把住質(zhì)量關(guān)。整理課件概述一、營業(yè)線施工的概念營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。其中作業(yè)主要項(xiàng)目如下：整理課件概述一、營業(yè)線施工的概念1．線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2．跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。3．在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4．在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5．在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。6．線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。整理課件概述二、營業(yè)線施工的原則與方針營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

整理課件概述三、天窗和慢性處所的規(guī)定天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，其中施工天窗時(shí)間規(guī)定為：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)小于180min。各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段內(nèi)每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。整理課件概述四、施工等級的劃分營業(yè)線施工等級分為三級：1．Ⅰ級施工包括：對運(yùn)輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。2．Ⅱ級施工包括：（1）主要干線封鎖線路3h以上，影響信聯(lián)閉4h以上的施工；（2）其他干線封鎖線路4h以上，影響信聯(lián)閉6h以上的施工。3．Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。4．各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

一、施工計(jì)劃審批權(quán)限營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。1．鐵道部審批的施工計(jì)劃（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。（2）影響跨局貨物列車停運(yùn)。（3）調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。（4）調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。（5）變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖。由鐵道部審批的施工計(jì)劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口，施工計(jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

一、施工計(jì)劃審批權(quán)限2．鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。3．車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

二、年度和月度施工計(jì)劃的編制鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃，編制程序如下：

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

二、年度和月度施工計(jì)劃的編制1．上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)處對施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請表。2．施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

二、年度和月度施工計(jì)劃的編制（1）工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍)；（2）施工責(zé)任地段和期限；（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；（4）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款)；（5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；（6）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；（7）安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

施工安全協(xié)議示例

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

二、年度和月度施工計(jì)劃的編制3．運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計(jì)劃審查編制會(huì)，編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。4．電務(wù)部門每月每站一次的30min封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。5．區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

三、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)、事故、自然災(zāi)害及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，應(yīng)于前日14時(shí)前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

四、施工調(diào)度命令下達(dá)施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序?yàn)椋?．施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。2．月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對，無計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤的次日施工計(jì)劃編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。

整理課件營業(yè)線施工計(jì)劃

四、施工調(diào)度命令下達(dá)3．經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站，同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。施工單位應(yīng)在施工開始前40min，由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46，如表所示)上登記。車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記，車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任1．建設(shè)單位建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任2．設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。因設(shè)計(jì)造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任3．施工單位施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任4．監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任5．行車組織部門行車組織部門嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實(shí)天窗和封鎖、慢行計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。

整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任6．設(shè)備管理單位設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時(shí)要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度。整理課件營業(yè)線施工安全管理一、各方施工安全管理責(zé)任保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。整理課件營業(yè)線施工安全管理二、施工過渡方案施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過渡方案，并根據(jù)運(yùn)營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

整理課件營業(yè)線施工安全管理二、施工過渡方案嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號，接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。整理課件營業(yè)線施工安全管理二、施工過渡方案設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

整理課件營業(yè)線施工安全管理三、嚴(yán)密防范易發(fā)事故施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程〉和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項(xiàng)“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

整理課件營業(yè)線施工安全管理四、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系1．建立健全施工安全保證體系施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。整理課件營業(yè)線施工安全管理四、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系2．建立健全施工安全監(jiān)督體系設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。

整理課件營業(yè)線施工安全管理五、工程驗(yàn)收交接營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵守“建設(shè)一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用?？⒐さ耐瑫r(shí)，施工單位須向設(shè)備管理單位提供完整的竣工技術(shù)資料。整理課件營業(yè)線施工安全管理六、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

整理課件營業(yè)線施工安全管理七、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。整理課件營業(yè)線施工安全管理八、基建施工卡死制度1．“五不準(zhǔn)”：未辦理安全監(jiān)督手續(xù)不準(zhǔn)施工；沒有與設(shè)備管理單位及行車部門簽訂施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；無建設(shè)單位審查批準(zhǔn)的施工方案、安全技術(shù)組織措施不準(zhǔn)施工；沒有書面的技術(shù)交底不準(zhǔn)施工；無開工報(bào)告不準(zhǔn)開工。2．施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)局級以上營業(yè)線施工安全培訓(xùn)；施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任以上工作。其它從業(yè)人員施工前必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全教育。

整理課件營業(yè)線施工安全管理八、基建施工卡死制度3．所有影響行車安全的施工作業(yè)必須全部納入“天窗點(diǎn)”內(nèi)進(jìn)行，做到“施工不行車、行車不施工”。4．封鎖線路（道岔）或慢行施工，沒有審定的施工方案和運(yùn)輸方案，沒有辦理好施工封鎖或慢行手續(xù)、設(shè)置好防護(hù)不準(zhǔn)開工。施工防護(hù)做到“五必須”：施工作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)；防護(hù)員必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格的正式職工擔(dān)任并持證上崗；必須派駐駐站聯(lián)絡(luò)員并按規(guī)定在《行車設(shè)備施工登記簿》上登記；現(xiàn)場防護(hù)員必須執(zhí)行與施工負(fù)責(zé)人和駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度；防護(hù)備品及通訊設(shè)備必須齊全有效。整理課件營業(yè)線施工安全管理八、基建施工卡死制度5．施工中防止機(jī)具材料侵限，施工后各種材料集中存放管理，機(jī)械