街鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

街鎮(zhèn)綜合配?套改革經(jīng)驗(yàn)?總結(jié)推進(jìn)?街鎮(zhèn)綜合配?套改革，是?鞏固農(nóng)村稅?費(fèi)改革成果?，進(jìn)一步解?放農(nóng)村社會(huì)?生產(chǎn)力，加?快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展和社會(huì)?全面進(jìn)步的?重要舉措。?___區(qū)委?、區(qū)政府在?去年徐古鎮(zhèn)?試點(diǎn)的基礎(chǔ)?上，于今年?___月全?面啟動(dòng)街鎮(zhèn)?綜合配套改?革工作，目?前街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?班子成員和?機(jī)關(guān)中層及?以下干部競(jìng)?職競(jìng)崗工作?基本完成，?取得階段性?成果，我們?的具體做?法是：一?、統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識(shí)?，切實(shí)加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?1、統(tǒng)一?思想，下定?改革決心。?對(duì)于街鎮(zhèn)綜?合配套改革?，不少干部?群眾思想比?較復(fù)雜。有?的認(rèn)為通過?___年的?街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)?構(gòu)改革，近?幾年街鎮(zhèn)編?制控制得比?較好，不需?要改；有的?認(rèn)為目前財(cái)?政還能兌現(xiàn)?工資，沒必?要改；有的?怕無功背過?，不愿意改?；有的怕影?響穩(wěn)定，不?敢改，對(duì)改?革有等待觀?望和畏難情?緒。針對(duì)這?些思想顧慮?，區(qū)委多次?召開常委會(huì)?和改革領(lǐng)導(dǎo)?小組成員會(huì)?議，統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識(shí)。與此同?時(shí)，___?研究，分析?___街鎮(zhèn)?現(xiàn)狀。近兩?年來，我區(qū)?認(rèn)真落實(shí)農(nóng)?村減負(fù)政策?和稅改政策?，尤其是在?全區(qū)免征農(nóng)?業(yè)稅后，農(nóng)?民的負(fù)擔(dān)問?題得到了較?好的解決，?但“三亂”?問題仍時(shí)有?發(fā)生。究其?原因是僧多?粥少，九羊?十牧，全區(qū)?___萬總?人口，吃財(cái)?政糧高達(dá)_?__萬人，?遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市?下達(dá)我區(qū)財(cái)?政供養(yǎng)人員?控制在總?cè)?數(shù)1.48?的要求，且?其中相當(dāng)一?部分集中在?街鎮(zhèn)。如果?不進(jìn)行街鎮(zhèn)?綜合配套改?革，不解決?收費(fèi)養(yǎng)人、?“三亂”行?為，農(nóng)民負(fù)?擔(dān)隨時(shí)有反?彈的可能。?必須下定決?心，通過改?革走出一條?既加快農(nóng)村?事業(yè)發(fā)展又?不增加農(nóng)民?負(fù)擔(dān)的路子?。通過學(xué)習(xí)?、討論，全?區(qū)廣大干部?認(rèn)識(shí)到，推?進(jìn)街鎮(zhèn)綜合?配套改革，?是破除人多?財(cái)乏、債重?痼疾的需要?；是建設(shè)新?型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?管理體制的?需要，是破?除官本位鐵?飯碗等陳舊?思想的需要?，是建設(shè)高?素質(zhì)街鎮(zhèn)干?部的需要。?2、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造?改革條件。?為了切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)綜?合配套改革?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，根據(jù)省市?的文件要求?和工作需要?，我們成立?了街鎮(zhèn)綜合?配套改革領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?區(qū)委書記付?明星同志任?組長(zhǎng)，區(qū)委?副書記、區(qū)?人民政府區(qū)?長(zhǎng)張俠同志?任第一副組?長(zhǎng)，常委會(huì)?組成人員及?有關(guān)職能部?門主要負(fù)責(zé)?人為領(lǐng)導(dǎo)小?組成員。相?應(yīng)成立了街?鎮(zhèn)綜合配套?改革指導(dǎo)組?，由___?位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?任指導(dǎo)組組?長(zhǎng)，每人負(fù)?責(zé)指導(dǎo)一個(gè)?街鎮(zhèn)的全過?程改革工作?。真正做到?了大員上陣?，主要領(lǐng)導(dǎo)?親自掛帥，?切實(shí)加強(qiáng)了?街鎮(zhèn)綜合配?套改革的領(lǐng)?導(dǎo)力量。?3、加強(qiáng)宣?傳，營(yíng)造改?革氛圍。_?__月__?_日，區(qū)委?區(qū)政府召開?了全區(qū)街鎮(zhèn)?綜合配套改?革動(dòng)員大會(huì)?，區(qū)“四大?家”領(lǐng)導(dǎo)及?區(qū)直各部門?主要負(fù)責(zé)人?和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)?人到會(huì)。區(qū)?委、區(qū)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?工作進(jìn)行了?總體部署。?會(huì)議強(qiáng)調(diào)，?推進(jìn)街鎮(zhèn)綜?合配套改革?勢(shì)在必行，?不改革將會(huì)?影響農(nóng)村稅?費(fèi)改革成果?的鞏固，影?響經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的快速發(fā)展?，影響干群?關(guān)系的進(jìn)一?步改善。會(huì)?議還進(jìn)一步?明確街鎮(zhèn)綜?合配套改革?不是能不能?改、要不要?改的問題，?也不是想不?想改的問題?，而是必須?改、認(rèn)真改?。與此同時(shí)?，各指導(dǎo)組?到各街鎮(zhèn)相?應(yīng)召開了動(dòng)?員大會(huì)，學(xué)?習(xí)傳達(dá)省市?改革精神，?明確改革目?標(biāo)任務(wù)。通?過宣傳發(fā)動(dòng)?，在全區(qū)破?除了“等、?看、靠”的?思想障礙，?營(yíng)造了改革?的氛圍，增?強(qiáng)了廣大干?部群眾理解?支持改革、?積極參與改?革的積極性?和主動(dòng)性。?二、結(jié)合?實(shí)際，依章?依規(guī)，科學(xué)?制定改革方?案在全區(qū)?街鎮(zhèn)綜合配?套改革方案?的制定中，?我們始重注?重堅(jiān)持“精?減、統(tǒng)一、?效能”的原?則，嚴(yán)格按?照省___?號(hào)、51_?_文件要求?，結(jié)合__?_實(shí)際，分?別制發(fā)了《?區(qū)委、區(qū)_?_關(guān)于推進(jìn)?全區(qū)街鎮(zhèn)綜?合配套改革?的實(shí)施意見?》和《區(qū)委?辦、區(qū)政府?辦___街?鎮(zhèn)綜合配套?改革三個(gè)配?套文件__?_》，對(duì)街?鎮(zhèn)綜合配套?改革中的有?關(guān)工作進(jìn)行?了明確規(guī)定?。1、依?照規(guī)定，規(guī)?范設(shè)置機(jī)構(gòu)?。在各街鎮(zhèn)?設(shè)立黨委機(jī)?構(gòu)、人大機(jī)?構(gòu)、政府機(jī)?構(gòu)，不再設(shè)?立政協(xié)機(jī)構(gòu)?。設(shè)立__?_部。按有?關(guān)章程設(shè)置?紀(jì)檢（監(jiān)察?）、共青團(tuán)?、婦聯(lián)、工?會(huì)___。?___個(gè)街?鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu)，統(tǒng)一精?簡(jiǎn)為現(xiàn)在的?“三大辦”?。即：黨政?綜合辦（社?會(huì)治安綜合?治理辦）、?經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦?、社會(huì)事務(wù)?辦（人口與?計(jì)劃生育辦?）。內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu)由原來的?___個(gè)精?減為___?個(gè)，精簡(jiǎn)比?例50。?2、堅(jiān)持標(biāo)?準(zhǔn)，嚴(yán)格核?定編制。對(duì)?___個(gè)街?鎮(zhèn)的編制核?定工作，我?們嚴(yán)格按照?省委17_?_文件規(guī)定?的分類標(biāo)準(zhǔn)?，從嚴(yán)核定?行政編制，?不再核定工?勤編制。_?__個(gè)街鎮(zhèn)?共核定行政?編制___?名，與原有?的___名?編