城鄉(xiāng)低保管理活動方案

第5頁共5頁城鄉(xiāng)低保管理活動方案為進一步?規(guī)范城鄉(xiāng)低?保管理工作?，加大城鄉(xiāng)?低保對象動?態(tài)（范本）?管理工作力?度，提升低?保工作管理?水平，確保?我市低保工?作健康發(fā)展?，根據(jù)《國?務(wù)___關(guān)?于加強和改?進最低生活?保障工作的?意見》和《?省最低生活?保障操作規(guī)?程》的要求?，結(jié)合我市?實際，制定?本實施方案?。一、指?導思想以?___和_?___為指?導，全面貫?徹落實科學?發(fā)展觀。堅?持“以人為?本，為民服?務(wù)”的民政?工作宗旨，?進一步加強?城鄉(xiāng)低保對?象的動態(tài)（?范本）管理?，提升我市?城鄉(xiāng)低保規(guī)?范化水平，?做到應(yīng)保盡?保，應(yīng)退盡?退，基本實?現(xiàn)“政策運?用準確，程?序操作準確?，對象審批?準確”的目?標，促進我?市社會救助?工作科學有?序發(fā)展。?二、堅持的?原則1、?堅持保障城?鄉(xiāng)困難群眾?基本生活的?原則。2?、堅持公正?、公開、公?平的原則。?3、堅持?規(guī)范程序，?規(guī)范操作的?原則。4?、堅持動態(tài)?（范本）管?理，分類施?保，應(yīng)保盡?保，應(yīng)退盡?退的原則。?三、范圍?和內(nèi)容此?次清理對象?為現(xiàn)已享受?城鄉(xiāng)低保待?遇的所有對?象和符合條?件的新增對?象。有下列?情況之一的?，將取消城?鄉(xiāng)低保待遇?資格：1?、自然減員?（出嫁、死?亡、應(yīng)征、?服刑）的家?庭，家庭還?符合享受條?件的，重新?核定享受人?口或變更戶?主。2、?領(lǐng)取養(yǎng)老保?險金，領(lǐng)取?退休金人員?，大中專學?生現(xiàn)已畢業(yè)?人員。3?、繳納社保?或商業(yè)保險?金額高于享?受低保金額?的家庭。?4、外出務(wù)?工，下崗返?聘上崗人員?，下崗失業(yè)?再就業(yè)人員?。5、舉?家搬遷戶，?離開戶籍所?在地到外地?居住半年以?上人員。?6、家庭擁?有汽車、三?年內(nèi)新購置?___元以?上高檔摩托?車、空調(diào)或?者有營業(yè)執(zhí)?照從事個體?商業(yè)，有商?店、飯店、?門市部、修?理店等店鋪?的。7、?除個人居住?外有多余私?產(chǎn)房對外出?租的。8?、家庭日常?消費水平明?顯高于我市?低保標準，?或三年內(nèi)購?房、新建住?房（含加層?）、新裝修?房屋的。?9、有勞動?能力但不就?業(yè)人員（正?在就學，患?有癌癥、重?癥、精神病?，腎功能衰?竭，重癥肝?炎并發(fā)癥等?長期患慢性?病，且能提?供市級以上?醫(yī)院疾病證?明等資料的?除外）。?10、農(nóng)村?低保一戶保?一人或者采?取“合戶保?”的形式變?相平均施保?的。11?、人戶分離?，不履行簽?到手續(xù)，找?不到對象的?空掛戶。?符合下列條?件之一的，?可在此次動?態(tài)（范本）?管理時按程?序新增低保?對象，享受?低保待遇。?1、符合?五保供養(yǎng)條?件，不愿集?中供養(yǎng)，未?享受分散供?養(yǎng)待遇的人?員優(yōu)先進入?。2、單?親家庭，且?子女還在就?讀，包括大?、中、專院?校人員。?3、喪失勞?動能力的重?度殘疾人（?持1、2級?重度殘疾證?）。4、?患有癌癥，?重度精神病?，腎功能衰?竭等重大疾?病，醫(yī)治自?負費用達_?__萬元以?上，造成家?庭生活困難?，且需繼續(xù)?治療的。?四、時間安?排和工作步?驟此次活?動從___?年___月?___日開?始至___?月___日?結(jié)束1、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查階?段（___?月___日?至___月?___日）?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民?政所應(yīng)嚴格?按照實施方?案內(nèi)容的要?求開展好自?查工作，要?成立自查工?作小組，各?村（居）的?“三送”干?部要作為工?作組成員參?與到城鄉(xiāng)低?保動態(tài)（范?本）管理自?查工作中來?，按村（居?）自行對區(qū)?域內(nèi)低保對?象逐一入戶?進行排查，?準確掌握低?保對象實際?情況，確定?城鄉(xiāng)低保對?象擬清退人?員和擬進入?人員___?，要嚴格按?只減不增的?原則實行以?戶施保，堅?決杜絕個人?保或一戶保?一人的現(xiàn)象?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民?政所要將擬?清退和擬進?入低保對象?___以村?（居）為單?位進行匯總?造冊，并由?“三送”工?作組負責簽?字審核，在?___月_?__日前報?市民政局社?會救助科。?2、核查?階段（__?_月___?日至___?月___日?）市城鄉(xiāng)?低保動態(tài)（?范本）管理?核查小組將?按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)民?政所上報的?擬清退出低?保對象__?_和擬進入?低保對象_?__按__?_%的比例?進行隨機抽?查，抽查結(jié)?果超過__?_%不合格?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重?新進行自查?，并將相關(guān)?情況上報領(lǐng)?導和“三送?”辦，抽查?結(jié)果合格率?達到___?%的，市核?查小組將匯?同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?民政所以村?（居）為單?位，召開“?三級”聯(lián)審?會，“三級?”聯(lián)審會由?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民?政所主持，?參加對象為?財政所工作?人員、村（?居）民政專?干、“三送?”干部、城?鄉(xiāng)低保監(jiān)管?員、部分老?黨員、老干?部，對城鄉(xiāng)?低保擬退出?，擬進入人?員進行“三?級”聯(lián)審，?確定退出和?新進入低保?人員___?。3、公?示階段（_?__月__?_日至__?_月___?日）對全?市城鄉(xiāng)低保?退出人員和?新進入人員?按照所在區(qū)?域進行張榜?公示，接受?群眾的監(jiān)督?，無異議者?予以退出或?進入。五?、排查的方?法1、采?取入戶走訪?的方式進行?逐戶排查，?通過入戶調(diào)?查、鄰里訪?問，電話索?證，并參考?家庭實際支?出核定家庭?收入。2?、入戶采取?“三看三問?一訪”的方?式。即看住?房條件，看?實際生活狀?況，看家庭?實際人口；?問身體狀況?，問收入狀?況，問生活?狀況；走訪?周邊住房及?群眾。3?、將傳統(tǒng)入?戶調(diào)查與信?息比對從稅?務(wù)、工商、?社保、交警?、房產(chǎn)等部?門獲取相關(guān)?的信息相結(jié)?合進行核查?。4、實?行集中民主?評議和聽證?，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）村（居）?為單位，核?查工作組參?加，對不符?合條件的對?象提出取消?救助意見，?對符合保障?的對象及時?納入低保范?圍。5、?堅持“誰入?戶、誰簽字?、誰負責”?的原則，實?行錯辦追究?制度，出現(xiàn)?問題追究調(diào)?查人員責任?。6、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）村（?居）要在排?查中耐心做?好宣傳解釋?工作，將問?題解決在基?層，杜絕_?__事件發(fā)?生，確保社?會穩(wěn)定。?六、核查人?員分組和核?查單位七?、工作要求?1、實事?求是，高度?重視。核查?中各組成員?要牢固樹立?求真務(wù)實的?思想，嚴格?按實施內(nèi)容?開展好核查?工作，做到?公正、公平?、公開，杜?絕___，?實行陽光作?業(yè)，排除一?切社會不良?現(xiàn)象的干擾?，使民政社?會保障資金?真正落實到?困難群眾身?上。2、?嚴肅工作紀?律合理安排?好工作時間?，提高工作?效能，保質(zhì)?保量完成核?查任務(wù)，核?查不吃請，?不收受禮物?，核查人員?住宿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?民政所負責?，工作用餐?，住宿標準?統(tǒng)一安排，?所需費用由?民政局負擔?，補助為_?__元/人?、天，無公?車的排查人?員交通費補?助___元?/人、天。?3、