中國海洋相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、海洋經(jīng)濟資源及需要改善問題分析

中國海洋相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、海洋經(jīng)濟資源及需要改善問題分析

海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟活動的總和。主要涉及的海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務業(yè)、海洋公共服務業(yè)等。

一、現(xiàn)狀

我國海洋經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)健，勢頭良好。從產(chǎn)出規(guī)模來開，以環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟區(qū)為主力的海洋經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加趨勢;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，目前海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步實現(xiàn)三二一的格局，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不斷向好;從產(chǎn)業(yè)空間布局看，三大經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，但海洋經(jīng)濟發(fā)展單一、粗放的模式等發(fā)展中出現(xiàn)的問題成為各地區(qū)所共同面臨的問題;從國際空間格局看，沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟政策力度大、速度加快，我國海洋經(jīng)濟和國際涉海企業(yè)競爭力都相對偏弱。

2018年全國海洋生產(chǎn)總值83415億元，比上年增長6.7%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.3%。2009-2018年，我國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值由31964億元增至83415億元，年復合增長率達6.73%左右，占GDP比重隨呈現(xiàn)出輕微的下降趨勢。自2015年來，我國海洋經(jīng)濟增速及占GDP比重均處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，分別穩(wěn)定在7%與9.5%左右，海洋經(jīng)濟在經(jīng)歷2004-2006及2010年前后的高速增長后，目前正保持與GDP相對同步的增速進入較為穩(wěn)定的增長階段。

2018年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)快速成長，海洋經(jīng)濟的“引擎”作用持續(xù)發(fā)揮，推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3640億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30858億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值48916億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為4.4%、37.0%和58.6%。

我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷經(jīng)歷著動態(tài)演進與優(yōu)化調(diào)整。目前我國海洋產(chǎn)業(yè)三二一結(jié)構(gòu)基本成型，但二三產(chǎn)業(yè)之間差距較小，格局尚不穩(wěn)定，有待進一步的調(diào)整。

2018年，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)增加值33609億元，比上年增長4.0%。其中，濱海旅游業(yè)占比最大，為47.8%，全年實現(xiàn)增加值16078億元，比上年增長8.3%，繼續(xù)保持較快增長。其次，占比較大的是海洋交通運輸業(yè)，為19.4%，全年實現(xiàn)增加值6522億元，比上年增長5.5%，總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

海洋船舶工業(yè)占比為3%，全年實現(xiàn)增加值997億元，比上年下降9.8%。受國際航運市場需求減弱和航運能力過剩的影響，造船完工量顯著減少，海洋船舶工業(yè)面臨較為嚴峻的形勢。

總體而言濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋漁業(yè)作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為47.8%、19.4%和14.3%。海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先，分別為9.6%、12.8%。

2018年，北部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值26219億元，比上年名義增長7.0%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為31.4%;東部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值24261億元，比上年名義增長8.0%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為29.1%;南部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值32934億元，比上年名義增長10.6%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為39.5%。

在我國海洋經(jīng)濟分布中，環(huán)渤海、珠三角、長三角地區(qū)構(gòu)成我國主要海洋經(jīng)濟分布區(qū)域，由各自的資源環(huán)境及經(jīng)濟條件造成其海洋經(jīng)濟規(guī)模上的差異，形成各自具有一定特色的主要海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

圍繞著國家總體規(guī)劃的涉海部署，海洋領(lǐng)域出臺了海洋資源、海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護及海洋防災減災等一系列專項規(guī)劃，這些涉海專項規(guī)劃明確了本領(lǐng)域發(fā)展的目標和任務，以支撐和滿足國家發(fā)展的重大需求。

二、國海洋經(jīng)濟資源

我國是海洋大國，擁有長達1.8萬多公里的海岸線，跨越了南海、東海、渤海等諸多海域;自然深水岸線400多公里，深水港址60多處，灘涂面積3.8萬平方公里，廣闊的海域面積和眾多的海島為我國發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了豐富的資源。

在海洋生物資源方面，我國擁有海洋生物2萬多種，包括浮游生物、底棲生物、魚類、海草、紅樹植物、珊瑚等，其中海洋魚類3000多種。且我國瀕臨舟山、北部灣、黃渤海以及南海沿岸四大漁場，這些地區(qū)多數(shù)位于寒暖流交匯處，海水的數(shù)值膠東為海洋生物提供了豐富的餌料有有機質(zhì)，為我國發(fā)展海洋漁業(yè)提供了得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

海洋礦產(chǎn)能源方面，海洋礦產(chǎn)資源包括石油、天然氣、金、銅、煤、硫、磷、石灰?guī)r等礦產(chǎn);化學資源包括海水中可直接提取的溴、鎂、鉀等化學元素;能源資源主要包括海上風電、潮汐發(fā)電、溫差發(fā)電等資源。其中海洋石油和天然氣資源量分別約240億噸和16萬億立方米，濱海砂礦資源儲量超過30億噸，海洋可再生能源理論蘊藏量6.3億千瓦，為海洋礦業(yè)、油氣業(yè)、海洋電力等產(chǎn)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國海洋石油累計探明技術(shù)可采儲量為124303.4萬噸，剩余技術(shù)可采儲量60878.2萬噸;海洋天然氣累計探明技術(shù)可采儲量為6649.4億立方米，剩余技術(shù)可采儲量5078.2億立方米。其中，渤海海區(qū)海洋石油資源最為豐富，占到總剩余技術(shù)可采儲量的75%以上;南海、東海海區(qū)天然氣資源較為豐富，分別占到目前剩余技術(shù)可采量的56%、33%左右。

在濱海旅游資源方面，我國擁有長達32000公里的海岸線，其中包含14000公里的島嶼岸線，18000公里的大陸海岸線，橫跨38個緯度，地處熱帶、亞熱帶、溫帶三個氣候帶，礁石灘、灘涂、沙灘各種類型同時存在，資源豐富。但也需要關(guān)注到兩方面的限制因素：熱帶海濱的沙灘比較適合度假旅游開發(fā)，而我國的氣候深受季風影響，濱海和海島的冬季旅游項目開發(fā)面臨巨大的挑戰(zhàn);加之我國的工業(yè)項目建設(shè)要占用大量的優(yōu)質(zhì)岸線。因此，在我國真正適合度假開發(fā)的海岸線是及其寶貴的資源，真正能夠全天候和全年開發(fā)的休閑岸線較少。

三、海洋經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、漁業(yè)

海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，主要包括海洋捕撈和海水養(yǎng)殖，也涵蓋與海洋漁業(yè)相關(guān)的配套服務如水產(chǎn)品加工、魚苗魚種服務等。2008年-2018年我國海洋漁業(yè)年均增長速度為8%，屬于平穩(wěn)增長型，2018年全國實現(xiàn)增加值4801億元。

海洋漁業(yè)與內(nèi)陸漁業(yè)產(chǎn)量均相對穩(wěn)定，海洋漁業(yè)年產(chǎn)量在一億噸左右，內(nèi)陸漁業(yè)產(chǎn)量將近6000萬噸，海洋漁業(yè)構(gòu)成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。在海洋漁業(yè)范圍內(nèi)，海洋捕撈產(chǎn)量在8000萬噸左右，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量略大于2000萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量占海洋漁業(yè)的80%左右。在利用量上，人類消費量遠遠大于非食用量，人均表現(xiàn)消費量在過去五年間呈增長趨勢。

關(guān)于海洋漁業(yè)的未來發(fā)展，一方面，要考慮海產(chǎn)品高蛋白、富含維生素和微量元素，營養(yǎng)價值豐富，契合消費者的喜愛。另一方面，隨著全球性漁業(yè)資源不斷衰退，海洋漁業(yè)未來增產(chǎn)潛力十分有限。

加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，變粗放型漁業(yè)為新型高效漁業(yè)是未來海洋漁業(yè)發(fā)展的主要方向，為此應關(guān)注海水健康養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、海洋牧場、休閑漁業(yè)等發(fā)展模式。

2、海洋油氣業(yè)

海洋油氣業(yè)是指在海洋中勘探、開采、輸送、加工原油和天然氣的生產(chǎn)活動，深海油氣資源開發(fā)，對于保障我國能源供給具有重要戰(zhàn)略意義。2008年-2018年我國海洋油氣業(yè)年均增長5.4%，但各年間存在較大波動。

海上油氣新發(fā)現(xiàn)超過陸上，儲產(chǎn)量持續(xù)增長，海洋已成為全球油氣資源的戰(zhàn)略接替區(qū)。特別是隨著海洋油氣勘探新技術(shù)的不斷應用和日臻成熟，全球已進入深水油氣開發(fā)階段，海洋油氣勘探開發(fā)已成為全球石油行業(yè)主要投資領(lǐng)域之一。

海洋油氣業(yè)是一個高風險、高投入、高回報的行業(yè)，整個過程需產(chǎn)業(yè)鏈上各領(lǐng)域服務商相互合作才能獲得最大收益。而石油公司是整個行業(yè)的最終需求端，其景氣程度決定了勘探開采服務和海工裝備的需求，對產(chǎn)業(yè)鏈的運行至關(guān)重要。

就我國海洋油氣業(yè)的發(fā)展前景來看，隨著陸地石油資源的衰退，海洋油氣為未來重要的能源供給來源。尤其是目前中國海洋石油探明程度為12%，海洋天然氣探明程度為11%，遠低于世界平均水平的60%。目前全球油氣的40%來自海洋，而我國海洋油氣的產(chǎn)量只占到26%。因此，我國海洋油氣開發(fā)仍處于早中期階段，產(chǎn)業(yè)潛力較大，是未來我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。且發(fā)展海洋油氣業(yè)，加大對海洋鉆探開發(fā)的投資，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較強的帶動能力。

海洋油氣業(yè)屬于典型的高風險、高投入、高回報行業(yè)，勘探開發(fā)進入壁壘高。而就全球來看，海工核心技術(shù)大多掌握在行業(yè)領(lǐng)先公司手中，且這些技術(shù)具有一定的超前性和壟斷性。目前我國政策規(guī)劃引導不到位、深海自主勘探開發(fā)技術(shù)裝備水平落后、重點企業(yè)合作開發(fā)力度不夠等問題凸顯。

須完善深海油氣勘探與開發(fā)專項扶持政策，加強企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和技術(shù)集成能力，提高我國深海自主勘探開發(fā)技術(shù)裝備水平，提升國際合作層次和范疇。

3、海洋礦業(yè)

海洋礦業(yè)包括海濱砂礦資源開發(fā)和深海礦產(chǎn)開發(fā)兩部分。2008年-2018年海洋礦業(yè)年均增長23%。

在整個海洋礦產(chǎn)行業(yè)中，海濱砂礦開發(fā)由于對沿海生態(tài)環(huán)境破壞較大，管制措施嚴格，加上開采成本難以與陸地礦產(chǎn)競爭，發(fā)展前景不容樂觀。深海礦產(chǎn)開發(fā)則存在開采周期長、技術(shù)要求高、成本較高且難以實現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)的問題。

轉(zhuǎn)變粗放型海洋礦產(chǎn)開發(fā)方式，有序、合理開采海洋礦產(chǎn)資源，重視深海礦產(chǎn)勘探與開發(fā)技術(shù)研究，是實現(xiàn)海洋礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4、海洋鹽業(yè)

海洋鹽業(yè)是我國的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，2008年-2018年年均增速為-4.1%，屬于波動下降型，近三年海洋鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)定在40億左右，比十年前下降近三分之一，不足十年間產(chǎn)業(yè)峰值的一半。

海洋鹽業(yè)產(chǎn)品主要為食用鹽和工業(yè)用鹽，其中工業(yè)用鹽占全國鹽需求總量的80%以上。作為生活必需品，食用鹽需求量較為穩(wěn)定;而工業(yè)用鹽受下游產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和國家節(jié)能減排政策影響，需求量下降，海洋鹽業(yè)呈現(xiàn)負增長。此外，由于海洋鹽業(yè)自身的行業(yè)特點，其進入壁壘較低，目前我國鹽業(yè)已經(jīng)進入了產(chǎn)能過剩、供大于求的階段，產(chǎn)業(yè)整體進入成熟期。

5、海洋交通運輸業(yè)

海洋交通運輸業(yè)是我國海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，2008年-2018年年均增速為2.7%，行業(yè)屬于平穩(wěn)增長型。但近年來受國際政治經(jīng)濟形勢、貿(mào)易環(huán)境等影響，增長速度有所放緩，占海洋生產(chǎn)總值的比重下降。

航運業(yè)是典型的周期性行業(yè)。航運業(yè)發(fā)展初期并沒有明顯的周期性和波動性，18世紀開始，航運業(yè)隨船舶數(shù)量增加、全球運力快速增長，船東話語權(quán)逐漸減弱，航運企業(yè)間競爭加劇，班輪公司形成不同的班輪公會，航運業(yè)逐漸形成明顯的周期性。從總體上看，全球航運周期長度一般集中在5-15年。2019年全球航運業(yè)供需狀況未來有望逐步改善，但消化過剩運力仍需要時間。

海洋交通運輸行業(yè)主要由干散貨市場、油運市場和集運市場組成，由各自的原有規(guī)模、新船交付、舊船拆解及新船訂單角度考慮其變化趨勢。

2018年油運行業(yè)受益大量舊船拆解，行業(yè)供給增速出現(xiàn)負增長至-0.3%，而2019年受新船交付影響，供給增速將出現(xiàn)明顯上漲至3.1%，2020年大量老舊船舶將由于耗能高、經(jīng)濟性低，退出即期市場，市場有效運力將出現(xiàn)大幅下降，供給增速將出現(xiàn)負增長至-0.2%，2018-2020年需求增速分別為1.6%、3.6%、3.8%。

集裝箱運輸行業(yè)在2018年度過了交船高峰期，自2019年起，運力供給增速將出現(xiàn)明顯回落，預計2019年供給增速為3.0%，需求增速為4.6%。

干散運輸市場運力增速放緩，預計2019年供給增速為2.79%，需求端受全球經(jīng)濟增速放緩影響，預計2019年干散運輸市場需求增速為2.4%。

隨著“一帶一路”合作倡議的實施，海洋交通運輸業(yè)迎來全新發(fā)展契機。完善港口集疏運系統(tǒng)，推進港城一體化建設(shè)，努力開辟新的遠洋國際航線，加強海上通道建設(shè)，是促進海洋交通運輸業(yè)發(fā)展的重要途徑。

6、旅游業(yè)

過去十年中，濱海旅游在實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴充的同時，已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度快于我國旅游產(chǎn)業(yè)整體增長幅度，同時也是海洋經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一

隨著我國居民生活水平不斷提高，旅游支出在家庭總支出中所占比重有所提升，濱海旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。

濱海旅游涉及旅游、餐飲、娛樂休閑、地產(chǎn)開發(fā)等多項產(chǎn)業(yè)，對當?shù)靥厣蛟旒翱诒哂休^大影響力，具備較強的產(chǎn)業(yè)帶動性。

但目前我國濱海旅游業(yè)的發(fā)展仍存在低水平供給過剩與高品質(zhì)有效供給不足的問題，我國大部分地區(qū)處在由休閑游向休閑度假游過渡階段，大部分東部沿海省份開始進入成熟的度假游階段，為濱海旅游未來的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。需優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌陸海旅游資源，大力開發(fā)游艇、海上運動等特色海上旅游產(chǎn)品，滿足多層次的旅游消費需求。

7、藥物和生物制品業(yè)

海洋生物資源豐富，尤其是海洋微生物因其生境特殊、遺傳可控、可放大發(fā)酵等特性，是創(chuàng)新藥物、生物農(nóng)藥、保健食品、醫(yī)用佐劑及酶制劑等生物制品的優(yōu)良原料。目前國內(nèi)外共有20多種海洋來源藥物及中藥復方制劑應用于臨床，60余種候選海洋藥物進入臨床各期研究。

歐洲、美國、日本等發(fā)達國家的藥品監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)相繼批準了13個海洋生物藥物上市，含10種小分子、1種多糖及2種蛋白類海洋藥物，主要應用于抗腫瘤、抗病毒、抗菌、鎮(zhèn)痛等。

我國海洋生物醫(yī)藥業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模上的飛速增長，由2008年的58億元增至2018年的413億元，年復合增長率達21.7%，成為海洋經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。

伴隨著藍色經(jīng)濟熱潮的興起，山東、廣東、江蘇、福建等沿海各省紛紛加大了對海洋生物醫(yī)藥行業(yè)的投入，不少藥企也瞄準海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，例如江蘇蘇中藥業(yè)、北海國發(fā)海洋生物、威海百合生物、天津天士力、浙江海正藥業(yè)、深圳市海王生物工程等。

我國醫(yī)藥工作者在海洋藥物開發(fā)方面做了大量創(chuàng)新性的工作，開發(fā)出了藻酸雙酯鈉、角鯊烯、甘露醇煙酸酯等，用于抗病毒、治療肝病、心腦血管疾病、以及抗阿爾茨海默病等。自2010年以來，我國海洋生物醫(yī)藥專利申請數(shù)量與公開數(shù)量也有所提升。但從技術(shù)層面看，我國海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)目前多集中在比較粗放型的、技術(shù)要求低、處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的各種原料加工層面。

海洋生物醫(yī)藥業(yè)是我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的代表，其快速發(fā)展得益于政府的大力培育、相關(guān)科研機構(gòu)技術(shù)研發(fā)的進步和企業(yè)較快的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力。此外，海洋生物醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)附加價值較高。行業(yè)處于生命科學與生物技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，具有附加值高、社會效益好、綠色高效等特點。

目前我國經(jīng)濟水平不斷提高，人口數(shù)量龐大，對醫(yī)藥的需求量越來越大，同時對醫(yī)藥質(zhì)量的要求也越來越高。海洋生物具有獨特的營養(yǎng)價值，含有多種生物活性物質(zhì)，能有效預防和治療心腦血管疾病、促進細胞代謝、抗癌防癌，可以有效緩解對醫(yī)藥數(shù)量、質(zhì)量不斷提升的需求，具備較好的發(fā)展前景。海洋生物醫(yī)藥的發(fā)展將對我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生強大的推動力，同時能有效解決我國目前面臨的部分醫(yī)療問題。

對于制藥企業(yè)來講，海洋生物醫(yī)藥不同于已形成非常完備而成熟的生產(chǎn)研發(fā)體系的化學藥品，其研發(fā)環(huán)節(jié)投入大、周期長、風險高?，F(xiàn)在國際上藥物研發(fā)周期一般為10-15年，而目前上市的海洋藥物的研發(fā)周期普遍在20年以上，這意味著企業(yè)承擔的風險比原來高數(shù)倍。

海洋藥物的研發(fā)面臨著資源層面的難題。許多海洋藥用生物資源相對匱乏難以大量采集，出于生態(tài)環(huán)境保護的需要，一些海洋動植物如珊瑚等處于禁止采集狀態(tài);同時，一些生產(chǎn)藥源化合物的海洋生物產(chǎn)量低，人工養(yǎng)殖較難實現(xiàn)，這些因素一定程度上制約了海洋藥物的研究和開發(fā)。

且現(xiàn)階段而言，海洋生物醫(yī)藥實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)難度較大，受工藝技術(shù)的限制，海洋生物藥品生產(chǎn)成本居高不下，對行業(yè)發(fā)展帶來一定的不利影響。

目前海洋藥用生物資源環(huán)境惡化、藥用資源不足、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚度低、產(chǎn)業(yè)鏈整合性差，由于發(fā)展基數(shù)較小，在海洋生產(chǎn)總值中所占比重較低，短期內(nèi)難以成長為海洋經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。在海洋生物制藥的發(fā)展之路上，相對歐美發(fā)達國家，我們面臨著更多的問題需要逐步去解決。

8、海洋電力

海洋電力業(yè)利用海洋能進行電力生產(chǎn)活動，包含海上風電、潮汐發(fā)電、海洋溫差發(fā)電、波浪能發(fā)電、海流發(fā)電和海水鹽濃度差發(fā)電等形式，屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展注入了動力。2008-2018年鑒海洋電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模由8億元增至172億元，年復合增長率達35.9%，為海洋經(jīng)濟中增速最快的行業(yè)。

改革開放以來，以煤炭為主的能源供應支撐了經(jīng)濟的高速發(fā)展，由此帶來的資源、環(huán)境的壓力已接近承受能力的極限，為了避免重蹈發(fā)達國家工業(yè)化革命時期的覆轍，同時如何為經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)的能源保障，清潔能源成為重要選項。

2018年中國清潔能源占一次能源消費總量比重合計約22.2%,較2012年提高了7.7個百分點,正向2020年和2030年分別達25%和35%左右的目標調(diào)整中。與之對應的，火電在我國發(fā)電結(jié)構(gòu)中所占比重由2010年的80.8%降至2018年的70.4%，而風電、光伏等清潔能源發(fā)電分別增至5.2%和2.5%。

而近年間我國風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。風電全產(chǎn)業(yè)鏈基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，多家企業(yè)躋身全球前10名。風電設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性不斷提高，基本達到世界先進水平，在滿足國內(nèi)市場的同時出口到28個國家和地區(qū)。

隨著風電的迅速發(fā)展，我國陸上風電受限于消納問題，出現(xiàn)了較為嚴重的棄風現(xiàn)象。新能源富集地區(qū)不同程度地存在跨省、跨區(qū)通道能力不足問題，已成為制約新能源消納的剛性約束。而海上風場基本都建設(shè)在沿海100-200公里以內(nèi)，距離負荷中心較近，減少電力傳輸損失，并且在穩(wěn)定性及發(fā)電小時數(shù)上具備優(yōu)勢，適合電負荷中心的需求。海上風電的發(fā)展，有望滿足行業(yè)發(fā)展增量需求，成為風電發(fā)展新出路。

從本質(zhì)上看，陸上風電是“機組+電網(wǎng)+一般性電力工程”;海上風電則是“風電項目+海洋工程”，海底光纜、海上樁基及海上裝機如吊船、打樁船是海上風電項目重要組成部分。海上風電的發(fā)展一定程度上借鑒海洋工程的技術(shù)，牽扯到海域功能的區(qū)分，航道，電纜的鋪設(shè)，海上風機的設(shè)計、施工和安裝，并網(wǎng)，環(huán)保，甚至國防安全等一系列問題。

由于涉及海洋工程，海上風電項目比陸上風電多了海上樁基及海底光纜，開發(fā)投資成本構(gòu)成不同，海上風電機組價格顯著高于陸上風電機組，價格為其1.5-2倍;同時也有較高的運維成本，行業(yè)普遍估計海上風電運維成本在度電成本中的占比25-30%左右，這一比例遠高于陸上風電10-15%的比例。

海洋電力行業(yè)屬于快速增長型，海洋可再生能源蘊藏量豐富、綠色清潔，具有廣闊的發(fā)展前景;政策導向較好且政府相繼出臺鼓勵政策，是國家未來持續(xù)重點支持的新能源行業(yè)。

9、海水利用業(yè)

海水利用作為我國重要的海洋新興產(chǎn)業(yè)，2008年-2018年海水利用業(yè)年復合增長率達7.8%。海水直接利用和海水淡化是海水利用的主要形式。海水直接利用包括直接用海水為冷卻介質(zhì)、海水沖廁、海水消防、用海水灌溉耐堿農(nóng)作物等，通常限于臨海城市使用，無深加工難度。而海水淡化對緩解我國水資源短缺的矛盾意義重大，發(fā)展前景廣闊。

目前海水淡化行業(yè)存在生產(chǎn)成本過高、企業(yè)研發(fā)投入不足、政府扶持政策不到位等問題使其面臨大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

在海水淡化總成本構(gòu)成中，電耗成本占比最大，占比44%左右，其次是設(shè)備成本，包括濾芯、淡化膜更新和設(shè)備折舊攤銷，設(shè)備裝置占海水淡化總成本的40%左右，而國產(chǎn)設(shè)備比進口設(shè)備平均低30%左右，可見海水淡化總體成本下降還存在較大的空間，設(shè)備國產(chǎn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，又以急需實現(xiàn)進口替代的膜、高壓泵和能量回收裝置最為核心。

未來海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提速。人口增長和經(jīng)濟的發(fā)展使得對淡水需求量越來越大，而我我國水資源短缺、地表水系日益污染嚴重、現(xiàn)有的地下水開采和遠程調(diào)水業(yè)受到不同因素的制約，海水淡化已成為解決淡水資源危機的戰(zhàn)略選擇。

同時，在政策扶持、市場推動及企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提升的大背景下，我國開始對反滲透膜等關(guān)鍵設(shè)備的進口替代。并且，隨著淡化技術(shù)的不斷完善，尤其是未來關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化，海水淡化成本將大幅降低。

10、海洋化工業(yè)

海洋化工業(yè)產(chǎn)品廣泛應用于建材、軍工、石油等領(lǐng)域，是海洋高耗能產(chǎn)業(yè)。盡管2008年-2018年海洋化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能快速增長，但受國家節(jié)能減排政策影響，近年來增長速度有所放緩。

海洋化工業(yè)指以海鹽、溴素、鉀、鎂及海洋藻類等直接從海水中提取的物質(zhì)作為原料進行的一次加工產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括燒堿、純堿以及其他堿類的生產(chǎn);還包括以制鹽副產(chǎn)物為原料進行的氯化鉀和硫酸鉀的生產(chǎn);或溴素加工產(chǎn)品以及碘等其他元素的加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。

11、船舶工業(yè)

船舶是水上運輸和工程作業(yè)的主要工具，通常按照船舶所運輸?shù)闹饕浳镱愋蛯⑵浞譃樯⒇洿?、油船、普通貨?主要為集裝箱船)、特種船和非貨運船五大類。在噸位占比方面，散貨船目前噸位占比最高，為40%左右，油船和普通貨船次之。

在價值占比方面，由于海洋工程輔助船及特種貨船(化學品船和LNG船等)是技術(shù)含量高，單體價值大的船種，其價值量占比分別為19.6%和12.5%，遠高于其噸位占比;普通貨船價值量占比17.0%，接近噸位占比16.1%;干散貨船和油船由于技術(shù)含量相對較低，其價值量占比遠低于其噸位占比，價值量占比分別為22.2%和14.6%。

船舶產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)業(yè)上游的原材料、船舶設(shè)計、船舶配套等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)中游負責船舶總裝的造船廠，以及產(chǎn)業(yè)下游的航運公司或租賃公司。其中，原材料主要是指鋼材、合金材料以及特殊材料等;船舶設(shè)計可分為基礎(chǔ)設(shè)計、詳細設(shè)計等;船舶配套較為復雜，可分為船舶動力系統(tǒng)、船用電力電氣系統(tǒng)、甲板機械、船用舾裝設(shè)備、船用通信導航系統(tǒng)等。

《2020-2026年中國海洋經(jīng)濟行業(yè)市場前景規(guī)劃及投資前景分析報告》數(shù)據(jù)顯示：2018年海洋船舶工業(yè)增加值為997億元，行業(yè)受全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢影響較大，2008年-2018年間增長出現(xiàn)較大波動。

我國船企利用國際航運市場小幅上漲，新船市場持續(xù)活躍的契機，積極開拓市場。2019年上半年，我國出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的92.9%、91.5%和90.8%。

2019年，受國際貿(mào)易摩擦和地緣政治因素影響，全球經(jīng)濟增長延續(xù)疲弱態(tài)勢，船東訂造新船越發(fā)謹慎。散貨船、油船和大型集裝箱船新增需求仍然低迷，但豪華郵輪、LNG船和支線集裝箱船新船需求有望繼續(xù)保持活躍。預測2019年全球新船成交量為5000-6000萬載重噸;造船完工量在9000萬載重噸左右;年底手持訂單量有望保持在1.8億載重噸水平。預計2019年，我國造船完工量約3600萬載重噸，新接訂單量與上年基本持平，年底手持訂單量維持在8000萬載重噸左右。

12、工程建筑業(yè)

海洋生產(chǎn)、交通、娛樂、防護等用途的建筑工程。2018年我國海洋工程建筑實現(xiàn)增加值1905億元，2008-2018年間年復合增長率達16.6%，屬于波動增長型。

海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及沿海港口建設(shè)、海底隧道、跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進了海洋工程裝備需求的快速增長，極大地推動了海洋工程建筑業(yè)的發(fā)展，海洋工程建筑業(yè)規(guī)模由2008年的411億元增至2014年的2103億元。但近年來受全球制造產(chǎn)能過剩、我國經(jīng)濟新常態(tài)背景下經(jīng)濟下行壓力加大等影響，海洋工程建筑業(yè)出現(xiàn)波動性下降。

海洋工程建筑涉及與資源開發(fā)利用相關(guān)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)及與基礎(chǔ)設(shè)施類海洋工程建筑。其中與資源開發(fā)利用包括礦產(chǎn)資源、能源及空間資源開發(fā)，包括海洋油氣開發(fā)所需的工程平臺設(shè)計、建造、安裝、調(diào)試，海上風電建設(shè)安裝，跨海大橋建設(shè)等。與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的海洋工程建筑涉及海洋漁業(yè)、海水綜合利用、海洋船臺船塢建設(shè)及海底電纜鋪設(shè)等領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施類海洋工程涉及海底隧道、海港、海洋防護性工程建筑等。

四、所遇到的問題

1、結(jié)構(gòu)需調(diào)整

2018南海洋產(chǎn)次結(jié)構(gòu)為4.4：37：58.6，總體趨于合理化。但是我國目前的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊不平衡，海洋服務業(yè)發(fā)展不足，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重較低，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，海洋科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力效率較低，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也相對較低;海洋產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化水平仍處于初級階段，發(fā)展力不足，海洋產(chǎn)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應十分明顯，而向前的關(guān)聯(lián)效應不顯著;沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既存在分化現(xiàn)象，也存在趨同現(xiàn)象，區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動性較差，難以支持海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)完善

我國海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計開展時間不長，還存在較大的改善空間。海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類還不細致;統(tǒng)計指標鮮有季度數(shù)據(jù)和月度數(shù)據(jù);海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性不強;重要部分的海洋經(jīng)濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失;全國、省、市、縣等海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚不統(tǒng)一。

3、近海資源破壞和海洋污染嚴重

我國近岸海域整體污染狀況仍不容樂觀，河流排污量大，局部海域初現(xiàn)較嚴重的污染。部分沿海省份不斷開始涉水工程建設(shè)、為促進國民經(jīng)濟發(fā)展而建設(shè)諸多大型海上項目，大規(guī)模的圍海造田等，都對海洋生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，給鄰近海域造成巨大污染。近海生態(tài)環(huán)境大面積受損，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

海洋生態(tài)環(huán)境的破壞不僅對沿海省份的居民生活造成影響，也嚴重制約了我國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。多片海域初現(xiàn)污染，各大漁場生態(tài)環(huán)境退化嚴重;受污染的海水中含有大量金屬元素，嚴重影響了我國海鹽的質(zhì)量;海洋藥用生