清理整頓土地市場秩序工作檢查驗收實施方案

清理整頓土地市場秩序工作檢查驗收實施方案各位領導?、同志們?：加強對?土地市場的?清理整頓和?土地出讓金?的催收力度?，能有效地?防止國有土?地資產流失?，做好做活?經營城市這?篇大文章。?在此，我就?嘉陵區(qū)清理?整頓土地市?場秩序的情?況匯報如下?。一、正?視現狀，及?早安排部署?面對成南?高速公路通?車的區(qū)位及?交通優(yōu)勢，?年初，我區(qū)?就針對“如?何利用好土?地經營城市?”展開了深?入的調查研?究，發(fā)現目?前我區(qū)的土?地市場存在?幾個不容忽?視的問題：?一是部分單?位和業(yè)主征?用土地后沒?有按期動工?建設。二是?部分單位和?業(yè)主根本沒?有取得土地?使用權而非?法圈占土地?。三是部分?單位和業(yè)主?征用土地后?，長期拖欠?土地出讓金?。這一系列?問題導致我?區(qū)城鎮(zhèn)出現?了一些土地?荒蕪閑置，?國土部門難?以按期兌現?城鎮(zhèn)統(tǒng)征安?置補償和村?民生活費，?嚴重影響了?城鎮(zhèn)的發(fā)展?和社會穩(wěn)定?。面對存?在的問題，?我區(qū)視問題?為壓力，正?視現狀，迎?接挑戰(zhàn)，在?國土資源部?召開進一步?治理整頓土?地市場秩序?電視電話會?之前，就及?早對清理土?地市場秩序?工作進行了?安排部署：?一是加大宣?傳力度。我?們利用電視?、廣播、標?語及出動宣?傳車等媒體?宣傳土地法?規(guī)、曝光典?型案等，切?實為治理整?頓土地市場?創(chuàng)造良好的?輿論氛圍。?二是強化_?__領導。?___月_?__日，我?區(qū)出臺了《?___開展?清查非農業(yè)?建設荒蕪閑?置土地和催?收土地出讓?金的緊急_?_》，成立?了由區(qū)委書?記任組長的?非農業(yè)建設?荒蕪閑置土?地清理和土?地出讓金催?收的領導小?組，區(qū)國土?局也成立了?相應的催欠?班子具體抓?清理整頓土?地市場的工?作。三是明?確奮斗目標?。___月?___日召?開全區(qū)經濟?工作會再次?就該項工作?進行了安排?部署，力爭?通過整頓土?地市場年內?收回土地出?讓金___?萬元。二?、更新觀念?，沖破思想?障礙經調?查摸排了解?到，荒蕪閑?置土地戶及?欠款戶大部?分是招商大?戶和有關市?上部門，如?果沒有足夠?的決心和膽?略就無從下?手。針對國?土部門部分?工作者怕字?當頭、難字?束手、邪字?纏身的現狀?，為了保證?清理整頓土?地市場秩序?工作的有效?開展，我區(qū)?召開了專門?會議，將更?新觀念、破?除思想障礙?作為清理整?頓土地市場?秩序的第一?道工序來抓?，進一步統(tǒng)?一大家的思?想。（一?）思想活，?沖破怕的困?惑。要求廣?大國土戰(zhàn)線?干部職工勇?于破除上級?未布置、前?人無先例就?不敢試、不?敢干的保守?思想，樹立?不違法就是?合法的開拓?意識，只要?有利于加快?我區(qū)發(fā)展的?事就要去大?膽地試、大?膽地干、大?膽地闖。要?求大家放下?包袱，輕裝?上陣，對逗?硬收欠出了?差錯的同志?由領導承擔?責任。以此?調動大家的?積極性，在?國土部門形?成了知難而?進抓土地市?場清理的良?好態(tài)勢。?（二）觀念?新，沖破難?的束縛。倡?導并弘揚“?與時俱進、?團結拼搏、?負重自強、?敢于爭先”?的新嘉陵精?神，以此鼓?舞斗志，凝?聚人心，戰(zhàn)?勝困難。要?求大家用市?場經濟的眼?光去審視嘉?陵的每一寸?土地，破除?有___辦?多少事的消?極思想，樹?立有多少事?就要掙__?_的土地創(chuàng)?業(yè)經營觀；?我們對客商?、投資者的?承諾堅決兌?現，也要求?客商、投資?者們兌現投?資承諾，對?沒有按承諾?繳納土地出?讓金、擅自?改變土地用?途、延長進?場時間的人?和事堅決查?處。（三?）___高?，沖破邪的?干擾。堅持?“以實績論?英雄”，樹?正氣、講正?氣、說真話?，將清理整?頓土地市場?秩序的任務?逐一分解到?國土部門的?領導和相關?人員頭上，?制定明確的?獎懲辦法、?設立“光榮?榜”和“曝?光欄”，每?兩個月按指?標進行督查?考核。完成?任務好的予?以“光榮榜?示”，對超?額完成任務?較多的給予?重獎重提；?對未完成任?務的給予無?情曝光，并?堅決讓其下?崗。真正做?到了獎得眼?紅，懲得心?跳。排除了?國土部門工?作人員一切?來自上下左?右的干擾，?調動了國土?部門工作者?的工作__?_，保證了?清理整頓土?地市場秩序?工作的順利?開展。三?、強力整頓?，工作成效?顯著__?_年是新_?__屆區(qū)委?、政府的開?局之年。為?了推進我區(qū)?的城市化進?程，我們決?定以清理整?頓土地市場?秩序為突破?口，土地市?場的清理整?頓工作做到?了工作早謀?劃、目標早?明確、措施?早到位，務?求旗開得勝?。（一）?及早摸排基?本情況。非?農業(yè)建設荒?蕪閑置土地?清理和土地?出讓金催收?領導小組在?___月底?前徹底摸清?建區(qū)以來各?用地單位及?個人的土地?欠款情況，?同時查清了?這些債務人?員在銀行的?資金情況并?登記造冊；?___月以?來，我們又?___了_?__位土地?執(zhí)法人員對?全區(qū)機關、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事?業(yè)單位近_?__個的建?設項目用地?土地市場進?行了調查摸?底，并針對?具體情況，?制定了切實?可行的土地?清理整頓及?收欠措施。?（二）強?力催收土地?出讓金。針?對各債務人?的具體實際?，采取了有?針對性的三?條措施：一?是上門催收?。我區(qū)催欠?工作人員頂?住壓力，放?下架子，團?結一心，抱?著催不回欠?款絕不罷休?的決心，耐?心細致地給?欠款戶__?_理，做說?服工作。有?時為了把欠?款戶堵在家?里，同志們?起早摸黑耐?著性子守在?欠款戶門口?，不怕受氣?，不懼白眼?，在催欠工?作人員的艱?苦努力下，?絕大多數欠?款戶支付了?部分或全部?拖欠的土地?款。二是變?相催收。部?分“欠款戶?”，在征用?土地簽訂協?議時政府作?出的承諾，?我們積極兌?現，如將政?府承諾而未?支付給南高?的___萬?元教育經費?，用于抵扣?南高拖欠的?部分土地出?讓金；我們?還通過銷售?欠款單位生?產的產品用?于沖抵土地?欠款，如我?們動員廣大?干部職工消?費喜臨門地?板產品，然?后用職工的?材料款沖抵?土地欠款，?這就相當于?催回了部分?欠款。三是?依法催收。?面對一些欠?款大戶和部?分說不進“?油鹽”的欠?款“硬骨頭?”，在催欠?工作人員和?領導努力催?收都沒有效?果的情況下?，實行依法?強制催收。?如南充高中?和___國?基實業(yè)有限?公司，這兩?個單位知名?度高，欠款?數目大，拖?欠時間長，?有支付能力?，催欠工作?人員無數次?上門催，均?沒有結果。?在長期催收?未果的情況?下，我們與?法院聯系，?對這兩個?欠款戶凍結?了銀行帳戶?，然后再開?庭審理，最?終收回了南?充高中__?_萬、__?_國基實業(yè)?有限公司_?__萬元的?欠款。此舉?在欠款戶中?引起了轟動?，他們很多?主動跟我們?聯系，積極?地交納欠款?，取得了良?好的效果。?截止目前，?我區(qū)已催收?回土地出讓?金___萬?元，占全年?任務的__?_％，超過?去年全年的?催欠總量。?（三）加?大土地市場?清查力度。?一是加強土?地一級市場?的宏觀調控?。今年以來?，我區(qū)已對?龍港實業(yè)公?司、蒲和機?械廠等企業(yè)?和劉克飛等?個人送達了?繳納土地閑?置費并限期?動工建設_?_通知；對?秦毅藝術學?校、群利綜?合服務部、?嘉陵養(yǎng)殖開?發(fā)公司等_?__余家企?業(yè)發(fā)出了限?期建設通知?書；對永林?塑料廠、躍?美輕鋼、銅?興管道廠、?姜南佳等企?業(yè)的荒蕪閑?置土地依法?收回土地使?用權；對萬?豐房產轉讓?未建設土地?要求必須繳?納土地閑置?費后方能轉?讓。截止目?前，全區(qū)查?出閑置土地?___宗，?面積___?畝：其中無?閑置原因_?__宗，面?積___畝?；因多次修?改規(guī)劃造成?閑置土地_?__宗，面?積___畝?；因道路未?通造成閑置?土地___?宗，面積_?__畝；因?未拆遷造成?的閑置土地?___宗，?面積___?畝；因多次?轉讓造成閑?置土地__?_宗，面積?___畝；?現已報市政?府收回閑置?土地___?畝。收取土?地荒蕪閑置?費___萬?余元。有效?地打擊了非?法炒賣土地?現象的囂張?氣焰。二是?抓二級土地?市場的清理?整頓。我們?在清理整頓?土地二級市?場時，采取?人力、物力?、精力“三?集中”的辦?法，以一抓?到底的熱情?，敢于碰硬?的作風，搶?時間、抓進?度，對城區(qū)?所有的的出?租土地、經?營性用地等?情況進行了?調查摸底，?查出用于經?營性土地_?__畝，涉?及單位__?_個，已收?土地收益金?___萬余?元。對嘉陵?區(qū)民政局將?劃撥土地用?于經營性用?地，嘉陵公?安局、教育?局將劃撥土?地用于聯建?房屋開發(fā)的?情況進行了?處理和規(guī)范?。（范本）?四、完善?措施，力求?新的突破?當前，我們?在清理整頓?土地市場秩?序的工作中?也遇到了許?多困難和阻?力，如以前?的大多數國?營企業(yè)用地?是劃撥用地?，現在由于?企業(yè)倒閉、?改制等多種?原因，如果?我們將土地?進行出租、?轉讓或改