計(jì)生委上半年行政工作總結(jié)

計(jì)生委上半?年行政工作?總結(jié)今年?以來，__?_市計(jì)劃生?育法規(guī)工作?在市委、市?政府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，在?省人口計(jì)生?委的具體指?導(dǎo)下，繼續(xù)?貫徹落實(shí)人?口和計(jì)劃生?育“一法三?規(guī)二條例”?和___、?___《_?__全面加?強(qiáng)人口和計(jì)?劃生育工作?統(tǒng)籌解決人?口問題__?決定》，積?極推進(jìn)法治?型機(jī)關(guān)建設(shè)?，努力轉(zhuǎn)變?計(jì)生干部的?執(zhí)法理念，?注重長效工?作機(jī)制建設(shè)?，在計(jì)劃生?育依法行政?、綜合治理?出生人口性?別比偏高問?題和利益導(dǎo)?向機(jī)制建設(shè)?有所突破。?一、部門?依法行政工?作責(zé)任目標(biāo)?完成情況?年初，市人?口計(jì)生委制?定了本部門?年度依法行?政工作計(jì)劃?，與相關(guān)執(zhí)?法科室簽訂?了行政執(zhí)法?責(zé)任目標(biāo)，?將所有執(zhí)法?項(xiàng)目分解到?每個(gè)科室和?具體工作崗?位，同時(shí)結(jié)?合優(yōu)秀科室?評選活動對?行政執(zhí)法_?__科室進(jìn)?行了表彰。?在___年?初，已健全?內(nèi)部行政決?策程序制度?，并在實(shí)際?工作中予以?落實(shí)，明確?要求涉法文?件和本委具?體行政行為?必須經(jīng)法制?審校。上半?年，未制定?涉法文件和?作出任何針?對公民、法?人、___?的具體行政?行為，也沒?有任何因?yàn)?本級行政_?__引發(fā)的?投訴、信訪?案件，未收?到一起行政?復(fù)議申請。?對于全市計(jì)?劃生育__?_老戶，開?展了領(lǐng)導(dǎo)包?案解決問題?活動，穩(wěn)定?了絕大多數(shù)?___老戶?。二、全?市計(jì)劃生育?依法行政工?作（一）?認(rèn)真搞好城?鎮(zhèn)居民、流?動人口、落?后鄉(xiāng)村違法?生育專項(xiàng)治?理行動_?__月__?_日，市委?、市政府召?開全市違法?生育“三項(xiàng)?治理”工作?會議，會上?鄭主任回顧?總結(jié)了“三?項(xiàng)治理”工?作的進(jìn)展情?況，并對今?年的“三項(xiàng)?治理”工作?進(jìn)行了全面?部署。自去?年___月?份以來的“?三項(xiàng)治理”?行動，全市?已清查出落?后鄉(xiāng)村違法?生育人員_?__人，其?中黨員干部?___人，?村委成員_?__人；城?鎮(zhèn)違法生育?人員___?人，其中國?家機(jī)關(guān)、社?會團(tuán)體、企?事業(yè)單位中?黨員干部職?工違法生育?___人，?一般城鎮(zhèn)居?民違法生育?___人。?為加強(qiáng)今年?“三項(xiàng)治理?”工作__?_領(lǐng)導(dǎo)，市?委、市政府?成立了以李?振副市長為?組長、相關(guān)?部門領(lǐng)導(dǎo)為?成員的“三?項(xiàng)治理”領(lǐng)?導(dǎo)小組。市?人口和計(jì)劃?生育領(lǐng)導(dǎo)小?組和市人口?計(jì)生委分別?制定了《城?鎮(zhèn)居民和公?職人員違法?生育治理行?動方案》、?《流動人口?違法生育清?理清查行動?方案》、《?落后鄉(xiāng)村違?法生育清理?清查行動方?案》，計(jì)劃?從___月?___日起?至___月?___日，?用四個(gè)月時(shí)?間，集中開?展“三項(xiàng)治?理”工作。?會后，各縣?（市、區(qū)）?均成立了由?黨委、政府?領(lǐng)導(dǎo)任組長?、相關(guān)部門?領(lǐng)導(dǎo)為成員?的專項(xiàng)治理?行動領(lǐng)導(dǎo)小?組，及時(shí)召?開了“三項(xiàng)?治理”工作?動員大會，?結(jié)合各地實(shí)?際制定了治?理行動方案?。按照市里?統(tǒng)一部署，?目前治理行?動的宣傳發(fā)?動和自報(bào)公?示階段已經(jīng)?結(jié)束，已經(jīng)?進(jìn)入核查處?理階段。在?專項(xiàng)治理行?動中，市、?縣建立并落?實(shí)了周報(bào)告?制度，縣級?干部帶隊(duì)，?對“三項(xiàng)治?理”階段性?工作進(jìn)展情?況堅(jiān)持每月?進(jìn)行檢查督?導(dǎo)及通報(bào)制?度。（二?）規(guī)范社會?撫養(yǎng)費(fèi)征收?管理活動效?果明顯落?實(shí)對政策外?生育人員征?收社會撫養(yǎng)?費(fèi)制度是推?進(jìn)人口和計(jì)?劃生育工作?的一項(xiàng)重要?措施。通過?近年來持續(xù)?開展的規(guī)范?社會撫養(yǎng)費(fèi)?征收管理活?動，___?市各縣（市?、區(qū)）的社?會撫養(yǎng)費(fèi)征?收管理工作?水平都有了?較大的提高?。一是落實(shí)?了以縣級人?口計(jì)生委為?執(zhí)法主體的?征收管理體?制，做到了?“七個(gè)必須?”，即：鄉(xiāng)?級人民政府?在開展社會?撫養(yǎng)費(fèi)征收?工作時(shí)，必?須有縣級人?口和計(jì)劃生?育行政部門?的書面委托?；縣級人口?和計(jì)劃生育?部門對社會?撫養(yǎng)費(fèi)征收?必須做到一?案一審核，?具體由法制?機(jī)構(gòu)把關(guān)；?社會撫養(yǎng)費(fèi)?征收決定，?必須由縣人?口和計(jì)劃生?育行政部門?的行政負(fù)責(zé)?人簽署，加?蓋縣級人口?計(jì)生委行政?公章；所有?征收案卷必?須由縣級人?口和計(jì)劃生?育行政部門?法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)?一編號；所?有征收案卷?原件必須由?縣級人口和?計(jì)劃生育行?政部門歸檔?保存；社會?撫養(yǎng)費(fèi)必須?足額上繳國?庫；各縣（?市、區(qū)）每?季度必須向?市人口計(jì)生?委法制機(jī)構(gòu)?上報(bào)征收案?件明細(xì)表。?二是征收執(zhí)?法案卷更加?規(guī)范，切實(shí)?做到了程序?合法、事實(shí)?清楚、證據(jù)?充分、適用?法律法規(guī)正?確、告知訴?權(quán)明確。在?省人口計(jì)生?委和市政府?每次抽查評?審征收案卷?時(shí)，___?市各縣（市?、區(qū)）的社?會撫養(yǎng)費(fèi)征?收案卷均被?評為優(yōu)秀卷?。三是征收?執(zhí)法行為更?加人性化，?在征收執(zhí)法?過程中，努?力使被征收?對象達(dá)到“?六明白”，?切實(shí)做到“?兩緩征”，?即家有重危?病人及特殊?困難緩收，?家有喪葬嫁?娶事宜緩收?。四是征收?到位率進(jìn)一?步提高。葉?縣、舞鋼、?寶豐征收到?位率已經(jīng)達(dá)?到和超過_?__%，魯?山、郟縣、?石龍等地征?收數(shù)額普遍?較往年提高?1000－?___元，?征收到位率?均達(dá)到了省?定要求。?（三）認(rèn)真?___開展?人口和計(jì)劃?生育依法行?政執(zhí)法檢查?省人口計(jì)?生委辦公室?今年___?月___日?下發(fā)了《_?__開展全?省人口和計(jì)?劃生育行政?執(zhí)法檢查_?__》，明?確了考評項(xiàng)?目、辦法和?評分標(biāo)準(zhǔn)，?要求各地市?在___月?___日前?___自查?。___月?___日，?市計(jì)生委分?管主任主持?召開了各縣?（市、區(qū)）?分管法制的?領(lǐng)導(dǎo)和法制?股長會議，?對此項(xiàng)執(zhí)法?檢查自查工?作進(jìn)行了認(rèn)?___署。?目前，各縣?（市、區(qū)）?自查工作已?經(jīng)結(jié)束，均?上報(bào)了自查?報(bào)告和自評?分?jǐn)?shù)表。在?自查的基礎(chǔ)?上，___?月下旬，市?人口計(jì)生委?政策法規(guī)科?聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、?技術(shù)等執(zhí)法?科室分三個(gè)?組對各縣（?市、區(qū)）人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?自查工作進(jìn)?行了復(fù)核，?從復(fù)查情況?看，各地征?收、處罰執(zhí)?法行為規(guī)范?，各項(xiàng)法定?獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)?政策落實(shí)，?二孩生育證?批準(zhǔn)手續(xù)完?備，實(shí)行計(jì)?劃生育政務(wù)?公開，便民?___活動?開展扎實(shí)，?行政執(zhí)法制?度健全。但?工作中也存?在一些問題?，一是規(guī)范?性文件法制?___備案?制度多數(shù)地?方尚未落實(shí)?；二是二孩?生育證許可?案卷尚達(dá)不?到一案一卷?規(guī)范要求；?三是獨(dú)生子?女父母獎(jiǎng)勵(lì)?費(fèi)發(fā)放不夠?及時(shí)；四是?法制機(jī)構(gòu)不?少還沒有配?備法律專業(yè)?背景的干部?；五是法制?教育重視執(zhí)?法人員培訓(xùn)?，而機(jī)關(guān)干?部職工和社?會公民的普?法培訓(xùn)教育?尚不夠扎實(shí)?。今后，我?們將針對執(zhí)?法檢查存在?的問題，會?同有關(guān)科室?，采取有效?措施，爭取?早日加以解?決和完善。?三、綜合?治理出生人?口性別比偏?高工作今?年以來，_?__市在綜?合治理出生?人口性別比?升高問題工?作中，從建?立和完善機(jī)?制入手，堅(jiān)?持從嚴(yán)打擊?，標(biāo)本兼治?的原則，堅(jiān)?持政府主導(dǎo)?，部門配合?，區(qū)域協(xié)作?，切實(shí)在全?社會形成了?綜合治理的?氛圍和聲勢?，著力突破?重點(diǎn)和工作?難點(diǎn)問題。?（一）面?向社會，認(rèn)?真搞好治理?出生人口性?別比宣傳工?作圍繞“?開展關(guān)愛女?孩”行動，?促進(jìn)社會性?別平衡，各?縣（市、區(qū)?）利用多種?宣傳形式，?開展了大張?旗鼓、廣泛?深入地宣傳?教育活動，?在全市形成?了濃厚的“?關(guān)愛女孩”?的輿論氛圍?。一是搞好?環(huán)境宣傳。?縣、鄉(xiāng)均設(shè)?立了國策門?，在主要交?通要道、集?貿(mào)市場等人?口密集地設(shè)?置大型噴繪?，刷寫溫馨?標(biāo)語，全市?___多個(gè)?行政村均有?___條宣?傳標(biāo)語，多?數(shù)鄉(xiāng)村建立?了“生育文?化長廊”、?“文化大院?”、“婚育?一條街”等?，形成了縱?橫交織的環(huán)?境宣傳網(wǎng)絡(luò)?。二是搞好?集中宣傳。?通過展出版?面、設(shè)立咨?詢臺、發(fā)放?宣傳品、懸?掛橫幅標(biāo)語?，以及召開?各種報(bào)告會?、座談會等?形式，使受?教育觀念達(dá)?百萬人次。?三是開展陣?地宣傳。利?用縣、鄉(xiāng)、?村三級人口?學(xué)校和單月?康檢，對_?__多萬育?齡婦女進(jìn)行?宣傳培訓(xùn)，?使她們樹立?了“生男生?女一樣好，?___也是?傳后人”的?生育觀念。?在開展宣?傳教育的過?程中，__?_市計(jì)生委?注重做到兩?個(gè)結(jié)合，首?先宣傳教育?與開展綜合?治理出生人?口性別比升?高政策相結(jié)?合，對他們?開展了遵紀(jì)?守法教育；?其次宣傳教?育與建設(shè)_?__新農(nóng)村?相結(jié)合，把?“關(guān)愛女孩?行動”納入?了新農(nóng)村_?__文明建?設(shè)的重要內(nèi)?容，在開展?評選“雙學(xué)?雙比，巾幗?建功”、“?好媳婦”等?活動中，大?力宣傳女性?成才的模范?人物，使廣?大群眾樹立?了實(shí)行晚婚?晚育、計(jì)劃?生育、生男?生女都一樣?等科學(xué)、文?明新觀念。?（二）綜?合治理，認(rèn)?真___開?展打擊“兩?非”專項(xiàng)治?理活動1?、制定方案?，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?措施。認(rèn)?真貫徹落實(shí)?省人口計(jì)生?委、衛(wèi)生廳?、藥監(jiān)局有?關(guān)精神，我?們結(jié)合實(shí)際?，在___?月份以市人?口和計(jì)劃生?育領(lǐng)導(dǎo)小組?名義下發(fā)了?《___市?綜合治理出?生人口性別?比偏高工作?標(biāo)準(zhǔn)》（平?人口組［_?__］__?_號）、《?___市綜?合治理出生?人口性別比?偏高問題考?核評估記分?辦法》（平?人口組［_?__］__?_號）。進(jìn)?一步明確各?級政府要把?綜合治理出?生人口性別?比升高問題?治理工作列?入重要議事?日程，納入?年度目標(biāo)考?核，堅(jiān)持_?__親自抓?、負(fù)總責(zé)。?對年度考核?后兩名的縣?（市）區(qū)不?能推薦為一?類縣（市）?區(qū)，并堅(jiān)持?月報(bào)制度，?對存在問題?限期整改，?否則，追究?有關(guān)責(zé)任人?的責(zé)任。?2、把握工?作主動權(quán)，?對綜合治理?出生人口性?別比升高工?作早安排、?早部署。?今年以來，?___市計(jì)?生委相繼召?開了專項(xiàng)工?作部署會三?次，一是_?__月__?_日，召開?了由王富勝?秘書長主持?，計(jì)生、衛(wèi)?生、藥監(jiān)部?門主管領(lǐng)導(dǎo)?參加的工作?部署會議，?對年度工作?早安排、早?部署。二是?___月_?__日，召?開了全市綜?合治理出生?人口性別比?偏高工作會?，會上，李?市長、鄭主?任對性別比?治理工作進(jìn)?行了再動員?、再部署。?三是___?月___日?，召開了由?各縣（市、?區(qū)）人口計(jì)?生委主管領(lǐng)?導(dǎo)及性別比?治理辦公室?主任參加的?會議，對上?半年綜合治?理出生人口?性別比工作?進(jìn)行了總結(jié)?，對工作中?存在的問題?進(jìn)行了認(rèn)真?分析。并對?工作完成較?好的衛(wèi)東區(qū)?、湛河區(qū)、?汝州市給予?了表揚(yáng)，對?工作完成較?差的單位進(jìn)?行了批評。?3、長計(jì)?劃、短安排?，制定階段?性工作日程?。按照省專?項(xiàng)治理出生?人口性別比?偏高工作辦?公室的工作?要求，__?_市計(jì)生委?于年初制定?工作計(jì)劃時(shí)?，確定今年?4、7、9?、___月?份為集中打?擊“兩非”?活動月。_?__月份，?又制定了詳?細(xì)的打擊“?兩非”時(shí)間?安排表，對?打擊“兩非?”工作提出?了具體要求?，使___?月份的集中?打擊“兩非?”行動取得?了良好的效?果。按照_?__月份會?議要求，大?部分縣（市?、區(qū)）于_?__月中、?下旬又開展?了一次聯(lián)合?清理清查行?動，并取得?了較好的效?果。截止?今年___?月底，全市?在聯(lián)合打擊?“兩非”活?動中，共出?動了聯(lián)合執(zhí)?法人員近千?人，車輛_?__臺，立?案___起?，結(jié)案__?_起；沒收?b超___?臺、終止妊?娠藥品__?_盒、產(chǎn)床?、吸引器、?產(chǎn)包、引流?產(chǎn)等器械_?__件（套?），處理非?法行醫(yī)人數(shù)?___人，?罰款___?元。（三?）加強(qiáng)從業(yè)?人員管理，?切實(shí)搞好孕?情監(jiān)控工作?一是綜合?治理出生人?口性別比工?作堅(jiān)持教育?和監(jiān)控相結(jié)?合的原則。?縣、鄉(xiāng)計(jì)生?部門切實(shí)加?強(qiáng)孕情監(jiān)控?和嬰兒出生?后的隨訪服?務(wù)，普遍落?實(shí)了對持證?懷孕對象“?三包一”全?程跟蹤服務(wù)?，實(shí)行責(zé)任?承包制，有?效地減少了?選擇性別的?私自引產(chǎn)行?為。今年以?來，各縣（?市）區(qū)已取?消生育證_?__個(gè)。有?效地減少了?選擇性別的?私自引產(chǎn)行?為，凡私自?引產(chǎn)或不明?原因終止妊?娠的取消其?二孩生育證?，不再發(fā)放?生育證。加?強(qiáng)醫(yī)療保健?機(jī)構(gòu)計(jì)生服?務(wù)機(jī)構(gòu)b超?的管理和產(chǎn)?科從業(yè)人員?的管理，各?個(gè)縣（市）?區(qū)計(jì)生、_?__部門聯(lián)?合___了?對相關(guān)從業(yè)?人員的政策?培訓(xùn)，并層?層簽訂治理?出生人口性?別比責(zé)任書?。在加強(qiáng)行?業(yè)管理的同?時(shí)，認(rèn)真落?實(shí)聯(lián)席會議?制度，加強(qiáng)?信息溝通交?流，取得了?較好的效果?。二是堅(jiān)?持教育和落?實(shí)責(zé)任相結(jié)?合的原則。?加強(qiáng)醫(yī)療保?健機(jī)構(gòu)、計(jì)?生服務(wù)機(jī)構(gòu)?b超的管理?和產(chǎn)科從業(yè)?人員的教育?管理，計(jì)生?、衛(wèi)生、藥?監(jiān)等部門聯(lián)?合___了?對___余?名相關(guān)從業(yè)?人員的政策?培訓(xùn)，層層?簽訂治理出?生人口性別?比責(zé)任書，?明確職責(zé)，?落實(shí)責(zé)任。?各縣（市、?區(qū)）均落實(shí)?了計(jì)生、衛(wèi)?生、藥監(jiān)執(zhí)?法人員區(qū)域?承包責(zé)任制?，對個(gè)體診?所、零售藥?店建檔管理?，加強(qiáng)信息?溝通與交流?，取得了較?好的效果。?三是將綜?合治理出生?人口性別比?升高問題納?入村民自治?內(nèi)容。充分?發(fā)揮村（居?）民委員會?和基層協(xié)會?___的作?用，依靠群?眾，發(fā)動群?眾，相互監(jiān)?督，并利用?村級人口學(xué)?校和計(jì)生服?務(wù)室，開展?政策宣傳、?培訓(xùn)和跟蹤?服務(wù)，并將?禁止“兩非?”寫入村民?自治章程、?合同，收到?較好的效果?。四、落?實(shí)計(jì)劃生育?利益導(dǎo)向機(jī)?制（一）?落實(shí)國家、?省對部分計(jì)?劃生育家庭?的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠?政策一是?按照國家規(guī)?定，對農(nóng)村?部分計(jì)劃生?育家庭，年?滿___周?歲，每人每?年發(fā)放__?_元獎(jiǎng)勵(lì)扶?助金。今年?確認(rèn)___?名獎(jiǎng)勵(lì)扶助?對象，市、?縣匹配獎(jiǎng)扶?金已納入財(cái)?政預(yù)算。二?是按照《_?__省人口?與計(jì)劃生育?條例》規(guī)定?，對獨(dú)生子?女領(lǐng)證家庭?，自辦證之?日起至子女?十四周歲，?每月給予獨(dú)?生子女父母?___元獎(jiǎng)?勵(lì)費(fèi)。上半?年為___?戶獨(dú)生子女?戶發(fā)放獨(dú)生?子女父母獎(jiǎng)?勵(lì)費(fèi)___?萬元。三是?按照《__?_省人口與?計(jì)劃生育條?例》規(guī)定，?對符合生育?二胎條件，?自愿生育一?個(gè)子女的夫?妻，一次性?給予___?元以上獎(jiǎng)勵(lì)?。今年共為?___對夫?妻落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)?___萬元?。四是按照?《計(jì)劃生育?技術(shù)服務(wù)管?理?xiàng)l例》規(guī)?定，對計(jì)劃?生育基本技?術(shù)服務(wù)實(shí)行?免費(fèi)。五是?按照豫發(fā)〔?___〕7?__文件規(guī)?定，今年有?___個(gè)農(nóng)?村計(jì)生家庭?子女享受到?中招獎(jiǎng)勵(lì)_?__分的待?遇，減免擇?校費(fèi)___?萬元。六是?按照《__?_省人口與?計(jì)劃生育條?例》規(guī)定，?今年共有_?__個(gè)獨(dú)生?子女家庭在?分配___?收入時(shí)享受?兩人份待遇?。（二）?創(chuàng)新和落實(shí)?市級利益導(dǎo)?向機(jī)制在?落實(shí)國家、?省里要求的?同時(shí)，我們?充分挖掘社?會資源，千?方百計(jì)為計(jì)?生家庭辦好?事、辦實(shí)事?，以政府投?入為主，完?善長效機(jī)制?建設(shè)，建立?并落實(shí)五項(xiàng)?利益導(dǎo)向政?策。第一?，建立和落?實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠?政策。一是?對農(nóng)村雙女?結(jié)扎家庭一?次性獎(jiǎng)勵(lì)_?__元。今?年共為__?_戶計(jì)生雙?女家庭落實(shí)?獎(jiǎng)勵(lì)___?萬元。二是?農(nóng)村獨(dú)生子?女子女和雙?女絕育家庭?每年每戶至?少補(bǔ)助__?_人份新農(nóng)?合參合費(fèi)用?。今年共為?___戶計(jì)?生家庭實(shí)施?了這項(xiàng)補(bǔ)貼?。同時(shí)，為?計(jì)劃生育家?庭免費(fèi)體檢?___人，?減免醫(yī)院掛?號費(fèi)、床位?費(fèi)、檢查化?驗(yàn)費(fèi)等__?_萬元。?第二，建立?和落實(shí)獨(dú)生?子女困難家?庭扶助制度?。對領(lǐng)取《?獨(dú)生子女父?母光榮證》?家庭，獨(dú)生?子女死亡、?女方年滿_?__周歲每?年每戶給予?___元救?助。獨(dú)生子?女意外傷殘?、其父母失?去生育能力?又不再抱養(yǎng)?子女的，自?女方年滿_?__周歲起?每戶每年給?予___元?救助；獨(dú)生?子女父母一?方死亡，另?一方?jīng)]有再?婚的，每年?每戶救助_?__元至子?女___周?歲。其中，?獨(dú)生子女死?亡類家庭救?助資金由市?級財(cái)政負(fù)擔(dān)?，獨(dú)生子女?傷殘和獨(dú)生?子女父母一?方死亡類家?庭救助資金?由市、縣兩?級財(cái)政各負(fù)?擔(dān)___%?。發(fā)放程序?比照獎(jiǎng)扶制?