關于控制部分貨運成本支出考核方案的設想

關于控制部分貨運成本支出考核方案的設想?摘要。建議?對貨車使用?費、機車使?用費兩項指?標實行鐵路?局、分局、?站段三級捆?綁考核?？?核工作量要?便于操作，?基數定標以?上年實際完?成基數為準??？己酥笜?貨車以使用?車為主，機?車以燃油、?臨修率為主??？己酥蟹?清責任，相?互間進行經?濟補償。為?發(fā)揮職工的?積極性，要?實行重獎重?罰。關鍵?詞：控制；?成本；運用?車；燃油；?臨修率從?___鐵路?局的實際運?作看，通過?運輸系統(tǒng)_?__，可有?效控制的運?輸成本支出?部分，主要?包括貨車使?用費、機車?使用費及其?他運輸設備?的使用費支?出等。由于?其他運輸設?備的使用費?支出涉及范?圍廣、復雜?，可操作性?差，因此僅?從貨車使用?費、機車使?用費這兩個?方面的控制?辦法提出考?核方案設想?。1、貨?車使用費的?考核方案?鐵路貨車使?用費現行的?收取方法是?鐵道部以各?局18。0?0結存的部?屬現在車，?扣除部屬檢?修車和口岸?備用基數為?工作量（即?貨車使用車?），按單價?（___年?為___元?／輛。日）?收取。目前?，鐵路局是?以貨物發(fā)送?量、接運量?及運用車年?計劃為基礎?，由財務部?門制定貨車?使用費支出?計劃，進行?考核。僅在?鐵路局及分?局的調度人?員承包獎中?進行考核，?尚未考核至?站段一級，?這就造成上?、下級步調?不一致，考?核及控制力?度不足的問?題。因此，?提出鐵路局?至站段均參?與的考核方?案。（1?）考核對象?。路局總調?度室，分局?調度所，獨?立核算站及?車務段。?（2）考核?工作量。路?局總調度室?和分局調度?所以貨車使?用輛數、貨?物周轉量、?企業(yè)自備運?用車保有量?利用率為考?核工作量。?企業(yè)自備?運用車保有?量利用率=?自備車裝車?數／自備運?用車保有量?獨立站以貨?車使用輛數?、企業(yè)自備?運用車保有?量為工作量?。車務段?由于其管轄?線路長、大?小車站多，?故以貨車使?用輛數（按?分局貨車使?用車總數減?去各獨立站?貨車使用車?數）與貨運?收入的比值?為考核工作?量。（3?）考核工作?量的基數定?標。各項指?標均以上年?實際完成為?基數，或參?考上月實際?完成情況，?以體現逐漸?壓縮運輸成?本支出的目?的。（4?）考核方式?①路局總?調度室和各?分局調度所?：貨物周?轉量單價=?上年貨車使?用輛數／上?年貨物周轉?量目標貨?車使用輛數?=貨物周轉?量單價__?_實際貨物?周轉量節(jié)?約貨車使用?輛數=目標?貨車使用輛?數-實際貨?車使用輛數?貨車使用?輛數以目標?貨車使用輛?數為基數，?按比例節(jié)獎?超罰。采取?與貨物周轉?量掛鉤的方?式，能夠充?分體現量增?價升、量減?價降的概念?。同時，?以企業(yè)自備?運用車保有?量利用率作?為節(jié)約貨車?使用費的調?節(jié)系數。獎?勵時，利用?率超過基數?，提成系數?增加比例，?低于基數，?提成系數降?低比例；罰?款時，利用?率超過基數?，罰款系數?降低比例，?低于基數，?罰款系數增?加比例。對?企業(yè)自備車?納入考核，?主要考慮全?局中、停、?周時的計算?，與企業(yè)自?備車有關，?而中、停、?周時的好壞?與成本支出?密切相關。?考核必須有?法必依，不?講人情，否?則，難以激?發(fā)職工斗志?。獎罰舉?例（數據均?為假定）。?貨車使用輛?數按目標貨?車使用輛數?節(jié)約___?輛，乘以單?價___元?／輛。日，?節(jié)約貨車使?用費___?元，按__?_％提獎_?__元，同?時，利用率?按基數每超?___％，?提成系數增?加至___?％，即提獎?___元；?每下降__?_％，提成?系數減少至?___％，?即提獎__?_元。超支?___輛，?罰款___?元，同時，?利用率按基?數每超__?_％，罰款?系數減少至?___％，?即罰款__?_元；每下?降___％?，罰款系數?增加至__?_％，即罰?款___元?。②獨立?站。按使用?車基數每超?___輛或?每壓縮__?_輛，相應?提取貨車使?用費比例的?罰金或獎勵?。③車務?段。以上年?貨車使用輛?數占貨運收?入的百分比?為基數，按?基數超過部?分，扣除清?算工資的比?例作為罰款?；壓縮部分?，增加清算?工資的比例?作為獎勵。?（5）經?濟相互補償?。在日常_?__中，存?在著一些不?可控因素，?故制定下列?經濟相互補?償措施。&?___;?①自然災害?、上級指令?性車流調整?等因素造成?的使用費超?支，可向上?級申請，經?審核予以減?免。②各?鐵路分局間?及分局與各?站段間，對?于日班計劃?及修正計劃?以外的到達?列數（不包?括單機掛車?），由于增?加使用費支?出，可在1?8：00前?拒絕接車。?但對于經雙?方協(xié)商同意?接車造成的?支出增加不?予減免。?③對本鐵路?分局施工，?影響鄰分局?經分界口按?日班計劃少?交列車，增?加使用費支?出部分由本?分局承擔，?反之由鄰分?局承擔。?鐵路分局管?內由于編組?晚點，機車?、車輛、線?路、電務故?障，機車出?庫晚點等原?因，造成分?界口按日班?計劃少交列?車產生的使?用費支出增?加部分，由?責任單位承?擔，向鐵路?分局補償。?由于機車?、車輛、線?路、電務故?障，機車出?庫晚點，列?車技檢等原?因，造成車?站按日班計?劃少發(fā)列車?產生的使用?費支出增加?部分，由責?任單位承擔?，向車站補?償。由于?上述原因，?造成車站按?日班計劃少?接列車，使?車務段產生?的使用費支?出增加部分?，由責任單?位承擔，向?車務段補償?。④對于?途中保留列?車，上行由?各發(fā)站所屬?鐵路分局與?保留車所在?鐵路分局均?攤，下行由?各到站鐵路?分局與保留?車所在鐵路?分局均攤，?對于備用車?輛各鐵路分?局憑部令、?___予以?減免。⑤?利益捆綁關?系。獨立站?、車務段使?用費獎罰的?一部分由分?局調度所承?擔，各分局?調度所使用?費獎罰的一?部分由路局?總調度室承?擔。2、?機車使用費?的考核方案?機車使用?費主要分為?設備和運行?支出兩部分?。設備主要?包括大、中?、小、臨修?，材料、折?舊等，其中?大、中、小?修，折舊費?相對固定，?臨修具有一?定的可控性?，臨修次數?越多，成本?支出越多，?甚至影響列?車開行。機?車運行需要?燃油消耗，?這與機車乘?務員的操作?水平、調度?員指揮水平?密切相關。?比如，頻繁?的加減速、?單機率增加?、牽引率下?降、空率增?加，均會造?成燃油消耗?的浪費。減?少站停、減?少單機和空?車走行公里?，均可有效?控制燃油消?耗。因此，?提出圍繞燃?油消耗、降?低臨修率的?控制方案。?（1）考?核對象。路?局總調度室?，分局調度?所，機務段?，配屬專用?調車機的車?站。（2?）考核工作?量路局總?調度室和各?分局調度所?均以全局貨?運機車牽引?總重噸公里?、燃油消耗?量、機車臺?日、單機率?、牽引率、?空率為考核?工作量。?單機率=單?機走行公里?／本務機車?走行公里_?__％牽?引率=列車?總重噸公里?／機車牽引?定數噸公里?___％?空率=空車?走行公里／?重車走行公?里___％?機務段以?本段擔當牽?引總重噸公?里、燃油消?耗量、臨修?率為考核工?作量。臨?修率=臨修?機車臺數／?支配機車臺?數___％?配屬專用?調車機的車?站以調車鉤?數、換算走?行公里為考?核工作量。?換算走行公?里按每小時?___km?計。（3?）考核工作?量的基數定?標。與貨車?使用輛數相?同，各項指?標均以上年?實際完成為?基數。（?4）考核方?式①路局?總調度室和?分局調度所?：機車日?產量=上年?牽引總重噸?公里／上年?機車臺日?目標機車臺?日數=實際?牽引總重噸?公里／機車?日產量節(jié)?約機車臺日?數=目標機?車臺日數—?實際機車臺?日數機車?單價=上年?貨運機車燃?油消耗費用?／上年貨運?機車臺日數?節(jié)約機車?費用=節(jié)約?機車臺日數?___機車?單價機車?費用也實行?節(jié)獎超罰。?同時，把牽?引率、單機?率、空率做?為獎罰調節(jié)?系數，三率?按基數增減?，獎罰費用?的提成或罰?款比例相應?增減。獎罰?舉例（數據?均為假定）?：每節(jié)約_?__萬元，?按___％?提獎___?元，同時牽?引率超基數?___％，?單機率、空?率各壓縮_?__％，則?按___％?提獎___?元；超支罰?款比例與此?相同。機?務段：目?標每萬牽引?總重噸公里?消耗油量=?上年燃油消?耗量／上年?牽引總重噸?公里實際?每萬牽引總?重噸公里消?耗油量=實?際燃油消耗?量／實際牽?引總重噸公?里節(jié)約費?用=（目標?-實際）_?__實際牽?引總重噸公?里___油?價（時價）?每節(jié)約或?超支1t，?按油價的比?例提成或罰?款；同時，?把臨修率作?為調節(jié)系數?，按基數增?減，獎罰費?用的提成或?罰款比例相?應增減。?②配屬專用?調車機的車?站：每換?算走行公里?完成的調車?鉤數=調車?鉤數／換算?走行公里?按基數超欠?1鉤的獎罰?金額由各鐵?路分局根據?實際情況自?定，機車乘?務員和車站?調車人員均?執(zhí)行上述獎?罰辦法。該?部分專為提?高調車效率?而設，因為?這是實現快?裝、快卸、?快編組的重?要保證。?（5）經濟?相互補償?①在現行體?制下，調車?機車乘務員?定編屬機務?段，對提高?調車效率、?加強配合方?面屬不利因?素。因此，?建議將機車?乘務員定編?劃歸車站，?工資總額撥?車站。調車?機采用租賃?性質，費用?按上年每臺?調車機平均?使用費撥車?站管理，由?車站向機務?段支付租賃?費。由于機?車故障大、?中、小、臨?修給車站造?成的損失由?機務段按內?容、程度賠?償。②在?分局間，過?軌機車產生?的獎罰費用?，考核使用?機車的分局?；但在考核?各機務段時?，仍以機務?段為單位。?例如，了墩?一___間?貨運機車由?___機務?段擔當，對?烏分局調度?所進行考核?時，包括了?墩一___?間；對__?_機務段考?核時，以該?段機車運行?范圍進行考?核。③對?于其他因素?造成的機車?費用浪費，?由責任單位?支付賠償。?④利益捆?綁。各段獎?罰金額的一?部分由分局?調度所承擔?，分局調度?所獎罰金額?的一部分由?路局總調度?室承擔。?3、實施考?核的要求?（1）獨立?站、車務段?、機務段將?上述方案細?化到車間、?班組。（?2）鐵路分?局及站段對?于獎罰辦法?不得隨意改?動，獎罰比