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文檔簡(jiǎn)介
一季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析一、總量態(tài)勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高位加速
初步核算,一季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50287億元,同比增長(zhǎng)11.1%,比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn),有悖于回落的普遍預(yù)期,呈高位加速之勢(shì)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3631億元,增長(zhǎng)4.4%;其次產(chǎn)業(yè)增加值25552億元,增長(zhǎng)13.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值21104億元,增長(zhǎng)9.9%。
一季度,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.3%,分別比上年同期和全年加快1.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)。
其中,重工業(yè)同比增長(zhǎng)19.6%,輕工業(yè)增長(zhǎng)15.6%。六大高能耗工業(yè)增長(zhǎng)更快(20.6%),其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)
27.5%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)40.5%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.1%,與上年同期基本持平。
2022年以來GDP和工業(yè)增加值單季度同比增長(zhǎng)率(%)
2.物價(jià)總水平有所上漲
一季度,居民消費(fèi)價(jià)格消失漲勢(shì),價(jià)格總水平同比上漲2.7%,漲幅比上年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市上漲2.5%,農(nóng)村上漲3.1%。分類別看,食品價(jià)格上漲6.2%,居住價(jià)格上漲3.8%,消遣教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降1.4%,其余商品價(jià)格與上年同期相比大體持平或略有上漲。一季度,商品零售價(jià)格同比上漲2.1%;工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.9%;原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.1%。
3.就業(yè)方案基本完成
今年方案新增就業(yè)崗位900萬個(gè),不到需要就業(yè)崗位的一半。一季度,全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)267萬人,完成年方案的30%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)120萬人,完成全年目標(biāo)500萬人的24%。其中就業(yè)困難人員再就業(yè)34萬人,完成全年任務(wù)100萬人的34%。與失業(yè)向高學(xué)問人群擴(kuò)散不同,去年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.6%。
4.外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加
3月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為12022億美元,同比增長(zhǎng)37.36%。一季度國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加1357億美元,同比多增795億美元。其中,3月份增加447億美元,同比多增233億美元。3月末人民幣匯率為1美元兌7.7342元人民幣。
二、因素與結(jié)構(gòu)
1.固定資產(chǎn)投資高位回落消費(fèi)品零售額穩(wěn)中趨升
一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17526億元,同比增長(zhǎng)23.7%,增速比上年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14544億元,增長(zhǎng)25.3%,回落4.5個(gè)百分點(diǎn),東、中、西部三大地區(qū)分別增長(zhǎng)21.4%、35.8%和26.8%;農(nóng)村投資2982億元,增長(zhǎng)16.7%;房地產(chǎn)開發(fā)投資3544億元,增長(zhǎng)26.9%,加快6.7個(gè)百分點(diǎn)。
一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額21188億元,同比增長(zhǎng)14.9%,呈逐月上升態(tài)勢(shì)。其中,城市零售額14333億元,增長(zhǎng)15.5%;縣及縣以下零售額6855億元,增長(zhǎng)13.7%。分行業(yè)看,批發(fā)和零售業(yè)17842億元,增長(zhǎng)14.7%;住宿和餐飲業(yè)2984億元,增長(zhǎng)17.4%。
2022年以來固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額走勢(shì)圖(單季同比%)
2.貿(mào)易順差規(guī)模擴(kuò)大利用外資增速加快
一季度,我國(guó)進(jìn)出口總值4577.4億美元,增長(zhǎng)23.3%,其中出口2520.9億美元,增長(zhǎng)27.8%;進(jìn)口2056.5億美元,增長(zhǎng)18.2%。貿(mào)易順差464.4億美元,比上年同期增加一倍。一般貿(mào)易進(jìn)出口1997.4億美元,增長(zhǎng)27.4%;加工貿(mào)易進(jìn)出口2115.8億美元,增長(zhǎng)18.8%。
一季度,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)9297家,同比增長(zhǎng)4.36%;實(shí)際使用外資158.93億美元,增長(zhǎng)11.56%。對(duì)華投資前十位的國(guó)家(地區(qū))依次為:中國(guó)香港、英屬維爾京群島、日本、韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、開曼群島、薩摩亞、中國(guó)臺(tái)灣省、毛里求斯,占全部外商投資的86%。
3.稅收增長(zhǎng)再創(chuàng)新高出口退稅增長(zhǎng)加快
一季度,全國(guó)稅收收入累計(jì)完成11284億元,比上年同期增收2296億元,增長(zhǎng)25.5%,是近年來同期增速最高的一年。其中,國(guó)內(nèi)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、海關(guān)代征進(jìn)口稅收等主體稅種增幅均在20%以上。就區(qū)域分布來看,東、中、西部稅收收入分別完成7921、1762和1601億元,比上年同期增長(zhǎng)24.9%、24.6%和增長(zhǎng)29.8%,占全國(guó)稅收收入的比重分別為70.2%、15.6%和14.2%。
一季度,全國(guó)出口退稅1175億元,增長(zhǎng)17.1%,增退172億元。
4.貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)偏快流淌性依舊過多
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額36.41萬億元,同比增長(zhǎng)17.27%,增幅比去年同期低1.49個(gè)百分點(diǎn),比年末高0.33個(gè)百分點(diǎn),消退季節(jié)因素,季環(huán)比折年率為18.7%。狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額12.79萬億元,同比增長(zhǎng)19.81%,比去年同期高7.14個(gè)百分點(diǎn),比年末高2.33個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)金貨幣流通量(M0)余額2.74萬億元,同比增長(zhǎng)16.68%。1-3月累計(jì)凈投放315億元,同比多投放875億元。
3月末,全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額36.70萬億元,同比增長(zhǎng)15.31%;人民幣各項(xiàng)存款余額35.42萬億元,同比增長(zhǎng)15.94%。1季度人民幣各項(xiàng)存款增加1.88萬億元,同比少增597億元,其中,居民戶存款增加1.1萬億元,同比少增836億元。
3月末,全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款本外幣余額25.28萬億元,同比增長(zhǎng)15.74%。人民幣各項(xiàng)貸款余額23.96萬億元,同比增長(zhǎng)16.25%,增幅比去年同期高1.52個(gè)百分點(diǎn),比去年末高1.18個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額1713億美元,同比增長(zhǎng)11.24%。
5.中短期債券發(fā)行增加市場(chǎng)利率同比稍降
前兩個(gè)月,債券發(fā)行量較去年同期增長(zhǎng)4.90%,銀行間債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行債券9618.9億元,以中短期債券為主,未發(fā)行10年以上長(zhǎng)期債券;市場(chǎng)交易量有增有減,債券質(zhì)押式回購(gòu)成交4.81萬億元,同比增長(zhǎng)77.9%;銀行間市場(chǎng)現(xiàn)券成交14337.9億元,同比增加12.1%,同業(yè)拆借市場(chǎng)交易略有回落。
3月份銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率1.74%,比上月低0.93個(gè)百分點(diǎn),比去年同期高0.08個(gè)百分點(diǎn);質(zhì)押式債券回購(gòu)月加權(quán)平均利率1.62%,比上月低1.15個(gè)百分點(diǎn),比去年同期高0.15個(gè)百分點(diǎn)。
6.大盤整體走高股市震蕩加劇
一季度股市大盤呈現(xiàn)整體攀高走勢(shì),1月4日滬市以2728.188點(diǎn)開盤,3月30日?qǐng)?bào)收于3183.983點(diǎn)。其間有21個(gè)交易日大盤下跌,2月27日,上證綜指和深成指數(shù)遭受嚴(yán)峻下挫,創(chuàng)近十年來單日最大跌幅,分別跌去8.84%和9.29%,兩市1327只可交易A股中,1265只股票綠盤報(bào)收,800多只股票跌停,A股市值蒸發(fā)逾萬億。兩市共成交2022.5億元,創(chuàng)天量新紀(jì)錄。4月19日,又重演了2月27日的一幕。
三、政策效應(yīng)
1、政策效應(yīng)分析
假如不是簡(jiǎn)潔地從幾個(gè)宏觀數(shù)據(jù)來推斷熱與不熱,而是從打算經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)狀況和政策效應(yīng)來看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在缺陷的變化,一些方面改善不大,不少方面仍在惡化,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或許有欠正常。這可能更值得人們反思和爭(zhēng)論。
首先,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡不是緩解,而是加劇。出口加快(1.2個(gè)百分點(diǎn))而進(jìn)口減緩(6.6個(gè)百分點(diǎn)),貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大,比上年同期翻了一番。外匯儲(chǔ)備增加了1357億美元,是上年同期增加額562億美元的2.4倍,扣除貿(mào)易順差和直接投資,尚有700多億美元,大致可以看作是熱錢流入。畢竟這些熱錢是如何流入的,有關(guān)監(jiān)管部門也說不清晰,足見監(jiān)管的水平和有效性如何。
其次,資產(chǎn)價(jià)格上漲過快,且有越調(diào)控越上漲之虞。假如說消費(fèi)價(jià)格上漲尚在可承受范圍,關(guān)鍵是下半年糧食形勢(shì),那么,資產(chǎn)價(jià)格上漲就相當(dāng)驚人。深滬股市在去年上漲130%的基礎(chǔ)上有加速之勢(shì),到4月23日為止,上證綜指和深成指數(shù)又分別上漲了1000多點(diǎn)和4000多點(diǎn),且震蕩猛烈而頻繁,2月27日和4月19日的情景或許還會(huì)不斷消失。與此同時(shí),在政府的嚴(yán)格掌握和打壓下,房?jī)r(jià)上漲也比去年同期要快,深圳、北京等都在10%左右,而北京二手房?jī)r(jià)格的上漲更令人瞠目??梢?,在政府間競(jìng)爭(zhēng)無序加劇的狀況下,一向比較有效的行政手段也漸漸失靈。
再次,流淌性過剩依舊嚴(yán)峻,且無緩解跡象。繼去年三次提高存款預(yù)備金率、一次升息、數(shù)次定向發(fā)行央行票據(jù),今年以來央行又于1月15日、2月25日和4月16日三次提高存款預(yù)備金率,3月18日提高了存貸款利率。然而,貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快和貸款投放過多,流淌性過剩有增無減,特殊是M1的增長(zhǎng)比去年同期快了7個(gè)多百分點(diǎn)??梢?,貨幣政策的效應(yīng)是相當(dāng)有限的。更有意思的是,央行每次實(shí)施緊縮操作,股市不跌反升。
最終,增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變受阻,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加劇。工業(yè)生產(chǎn)中六大高能耗行業(yè)的超常增長(zhǎng),意味著能耗上升,污染加重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變不進(jìn)則退,加之服務(wù)業(yè)增加值的增長(zhǎng)大大慢于工業(yè)和制造業(yè),進(jìn)一步表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未向著改善的方向調(diào)整。雖然這是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中要解決的問題,但需要從當(dāng)下起步。我們不能口頭上高喊轉(zhuǎn)變和調(diào)整,而把實(shí)際的調(diào)整推至無限的將來。
2、政策調(diào)整方向
從以上的分析可以看出,假如我們轉(zhuǎn)換一個(gè)角度,不是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的冷熱狀況來考慮政策的松緊,而是從經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部缺陷來考慮政策的效應(yīng)和調(diào)整,那么,就會(huì)為我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和政策指導(dǎo)開放出新的空間。
先爭(zhēng)論匯率政策。匯率是兩國(guó)貨幣的相對(duì)價(jià)格,其背后是兩國(guó)商品和服務(wù)相對(duì)價(jià)格的比較。匯率有外部真實(shí)匯率和內(nèi)部真實(shí)匯率之分,因而,調(diào)整的途徑和方法有二:從目前的實(shí)際動(dòng)身,一是本幣升值,二是本國(guó)價(jià)格上升。從前一種途徑和方法來看,2022年7月20日匯率體制改革以來,我們稍稍放松了對(duì)匯率的管制,進(jìn)入了緩慢升值的通道,到今年3月底,總共升值4.659%。這是方向正確的決策和選擇。至于加大升值幅度,則是我們贊成的進(jìn)一步的操作之一。由于,本幣升值會(huì)降低出口品、潛在出口品、進(jìn)口品、進(jìn)口替代品等可貿(mào)易品的國(guó)內(nèi)價(jià)格,非貿(mào)易品的價(jià)格就會(huì)相對(duì)可貿(mào)易品而上升,這就調(diào)整了外部真實(shí)匯率,其結(jié)果就會(huì)逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的內(nèi)外失衡,進(jìn)而緩解被動(dòng)的流淌性過剩。本幣升值的這種作用其所以尚未顯現(xiàn)出來,緣由在于升值不足,而在目前狀況下又不行能調(diào)整到位。從后一種途徑和方法來看,假如名義匯率不動(dòng),且國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易品價(jià)格給定,本國(guó)價(jià)格的上升將由非貿(mào)易品擔(dān)當(dāng),非貿(mào)易品相對(duì)貿(mào)易品的價(jià)格上升。這樣就調(diào)整了內(nèi)部實(shí)際匯率。其結(jié)果也會(huì)收到與名義匯率升值同樣的效果,而且更有助于增加本國(guó)居民收入、啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這正是當(dāng)前可以出臺(tái)和操作的。一是我們目前的收入水平還很低,2022年全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資只有21000元,農(nóng)夫工的工資更低,因此,提高公務(wù)員工資,企業(yè)套改,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)夫工工資上升,是一個(gè)正確的選擇,假如地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法,促使企業(yè)改善工廠的勞動(dòng)條件、衛(wèi)生條件和平安條件,也等于增加了職工收入和提高了國(guó)內(nèi)價(jià)格。二是國(guó)內(nèi)的資源產(chǎn)品價(jià)格較低,既不利于節(jié)能降耗和改善環(huán)境,又推動(dòng)了出口增長(zhǎng)??紤]到資源部門國(guó)有企業(yè)占據(jù)壟斷地位,假如在提高資源產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),開征資源稅,將提價(jià)的利益全部收歸國(guó)家全部,進(jìn)而打破壟斷,那么,也可以轉(zhuǎn)變內(nèi)部真實(shí)匯率。三是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)始終落后,其重要緣由之一是價(jià)格偏低,阻礙了服務(wù)業(yè)的進(jìn)展。在增加收入的同時(shí),提高服務(wù)價(jià)格,既可引導(dǎo)資源流向服務(wù)部門,加快其進(jìn)展,又可提升內(nèi)部真實(shí)匯率,調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡。由此可見,我們的政策調(diào)整需要在增大本幣升值幅度的同時(shí),轉(zhuǎn)向調(diào)整內(nèi)部真實(shí)匯率。
再看貨幣政策。貨幣政策的操作已經(jīng)陷入僵局,存款預(yù)備金率已經(jīng)很高,頻繁操作并不能從根本上解決問題,升息也陷于進(jìn)退兩難之中,其效應(yīng)微乎其微。去年末央票已經(jīng)達(dá)到36500億元,大大超過了國(guó)債和企業(yè)債,成為債券市場(chǎng)的主要品種,在解燃眉之急的同時(shí),造成了債券市場(chǎng)的嚴(yán)峻扭曲。貨幣調(diào)期也與央票一樣,不能解決問題。雖然這些方法都還可以和必需連續(xù)操作,央行可否也轉(zhuǎn)變一下政策思路和操作。比如,我們目前的存貸利差過大,約有3個(gè)百分點(diǎn),而國(guó)外只有1個(gè)百分點(diǎn)左右,利差過大,使得銀行業(yè)可以過平穩(wěn)日子,不思進(jìn)取。特殊是目前通脹率已經(jīng)超過3%,現(xiàn)行一年期存款利率扣除利息稅后,已經(jīng)成為負(fù)值,實(shí)際上起到了挖(居民的)肉補(bǔ)(銀行的)瘡的效應(yīng)。為什么不能把存款利率提高以縮小銀行利差呢?莫非央行的屁股要始終坐在金融集團(tuán)的椅子上嗎?
再說房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。在去年的報(bào)告中,我們?cè)?jīng)爭(zhēng)論過宏觀調(diào)控與政府管制的區(qū)分,這方面的混淆已經(jīng)相當(dāng)驚人,使宏觀調(diào)控變成了萬金油。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策名為宏觀調(diào)控,實(shí)則政府管制,所實(shí)行的"雙降"之類的掌握手段,除增加國(guó)土部門管制和尋租的權(quán)力以外,就是促進(jìn)房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。其實(shí),這里的宏觀政策主要有兩項(xiàng),一是政府投資建設(shè)或者購(gòu)買15%-20%的廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房,這種不以營(yíng)利為目的住房?jī)r(jià)格完全可以比較低,這樣,其他房?jī)r(jià)也不肯定能夠漲得起來,即使上漲過快,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的影響也不會(huì)太大。這種方法類似于去年末以來政府用儲(chǔ)備糧調(diào)控糧食市場(chǎng)和糧價(jià)一樣。問題在于,我們的一些地方政府,如深圳市的所謂政策性住房新政,強(qiáng)制開發(fā)商投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,然后無償交給政府有關(guān)部門出租或者出售。這就從根本上歪曲了政策性住房的本意。假如這也算作政策性,那么,一切都可以作為政策性。二是提高對(duì)開發(fā)商的自有資本要求,達(dá)不到要求的一律不予貸款,這只要加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管就可以了。要知道,監(jiān)管銀行行長(zhǎng)和資金流向,比直接掌握開發(fā)商和房子、土地要簡(jiǎn)單得多,有效得多。此外,還可出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策。
四、體制分析
最近,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)重蹈日本泡沫經(jīng)濟(jì)之旅的爭(zhēng)辯,隨著亞洲金融危機(jī)十周年的到來,再次引起了人們的關(guān)注。因此,撫今追昔,回顧和借鑒亞洲金融危機(jī)的閱歷教訓(xùn),爭(zhēng)論一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),可能是大有好處的,至少有某種警示作用。
1、宏觀看好,是否潛藏金融危機(jī)?
當(dāng)前,中國(guó)的確處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。特殊是入世五年來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易分別保持了年平均10%和28%的增長(zhǎng),到上年末,中國(guó)已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和世界第三貿(mào)易大國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)的消費(fèi)物價(jià)也始終處于較低水平,十年中最高的年份也沒有超過4%。然而,高增長(zhǎng)、低通脹的良好宏觀態(tài)勢(shì),在很大程度上是依靠扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和犧牲資源配置效率取得的,長(zhǎng)期的外向型進(jìn)展模式造成了嚴(yán)峻的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡,快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掩蓋著高消耗、高污染、低效率和粗放進(jìn)展的現(xiàn)實(shí),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn),潛藏著很大的危機(jī)。因此,保持高度的警惕和進(jìn)行有效的調(diào)整是必要的,否則,我們離危機(jī)不遠(yuǎn)??匆豢磥喼藿鹑谖C(jī)前的東亞經(jīng)濟(jì),就可以說明此說并非聳人聽聞。
亞洲金融危機(jī)前的30年,東亞國(guó)家保持了兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均收入以年5.5%的速度提高,幾乎翻了5倍。"亞洲四虎"的成果更加顯赫。1993年世界銀行發(fā)表了《亞洲奇跡--經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公共政策》的討論報(bào)告,總結(jié)了東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展閱歷,并推舉給進(jìn)展中國(guó)家作為學(xué)習(xí)和效法的榜樣。雖然,1994年克魯格曼發(fā)表了"東亞奇跡的神話"一文,指出東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠勞動(dòng)和資本的大量投入而非生產(chǎn)效率的提高,對(duì)"東亞模式"提出質(zhì)疑。但是,誰能料到,不到3年時(shí)間,于1994年12月在墨西哥爆發(fā)并席卷拉美國(guó)家被稱作"21世紀(jì)的金融危機(jī)",又降落到被稱作世界楷模的東亞國(guó)家身上。在外部沖擊之下,從泰國(guó)開頭,菲律賓、馬來西亞、印尼、韓國(guó)先后陷入金融危機(jī)之中,新加坡、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣也患病重大損失。難怪有的國(guó)家有"一夜回到十年前"之說。由此可見,物極必反,一國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況最好的時(shí)候,或許就是現(xiàn)有的進(jìn)展模式和進(jìn)展政策走向極端的時(shí)候,也是人們最簡(jiǎn)單盲目樂觀、丟失警惕和舉措失誤的時(shí)候,這時(shí)也最易于患病攻擊。
2、危機(jī)根源是來自外部沖擊,還是內(nèi)部缺陷?
在爭(zhēng)論我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡所潛藏的危機(jī)時(shí),存在著"陰謀論"和"自身論"的不同看法。
"陰謀論"者認(rèn)為,美國(guó)壓人民幣升值和金融開放是一個(gè)陰謀,目的在于阻礙中國(guó)的進(jìn)展和強(qiáng)大。由于,人民幣升值并不能解決美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差問題,而升值及其帶來的熱錢流入,促使股市和樓市上漲,有可能使泡沫膨脹,就會(huì)為國(guó)際金融炒家沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)制造機(jī)會(huì)和條件。不過,人民幣升值和金融開放也是我們的方向和選擇,同時(shí),資本的本性就是逐利,哪里有高額利潤(rùn),資本就要在哪里下注。索羅斯等其所以沖擊泰國(guó)等東亞國(guó)家,就是由于這些國(guó)家嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)失衡和重大的政策失誤,諸如本幣高估和固定或者盯住匯率制度,金融自由化過度和金融監(jiān)管失誤,出口競(jìng)爭(zhēng)力下降和大量舉借外債等,這一切就造成了巨大的套利空間。就像當(dāng)年沖擊英鎊一樣,也是由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)本身存在問題,既不是對(duì)英國(guó)的陰謀,也不因英國(guó)是資本主義國(guó)家而罷手??梢?,外部沖擊不是危機(jī)的根源,而是觸發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索和壓彎駱駝的最終一根稻草,是一個(gè)既不能毀滅、也不能回避、又不行忽視的因素。
首先,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻失衡是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和進(jìn)展中的最大風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期的大量雙順差和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)積累,就是內(nèi)外失衡的集中表現(xiàn),外部升值壓力只是這種狀況消失后的必定反應(yīng)。其根源之一在于本幣高估和匯率制度改革滯后。盡管現(xiàn)在匯率緩慢升值,但不行能一下子調(diào)整到位;盡管我們改革了匯率制度,實(shí)行了有管理的浮動(dòng)匯率制度,但央行的干預(yù)仍舊頻繁而劇烈,在很大程度上與盯住匯率沒有本質(zhì)差別。
其次,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲和資源配置低效是潛在危機(jī)的根源。從1998-2022年,制造業(yè)以年平均20.2%的速度增長(zhǎng),而服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率只有9.32%,其在GDP中的比重比印度和低收入國(guó)家低10多個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的失衡狀況由此而來。其緣由除政策優(yōu)待和鼓舞以外,從根本上來講,是由于在過去二十多年中,制造業(yè)部門經(jīng)受了相對(duì)勝利的價(jià)格、全部制等市場(chǎng)化改革,激勵(lì)機(jī)制不斷完善,其盈利力量和對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的吸引力增加;而服務(wù)業(yè),尤其是醫(yī)療、教育、環(huán)境、金融、通訊、交通等部門的市場(chǎng)化改革嚴(yán)峻滯后,行政性壟斷現(xiàn)象特別突出。不僅其內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制得不到有效改善,降低了對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的吸引力,在嚴(yán)峻的行政壟斷愛護(hù)下,外面的資本和勞動(dòng)面臨著很高的進(jìn)入成本。這就扭曲了資源配置,造成了嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)失衡。
再次,被動(dòng)的流淌性過剩正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向危機(jī)邊緣。雙順差的不斷擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)積累,以及熱錢的大量流入,造成流淌性被動(dòng)過剩。過多的流淌性不是流向?qū)崢I(yè)投資,造成投資過旺,就是流向資產(chǎn)市場(chǎng),推動(dòng)股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲。假如說對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過快已經(jīng)有所警覺,但由于政策不當(dāng),甚至在向相反方向用力,結(jié)果是事與愿違,那么,對(duì)于股市價(jià)格的快速上漲,則普遍持歡迎和支持態(tài)度,政府也樂見其漲。要知道,根據(jù)中國(guó)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)狀況和進(jìn)展態(tài)勢(shì),被動(dòng)的流淌性過剩既無應(yīng)對(duì)之良策,也非短期內(nèi)可以轉(zhuǎn)變,進(jìn)展下去和積累起來會(huì)是個(gè)什么結(jié)果,不能不令人擔(dān)憂。
最終,金融體系的脆弱使得防范風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的力量不足。近幾年,中國(guó)的金融改革有了不少的進(jìn)展,中國(guó)的資本項(xiàng)目也沒有完全開放,再加上有了東亞和日本的閱歷教訓(xùn),使得當(dāng)前的中國(guó)與當(dāng)年的日本和亞洲金融危機(jī)時(shí)的東亞國(guó)家確有一些不同。但是,脆弱的金融體系,特殊是脆弱的銀行體系則沒有什么差別,有些地方甚至有過之而無不及。間接融資的主導(dǎo)地位和國(guó)有銀行的壟斷,低利率和高利差政策既不利于銀行治理,也不利于提高資金效率,經(jīng)營(yíng)水平低下和創(chuàng)新力量不
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