第一章清單導(dǎo)言

第一章清單導(dǎo)言一、課程安排授課學(xué)時(shí)：16（36）學(xué)時(shí)課程設(shè)計(jì)：2周（第19周-20周）二、教材與參考書目工程量清單的編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)—北京大學(xué)出版社劉富勤主編2006工程量清單計(jì)價(jià)編制與實(shí)例詳解—中國建材出版社福昭主編2005建筑工程概預(yù)算（第三版修訂本）—武漢理工大學(xué)出版社沈祥華主編2004

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》三、教學(xué)環(huán)節(jié)、考核方法學(xué)習(xí)→課程設(shè)計(jì)課程類型：考查課成績：平時(shí)成績占70％考查成績占30％四、課程的特點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法及要求1.課程特點(diǎn)――應(yīng)用科學(xué)1）綜合性強(qiáng)：與許多專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課聯(lián)系密切（房屋建筑學(xué)、建筑材料、土木工程施工、地基基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)……應(yīng)注意知識間的聯(lián)系；2）實(shí)踐性強(qiáng)：在實(shí)踐中學(xué)習(xí)與探索。2.學(xué)習(xí)方法課堂教學(xué)、習(xí)題、上機(jī)、課程設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)；經(jīng)驗(yàn)：理解為本(基礎(chǔ))減薄好記（技巧）重復(fù)鞏固（功夫）融會貫通（水平）3.要求1）了解我國及國外和有關(guān)地區(qū)工程造價(jià)的特點(diǎn)；2）熟悉GB-50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，初步掌握編制工程量清單的基本知識。3）掌握工程量清單的編制方法。4）熟悉工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，掌握綜合單價(jià)的編制方法。5）掌握工程量清單報(bào)價(jià)的基本理論與方法，能比較熟練地運(yùn)用相關(guān)定額和《計(jì)價(jià)規(guī)范》編制清單報(bào)價(jià)。6）上課要精神集中，勿遲到、曠課。7）按時(shí)、認(rèn)真、獨(dú)立完成作業(yè)。作業(yè)要求…第一章緒論

1、我國工程造價(jià)改革的狀況2、我國工程造價(jià)管理3、國外工程造價(jià)管理1．1．1我國工程造價(jià)改革的思路及過程

建設(shè)工程造價(jià)，是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)自開始直至竣工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用。平時(shí)我們所說的建筑安裝工程費(fèi)用，是指某單項(xiàng)工程的建筑及設(shè)備安裝費(fèi)用。一般采用定額管理計(jì)價(jià)方式計(jì)算確定的費(fèi)用就是指建安費(fèi)用。建設(shè)工程計(jì)價(jià)一直是建筑工程各方最為重視的工作之一。

在改革開放前，我國在經(jīng)濟(jì)上施行的根本制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，與之相適應(yīng)的建設(shè)工程計(jì)價(jià)方法是定額計(jì)價(jià)法。定額計(jì)價(jià)法是由政府有關(guān)部門頒發(fā)各種工程預(yù)算定額，實(shí)際工作中以定額為基礎(chǔ)計(jì)算工程建筑安裝工程造價(jià)。

我國加入WTO后，WTO的自由貿(mào)易準(zhǔn)則將促使我國盡快納入全球經(jīng)濟(jì)一體化軌道，放開我國的建筑市場，大量國外建筑承包企業(yè)進(jìn)入我國市場后，將以其采用的先進(jìn)計(jì)價(jià)模式與我國企業(yè)競爭。這樣，我們不得不被迫引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國際慣例，所以我國工程造價(jià)管理改革的最終目標(biāo)是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。

那么，市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式是什么？

簡言之，就是全國制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位（承包商）根據(jù)自己的實(shí)力，按照競爭策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報(bào)價(jià)法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工程量發(fā)生變化時(shí)據(jù)實(shí)索賠，調(diào)整支付。

這種模式其實(shí)是一種國際慣例，廣東省順德市已于2000年3月起實(shí)施這種計(jì)價(jià)模式，它的具體內(nèi)容是：“控制量，放開價(jià)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場形成價(jià)格。”

1．2．1我國傳統(tǒng)工程造價(jià)管理體制存在的問題

在相當(dāng)長的一段時(shí)期，工程預(yù)算定額都是我國建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)、定價(jià)的法定依據(jù)。在當(dāng)時(shí)，全國各省市都有自己獨(dú)立實(shí)行的工程概預(yù)算定額，作為編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算、編制建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及簽訂工程承包合同等的依據(jù)，任何單位、任何個(gè)人在使用中必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能違背定額所規(guī)定的原則。

應(yīng)當(dāng)說，定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，這種量價(jià)合一的工程造價(jià)靜態(tài)管理的模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建筑安裝工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，規(guī)范了建筑市場，使專業(yè)人士有所依據(jù)、有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。

到20世紀(jì)90年代初，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的工程施工發(fā)包承包中開始初步實(shí)行招投標(biāo)制度，但無論是業(yè)主編制標(biāo)底，還是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在計(jì)價(jià)的規(guī)則上也還都沒有超出定額規(guī)定的范疇。招投標(biāo)制度本來引入的是競爭機(jī)制，可是因?yàn)槎~的限制，因此也談不上競爭，而且當(dāng)時(shí)人們的思想也習(xí)慣于四平八穩(wěn)，按定額計(jì)劃，并沒有什么競爭意識。

近年來，我國市場化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本形成，再用過去那種單一的、僵化的、一成不變的定額計(jì)價(jià)方式已顯然不適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。

傳統(tǒng)定額模式對招投標(biāo)工作的影響也是十分明顯的。工程造價(jià)管理方式還不能完全適應(yīng)招投標(biāo)的要求。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式及管理模式上存在的問題主要有：

（1）定額的指令性過強(qiáng)、指導(dǎo)性不足，反映在具體表現(xiàn)形式上主要是施工手段消耗部分統(tǒng)得過死，把企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等本屬競爭內(nèi)容的活躍因素固定化了，不利于競爭機(jī)制的發(fā)揮。

（2）組成工程總造價(jià)的定額單價(jià)雖然能夠反映社會平均先進(jìn)水平，但它是靜態(tài)的單價(jià)，很難反映具體工程中千差萬別的動態(tài)變化，無法在施工企業(yè)中實(shí)行有效競爭。

（3）量、價(jià)合一的定額表現(xiàn)形式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)管理的要求，難以就人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變化適時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。

（4）傳統(tǒng)的造價(jià)管理及招投標(biāo)管理模式跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工程招投標(biāo)都以主管部門的指令為依據(jù)，發(fā)包方與投標(biāo)方共用一本定額制定報(bào)價(jià)，施工企業(yè)不能根據(jù)自身的勞動生產(chǎn)率以及經(jīng)濟(jì)靈活的施工方案合理制定報(bào)價(jià)，因此往往使預(yù)算人員的水平成為是否能中標(biāo)的關(guān)鍵因素，也導(dǎo)致施工企業(yè)之間互相盲目壓價(jià)，從而產(chǎn)生惡性競爭。

（5）建筑市場的不斷更新發(fā)展，使得更多新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新材料不斷出現(xiàn)，相應(yīng)的工、料、機(jī)水平也處于相對的變化中，預(yù)算定額水平和更新速度肯定趕不上建筑市場的發(fā)展，因此全面以預(yù)算定額來確定工程造價(jià)很難解決一些現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜問題。工程量清單一、工程量清單的概念工程量清單是指招標(biāo)人向各投標(biāo)人提供的擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和計(jì)日工項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單；是依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程量計(jì)算規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過計(jì)算得出的構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和各項(xiàng)施工措施費(fèi)項(xiàng)目在內(nèi)的全部工程數(shù)量明細(xì)表；工程量清單可作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。工程量清單實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的緣起：1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)使工程造價(jià)管理工作深化改革的需要2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建筑市場秩序和規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為的需要3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)加入世貿(mào)組織與國際慣例接軌的需要1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理工作深化改革的需要建設(shè)部在1992年就明確提出“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的改革措施量——是指各種預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械的消耗量，這個(gè)量是國家各級定額編制管理研究部門根據(jù)國家制定的各種施工驗(yàn)收規(guī)范和相應(yīng)的各種標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的施工工藝，經(jīng)過計(jì)算得出來的代表社會平均水平的具體數(shù)據(jù)。控制量的含義就是施工中嚴(yán)格的執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而保證建筑產(chǎn)品的工程質(zhì)量。1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理工作深化改革的需要價(jià)——是指為完成建筑產(chǎn)品所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械臺班的具體價(jià)格。指導(dǎo)價(jià)根據(jù)價(jià)格法中“國家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制”。具體說是指作為各級政府職能部門對于除由國家控制的部分材料價(jià)格以外只能在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)或指導(dǎo)各種價(jià)格走向，建立“管放結(jié)合”的機(jī)制，讓價(jià)格逐步走向由市場形成價(jià)格的趨勢。1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理工作深化改革的需要這里提到的除由國家控制的部分價(jià)格是指：（一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。政府在必要時(shí)對于上述商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理工作深化改革的需要費(fèi)——?dú)v史上是指工程的間接費(fèi)和其他各種獨(dú)立費(fèi)，也就是現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、貸款利息、法定利潤和技術(shù)裝備費(fèi)等?，F(xiàn)在這些費(fèi)用在內(nèi)容上和名稱上已經(jīng)產(chǎn)生了變化。除此之外，在費(fèi)的含義中應(yīng)該理解還包括不構(gòu)成工程實(shí)體，可以由企業(yè)競爭的那部分費(fèi)用。競爭費(fèi)是指企業(yè)可以通過加強(qiáng)管理工作，提高企業(yè)的管理水平，采用先進(jìn)的施工手段和先進(jìn)的施工技術(shù)，繼而降低實(shí)際施工成本，提高企業(yè)在市場的競爭能力。企業(yè)通過競爭，獲取工程的承包權(quán)。1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理工作深化改革的需要盡管“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的改革措施在全國各省市逐步在推行并得到具體落實(shí)，并且是對傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是一個(gè)巨大的變革。但必定還沒有完全跳出“傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式”的圈子，并且它還是建設(shè)方和投資人在處理商務(wù)標(biāo)的選擇和判定施工單位時(shí)，僅有工程總價(jià)和單方造價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對于分部分項(xiàng)工程乃至工程的具體施工措施等內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有一個(gè)“一目了然、非常清晰”的評定和篩選余地。工程造價(jià)改革示意圖量、價(jià)、費(fèi)——靜態(tài)量、價(jià)、費(fèi)——靜態(tài)控制量指導(dǎo)價(jià)——動態(tài)競爭費(fèi)清單計(jì)價(jià)——市場1992年2003年2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建筑市場秩序和規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為的需要

“通過市場競爭形成工程造價(jià)”——已經(jīng)逐漸被人們所認(rèn)可。競爭的方式有多種，其中工程量清單計(jì)價(jià)的方式能充分顯示出它的優(yōu)勢：——共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)——確定最佳施工企業(yè)——消除暗箱操作、弄虛作假——抑制圍標(biāo)和哄抬物價(jià)——促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平2、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建筑市場秩序和規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，才能夠真正體現(xiàn)公開、公正、公平的市場競爭原則；有利于規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)中的行為，避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的不公正行為；有利于保證發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，“國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價(jià)格”，才能真正符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)加入世貿(mào)組織與國際慣例接軌的需要

1、隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿(mào)組織后，行業(yè)壁壘下降，建設(shè)市場進(jìn)一步對外開放，國外的施工企業(yè)和國外的投資越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場，我國的施工企業(yè)走出國門參與國際市場的競爭和到國外投資做項(xiàng)目也越來越多。加入世貿(mào)組織與國際慣例接軌就要了解、熟悉、適應(yīng)國際上一些常用的工程招投標(biāo)的做法。工程量清單計(jì)價(jià)模式就是國際上慣用的做法。因此在我國建立和推行與世界大多數(shù)國家常用的工程計(jì)價(jià)模式，創(chuàng)造一個(gè)與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境，是國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭，提高相應(yīng)的管理水平勢在必行。3、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)加入世貿(mào)組織與國際慣例接軌的需要2、政府職能轉(zhuǎn)變刻不容緩經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化要求政府的職能也由“統(tǒng)管”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。推行政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格、社會全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行有利于政府的職能也由原來的行政干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)化為對工程造價(jià)依法監(jiān)管。4、促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和促進(jìn)施工企業(yè)健康發(fā)展的需要采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，由于工程量清單是公開的，可以避免招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假等不規(guī)范行為。對于發(fā)包方，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，因此促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平。對于承包方，由于再投標(biāo)中要以低價(jià)中標(biāo)，必須認(rèn)真計(jì)算和分析工程成本，精心選擇施工方案嚴(yán)格控制人工、材料和機(jī)械的投入量，以及各種現(xiàn)場費(fèi)用及技術(shù)措施費(fèi)用的消耗準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，因此說，有利于施工企業(yè)鍛煉隊(duì)伍、逐年提高水平的健康發(fā)展。（一）工程量清單的方式及特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)方式是改革和完善工程價(jià)格管理體制的一個(gè)重要組成部分。工程量清單計(jì)價(jià)方式是相對傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)方式的一種新的計(jì)價(jià)模式，是一種市場定價(jià)模式，是由建筑產(chǎn)品的買方和賣方在建筑市場上通過買方提供具體工程數(shù)量，賣方要針對工程每個(gè)項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行競價(jià)，繼而確定中標(biāo)單位的方法。（一）工程量清單的方式及特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)方式實(shí)質(zhì)上是按照綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)；而施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)方式則是工料單價(jià)法計(jì)價(jià)。前者——招標(biāo)人給投標(biāo)人若干項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容、工程數(shù)量相當(dāng)明確的工程項(xiàng)目。投標(biāo)人在充分理解招標(biāo)文件的前提下，逐項(xiàng)報(bào)價(jià)再匯總。后者——招標(biāo)人給投標(biāo)人發(fā)放施工圖紙，投標(biāo)人在充分理解招標(biāo)文件的前提下，逐項(xiàng)計(jì)算工程量、逐項(xiàng)報(bào)價(jià)再匯總。（一）工程量清單的方式及特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)——投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮各種不利的施工條件、自身的技術(shù)能力和管理水平、市場材料和設(shè)備的價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)。所報(bào)的價(jià)格應(yīng)該是綜合價(jià)格，也就是包括完成所給工程數(shù)量的項(xiàng)目要發(fā)生的全部直接成本、間接成本乃至規(guī)費(fèi)、利潤和稅金。一旦中標(biāo)，所報(bào)的綜合單價(jià)無特殊理由將不會改動。工程結(jié)算時(shí)，工程數(shù)量允許按照實(shí)際發(fā)生的數(shù)量上下調(diào)整，工程總價(jià)也會隨著上下調(diào)整的工程數(shù)量乘以不會變動的綜合單價(jià)上下調(diào)整。因此常有說法：開標(biāo)前——量死價(jià)活開標(biāo)后——價(jià)死量活（二）工程量清單的優(yōu)勢競爭平臺之說——由于施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)方式是諸多施工單位在同樣的施工圖紙、同樣的施工工期和同樣的施工條件下投標(biāo)，而工程量清單計(jì)價(jià)方式則除了上述條件外還有個(gè)同樣工程數(shù)量的條件。報(bào)價(jià)的高低將直接反映企業(yè)的技術(shù)能力的強(qiáng)弱、管理水平的高低。因此，就公平競爭的意義上講，工程量清單計(jì)價(jià)方式將更優(yōu)于施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)方式。1．2．2我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

一、政府對工程造價(jià)的宏觀管理

二、工程造價(jià)微觀管理

三、中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會目前掛靠在國家建設(shè)部，協(xié)會成立于1990年7月。它的前身是1985年成立的“中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會”。

四、我國工程造價(jià)管理改革的主要任務(wù)

1．改革傳統(tǒng)的工程定額管理方式，實(shí)行量價(jià)分離，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭形成工程造價(jià)的機(jī)制。

2．加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作。

3．對政府投資工程和非政府投資工程，實(shí)行不同的定價(jià)方式。

4．加強(qiáng)對工程造價(jià)監(jiān)督管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

5.合格的市場主體、完備的制度規(guī)范、完善的管理體制、配套的市場體系是工程造價(jià)管理改革的社會條件。

1．3．1國外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

一、政府的間接調(diào)控

在國外，按項(xiàng)目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對建設(shè)工程造價(jià)的管理，主要采用間接手段，對政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目的實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。

二、有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)

從國外造價(jià)管理來看，一定的造價(jià)依據(jù)仍然是不可缺少的。美國對于工程造價(jià)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門組織制訂，沒有統(tǒng)一的造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各大型的工程咨詢公司制訂。各地的咨詢機(jī)構(gòu)，根