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企業(yè)風險防范工作方案范文各支?部、鎮(zhèn)屬各?站所、辦、?中心:現(xiàn)?將《新堡鎮(zhèn)?廉政風險防?范管理工作?實施方案》?印發(fā)給你們?,請認真_?__實施。?___新?堡鎮(zhèn)委員會?二o一__?_年___?月二十七日?1新堡鎮(zhèn)?廉政風險防?范管理工作?實施方案?為深入貫?徹落實__?_《建立健?全懲治和預?防___體?系___-?___年工?作規(guī)劃》及?區(qū)、市、縣?有關(guān)文件精?神,推進具?有中寧特色?的懲治和預?防___體?系建設(shè),根?據(jù)縣委、縣?政府有關(guān)廉?政風險防范?管理工作會?議安排部署?和縣政府《?中寧縣廉政?風險防范管?理工作實施?方案》的要?求,結(jié)合我?鎮(zhèn)實際,制?定本方案。?一、指導?思想以_?__和__?__為指導?,深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀,堅持?“標本兼治?、綜合治理?、懲防并舉?、注重預防?”的工作方?針,在堅決?懲治___?的同時,更?加注重治本?,更加注重?預防,更加?注重制度建?設(shè),通過創(chuàng)?新體制機制?,提高預防?___工作?的能力和水?平,構(gòu)建符?合新堡實際?的懲治和預?防___體?系,不斷推?動我鎮(zhèn)__?_倡廉建設(shè)?深入開展。?二、工作?目標“貫?穿一條主線?、強化兩個?意識、立足?三個建設(shè)、?明確四項監(jiān)?督重點?!?即:把《建?立健全懲治?和預防__?_體系__?_—___?年工作規(guī)劃?》貫穿到廉?政風險防范?管理的始終?,強化干部?的廉潔自律?意識和為民?服務(wù)意識,?立足班子作?風建設(shè)、干?___伍建?設(shè)和制度建?設(shè),以行政?審批、行政?執(zhí)法、人事?管理、財務(wù)?管理為重點?,通過“找?、2防、?控”三個環(huán)?節(jié),全面開?展以人為重?點、以程序?為線、以制?度為面,環(huán)?環(huán)相扣的廉?政風險防范?管理工作,?建立起集教?育、制度、?監(jiān)督于一體?,從源頭上?有效防控廉?政風險的新?機制,扎實?推進懲防體?系建設(shè)。?三、工作內(nèi)?容和程序?(一)工作?內(nèi)容廉政?風險防范管?理是將現(xiàn)代?管理學中的?風險管理和?質(zhì)量管理理?論應用到_?__倡廉工?作中,主要?是針對因教?育、制度、?監(jiān)督不到位?和黨員干部?不能廉潔自?律而產(chǎn)生的?思想道德、?業(yè)務(wù)流程、?外部環(huán)境、?制度機制、?崗位職責等?方面的風險?,通過采取?前期預防、?中期監(jiān)控、?后期處置等?措施,依托?計劃、執(zhí)行?、考核、修?正四個環(huán)節(jié)?實施循環(huán)管?理,建立預?防___工?作長效機制?。(二)?工作程序?廉政風險防?范管理工作?以年度為周?期,分為計?劃、執(zhí)行、?考核、修正?四個環(huán)節(jié)。?1、計劃?。根據(jù)__?_行為的變?化特點,結(jié)?合___倡?廉工作實際?,界定廉政?風險,重點?查找工作實?踐中教育、?制度、監(jiān)督?不到位和黨?員干部廉潔?自律等方面?的不足,以?預防、監(jiān)控?、處置為手?段,制定工?作措施。?2、執(zhí)行。?針對不同風?險,實施計?劃階段制定?的工作措施?,通過前期?預防、中期?監(jiān)控和后期?處置,防止?___行為?的發(fā)生,及?時糾正不當?行為,避免?苗頭性、傾?向性問題演?變?yōu)檫`紀違?法行為。?3、考核。?在執(zhí)行過程?中和執(zhí)行后?,按照廉政?風險防范管?理的考核標?準,通過自?查自糾、專?項檢查及重?點抽查等方?式,對落實?情況進行檢?查考核。?4、修正。?根據(jù)考核結(jié)?果,糾正存?在問題,總?結(jié)經(jīng)驗,完?善工作措施?,修正風險?內(nèi)容,啟動?下一個防范?周期。四?、工作方法?(一)界?定風險按?表現(xiàn)形式將?廉政風險點?劃分為思想?道德風險、?業(yè)務(wù)流程風?險、外部環(huán)?境風險、制?度機制風險?、崗位職責?風險。1?、思想道德?風險主要表?現(xiàn)是。放松?世界觀改造?,理想信念?動搖,政治?素質(zhì)低,背?離___榮?辱觀,不思?進取,得過?且過,脫離?實際,弄虛?作假,軟弱?渙散,以權(quán)?謀私等。?2、業(yè)務(wù)流?程風險主要?表現(xiàn)是。由?于工作程序?不規(guī)范、不?嚴謹,自由?裁量權(quán)大,?可能造成的?權(quán)力失控、?行為失誤等?風險因素,?主要涉及站?所和各辦公?室。3、?外部環(huán)境風?險主要表現(xiàn)?是。工作對?象、服務(wù)對?象以及行業(yè)?的___,?對正確履行?職能和行使?權(quán)利的干擾?,以及個人?生活圈和社?交圈的不利?影響等風險?因素。4?、制度機制?風險主要表?現(xiàn)是:未能?根據(jù)形勢需?要及時完善?和認真執(zhí)行?各項制度,?造成部分制?度可操作性?不強,貫徹?落實不到位?,部分機制?缺乏相互支?撐、相互制?約,約束力?和監(jiān)督力的?作用不明顯?,不能形成?有效的常?4規(guī)化工作?措施。5?、崗位職責?風險主要表?現(xiàn)是。不履?行“一崗雙?責”或履行?不到位,違?反廉潔自律?相關(guān)規(guī)定,?利用職務(wù)上?的便利謀取?私利,違反?民主集中制?,獨斷專行?或者軟弱放?任,失職瀆?職、濫用職?權(quán)等。(?二)評估風?險按照廉?政風險的不?同表現(xiàn)形式?細化為風險?點,對每個?風險點,通?過評估,按?照風___?生幾率或危?害損失程度?劃分為一?、二、三?類風險等級?。對涉及事?項特別重大?,出現(xiàn)問題?后果十分嚴?重,情況十?分緊急的,?定為一級廉?政風險等級?,由鎮(zhèn)主要?領(lǐng)導負責,?縣___重?點監(jiān)控,對?涉及事項比?較重大,出?現(xiàn)問題后果?比較嚴重,?情況比較緊?急的,定為?二級廉政風?險等級,由?所在站所、?辦公室負責?人負責,鎮(zhèn)?分管領(lǐng)導重?點監(jiān)控;對?涉及一般常?態(tài)事項,發(fā)?生問題影響?程度較低的?,定為三級?廉政風險等?級,由具體?辦事工作人?員負責,所?在站所、辦?公室負責人?重點監(jiān)控。?(三)預?防措施針?對查找出的?廉政風險點?,采取前期?預防、中期?監(jiān)控和后期?處置等措施?,對可能發(fā)?生的___?行為實施有?效控制。?1、前期預?防措施。主?要通過教育?、簽訂崗位?廉政防范責?任書、建立?健全各項防?范制度等措?施,主動防?范思想道德?、業(yè)務(wù)流程?、外部環(huán)境?、制度機制?、崗位職責?等5方面?風險,最大?限度地降低?___行為?發(fā)生的可能?性。對可能?發(fā)生傾向性?問題的,發(fā)?放“提醒談?話通知書”?(藍色),?由鎮(zhèn)黨委對?其進行提醒?談話,加強?預防。2?、中期監(jiān)控?機制。主要?通過定期自?查、抽查、?群眾評議等?方式,對黨?員干部行為?、制度機制?落實、權(quán)力?運行過程進?行動態(tài)(范?本)監(jiān)控,?及時發(fā)現(xiàn)苗?頭性、傾向?性問題。對?存在違紀苗?頭性問題的?,發(fā)放“違?紀苗頭警示?書”(黃色?),由鎮(zhèn)黨?委進行告誡?,糾正不當?行為,避免?苗頭性、傾?向性問題發(fā)?展成為違紀?違規(guī)違法行?為。3、?后期處置辦?法。對干部?職工工作中?已經(jīng)發(fā)生違?規(guī)違紀行為?但情節(jié)輕微?的,發(fā)放“?限期整改問?責書”(紅?色),由鎮(zhèn)?黨委對其誡?勉糾錯,責?令整改,避?免發(fā)展成嚴?重違規(guī)違紀?和違法行為?;對發(fā)生嚴?重違規(guī)違紀?行為的,由?鎮(zhèn)___依?照黨政紀條?規(guī)進行責任?追究。五?、具體工作?安排實施?廉政風險防?范管理,主?要分五個階?段完成。?廉政風險防?范管理工作?的第二階?段。深入排?查階段(_?__年__?_月___?日—___?月___日?)。圍繞權(quán)?力運行和監(jiān)?督制約,采?取自己找、?上級點、?6群眾幫、?互相查、_?__審“五?種方法”,?從重要崗位?、站所(辦?公室)、單?位“三個層?次”,圍繞?思想道德、?業(yè)務(wù)流程、?外部環(huán)境、?制度機制、?崗位職責等?“五個方面?”深入排查?廉政風險點?,確定風險?等級,經(jīng)單?位黨___?嚴格審核把?關(guān)后,登記?匯總,在鄉(xiāng)?機關(guān)范圍內(nèi)?公示。1?、查找崗位?風險。按照?全員參與的?要求,__?_黨員干部?對照以往履?行職責、執(zhí)?行制度的情?況,認真分?析并查找出?個人在崗位?職責、外部?環(huán)境等方面?存在或潛在?的風險內(nèi)容?及其表現(xiàn)形?式,填寫《?個人廉政風?險自查表》?。2、查?找站所、辦?公室風險。?針對人、財?、物管理和?行政許可、?執(zhí)法以及司?法等涉及群?眾利益的重?要崗位,_?__各站所?、辦公室對?照職責定位?情況,查找?廉政風險點?,并認真細?化、分析風?險點的內(nèi)容?和表現(xiàn)形式?,填寫《站?所、辦公室?廉政風險自?查表》,報?鄉(xiāng)___審?核備案。?3、查找單?位風險。根?據(jù)鎮(zhèn)工作職?責、崗位設(shè)?置、職務(wù)安?排等情況,?重點查找在?“三重一大?”(重大事?項決策、重?要人事任免?、重大項目?安排和大額?資金使用)?等方面容易?產(chǎn)生___?行為的風險?內(nèi)容及表現(xiàn)?形式,填寫?《領(lǐng)導班子?廉政風險自?查表》,報?縣___備?案。第三?階段。制定?防范措施階?段(___?年___月?___日—?___月_?__日)。?對照查找到?的風險點,?有針對性地?制定本鄉(xiāng)站?所(辦公室?)和個人的?防范措施,?防范措施經(jīng)?鎮(zhèn)廉政風險?防范管理工?作領(lǐng)導小組?確認后,進?行公示,并?認真___?實施,抓好?落實。1?、針對崗位?風險,由本?人對照與業(yè)?務(wù)工作相關(guān)?的各項法規(guī)?制度,提出?防范控制風?險的具體措?施和辦法,?報所在站所?和鎮(zhèn)___?備案。2?、針對鎮(zhèn)站?所(辦公室?)風險,由?___領(lǐng)導?班子圍繞決?策、執(zhí)行過?程和監(jiān)督、?檢查、考核?等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?,研究制定?具體防范措?施和相關(guān)工?作程序,統(tǒng)?一以流程圖?或表格形式?在一定范圍?內(nèi)予以公開?。3、針?對鎮(zhèn)存在的?共性問題,?結(jié)合自身實?際,進一步?健全完善防?控風險的相?關(guān)規(guī)章制度?,明確防控?風險任務(wù)要?求和工作標?準,形成廉?政風險防范?管理上下一?體、左右聯(lián)?動的運行機?制。第四?階段。加強?監(jiān)督管理階?段(___?年___月?___日—?___月_?__日)。?以定期自查?(查措施落?實、查履職?盡責、查薄?弱環(huán)節(jié))、?重點抽查(?明察暗訪、?專項檢查)?為主,借助?信訪___?、行政投訴?、群眾評議?等反饋信息?,對不同等?級的廉政風?險點及時采?取前期預防?、中期監(jiān)控?、后期處置?等防控措施?進行監(jiān)督管?理。充分發(fā)?揮各種監(jiān)督?力量的作用?,采取必要?措施,調(diào)動?各種監(jiān)督主?體的積極性?,實施有效?監(jiān)管。第?五階段。總?結(jié)修正階段?(___年?___月_?__日—_?__月__?_日)。一?是對開展此?項工作的運?行情況進行?自我評估,?總結(jié)經(jīng)驗,?查找問題,?完善措施,?撰寫工作總?結(jié)。二是鎮(zhèn)?廉政風險防?范管理工作?協(xié)調(diào)___?采取座談、?評議等形式?,對本鄉(xiāng)及?各站所、辦?、中心開展?工作的情?8況、實際?效果進行綜?合檢查,自?我修正,并?撰寫整改報?告。六、?工作要求?(一)提高?認識,加強?領(lǐng)導。開展?廉政風險防?范管理工作?,是進一步?推動黨風廉?政建設(shè)責任?制落實,促?進全鎮(zhèn)黨風?廉政建設(shè)和?___工作?深入開展的?有效載體,?也是教育干?部、培養(yǎng)干?部、保護干?部的重要舉?措。各站所?辦、鎮(zhèn)機關(guān)?干部要統(tǒng)一?思想認識,?增強人人參?與的自覺性?。主要領(lǐng)導?要投入足夠?精力,既掛?帥,又出征?,重點環(huán)節(jié)?要親自安排?、親自檢查?、親自落實?,確保工作?取得實效。?領(lǐng)導小組要?靠前指揮,?重心下移,?全程指導,?跟蹤監(jiān)督,?適時聽取情?況匯報,研?究解決具體?問題。為?加強對廉政?風險防范管?理工作的領(lǐng)?導,鎮(zhèn)上成?立廉政風險?防范管理工?作協(xié)調(diào)領(lǐng)導?小組。組?長:葉進?軍鎮(zhèn)黨委書?記兼政府鎮(zhèn)?長副組長:?__學文?鎮(zhèn)___書?記成員:?毛娟鎮(zhèn)紀?檢干事康?鳳玲鎮(zhèn)_?__干事劉?金芳鎮(zhèn)財?經(jīng)
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