大學畢業(yè)生就業(yè)形勢與政策

大學生就業(yè)形勢與政策

主講:鄧艷思考：

大學生為什么要就業(yè)？大學生不就業(yè)行不行？當前大學生就業(yè)形勢如何？結合自身條件如何更好的就業(yè)？就業(yè)形勢1危機感——就業(yè)形勢依然嚴峻畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，就業(yè)總量壓力大就業(yè)結構性矛盾突出2001-2012年全國高校畢業(yè)生總人數(shù)變化圖年份萬人“就業(yè)難”主要是兩個方面的因素：一、大學生的知識能力結構能否達到企業(yè)的用人標準二、個人意愿與社會需求存在差異。勞動和社會保障部科研所和浙江大學就業(yè)與服務指導中心獨家發(fā)布2011年高校就業(yè)趨勢預測，我國的專業(yè)技術人才缺口仍然很大：農(nóng)業(yè)218萬，工業(yè)1220萬，第三產(chǎn)業(yè)325萬樹立信心——“就業(yè)難”僅為一種表面現(xiàn)象鼓勵和促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策就業(yè)政策2大學生就業(yè)政策是國家為完成一個歷史時期的任務，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要而制定的有關就業(yè)的行動準則；它根據(jù)國家的政治形式的不斷變化而調(diào)整。各地各部門各高校也都有自己相應的政策，所以畢業(yè)生在了解所在的學校、地區(qū)及國家的就業(yè)政策，可使我們在求職擇業(yè)當中少走或不走彎路，有助于我們實現(xiàn)求職擇業(yè)的目標?；菊撸菏袌鰧?，政府調(diào)控，學校推薦，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的高校畢業(yè)生就業(yè)制度。（《勞動法》、《高等教育法》）國家和一些相關部門制定的政策：鼓勵學生就業(yè)面向基層就業(yè)的政策人事代理，戶口遷移，人才流動自主創(chuàng)業(yè)《就業(yè)協(xié)議書》、《就業(yè)推薦表》為人手一份（套），一般在大四的第一學期開學后下發(fā)；《就業(yè)協(xié)議書》是帶編號的（一式四份），一名畢業(yè)生只有一個唯一的編號，與省教育廳的網(wǎng)上信息一致，不能錯領；畢業(yè)生領到這兩份材料后要仔細閱讀內(nèi)封面的說明書，認真將《就業(yè)協(xié)議書》的基本信息填好，以班為單位到學院學工組和就業(yè)管理科蓋章，備用；《就業(yè)推薦表》要如實填寫個人簡歷等內(nèi)容后，交班主任或?qū)W工組老師簽署詳實的推薦意見（蓋章）后再到就業(yè)管理科蓋章。

畢業(yè)生填寫《就業(yè)協(xié)議書》時，一定要把“家庭聯(lián)系電話”及“畢業(yè)生聯(lián)系電話”、“單位聯(lián)系人”、“單位聯(lián)系電話”等填寫清楚。培養(yǎng)方式：非定向、定向、委培等，學制本科一般為四年、?？迫?；在用人單位情況里“人事關系辦理”特別是外省的、或有隸屬關系的單位要填寫清楚，以方便開《報到證》時抬頭不會搞錯。學校關于《就業(yè)協(xié)議書》的11管理規(guī)定

（1）畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書由學校招生就業(yè)指導處就業(yè)管理科統(tǒng)一管理；

（2）每位畢業(yè)生限發(fā)一套(一式四份)就業(yè)協(xié)議書；

（3）畢業(yè)生不得將學校下發(fā)的就業(yè)協(xié)議書轉(zhuǎn)讓他人,因攻讀碩士學位、第二學位或從事自由職業(yè)等原因不需要使用就業(yè)協(xié)議書的畢業(yè)生,其協(xié)議書必須退回校就業(yè)管理科；

（4）凡私自轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的畢業(yè)生,視情況給予紀律處分,由于轉(zhuǎn)讓使用造成他人違約或被用人單位追究約定責任的,除追究被轉(zhuǎn)讓者責任外,轉(zhuǎn)讓者承擔連帶責任；

（5）畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書因損壞、遺失等原因要求補發(fā)的，必須由畢業(yè)生提出書面申請，經(jīng)學院主管領導簽署意見，加蓋學院公章，并報校就業(yè)中心批準公示一周后，方可補發(fā)新的就業(yè)協(xié)議書；

（6）畢業(yè)生若違規(guī)重復簽約，除按規(guī)定追究違約責任外，學校只認可畢業(yè)生第一次簽定的就業(yè)協(xié)議書；（7）用人單位在就業(yè)協(xié)議書上簽署同意接收意見后，畢業(yè)生因正當理由提出變更協(xié)議的，必須征得用人單位書面同意，經(jīng)畢業(yè)生本人提出書面申請，學院主管領導簽署意見，報校就業(yè)中心批準后，方可更換就業(yè)協(xié)議書。

畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》簽訂的程序（1）先由畢業(yè)生填寫基本情況；

（2）畢業(yè)生所在學院加蓋公章；

（3）用人單位簽字、蓋章，畢業(yè)生簽字，在備注欄中填寫雙方約定的其他條款（約定條款的內(nèi)容不得違反國家法律和行政規(guī)章的有關制度，不得損害學校、用人單位和畢業(yè)生的聲譽和合法權益）；（4）校就業(yè)管理科確認審查后加蓋校級公章，納入就業(yè)計劃。

《就業(yè)報到證》（以下簡稱《報到證》）由原來的《就業(yè)派遣證》轉(zhuǎn)化而來，其全稱為《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》，是畢業(yè)生到就業(yè)單位報到的憑證，也是畢業(yè)生參加工作時間的初始記載和憑證。畢業(yè)生到工作單位報到時，須持《報到證》。學校相關部門依據(jù)《報到證》為畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)遞、組織關系轉(zhuǎn)移和戶籍轉(zhuǎn)遷等手續(xù)，就業(yè)單位所在地的公安部門憑《報到證》為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)，用人單位憑《報到證》為畢業(yè)生辦理相關工作手續(xù)?！秷蟮阶C》一式兩聯(lián)，畢業(yè)生持藍聯(lián)到用人單位報到，白聯(lián)由學校裝入畢業(yè)生檔案?！毒蜆I(yè)報到證》的用途主要包括：（1）到接收單位報到的憑證；（2）證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學生；（3）憑報到證及其它有關材料辦理戶口手續(xù)；（4）干部身份證明；（5）人才服務機構存檔的證明。畢業(yè)生在學校就業(yè)方案制定前（每年約為6月10日左右）簽訂了就業(yè)協(xié)議書的，由校就業(yè)中心統(tǒng)一到湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業(yè)管理科辦理。畢業(yè)生在學校就業(yè)方案上報后（即每年7月1日以后）落實就業(yè)單位或本人申請派回生源市州自主擇業(yè)的，畢業(yè)生持《就業(yè)協(xié)議書》、用人單位接收函或公務員錄用通知或本人回原籍擇業(yè)書面申請，由校就業(yè)管理科開具《介紹信》，攜帶畢業(yè)證書原件自行到省就業(yè)中心辦理。

如何辦理《就業(yè)報到證》？

人事檔案是國家機構、社會組織在人事管理活動中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的，以個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。人事檔案作用是：（1）、辦理各種社會保險以及開具出國、考研等有關證明的依據(jù)。（2）、職稱申報，需要根據(jù)人事檔案中所記錄的工齡來確定申報資格。（3）、轉(zhuǎn)正定級，可以確定干部身份，計算工齡。在行政事業(yè)單位工齡是作為工資、職務晉升的主要依據(jù)，是辦理退休手續(xù)，享受社會保險的依據(jù)。同時干部身份是單位之間、城市之間流動的必備條件之一。（4）、戶口可以根據(jù)檔案中是否具備干部身份，隨檔案調(diào)動而遷移。（5）、錄用公務員、事業(yè)單位工作人員政審時所必備的材料。（6）、公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)確定工資的依據(jù)。

國家促進就業(yè)政策鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助基層和西部就業(yè)

2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》

地方基層項目：選調(diào)生三支一扶計劃國家基層就業(yè)項目：志愿服務西部計劃特崗計劃選聘高校畢業(yè)生到村任職工作選調(diào)生是黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學兼優(yōu)的大學畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領導干部的后備人選和縣級以上黨政機關高素質(zhì)的工作人員人選進行重點培養(yǎng)，這批畢業(yè)生簡稱“選調(diào)生”。選調(diào)生與各單位招錄的機關類國家公務員都是國家公務員2000年，中央組織部發(fā)布了《中央組織部關于進一步做好選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》，對進一步做好“選調(diào)生”工作提出了明確要求。

選調(diào)范圍全日制本科及以上畢業(yè)生；大學生“村官”等“三項基層服務人員”：湖南省近兩年內(nèi)選聘的在崗大學生“村官”及在湘參加國家、湖南省“三支一扶”和“大學生志愿服務西部”計劃服務期滿、符合選調(diào)條件的人員。中共黨員、預備黨員，“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀共青團員”；擔任過班以上學生干部；選調(diào)條件：

選調(diào)程序

推薦報名筆試面試體檢考察公示錄用大學生村官,是指聘用的?？埔陨蠈W歷的大學畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他"兩委"職務的工作者.自發(fā)探索階段全面試驗階段

2008年3月，中組部等四部門發(fā)布《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，省里下發(fā)《湖南省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細則（試行）》，大學生村官計劃在我省正式啟動選調(diào)范圍全日制應屆本科及以上畢業(yè)生；在湘參加“三支一扶”和“大學生志愿服務西部”計劃服務期滿的人員。中共黨員、預備黨員或共青團員，“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀共青團干部”；擔任過學生干部；選調(diào)條件：

選聘程序

網(wǎng)上報名資格審查筆試面試考察公示錄用體檢培訓上崗大學生“村官”的有序流動一、留村任職1．選任村干部。2．續(xù)聘。二、考錄公務員3．定向考錄選調(diào)生。4．定向考錄公務員。5．擇優(yōu)選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。三、企事業(yè)單位招聘6．事業(yè)單位招聘。7．企業(yè)招聘。四、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展8．支持創(chuàng)業(yè)。9．引導自主擇業(yè)。五、學習深造10．支持繼續(xù)學習。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學生“村官”等服務基層項目人員中招考。選調(diào)生面向大學生“村官”招考實行定向考錄，實行獨立組考。預征入伍預征時間：每年的4-6月5-6月報名、身體初檢、政治初審優(yōu)惠政策：優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先選拔使用正式當兵的學生享受學費補償和助學貸款代償政策（每生每年不超過6000元）參加國家和地方重大科研項目享受的待遇：屬于聘用制員工服務期限最多可簽3年，被聘為研究助理的時間可計算為工齡鼓勵到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)鼓勵到中小企業(yè)政策措施：戶籍與檔案管理人事代理社會保險等自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：小額擔保貸款和貼息支持免收有關行政事業(yè)性收費享受培訓補貼免費創(chuàng)業(yè)服務困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助困難家庭畢業(yè)生：城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。就業(yè)困難畢業(yè)生：心理、身體、學業(yè)、經(jīng)濟、綜合素質(zhì)等方面處于弱勢的畢業(yè)生。優(yōu)惠服務和政策：機關、事業(yè)單位招錄（聘）時免收報名費和體檢費學校給予求職補貼離校后未就業(yè)可以獲得就業(yè)指導和服務，辦理求職登記和失業(yè)登記，享受就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持，符合條件的還可以享受社會保險補貼和公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)培訓補貼。參加就業(yè)見習湖南省人民政府和省教育廳有關就業(yè)政策對畢業(yè)離校后未落實就業(yè)單位的高校畢業(yè)生，高校應及時將其介紹回生源所在地，以確保畢業(yè)時未就業(yè)畢業(yè)生能充分享受國家制定的就業(yè)優(yōu)惠政策，以便他們回入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記，進行自主擇業(yè)，接受免費就業(yè)服務、職業(yè)培訓或就業(yè)見習和臨時救助等相關服務。長沙市人民政府就業(yè)政策

為幫助畢業(yè)生熟悉和了解黨中央、國務院和省委省政府以及各相關部門出臺的就業(yè)政策，省教育廳整理選編了自1997年原國家教委《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》頒布以來有關促進畢業(yè)生就業(yè)的文件資料，共14