風(fēng)險(xiǎn)管理講義

危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目錄

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義二、基本概念三、風(fēng)險(xiǎn)控制四、常用評價(jià)方法介紹一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義風(fēng)險(xiǎn)管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。

實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危險(xiǎn)、有害因素，準(zhǔn)確評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)管理要素與

安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系5.3法律法規(guī)與管理制度5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.6作業(yè)安全5.4培訓(xùn)教育5.10檢查與自評5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.9

事故與應(yīng)急5.2風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)理危險(xiǎn)、有害因素識別確定范圍與目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制評價(jià)準(zhǔn)則可接受風(fēng)險(xiǎn)？可接受風(fēng)險(xiǎn)？維持管理監(jiān)督與審查否是是二、基本概念1.危險(xiǎn)、有害因素及其識別2.風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況，兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因。

1.

危險(xiǎn)、有害因素及其識別

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中：

物的不安全狀態(tài)(《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》4類）人的不安全行為(《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》13類）有害的作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷。

危險(xiǎn)、有害因素識別：識別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。

1.

危險(xiǎn)、有害因素及其識別1.1危險(xiǎn)、有害因素的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別時(shí)，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動或行為；沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。1.2危險(xiǎn)、有害因素識別的范圍1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2）常規(guī)和非常規(guī)活動；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍環(huán)境；9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

宗旨：橫向到邊，縱向到底，不留死角1.2危險(xiǎn)、有害因素識別的范圍常規(guī)活動：是按組織策劃的安排在正常狀態(tài)下實(shí)施的活動。如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等按既定要求和計(jì)劃實(shí)施的生產(chǎn)運(yùn)行活動以及按計(jì)劃的安排進(jìn)行的設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)活動等。非常規(guī)活動：是組織在異常和緊急情況下實(shí)施的活動。如生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障而進(jìn)行的臨時(shí)搶修、突然停電、水、氣（汽）的處理等的活動。1.3危險(xiǎn)、有害因素類別不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》為13大類：1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告2.造成安全裝置失效3.使用不安全設(shè)備4.用手代替工具操作5.物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7.攀、坐不安全位置8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散注意力行為11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用12.不安全裝束13.對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤1.3危險(xiǎn)、有害因素類別物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)泄露；毒性物質(zhì)；物體條件：

GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》為4大類：

1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷；

2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

3.個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

4.生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。1.3危險(xiǎn)、有害因素類別有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全管理缺陷：

設(shè)計(jì)、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；工藝過程、作業(yè)程序缺陷；

相關(guān)方管理缺陷。

1.3危險(xiǎn)、有害因素類別按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)與危害因素分為6類：1.物理性危險(xiǎn)因素與危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（2）防護(hù)缺陷（3）電危害（4）噪聲危害（5）振動危害（6）電磁輻射（7）運(yùn)動物危害（8）明火（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（11）粉塵與氣溶膠（12）作業(yè)環(huán)境不良（13）信號缺陷（14）標(biāo)志缺陷（15）其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素。2.化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)（2）自燃性物質(zhì)（3）有毒物質(zhì)（4）腐蝕性物質(zhì)（5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素1.3危險(xiǎn)、有害因素類別按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)與危害因素分為6類：3.生物性危險(xiǎn)因素與危害因素（1）致病性微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動物（4）致害植物（5）其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素。4.心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素（1）負(fù)荷超限（2）健康狀況異常（3）從事禁忌作業(yè)（4）心理異常（5）辨識功能缺陷（6）其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素5.行為性危險(xiǎn)因素與危害因素

（1）指揮失誤（2）操作失誤（3）監(jiān)護(hù)失誤（4）其他錯(cuò)誤（5）其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素6.其他危險(xiǎn)因素與危害因素。1.3危險(xiǎn)、有害因素類別按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素與危害因素分為20類：1.物體打擊2.車輛傷害（企業(yè)機(jī)動車輛行駛中，不含起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故）3.機(jī)械傷害4.起重傷害5.觸電（包括雷擊)

6.淹溺7.灼燙（不包括電灼傷、火災(zāi)引起的燒傷）

8.火災(zāi)9.高處墜落10.坍塌11.冒頂片幫12.透水13.放炮（爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故）14.火藥爆炸15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他傷害1.3危險(xiǎn)、有害因素類別衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)病危害因素分類目錄>的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]第63號）將職業(yè)病危害因素分為十類：――粉塵類――放射性物質(zhì)類（電離輻射）――化學(xué)性物質(zhì)類――物理因素――生物因素――導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素――導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素――導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素――職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素――其他職業(yè)病危害因素?？刂拼胧┦?/p>

(覆蓋層老化)防護(hù)失敗

(手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員1.4危害與事故模型事故!1.5危險(xiǎn)、有害因素識別的思路存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？1.6危險(xiǎn)、有害因素造成的后果人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財(cái)產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽(yù)；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染（自然環(huán)境破壞）。

2.風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)—發(fā)生特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)—評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。

可承受的風(fēng)險(xiǎn)---根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全與環(huán)境方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施×后果嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L△3.評價(jià)準(zhǔn)則的制定

評價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則表示了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或某一行為階段可接受的總體風(fēng)險(xiǎn)等級，它為風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定減小風(fēng)險(xiǎn)的措施提供了參考依據(jù)，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估之前應(yīng)預(yù)先給出。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則：

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。危害事件發(fā)生的可能性(L)

事件發(fā)生的可能性(L)等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

在實(shí)際操作中,有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或盡量少出現(xiàn)重大危害因素，在“事件發(fā)生的可能性”和“事件后果嚴(yán)重性”的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)等級”過低，進(jìn)而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，有關(guān)人員應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)肅和實(shí)事求是的態(tài)度來對待這項(xiàng)工作。三、風(fēng)險(xiǎn)控制不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意風(fēng)險(xiǎn)控制措施---分類根除危害的措施降低或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)舉例消除危險(xiǎn)危害降低危險(xiǎn)危害個(gè)體防護(hù)選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：可行性、可靠性；先進(jìn)性、安全性；經(jīng)濟(jì)合理性；技術(shù)保證和服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，應(yīng)注意：

（1）企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。對確定為重大隱患項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源及時(shí)間。（2）對策的描述應(yīng)具體，說明應(yīng)采取何種做法以及怎樣做，避免過于原則的描述，制定的控制措施要具有科學(xué)性、可行性和可操作性。（3）企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施。（4）企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新，定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果，以保持持續(xù)改進(jìn)。危害及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項(xiàng)目、加工過程或產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解；管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化?！袢绻麤]有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果?！駪?yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。四、常用評價(jià)方法●工作危害分析（JHA）●安全檢查表分析（SCL）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）失效模式與影響分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）評價(jià)方法分類定性評價(jià)：不對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理（計(jì)算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴(yán)重度等級進(jìn)行相對比較，如風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)矩陣法。定量評價(jià)：在風(fēng)險(xiǎn)量化基礎(chǔ)上進(jìn)行評價(jià)，主要依靠歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)方法包括：

概率評價(jià)法：以事故發(fā)生的概率計(jì)算為基礎(chǔ)的方法；數(shù)學(xué)模型計(jì)算評價(jià)；相對評價(jià)法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權(quán)評分法直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務(wù)分析法對比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價(jià)法我國的光氣行業(yè)的三階段法

方法選擇依據(jù)

——工作場所的性質(zhì)

——工藝流程的特點(diǎn)

——崗位作業(yè)特點(diǎn)

——技術(shù)復(fù)雜程度

——資料掌握情況

——其它因素，如人員素質(zhì)、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)等

危害識別風(fēng)險(xiǎn)評估

－

頻率與方法作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁進(jìn)行JHA、SCL新建、擴(kuò)建、改建及其它變更PHA、HAZOP、FMEA、SCL設(shè)備拆除特定時(shí)間進(jìn)行SCL、PHA關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施定期進(jìn)行HAZOP、FMEASCL危害有害因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的一般程序劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方法編制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)劃組建評價(jià)組織資料收集識別危害、有害因素評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否是可接受風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評審控制計(jì)劃的適宜性定期評審編制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)劃的編制應(yīng)包括評價(jià)范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時(shí)間安排等。組建評價(jià)組

應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé)評價(jià)工作，評價(jià)組成員應(yīng)由各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和外聘專家顧問組成。評價(jià)組成員應(yīng)滿足以下要求：（1）必要的專業(yè)技術(shù)知識；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)知識，包括評價(jià)技術(shù)、技巧、經(jīng)驗(yàn)等；（4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。組建評價(jià)組劃分評價(jià)單元按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)/服務(wù)階段按部門上述方法的結(jié)合

劃分評價(jià)單元

管理活動：崗位職責(zé)生產(chǎn)車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)即開車）檢修單位：檢修任務(wù)或活動

需識別的活動或作業(yè)舉例進(jìn)入受限空間；動火或高處作業(yè)；正常情況操作；異常情況作業(yè)；現(xiàn)場檢查監(jiān)督；職責(zé)范圍內(nèi)的管理活動；物料搬運(yùn)及工具使用；機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理等；運(yùn)輸過程；承包商現(xiàn)場活動等。作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(diǎn)(崗位)作業(yè)活動名稱備注填表說明：車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動，操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設(shè)備故障時(shí)的防空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等；開停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開車；管理活動：以工藝員、設(shè)備員、安全員、材料員等崗位為主，列出相關(guān)的管理活動。

設(shè)備設(shè)施清單

序號設(shè)備名稱編號類別投用日期使用單位備注填表說明：參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。

選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個(gè)工作步驟的潛在危害和后果定期評審風(fēng)險(xiǎn)分析4.1工作危害分析

（JHA）控制措施4.1工作危害分析（JHA）JHA主要用于日常作業(yè)活動的風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識每個(gè)作業(yè)步驟的危害；目的：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險(xiǎn)。工作危害分析（JHA）第一步：選定作業(yè)活動。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。工作危害分析（JHA）第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？（人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危害）第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。管理措施人員素質(zhì)安全設(shè)施工作危害分析（JHA）第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。第六步：提出安全措施建議。

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全安全防護(hù)設(shè)施安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)工藝技術(shù)及流程操作技術(shù)、防護(hù)用品監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)第七步：定期評審。序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花著火爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動，機(jī)泵震動大機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機(jī)泵震動大軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警2510選擇高質(zhì)量密封7機(jī)泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警1558停運(yùn)機(jī)泵檢查出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn)機(jī)泵損壞每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）

序號工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設(shè)備事故或人員傷害每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1442審核機(jī)具及人員安排情況機(jī)具不適用拖延工期，造成經(jīng)濟(jì)損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224人員資質(zhì)未達(dá)到要求影響檢修質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2243檢修質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督不到位檢修質(zhì)量差，造成設(shè)備事故偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行3412人員培訓(xùn)建立考核制度未按規(guī)定檢查違反公司有關(guān)規(guī)定偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行4312人員培訓(xùn)建立考核制度4檢修記錄確認(rèn)檢修資料不全違反公司有關(guān)規(guī)定每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2365開機(jī)前聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)校違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1336開機(jī)前檢查未按規(guī)定組織聯(lián)檢違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：機(jī)動處工作崗位：設(shè)備組工作任務(wù)：氣壓機(jī)檢修分析日期：****年**月**日在實(shí)際運(yùn)用過程中，應(yīng)注意：（1）理想情況下，所有的作業(yè)都要進(jìn)行工作危害分析，但首先要確保對關(guān)鍵性的作業(yè)活動實(shí)施分析，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動：

事故頻率和后果高的：

頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的；

嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。?/p>

事故后果嚴(yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中；

新增加的作業(yè)：由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；

變更的作業(yè)：

可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險(xiǎn)；

不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)：

由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）作業(yè)步驟（程序）應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，劃分的作業(yè)步驟（程序）不能過粗，但也不能過于繁瑣，以讓人明白這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)行的為準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動的步驟一般不超過10項(xiàng)。如果作業(yè)活動劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。（3）作業(yè)步驟（程序）只需說明做什么，而不必描述每個(gè)步驟如何做。（4）根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危險(xiǎn)、有害因素辨識清單依次識別每一步驟（程序）潛在的危害、危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性，識別、評價(jià)現(xiàn)有控制措施，并提出建議的控制措施。（5）工作危害分析（JHA）可以作為制定新的或修訂原有的操作規(guī)程的有效手段。4.2安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗(yàn)的方法安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時(shí)，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí)，按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，保證系統(tǒng)安全。安全檢查表的編制程序（1）確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素；（5）列出安全檢查表。針對危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。安全檢查表編制依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料研究成果,同行業(yè)檢查表等序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險(xiǎn)度R建議改進(jìn)措施

安全檢查（SCL）分析記錄表

單位：

區(qū)域/工藝過程：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

分析人員：

日期：脫丙烷塔安全檢查表序號檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改正控制措施1安全閥資料齊全、在鑒定期內(nèi)、有鉛封、前后手閥開、無泄漏塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；壓力、瓦斯報(bào)警25102壓力表選型正確、鑒定期內(nèi)、精度、量程合適、指示正確無泄漏塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；壓力、瓦斯報(bào)警25103玻璃板法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行液位、瓦斯報(bào)警；25104接口法蘭法蘭、墊片、螺栓材質(zhì)正確，安裝好，無泄漏泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行；瓦斯報(bào)警25105塔體壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，著火爆炸定期測厚，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報(bào)警1556接地在規(guī)定范圍內(nèi)著火爆炸定期測量，有規(guī)定，執(zhí)行較好1557差壓變送器無泄漏，指示準(zhǔn)確塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有規(guī)定，執(zhí)行較好；壓力、瓦斯報(bào)警1558雙法蘭液位計(jì)無泄漏，指示準(zhǔn)確法蘭泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有規(guī)定，執(zhí)行較好；液位、瓦斯報(bào)警1559操作液位30~70%液化汽泄漏，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；液位、瓦斯報(bào)警251010操作壓力小于1.6MPa塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；壓力、瓦斯報(bào)警251011操作溫度塔底溫度小于1080C塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；溫度、瓦斯報(bào)警15512支承支座牢固、齊全、基礎(chǔ)完整、無嚴(yán)重裂紋，無不均勻下沉，緊固螺栓完好泄漏液化汽，著火爆炸有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行15513資料、年檢情況資料齊全，按規(guī)定年檢違反法規(guī)有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行155安全檢查表主要有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而能保證安全檢查的質(zhì)量；（2）可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準(zhǔn)確的評價(jià)；（3）安全檢查表有的采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用；（4）編制安全檢查表的過程本身就是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對系統(tǒng)的認(rèn)識更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素。在實(shí)際應(yīng)用安全檢查表進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)注意：

（1）安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動。（2）檢查表中所列項(xiàng)目，應(yīng)簡明扼要，突出重點(diǎn)，抓住要害。（3）檢查表的項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)針對不同被檢查對象有所側(cè)重，分清各自職責(zé)內(nèi)容，盡量避免重復(fù)。（4）檢查表的每項(xiàng)內(nèi)容要定義明確，便于操作。（5）檢查表的項(xiàng)目內(nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的變遷(移動)、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。（6）凡能導(dǎo)致事故的一切不安全因素都應(yīng)列出，確保各種不安全因素及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或消除。4.3預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA）是在項(xiàng)目、工程的初期階段，特別是在設(shè)計(jì)、施工的開始之前，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析，盡可能評價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。對現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)行維修、改擴(kuò)建之前進(jìn)行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析為HAZOP，F(xiàn)MEA，F(xiàn)TA，ETA等危害分析方法提供依據(jù)PHA－分析步驟第一步

收集系統(tǒng)包括項(xiàng)目、工程、裝置的有關(guān)資料

主要化學(xué)物品、反應(yīng)及參數(shù)、工藝流程、作業(yè)流程主要設(shè)備、設(shè)施的類型（如容器、反應(yīng)器、換熱器、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、其他設(shè)施等）裝置、設(shè)備、設(shè)施的基本操作規(guī)程防火及安全設(shè)施。備注：資料的搜集應(yīng)廣泛，包括任何相同或相似的工程、項(xiàng)目或裝置，即使生產(chǎn)過程不同但使用相同的設(shè)備和物料的也應(yīng)搜集。PHA－分析步驟第二步

識別可能導(dǎo)致事故、事件后果的主要危害無論是設(shè)計(jì)、施工、維修階段，必須識別出：危險(xiǎn)有害物質(zhì)不安全的生產(chǎn)工藝不安全的設(shè)備設(shè)施不安全的作業(yè)行為和環(huán)境第三步

分析產(chǎn)生危害的可能原因，通常并不需找出所有的原因。第四步

分析每種事故所造成的后果（通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果）第五步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估第六步在分析現(xiàn)有的措施的基礎(chǔ)上提出消除或減少風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全安全防護(hù)設(shè)施工藝技術(shù)及流程安全監(jiān)控、報(bào)警