非營利組織的法人治理與能力建設(shè)b

非營利組織的法人治理與能力建設(shè)復(fù)旦大學(xué)社會工作學(xué)系

顧東輝021－65642735556655382001gu@163.com

dhgu@報告要點引言非營利組織的基本內(nèi)涵非營利組織的結(jié)構(gòu)功能非營利組織的能力建設(shè)機構(gòu)員工的德和才后記引言黨政主導(dǎo)社會管理的優(yōu)勢體現(xiàn)文化特色利于資源集中使用應(yīng)對重大急難事件快速高效長于物質(zhì)層面、問題的恢復(fù)發(fā)展……黨政主導(dǎo)社會管理的不足非物質(zhì)層面的問題無法解決(如，城市融入、心理困惑）工作對象的過程提升不足（如，助人自助）……引言非營利組織參與社會管理的原因階段：人類社會的發(fā)展規(guī)律（歷史階段、角色分工）邏輯：政府不應(yīng)該也不可能萬能（結(jié)果導(dǎo)向、重大急難事務(wù)）；政府既然希望個人、家庭、各方承擔(dān)福利責(zé)任，就應(yīng)該要求社會組織承擔(dān)社會管理的責(zé)任原因：某些問題正是源于政府，老問題需要新思路價值：“由下而上”服務(wù)較“由上而下”管理更“以人為本”，互助是人類本性和社會需要一、非營利組織的基本內(nèi)涵1.非營利其成立完全出于非營利目的其經(jīng)營主要為達(dá)到規(guī)定的非營利目的，不給控制該組織或能對該組織施加實質(zhì)影響者提供任何不適當(dāng)利益，不參與競選即不支持或反對任何公共職位候選人，不得參與實質(zhì)性游說活動即不對立法進(jìn)行實質(zhì)性的支持或反對一、非營利組織的基本內(nèi)涵2.非營利組織概念：為法理上承認(rèn)的慈善或公益用途而設(shè)立，并救濟弱勢群體和進(jìn)行公益行為的非營利機構(gòu)目標(biāo)：促進(jìn)公正倫理：人道主義客體：問題或需求主體：民間團體或個人；正式建立，具有合法身份；自我控制，擁有能決定自身組成結(jié)構(gòu)和自行決策的管理委員會，具有不受外在因素控制的內(nèi)部管理程序?qū)崉?wù)：貨幣、實物、服務(wù)等一、非營利組織的基本內(nèi)涵4.非營利組織的類型對象：幫助兒童、老人、殘疾人等運作：官僚運作模式和董事會運作模式等資源：依托自有資源、依托外來資源、兼有自有和外來資源等參與：專職人員為主和志愿人員為主等功能：濟貧、助學(xué)、幫殘、發(fā)展等二、非營利組織的結(jié)構(gòu)功能1.非營利組織的法人治理理事會領(lǐng)導(dǎo)下的總干事負(fù)責(zé)制理事會及其職責(zé)總干事及其職責(zé)三、非營利組織的能力建設(shè)1.機構(gòu)創(chuàng)建民眾自發(fā)成立政府提供導(dǎo)向，培育重點機構(gòu)三、非營利組織的能力建設(shè)3B.項目技術(shù)：需求評估使命目標(biāo)（SMART）－specific,measurable,achievable,relevant,timebound問題分析三、非營利組織的能力建設(shè)3B.項目技術(shù)：方案制訂策劃：成員參與；OGSM；SWOT；5W2H人事：招募人員、職業(yè)訓(xùn)練、崗位輪換財務(wù)：預(yù)算與募款，經(jīng)費分配，責(zé)信，關(guān)注效果和效率營銷：三、非營利組織的能力建設(shè)3B.項目技術(shù)：

計劃執(zhí)行組織：建立組織，聯(lián)絡(luò)組織，共享信息/經(jīng)驗領(lǐng)導(dǎo)：具有知識、技能和藝術(shù)，持民主方式，鼓勵和激發(fā)能力，有限決策，督導(dǎo)協(xié)調(diào)：吸收服務(wù)對象進(jìn)入任務(wù)小組，由上而下、由下而上、平行互動，聆聽、交流反饋，平行交流和垂直交流公關(guān)：通告方案以外生內(nèi)動，發(fā)掘資源細(xì)節(jié)：信息、目標(biāo)、時間、壓力、品質(zhì)三、非營利組織的能力建設(shè)3B.項目技術(shù)：總結(jié)評估結(jié)果評估（員工績效、方案績效、機構(gòu)績效）過程評估三、非營利組織的能力建設(shè)4.激勵制度A.職業(yè)化建設(shè)崗位設(shè)置、從業(yè)資格、人員招募、崗位職責(zé)、工資福利、考核評估、獎懲B.潛能激發(fā)了解員工動機：認(rèn)同組織使命、增加授權(quán)、提供更多發(fā)揮空間、改變待遇和福利、績效獎勵制訂訓(xùn)練政策：新進(jìn)人員訓(xùn)練、內(nèi)部訓(xùn)練課程生涯發(fā)展計劃：量才錄用、人盡其才C.薪酬激勵橫向呼應(yīng)：內(nèi)部比較：年資、學(xué)歷、能力、資質(zhì)、績效；技術(shù)系列、管理系列縱向變化：三、非營利組織的能力建設(shè)5.各方互動與資源開發(fā)自助與求助資源：政府購買、社會參與、企業(yè)責(zé)任；服務(wù)收費機構(gòu)與資助者的角色和諧三、非營利組織的能力建設(shè)6.倫理建設(shè)恪守服務(wù)倫理進(jìn)行公信力建設(shè)：自律、互律、他律、法律四、機構(gòu)員工的德和才德：領(lǐng)悟社會服務(wù)的價值關(guān)于“人”權(quán)利――人無論貧富，都有天賦的價值尊嚴(yán)可變――人有能力和動機追求更美好的生活利他――人要對自己負(fù)責(zé)，也要想到他人個化――人有共同需求，也有獨特的偏好關(guān)于“社會”資源――社會必須提供機會、實物和服務(wù)公平――關(guān)于“工作”接納――相信每個人都應(yīng)受到關(guān)懷和尊重自決――使人有最大機會決定生活方向和方式協(xié)助――推動個人與他人互助四、機構(gòu)員工的德和才才：基本資質(zhì)基本素養(yǎng)：具備從事服務(wù)的個人素養(yǎng)（形貌、行為、背景）專業(yè)資格：獲得認(rèn)可的學(xué)歷或通過專門考試、得到專業(yè)認(rèn)可（注冊/執(zhí)照/授證等）崗位特性：受雇于特定服務(wù)機構(gòu)或部門、恪守專業(yè)倫理守則、接受公眾和專業(yè)團體的監(jiān)管、參與繼續(xù)教育從而獲得持續(xù)的資格認(rèn)可四、機構(gòu)員工的德和才才：基礎(chǔ)知識心理學(xué)社會學(xué)社會工作學(xué)其他知識特定主題四、機構(gòu)員工的德和才才：核心能力專業(yè)能力自我能力具有善心，積極參與，勤奮工作，勇對困難，擁有膽識，敏銳洞察，敢擔(dān)責(zé)任，危機應(yīng)變，態(tài)度達(dá)觀，表達(dá)優(yōu)秀，嚴(yán)格自律，人格魅力團隊能力熱愛他人，知道感恩，善于聆聽，樂于助人，善于溝通，易交朋友，尊重團隊行政能力對上支持：主動工作，挺身分憂，同心合作，攬事不攬權(quán)對下關(guān)心：出于公心，率先垂范，寬厚真誠，攬過不攬功領(lǐng)導(dǎo)策略：判清形勢，把握大局，改革創(chuàng)新，攻堅并克難四、機構(gòu)員工的德和才才：調(diào)查研究基本原則：客觀、全面、深入對象特性：全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、個案調(diào)查定性方法：觀察、深度訪談、焦點小組、敘說分析定量方法：問卷調(diào)查、實