第十一章法律責(zé)任與法律制裁

第十一章法律責(zé)任與法律制裁第一節(jié)法律責(zé)任的概念一、法律責(zé)任的含義行為人做某事或不做某事所應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果（否定性法律后果）。例如：《民法通則》第一百零六條公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。二、法律責(zé)任的基本種類（1）刑事責(zé)任：行為人因為刑事違法行為（犯罪行為）所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。責(zé)任形式是刑罰，在中國，包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑）和附加刑（罰金、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境）。刑事責(zé)任的特點是具有懲罰性。（2）行政責(zé)任：行政工作人員、行政相對人因為違反行政法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任.責(zé)任形式包括行政處分、行政處罰。行政責(zé)任的特點是具有懲罰性。（3）民事責(zé)任：行為人因為民事違法行為或因為民事法律規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任。責(zé)任形式：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。民事責(zé)任的特點是具有填補性。

三種責(zé)任的關(guān)系：《民法通則》第一百一十條對承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。三種責(zé)任的關(guān)系：《行政處罰法》第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。（4）違憲責(zé)任：一般指國家機關(guān)、國家領(lǐng)導(dǎo)人（以及政黨）因為違憲行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)違憲責(zé)任的形式主要有：彈劾、罷免、撤銷、取締。（5）國家賠償責(zé)任：國家對于國家機關(guān)及其工作人員違法行使權(quán)力，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。具體構(gòu)成條件見《國家賠償法》三、法律責(zé)任的功能整體而言，法律責(zé)任具有以下功能：1.救濟2.懲罰3.預(yù)防第二節(jié)法律責(zé)任產(chǎn)生的原因（或條件）民事責(zé)任：（1）民事違法行為（包括侵權(quán)行為和違約行為）、（2）法律規(guī)定。行政責(zé)任：行政違法行為。刑事責(zé)任：刑事違法行為，即犯罪行為?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十三條從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為（包括民事、行政、刑事違法行為）的構(gòu)成條件（也是區(qū)別不同違法行為的標(biāo)準(zhǔn)）：1.客體條件2.主體條件3.客觀方面的條件4.主觀方面的條件例如：犯罪行為（刑事違法行為）的構(gòu)成條件1.犯罪客體：何種法益？（不同于犯罪對象）2.犯罪主體：一般主體還是特殊主體？3.犯罪的客觀方面：什么行為特征？4.犯罪的主觀方面：故意還是過失？第三節(jié)承擔(dān)法律責(zé)任的前提：責(zé)任能力一、責(zé)任能力行為人對自己的違法行為后果承擔(dān)責(zé)任的能力，屬于行為能力的一種特殊情況。責(zé)任能力由法律規(guī)定，考量年齡和精神狀態(tài)兩個因素。二、若干法定情形（一）刑事責(zé)任能力《刑法》第十七條

已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。第十八條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。

間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。

醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（二）行政責(zé)任能力《行政處罰法》第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。（三）民事責(zé)任能力無年齡和精神狀態(tài)的限制。《民法通則》第一百三十三條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護人的除外。案例分析清弋江在鳳嵐山南麓繞了一個灣，灣里懷抱著靜靜的洪橋村。村民日出而作，日落而息，相安無事，宛如世外桃源。但是2008年8月一天發(fā)生的事情打破了小村的寧靜。洪二娃，1993年元月出生。這天，二娃見同村10歲女孩阿月在江邊放牛，便強要牽牛戲水。阿月未理，即刻騎上牛背回家。二娃很是生氣，用手中鋤柄趕牛下水，欲使阿月受驚，發(fā)泄不滿。不料牛入深水后，阿月驚慌落水。初二娃見狀頗為得意，后見阿月沉沒，急忙下水營救未果，阿月溺死。政府聞訊后派人下來調(diào)查。請問：依現(xiàn)行法律，二娃是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任？如果是，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？第四節(jié)法律責(zé)任的歸結(jié)與免除一、法律責(zé)任的歸結(jié)（歸責(zé)）法律責(zé)任的歸結(jié)，亦簡稱歸責(zé)，是指由特定的國家機關(guān)或國家授權(quán)的機關(guān)依法對行為人的法律責(zé)任進行判斷和確認(rèn)。歸責(zé)的具體原則：民事責(zé)任：（1）一般情況下：過錯責(zé)任原則（包括推定過錯責(zé)任）；（2）在法律規(guī)定的的特殊情況下：無過錯責(zé)任原則；（3）由法官自由裁量：公平責(zé)任。（1）過錯責(zé)任是指在確認(rèn)法律責(zé)任時以主觀上存在過錯為必要條件。（2）無過錯責(zé)任，是指在確認(rèn)法律責(zé)任時不以主觀上存在過錯為必要條件（與英美法系的嚴(yán)格責(zé)任基本相當(dāng)）。例如《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了12種情況，其他法律規(guī)定了3種情況，共15種情況（統(tǒng)稱“特殊侵權(quán)行為”）。特殊侵權(quán)行為：1.國家機關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)糾紛；2.雇員受害賠償糾紛；3.雇傭人損害賠償糾紛；4.產(chǎn)品責(zé)任糾紛；5.高度危險作業(yè)致人損害糾紛；6.環(huán)境污染損害賠償糾紛；7.地面（公共場所）施工損害賠償糾紛；8.建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛；9.堆放物品倒塌損害賠償糾紛；10.動物致人損害賠償糾紛；11.駐特別行政區(qū)軍人執(zhí)行職務(wù)侵權(quán)糾紛；12.防衛(wèi)過當(dāng)損害賠償糾紛；13.緊急避險損害賠償糾紛；14.侵害未成年人接受教育權(quán)糾紛。15.無行為能力人，限制行為能力人造成損害的侵權(quán)行為。（3）公平責(zé)任是指雙方當(dāng)事人對造成的損害均無過錯（因此不適用過錯責(zé)任原則），又不屬于法定的適用無過錯責(zé)任原則的情形，然而受害人得不到補償有失公平，法院可以在考慮當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令一方當(dāng)事人對另一方受害的當(dāng)事人給予適當(dāng)補償?！睹穹ㄍ▌t》第132條規(guī)定：“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

行政責(zé)任：推定過錯責(zé)任。刑事責(zé)任：過錯責(zé)任。二、法律責(zé)任的免除（自學(xué)）法律責(zé)任的免除，亦稱免責(zé)，是指法律責(zé)任是由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部免除。1、時效免責(zé)即法律責(zé)任經(jīng)過一段時間后免除。刑事責(zé)任的免除：《刑法》第八十七條犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年；（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年；（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。第八十八條在人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

行政責(zé)任的免除：《行政處罰法》第二十九條

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。民事責(zé)任的免除：

《民法通則》第一百三十五條向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。

第一百三十六條下列的訴訟時效期間為一年：

(一)身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

(二)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；

(三)延付或者拒付租金的；

(四)寄存財物被丟失或者損毀的。2、不訴免責(zé)是指如果受害人或有關(guān)當(dāng)事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責(zé)任，行為人就不會承擔(dān)責(zé)任，也就是說行為人的責(zé)任就被免除了?！咀ⅰ俊缎淌略V訟法》第十五條有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

……（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。第二百五十七條以暴力干涉他人婚姻自由的，處二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪，致使被害人死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告訴的才處理。

3、自首、立功免責(zé)對違法之后有立功或者自首表現(xiàn)的人，免除其全部或者部分責(zé)任。【注】《刑法》第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。第六十八條

犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰?！缎姓幜P法》第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。4、人道主義免責(zé)即在財產(chǎn)責(zé)任中，在責(zé)任人確實沒有能力或沒有能力全部履行的情況下，有關(guān)國家機關(guān)全部或部分免責(zé)?！咀ⅰ扛鶕?jù)《民事訴訟法》第257條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：

……（五）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的5、協(xié)議免責(zé)僅適用于民事案件。唐某與同村陳某因小事起糾紛，陳某把唐某打成重傷后欲將此事“私了”。在村長的主持下，雙方簽下協(xié)定，陳某賠償唐家