薛長禮版國家職業(yè)資格培訓鑒定勞動保障協(xié)理員(四級)

2014年國家職業(yè)資格考試培訓

勞動保障協(xié)理員

主講：薛長禮教授12014年勞動保障協(xié)理員職業(yè)技能鑒定考試2014年5月17日鑒定考核的試卷：理論知識與專業(yè)能力8:30-10:00理論知識：單選題、判斷題10:30-12:00業(yè)務能力：案例分析（單選）考核方式：閉卷筆試，百分制，60分合格22014年四級考試分值分布與變化理論試卷100職業(yè)道德6基礎知識20人力資源和社會保障信息管理19就業(yè)服務和退休人員社會化管理服務40承辦、協(xié)辦就業(yè)和社會保險具體事務1532014年四級考試分值分布與變化專業(yè)能力100人力資源和社會保障信息管理34就業(yè)服務和退休人員社會化管理服務42承辦、協(xié)辦就業(yè)和社會保險具體事務244一、職業(yè)道德（6分）

職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們，在職業(yè)活動中所應遵循的道德原則和行為規(guī)范的總和。職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括：職業(yè)道德概念、職業(yè)道德原則、職業(yè)道德行為規(guī)范、職業(yè)守則、職業(yè)道德評價、職業(yè)道德修養(yǎng)等內(nèi)容。核心與原則為人民服務是社會主義職業(yè)道德的核心，集體主義是社會主義職業(yè)道德的基本原則5職業(yè)道德基本特征：

①鮮明的職業(yè)性

②內(nèi)容、形式的多樣性

③較強的適用性④相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。職業(yè)道德的作用：（1）培養(yǎng)具有職業(yè)道德品質的勞動者，促進事業(yè)發(fā)展；（2）調整職業(yè)關系，為共同的目標努力奮斗；（3）有助于個人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實踐中實現(xiàn)人生價值；（4）有助于提高整個社會的道德風尚。6職業(yè)道德修養(yǎng)：從業(yè)人員在道德意識、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，來源于兩個因素：外在客觀、主觀修養(yǎng)職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法在日常生活中培養(yǎng)在不斷學習中完善在職業(yè)實踐中體驗在自我修養(yǎng)中提高7職業(yè)守則勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則：執(zhí)行法律、法規(guī)，注重政策落實熱愛本職工作，提高能力水平堅持以人為本，提供優(yōu)質服務增強全局意識，做到團結協(xié)作廉潔奉公守法，抵制不正之風熱愛本職工作：愛崗敬業(yè)、盡職盡責、鉆研業(yè)務（學習專業(yè)知識、提高專業(yè)技能、積累實踐經(jīng)驗）8提供優(yōu)質服務的良好心理素質：

客觀評價自己、正確認識自己，客觀對待工作環(huán)境、心胸開闊，積極進行溝通協(xié)調全局意識、團結協(xié)作：

國家、集體、個人利益，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益；處理好個人與集體、個人與他人、下級與上級的關系；處理協(xié)作單位的關系9二、勞動就業(yè)就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟活動。就業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)從事一定的社會經(jīng)濟活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。勞動者取得的收入低于某一標準，不能計入就業(yè)。從事一定的社會勞動，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，視同失業(yè)。10就業(yè)的形式（1）勞動關系：正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)（2）非全日制就業(yè)是指勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計不超過24個小時，以小時工作時間支付勞動報酬的就業(yè)形式。（3）就業(yè)的組織和管理：靈活就業(yè)、彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和境外就業(yè)。就業(yè)結構是指一定時期內(nèi)，一個國家所有就業(yè)人員在國民經(jīng)濟各部門中的數(shù)量和分布比例，是經(jīng)濟結構的一個重要組成部分。失業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)的勞動者有勞動能力和就業(yè)要求，目前沒有工作的一種狀態(tài)。登記失業(yè)人員：初次失業(yè)人員、就業(yè)轉失業(yè)人員11失業(yè)的特征：法定勞動年齡、勞動能力、就業(yè)要求、雖然從事社會勞動，報酬低于城市居民最低生活保障標準非自愿失業(yè)的主要類型包括：摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失業(yè)、隱性失業(yè)失業(yè)調控是從保持就業(yè)局勢穩(wěn)定出發(fā)，以控制失業(yè)率為目標，結合擴大就業(yè)的政策措施，運用法律、經(jīng)濟和行政手段對城鎮(zhèn)失業(yè)的源頭進行調控。影響人力資源需求的因素：經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、經(jīng)濟體制12就業(yè)服務是指由特定的機構提供一系列服務措施，以滿足勞動者求職就業(yè)或用人單位招用人員需求的行為。（公益性、經(jīng)營性）公共就業(yè)服務體系：初步形成了省、市、區(qū)（縣）就業(yè)服務機構和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺共同組成的公共就業(yè)服務體系。公共就業(yè)服務經(jīng)費：公共就業(yè)服務機構建設經(jīng)費、日常經(jīng)費、專項活動經(jīng)費向勞動者提供的免費就業(yè)服務：政策法規(guī)咨詢、就業(yè)培訓信息發(fā)布、職業(yè)指導與職業(yè)介紹服務、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記、其他。高校畢業(yè)生就業(yè)措施：拓寬就業(yè)領域、鼓勵基層就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、支持青年見習、加強就業(yè)服務。13就業(yè)困難人員就業(yè)措施：建立健全就業(yè)援助制度、采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。婦女就業(yè)法律體系：婦女權益保障法、勞動法、就業(yè)促進法、女職工勞動保護特別規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍規(guī)定、女職工勞動保健工作規(guī)定等。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)渠道：就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、異地轉移就業(yè)就業(yè)主要矛盾：就業(yè)總量壓力、就業(yè)結構矛盾就業(yè)方針：勞動者自主就業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)的方針。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略：以人為本，堅持促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，創(chuàng)造更多崗位，實現(xiàn)全社會人力資源的合理配置和充分就業(yè)。14三、社會保險社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，由政府、單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質幫助，以此解除勞動者的后顧之憂。構成要素：社會保險的主體是國家，是由國家依法建立的；對象是全體勞動者，以勞動權利為基礎；目的是解除勞動者的后顧之憂，保障其基本生活；采用的方式主要是經(jīng)濟手段，提供物質幫助。15社會保險分類：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。特征：強制性、預防性、補償性、福利性、共濟性、責任分擔。基本原則：與經(jīng)濟發(fā)展相適應、權利與義務相對應、公平和效率相結合。社會保險與社會保障的區(qū)別：對象不同、目標不同、享受待遇的條件不同、經(jīng)費來源不同養(yǎng)老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風險的能力，同時彌補家庭養(yǎng)老的不足，方法是在勞動者退出勞動崗位后為其提供相應的收入保障。16種類:按性質和功能分類，可分為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質幫助及再就業(yè)服務的制度。工傷保險是指勞動者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時或永久喪失勞動以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。原則：無過失補償、個人不繳費、補償直接經(jīng)濟損失、區(qū)別工傷和非工傷、補償與預防、康復相結合。醫(yī)療保險是參保人或全體公民因病需要治療時，根據(jù)法律規(guī)定從國家或社會獲得醫(yī)療服務，對因病造成的經(jīng)濟損失及醫(yī)療費用給與適當補償，以恢復和保障參保人或公民身體健康的一種社會保險制度。17四、退休人員社會化管理企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。形式：基本形式是社區(qū)管理；過渡形式：委托企業(yè)管理、社會保險經(jīng)辦機構直接管理、其他形式。主要內(nèi)容：落實社會保險待遇、開展黨的組織活動、做好醫(yī)療保健、組織文體活動等。四項基礎工作，一是建立企業(yè)退休人員基本信息庫；二是向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡；三是指導企業(yè)退休人員建立自我管理和互助服務組織；四是開展領取養(yǎng)老金資格認證。18五、勞動保障法律法規(guī)勞動法的特征：調整對象的特定性、公法與私法的融合性、保護法益的傾斜性、調整內(nèi)容的綜合性。就業(yè)促進法的立法宗旨：促進就業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調；促進社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)促進法的主要內(nèi)容：明確政府促進就業(yè)的職責、構建促進就業(yè)的政策支持體系、維護公平就業(yè)、加強就業(yè)服務和管理、大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓、實施就業(yè)援助。19就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定主要內(nèi)容包括求職與就業(yè)、招用人員、公共就業(yè)服務、就業(yè)援助、職業(yè)中介服務、就業(yè)與失業(yè)管理。社會保險法是調整社會保險關系的法律法規(guī)，對社會保險的項目體系、實施范圍與實施對象、經(jīng)費來源、待遇標準、發(fā)放辦法等作出法律規(guī)定。社會保險法的原則:社會保險水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應原則、社會保險權利與義務相統(tǒng)一的原則、社會保險一體化和社會化相統(tǒng)一的原則、建立多層次的社會保險制度的原則、保障功能與激勵功能相結合的原則。社會保險法的主體:國家或政府、社會保險的管理和實施機構、用人單位、勞動者及其家庭。20基本養(yǎng)老保險：職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險；基本醫(yī)療保險：職工醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。訂立原則：合法原則、公平原則、平等自愿原則、協(xié)商一致原則、誠實信用原則勞動關系的建立：用工之日勞動者試用期的工資、經(jīng)濟補償?shù)挠嬎?1勞務派遣又稱勞動派遣，是指由勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同，由被派遣勞動者向用工單位給付勞務，其報酬由用工單位以勞務費向勞務派遣機構支付并代發(fā)的一種用工方式。（臨時性、輔助性、替代性）勞動爭議的處理方式:協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。勞動保障監(jiān)察的特征是：法定性、行政性、專門性、強制性。勞動保障監(jiān)察的程序：登記立案、調查取證、處理、制作處理決定書、送達22六、社區(qū)工作社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍內(nèi)，由具有互動關系和文化維系力的社會群體和社會組織所組成的社會實體，是一個地域性的、相對獨立的社會生活共同體。社區(qū)的構成要素：人口要素、地域要素、組織結構要素、文化心理要素、公共服務設施。社區(qū)的一般功能:經(jīng)濟功能、政治功能、教育功能、衛(wèi)生功能、福利和服務功能、娛樂功能、保障功能、管理功能；社區(qū)的本質功能主要表現(xiàn)為社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能等。23社區(qū)建設的基本原則：以人為本,服務居民、資源共享，共駐共建、權責統(tǒng)一，管理有序、擴大民主，居民自治、因地制宜，循序漸進。社區(qū)工作方法：社區(qū)分析方法、社區(qū)工作項目與計劃的擬訂方法、社區(qū)關系建立和問題介入的方法社區(qū)服務的基本原則:堅持以人為本原則、堅持社會化原則、堅持分類指導原則。24社區(qū)服務的內(nèi)容:社區(qū)公共服務、社區(qū)互助和自助服務、社區(qū)志愿服務、社區(qū)商業(yè)服務。社區(qū)勞動就業(yè)社會保障工作要素：工作機構、工作人員、工作場所、工作經(jīng)費、工作制度。街道勞動就業(yè)社會保障服務中心的任務職責：政策法規(guī)咨詢、公共就業(yè)服務、社會保障服務、勞動關系協(xié)調、勞動爭議調解和勞動保障監(jiān)察、指導監(jiān)督管理、其他工作。25七、統(tǒng)計與社會調查統(tǒng)計的工作過程:統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析。統(tǒng)計調查方式:統(tǒng)計報表、普查、重點調查、抽樣調查、典型調查。統(tǒng)計調查方法主要有：直接觀察法、報告法、訪問法、文獻法、問卷法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核的內(nèi)容有：數(shù)據(jù)的完整性、數(shù)據(jù)的時效性、數(shù)據(jù)的準確性。統(tǒng)計表的結構：總標題、橫行標題、縱欄標題和數(shù)字資料。26統(tǒng)計表的種類：調查表、匯總表、分析表；簡單表、分組表和復合分組表。社會調查的過程：調查準備、調查實施和調查總結。社會調查方法：收集資料的方法、整理資料的方法、分析資料的方法調查報告的結構：標題、署名、正文（序言、主體、結尾）27八、公務禮儀與人際溝通禮儀原則主要有：遵守原則、敬人原則、從俗原則、適度原則和溝通原則。禮儀的分類包括：公務禮儀、商務禮儀、服務禮儀、社交禮儀、國際禮儀。溝通是指溝通者為了獲取溝通對象的反應和反饋而向對方傳遞信息的全部過程。其基本要素分為信息源、聽眾、溝通目標、環(huán)境、信息、媒介、反饋。28溝通的類型：①按溝通的方式分為口頭溝通、書面溝通、語言溝通、非語言溝通。②按溝通的組織系統(tǒng)分為正式溝通、非正式溝通。③按溝通方向的可逆性分為單向溝通、雙向溝通。

④按信息傳播的方向分為上行溝通、下行溝通和平行溝通。⑤按溝通對象分為自我溝通、人際溝通、群體溝通、企業(yè)溝通、跨文化溝通。溝通的原則:清晰、簡明、準確、完整、有建設性、禮貌六大原則。29人際溝通特點：①溝通雙方要有共同的溝通動機；②溝通雙方都是積極的參與者。③溝通過程會使溝通雙方產(chǎn)生相互影響。④溝通雙方要有相通的溝通能力。⑤在人際溝通過程中，有可能產(chǎn)生完全特殊的溝通障礙。人際溝通中的說話策略：分析聽話者、選擇話題、注意場合和對象、把握時機、控制語言、美化聲音、運用非語言暗示。溝通中交談策略：了解將要進行的交談；創(chuàng)造良好的氛圍。演講構思：確定論題、處理材料、營造結構、錘煉語言。30九、計算機信息網(wǎng)絡應用計算機組成：計算機系統(tǒng)由硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)兩大部分組成。硬件系統(tǒng)主要包括主機（中央處理器、內(nèi)存等）、輸入輸出設備（鍵盤、鼠標、顯示器、打印機、硬盤等）；計算機軟件是指在硬件設備上運行的各種程序及其相關的資料。軟件系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)軟件和應用軟件。網(wǎng)絡類型：局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)計算機硬件的日常維護：潔凈度；溫度和濕度；供電電源；電磁干擾；正確開、關機；保持設備穩(wěn)定；動手必知。31軟件的日常維護：清理垃圾文件；卸載無用軟件；掃描磁盤；整理磁盤。計算機病毒的特點:傳染性；隱蔽性；破壞性；潛伏性；不可預見性。數(shù)據(jù)保護:數(shù)據(jù)處理結束后及時存盤；養(yǎng)成定期、及時備份的習慣；重要數(shù)據(jù)要有異地備份。金保工程是利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網(wǎng)絡為依托，支持人力資源和社會保障業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統(tǒng)一的人力資源和社會保障電子政務工程。（社會保險子系統(tǒng)、人力資源市場子系統(tǒng)）電話咨詢服務中心：又稱呼叫中心，是以電話作為主要接入手段，結合傳真、電子郵件、網(wǎng)站等接入方式，快速、準確、友好地完成大規(guī)模信息分配和業(yè)務處理的客戶服務中心。32全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺的應用：提供就業(yè)監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)的抽取功能、各級監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報功能、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查校核、綜合查詢功能、提供《就業(yè)失業(yè)登記證》信息查詢服務。采集轄區(qū)用人單位人力資源社會保障信息的內(nèi)容：用人單位基本信息、用人單位勞動用工信息、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度信息、用人單位與勞動者訂立書面勞動合同信息、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定信息、支付勞動者工資，執(zhí)行最低工資標準信息、參加社會保險，繳納社會保險費信息。33專業(yè)能力知識結構圖人力資源和社會保障信息管理

信息采集

信息處理信息分析與反饋

就業(yè)服務和退休人員社會化管理服務

政策咨詢服務

就業(yè)援助

職業(yè)指導職業(yè)介紹

職業(yè)培訓服務

社會化管理服務

承辦、協(xié)辦就業(yè)和社會保險具體事務34十、信息采集信息采集是指按照一定的原則，采取多種方法，把大量的、零散的、有參考價值的情況進行收取和集中，使之成為加工整理的素材。信息采集的原則：針對性、可靠性、完整性、實時性、準確性、易用性、經(jīng)濟性信息采集的常用方法：（1）詢問法：訪問調查法、電話調查法、郵寄調查法、計算機網(wǎng)絡調查法（2）報告法和登記法（3）觀察和實驗法：直接觀察法、空間遙感統(tǒng)計調查法、實驗法35采集信息的渠道：（1）常規(guī)渠道：行政渠道、業(yè)務渠道、團體渠道、網(wǎng)絡渠道（2）非常規(guī)渠道：參觀訪問、實地調查、組織座談會、討論會、洽談會、咨詢會（3）零次情報通過信息檢索獲取信息的步驟：掌握信息檢索的方法、信息瀏覽、信息篩選、信息閱讀、記錄信息。實地觀察采集信息的步驟：確定觀察內(nèi)容、選擇觀察位置、進行實地觀察、整理觀察資料。36人力資源是指一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。包括勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口、勞動年齡外參加社會勞動的人口。人力資源構成中，在處于勞動年齡段之內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，占據(jù)人力資源的大部分，可稱為“適齡就業(yè)人口”。從業(yè)人員是指法定勞動年齡內(nèi)，從事一定的社會經(jīng)濟活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。（充分、不充分）37從業(yè)人員的分類：按就業(yè)去向劃分包括單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、勞務輸出就業(yè)、公益崗位就業(yè)等。失業(yè)人員的分類按就業(yè)經(jīng)歷劃分，可分為就業(yè)轉失業(yè)人員、沒有就業(yè)經(jīng)歷（新成長勞動力）失業(yè)人員。失業(yè)人員享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況的統(tǒng)計：（1）一般情況：享受政策對象身份、個人基礎信息；（2）具體情況：是否享受政策情況、享受政策類別、享受政策起始時間、享受政策期限、享受政策次數(shù)、享受政策中存在的問題。社區(qū)人力資源信息采集程序：繪制平面圖、確定信息采集項目、入戶采集信息、整理采集信息。38農(nóng)村人力資源信息采集程序：確定信息采集方案、行政村入戶調查、數(shù)據(jù)錄入、信息匯總社區(qū)就業(yè)統(tǒng)計情況：主要涉及轄區(qū)就業(yè)人數(shù)、增減變化情況、就業(yè)渠道、群體分類等。中小企業(yè)劃型標準：按照不同行業(yè)的特點，根據(jù)企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等為指標，劃分中小企業(yè)。獲取用人單位人力資源和社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法：人力資源社會保障行政記錄、抽樣調查、基層勞動就業(yè)社會保障工作平臺、金保工程用人單位人力資源和社會保障信息統(tǒng)計步驟：制定方案、熟悉要求、獲取信息、做好記錄、整理信息、填報報表、整理歸檔39十一、信息處理信息整理是根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，對所采集的信息進行科學的校核、分類和匯總，使信息系統(tǒng)化、條理化的過程。主要包括校核、分類和匯總三個環(huán)節(jié)。信息校核的原則：完整性、準確性、及時性信息分類的原則：科學性、完備性、不相容性。信息校核的程序：完備性檢查、邏輯檢查和計算檢查、檢察后訂正。信息分類的程序：(1)確定分組的類型；(2)選擇分組標志信息是指經(jīng)過加工處理的對管理活動有影響的數(shù)據(jù)；信息管理就是組織對這些有用的信息進行有序化交流和利用的活動。40人員信息動態(tài)管理的基本方法:原始記錄、臺賬管理和統(tǒng)計報表資料管理是對大量的信息資料按一定方式進行歸檔保存，以備分析使用的一項工作。（1）按照資料的時間、主題做分類；（2）篩選；（3）裝入文件夾（文件袋）。檔案管理是根據(jù)管理的需要，把零散的檔案進行分類、組合、排列和編目，使其系統(tǒng)化。檔案管理要按全宗整理的要求進行。41基礎情況檔案的內(nèi)容：服務對象的各種原始記錄（各類登記表，有關單位出具的服務對象的證明材料，人力資源和社會保障工作機構為服務對象提供服務的記錄等）。動態(tài)管理人力資源和用人單位基本信息的程序：收集→整理→存儲→利用→反饋社區(qū)建立的臺賬一般可分為兩大類:（1）各類人員的基礎管理臺賬。（2）反映各項工作情況的臺賬。統(tǒng)計指標是反映統(tǒng)計總體數(shù)量特征的概念和數(shù)值，由指標名稱、指標數(shù)值組成。（分類）統(tǒng)計報表的結構:（1）報表目錄（2）報表表式（3）填表說明42識讀、填寫統(tǒng)計報表的程序：了解統(tǒng)計口徑、欄目關系、準確填報內(nèi)容建立退休人員基本信息庫：登記個人編號、登記具體內(nèi)容、擬訂臺賬目錄、確定檢索方式、報告情況自我管理和互助服務組織建立的主要方式:（1）根據(jù)企業(yè)退休人員居住情況分片劃定若干小組；（2）根據(jù)企業(yè)退休人員的興趣愛好劃分小組。退休人員自我管理和互助服務組織的職能：7項，50頁社會化管理服務聯(lián)系卡正面、背面退休人員的接收、注銷43十二、信息分析與反饋信息反饋是指把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出產(chǎn)生影響，以達到預定目的。信息反饋的特點：針對性、及時性、連續(xù)性、滯后性信息反饋的要求：準確真實、縮短反饋時間、廣泛全面，多信息、多渠道反饋。信息反饋的常用方法：正反饋、負反饋、前饋、縱向反饋、橫向反饋。常規(guī)人力資源社會保障報表：按業(yè)務可分為綜合性報表、各項工作情況報表等；按報告期可分為年報、季報、月報等。44上報統(tǒng)計報表的要求：專人負責、填報人員應熟知填表說明、報表說明和分析、審核簽字、按期填寫，準時上報。報表說明和分析的內(nèi)容一般包括基本情況分析、存在的問題和工作建議匯總上報人力資源社會保障統(tǒng)計報表的程序：（1）收集報表；（2）校核報表；

（3）過錄表匯總；（4）填寫綜合報表。校核報表的程序：檢查統(tǒng)計口徑、檢查賓欄數(shù)據(jù)平衡和檢查內(nèi)容完整。45十三、政策咨詢

政策咨詢服務是指勞動保障協(xié)理員為轄區(qū)內(nèi)服務對象所提出的有關人力資源和社會保障政策方面問題進行解答，告知政策內(nèi)容、操作程序及有關規(guī)定。政策咨詢服務工作的基本要求：熟練掌握當前的有關政策，全面把握咨詢?nèi)怂儐柕膬?nèi)容，準確解答咨詢?nèi)怂岢龅膯栴}，解答要通俗易懂、相互交流，態(tài)度誠懇、建立互信。政策咨詢服務工作對勞動保障協(xié)理員基本要求中，熟練掌握當前的有關政策是對勞動保障協(xié)理員的首要要求。政策咨詢服務的原則：五個政策咨詢的方法：按照解答問題方式的不同：口頭解答服務和書面解答服務。使用工具不同：網(wǎng)絡、宣傳窗、發(fā)放資料46政策咨詢服務的基本程序：準備工作、接待、登記、查詢

、整理與歸檔

、回訪。職業(yè)培訓政策職業(yè)技能鑒定補貼政策小額擔保貸款政策稅收優(yōu)惠政策社會保險補貼政策就業(yè)見習補貼政策就業(yè)困難人員政策高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策殘疾人就業(yè)扶持政策退役士兵就業(yè)扶持政策47十四、就業(yè)援助

就業(yè)援助的特點：國家對就業(yè)困難人員的責任、自身努力難以實現(xiàn)就業(yè)、認定程序、個人申請。就業(yè)援助是一項從根本上解決就業(yè)困難人員就業(yè)困難的援助措施,是幫助其生存、融入社會、創(chuàng)造價值、主動獲取生活來源，提高生活質量的渠道。就業(yè)援助對象：符合條件經(jīng)過認定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。因身體狀況導致就業(yè)困難人員，通常指年齡偏大、疾病或者身體殘疾的就業(yè)困難人員。48零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭。就業(yè)援助對象認定的工作要求是：出現(xiàn)一人、認定一人、扶助一人、穩(wěn)定一人。就業(yè)困難人員的認定程序：自愿申報，受理，初審，公示，認定。就業(yè)援助的內(nèi)容：落實援助政策、提供崗位援助、提供培訓援助、提供個性化職業(yè)指導、提供創(chuàng)業(yè)援助、提供社會保險關系接續(xù)等其他就業(yè)援助服務。就業(yè)援助的程序：了解需求、確定方式、實施援助、信息記載、跟蹤服務。49社區(qū)公益性崗位補貼和社保補貼申請程序：受理申請、社區(qū)初審、街鎮(zhèn)復審、區(qū)縣審核、市級審批、財政核定、資金發(fā)放就業(yè)援助跟蹤服務的方式：（1）回訪：對經(jīng)過援助的就業(yè)困難人員，社區(qū)定期開展“回訪本人、回訪用人單位”，做好跟蹤服務。（2）信息更新：管理臺賬、信息系統(tǒng)、《就業(yè)失業(yè)登記證》的更新。50十五、職業(yè)指導和職業(yè)介紹職業(yè)指導是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人提供咨詢、指導及幫助的過程。職業(yè)指導的目標是幫助就業(yè)、幫助就業(yè)穩(wěn)定、幫助實現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展。職業(yè)指導的原則：科學性原則、政策性原則、主體性原則、疏導性原則、實效性原則。職業(yè)指導的內(nèi)容：政策法規(guī)和市場供求咨詢、擇業(yè)咨詢、職業(yè)培訓咨詢、職業(yè)能力測評、特殊群體專門指導、大中專學生指導、創(chuàng)業(yè)指導、用人指導、職業(yè)培訓機構指導。51用人單位用工指導的內(nèi)容：詳細了解用人單位情況、向用人單位介紹用人規(guī)范、幫助用人單位確定用人標準、指導用人單位擬定招聘簡章用工指導的工作程序：準備工作、受理用人登記、了解有關情況、確定招聘方式、辦理聘用手續(xù)。職業(yè)介紹服務的主要內(nèi)容：7項職業(yè)介紹服務的基本要求：提供職業(yè)指導等、建立求職者求職信息檔案、建立求職者“跟蹤指導檔案”、再次進行求職登記，重新提供服務、服務意識、隨時與用人單位和求職者保持聯(lián)系。52個人求職登記的工作流程：接待受理、了解情況、指導填表、信息審核、建立臺賬職業(yè)供求匹配的工作流程：接待登記、提供信息、職業(yè)指導、信息發(fā)布、推薦就業(yè)和招聘與求職者面談的基本程序：收集信息、確定需求、介紹就業(yè)、推薦相關服務、再次免談與用人單位面談的基本程序：了解情況、確定需求、推薦用人、推薦相關服務、再次面談。53十六、職業(yè)培訓服務職業(yè)培訓是指依法開展的對勞動者進行職業(yè)知識與實際操作技能培養(yǎng)及訓練的活動。目的是促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)技能培訓包括職業(yè)資格培訓、企業(yè)崗位培訓和其他適應性培訓。職業(yè)培訓體系的核心內(nèi)容：職業(yè)技能需求預測、職業(yè)分類、職業(yè)技能標準制定、職業(yè)技能培訓、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能鑒定、職業(yè)指導和咨詢等核心內(nèi)容。54職業(yè)培訓的主要內(nèi)容：基本素質培訓、職業(yè)知識培訓、專業(yè)知識與技能培訓。職業(yè)培訓的方法：開班面授、實地指導、輔導自修、網(wǎng)絡教學職業(yè)培訓的方式：就業(yè)前技能培訓、在職培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓組織推薦培訓的服務流程：開展培訓需求調查→組織推薦培訓→培訓情況反饋→提供就業(yè)服務推薦培訓項目的步驟：了解服務對象基本情況、分析個人優(yōu)勢與職業(yè)期望、推薦培訓項目、個人作出選擇55職業(yè)培訓政府補貼的主要項目：職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、勞動預備制培訓生活補貼。職業(yè)培訓補貼的人員范圍：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生。職業(yè)培訓機構的類型：就業(yè)訓練中心、職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓機構、中外合作辦職業(yè)培訓機構、境外法人組織和個人、外商投資企業(yè)（機構）獨立或同境內(nèi)具有法人資格的社會組織聯(lián)合舉辦的培訓機構。56與職業(yè)培訓機構建立工作聯(lián)系的程序：通報服務對象參加培訓和就業(yè)意向信息、掌握培訓機構動態(tài)信息、推薦參加培訓人員、協(xié)助培訓機構做好服務工作。職業(yè)技能鑒定是指按照某一職業(yè)的要求，對勞動者的技能水平進行評價和認證的活動。包括初級、中級、高級技能等級考核、技師、高級技師的資格考評。職業(yè)技能鑒定的對象：⑴國家規(guī)定的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的人員。⑵各類職業(yè)培訓機構組織職業(yè)技術工種（專業(yè)）培訓的畢（結）業(yè)人員。⑶需晉升職業(yè)資格等級的人員。⑷需轉崗、轉業(yè)的職業(yè)技術工種（專業(yè)）人員。57職業(yè)技能鑒定的程序：（1）確定申報鑒定等級（2）提出申請（3）頒發(fā)準考證（4）鑒定合格，核發(fā)職業(yè)資格證書。國家職業(yè)資格等級由低到高分為五級，分別是國家職業(yè)資格五級（初級）、國家職業(yè)資格四級（中級）、國家職業(yè)資格三級（高級）、國家職業(yè)資格二級（技師）、國家職業(yè)資格一級（高級技師）。職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學識和技能的證明。登記服務對象職業(yè)技能鑒定申請程序：設計登記表、登記申請、匯總登記情況、上報鑒定申請、向申請人通知鑒定安排58創(chuàng)業(yè)培訓是對具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的人員進行創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)或提高的一種培訓。創(chuàng)業(yè)培訓的主要內(nèi)容：《產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)構思》（GYB）、《創(chuàng)辦你的企業(yè)》（SYB）、《改善你的企業(yè)》（IYB）、《擴大你的企業(yè)》（EYB）四類。創(chuàng)業(yè)培訓的方法：專業(yè)教師授課、專家專題講座、組織教學答疑、企業(yè)家現(xiàn)身說法、實地參觀考察、實例分析創(chuàng)業(yè)培訓的政策：創(chuàng)業(yè)培訓補貼、人員（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者）組織開展創(chuàng)業(yè)培訓的主要程序：組織報名、開班備案、考試辦證、申報培訓補貼、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務59十七、退休人員社會化管理服務日常文體娛樂活動的組織形式主要是由勞動保障協(xié)理員通過指導退休人員自我管理和互助服務組織來開展的。要制定明確計劃，了解活動規(guī)模，提供必要的場地和經(jīng)費，并組織實施。勞動保障協(xié)理員通過成立興趣愛好小組、志愿者服務、參加街道社區(qū)黨組織活動等形式，組織企業(yè)退休人員開展文體娛樂活動。全科醫(yī)療健康檔案:個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案。60個人健康檔案的主要內(nèi)容包括：個人的基本資料，健康問題目錄，病情流程表，問題描述及進展記錄，轉會診和住院記錄，預防性記錄，慢性病病人隨防記錄，化驗及輔助檢查記錄家庭健康檔案的主要內(nèi)容包括：家庭的基本資料、家系圖、家庭評估資料、家庭主要問題目錄、問題描述和家庭各成員的個人健康檔案社區(qū)健康檔案的主要內(nèi)容包括：社區(qū)基本資料，社區(qū)衛(wèi)生資源，社區(qū)衛(wèi)生服務狀況，社區(qū)的健康狀況健康檔案建立方式：紙質健康檔案、網(wǎng)絡數(shù)字化健康檔案61社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象是社區(qū)、家庭和居民，服務重點是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等。公共衛(wèi)生服務的內(nèi)容：衛(wèi)生信息管理、健康教育等12項。62衛(wèi)生信息管理的內(nèi)容：收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。健康教育的內(nèi)容：普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。傳染病等預防控制：疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病等的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。63慢性病預防控制：開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。精神衛(wèi)生服務：實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本醫(yī)療服務：一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；社區(qū)現(xiàn)場應急救護；家庭出診等家庭醫(yī)療服務；轉診服務；康復醫(yī)療服務；政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。64城市居民最低生活保障標準，是國家為救濟社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。最低生活標準的性質：科學性、統(tǒng)一性、權威性特殊群體分類：高齡、孤寡、重病、特困、新中國成立前參加工作、勞模喪葬事務服務：為配偶、子女申領喪葬補助金和遺屬津貼。退休人員公寓：開展老年護理服務，興建退休人員公寓是完善居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設的重要內(nèi)容。65十八、就業(yè)服務具體事務失業(yè)登記對象：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，對于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。失業(yè)登記主要內(nèi)容。注銷登記：被用人單位錄用等10種情況就業(yè)登記對象：被用人單位招用的勞動者、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動者。就業(yè)登記的主要內(nèi)容：個人基本情況、戶籍情況、學歷情況、職業(yè)資格、專業(yè)技術職務；就業(yè)登記、終止就業(yè)、其他66就業(yè)援助卡：就業(yè)援助對象的專用卡。正面登記持證人被認定為就業(yè)援助對象的情況以及退出就業(yè)援助對象范圍的情況；反面印刷就業(yè)援助政策措施。就業(yè)失業(yè)登記證的管理：全國統(tǒng)一發(fā)放、實名制、證件使用、證件保管、換發(fā)補發(fā)、定期審驗、發(fā)證機構、失效和注銷（6種情況）辦理失業(yè)登記的基本程序：受理申請、指導填表、資料審核、辦理登記、告