開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案范本

開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案范本根據(jù)?《___省?人民政府_?__加強鄉(xiāng)?村醫(yī)生隊伍?建設的實施?方意見》（?豫政辦（_?__）__?_號）精神?，結合我區(qū)?實際，制定?本實施方案?。一、總?體要求（?一）指導思?想。按照“??；?、強?基層、建機?制”的要求?，明確鄉(xiāng)村?醫(yī)生職責，?改善村級衛(wèi)?生服務設施?，實現(xiàn)村衛(wèi)?生室和鄉(xiāng)村?醫(yī)生全覆蓋?；將村衛(wèi)生?室納入基本?藥物制度和?新農合門診?統(tǒng)籌實施范?圍，完善鄉(xiāng)?村醫(yī)生補償?、養(yǎng)老政策?，健全培養(yǎng)?培訓制度，?規(guī)范執(zhí)業(yè)行?為，強化管?理指導，提?高鄉(xiāng)村醫(yī)生?服務水平，?為農村居民?提供安全有?效、方便價?廉的基本醫(yī)?療衛(wèi)生服務?。（二）?基本原則。?堅持政府主?導、方便群?眾、功能實?用、規(guī)范管?理的原則，?把加強鄉(xiāng)村?醫(yī)生隊伍和?村衛(wèi)生室建?設作為完善?農村衛(wèi)生服?務體系的基?礎，科學規(guī)?劃布局，創(chuàng)?新體制機制?，強化政策?措施，完善?服務功能。?（三）目?標任務。_?__年底前?，全區(qū)__?_個行政村?實現(xiàn)村衛(wèi)生?室和鄉(xiāng)村醫(yī)?生全覆蓋。?___年底?前___%?的村衛(wèi)生室?達到標準化?水平，__?_%的鄉(xiāng)村?醫(yī)生取得執(zhí)?業(yè)助理醫(yī)師?及以上資格?，鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務一體化?管理達到_?__%。到?___年，?___%的?村衛(wèi)生室達?到標準化水?平，___?%的鄉(xiāng)村醫(yī)?生取得執(zhí)業(yè)?助理醫(yī)師及?以上資格，?村衛(wèi)生室服?務能力得到?全面提升。?二、明確?鄉(xiāng)村醫(yī)生職?責鄉(xiāng)村醫(yī)?生承擔行政?村的公共衛(wèi)?生服務和一?般疾病的診?治工作。其?主要職責如?下：（一?）提供基本?醫(yī)療服務。?使用適宜?藥物、適宜?技術和中醫(yī)?藥民族醫(yī)藥?診療技術為?農村居民提?供常見病、?多發(fā)病的一?般診治，負?責值班、出?診、巡診等?工作；指導?殘疾人康復?；將超出診?治能力的患?者及時轉診?到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院及縣、市?級醫(yī)療機構?。（二）?提供基本公?共衛(wèi)生服務?。在專業(yè)?公共衛(wèi)生機?構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院的指導?下，按照服?務標準和規(guī)?范開展基本?公共衛(wèi)生服?務；協(xié)助專?業(yè)公共衛(wèi)生?機構落實重?大公共衛(wèi)生?服務項目，?按規(guī)定及時?報告?zhèn)魅静?疫情和中毒?事件，處置?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件等。?（三）開?展愛國衛(wèi)生?及健康宣教?。開展健?康教育，宣?傳衛(wèi)生防病?知識，促進?農民養(yǎng)成良?好的衛(wèi)生習?慣和健康的?生活方式，?提高群眾自?我保健的意?識和能力；?宣傳衛(wèi)生工?作方針、政?策和法規(guī)，?協(xié)助村委會?開展愛國衛(wèi)?生運動和“?衛(wèi)生村”的?建設。（?四）履行衛(wèi)?生行政部門?委托的職責?。協(xié)助有關?部門開展食?品衛(wèi)生、公?共場所衛(wèi)生?、飲用水衛(wèi)?生、勞動衛(wèi)?生和學校衛(wèi)?生等工作；?協(xié)助新農合?工作的開展?，政策宣傳?等；負責收?集、統(tǒng)計、?填報有關統(tǒng)?計報表。?三、實現(xiàn)村?衛(wèi)生室和鄉(xiāng)?村醫(yī)生全覆?蓋（一）?村衛(wèi)生室規(guī)?劃設置和建?設標準。開?發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦?根據(jù)區(qū)域衛(wèi)?生規(guī)劃和醫(yī)?療___規(guī)?劃，綜合考?慮服務人口?、居民需求?以及地理條?件等因素，?合理規(guī)劃村?衛(wèi)生室設置?。每個行政?村應設置_?__所村衛(wèi)?生室，人口?較多或者有?自然村的行?政村設置一?村兩室。?（二）鄉(xiāng)村?醫(yī)生人員配?置。按照每?千人口配置?1—___?名鄉(xiāng)村醫(yī)生?，人口較多?或者有自然?村的行政村?適當增加；?有兩名鄉(xiāng)村?醫(yī)生以上（?含兩名）的?行政村衛(wèi)生?室必須有一?名女鄉(xiāng)村醫(yī)?生。四、?加強鄉(xiāng)村醫(yī)?生和村衛(wèi)生?室管理（?一）嚴格準?入管理。鄉(xiāng)?村醫(yī)生必須?具有鄉(xiāng)村醫(yī)?生執(zhí)業(yè)證書?或執(zhí)業(yè)（助?理）醫(yī)師證?書，在區(qū)衛(wèi)?生辦注冊并?獲得相關執(zhí)?業(yè)許可。在?村衛(wèi)生室從?事護理等其?他服務人員?也應具備相?應的合法執(zhí)?業(yè)資格。區(qū)?衛(wèi)生辦嚴格?按照《執(zhí)業(yè)?醫(yī)師法》和?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?從業(yè)管理條?例》等有關?法律法規(guī)，?加強準入管?理。自__?_年新進入?村衛(wèi)生室從?事預防、保?健和醫(yī)療服?務的人員應?當具備執(zhí)業(yè)?助理醫(yī)師及?以上資格。?嚴禁并堅決?打擊不具備?資格人員非?法行醫(yī)。?（二）實行?鄉(xiāng)村醫(yī)生聘?用制。根據(jù)?工作需要和?任職基本條?件，由鄉(xiāng)衛(wèi)?生院報開發(fā)?區(qū)衛(wèi)生辦審?批后，聘用?鄉(xiāng)村醫(yī)生在?村衛(wèi)生室執(zhí)?業(yè)。按照公?平、公正、?公開的原則?，通過考試?考核等方式?擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)?村醫(yī)生，聘?用的鄉(xiāng)村醫(yī)?生可在全鄉(xiāng)?范圍內實行?統(tǒng)一調配。?（三）強?化職責管理?。鄉(xiāng)衛(wèi)生院?將鄉(xiāng)村醫(yī)生?和村衛(wèi)生室?納入管理范?圍，對其服?務行為和藥?品器械使用?等進行監(jiān)管?。建立健全?符合村衛(wèi)生?室功能定位?的規(guī)章制度?和業(yè)務技術?流程，__?_鄉(xiāng)村醫(yī)生?培訓。鄉(xiāng)衛(wèi)?生院和村衛(wèi)?生室的職能?分工明確，?合理分配基?本公共衛(wèi)生?服務任務量?，加強績效?考核。考核?結果在所在?行政村公示?，并作為財?政補助經費?核算和對在?村衛(wèi)生室?執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村?醫(yī)生進行動?態(tài)（范本）?調整的依據(jù)?。區(qū)衛(wèi)生辦?、財政局等?部門要加強?對鄉(xiāng)村醫(yī)生?和村衛(wèi)生室?補助經費使?用的監(jiān)管，?督促其規(guī)范?會計核算和?財務管理，?公開醫(yī)療服?務和藥品收?費項目及價?格，做到收?費有單據(jù)、?賬目有記錄?、支出有憑?證。要明晰?村衛(wèi)生室產?權，政府配?給的各項資?產屬國有資?產，由鄉(xiāng)衛(wèi)?生院統(tǒng)一管?理。（四?）實施鄉(xiāng)村?衛(wèi)生服務一?體化管理。?由區(qū)衛(wèi)生辦?統(tǒng)一___?，在不改變?鄉(xiāng)村醫(yī)生身?份和村衛(wèi)生?室法人、財?產關系的前?提下，積極?推進鄉(xiāng)衛(wèi)生?院和村衛(wèi)生?室實施“六?統(tǒng)一、兩?獨立”的一?體化管理，?即。統(tǒng)一規(guī)?劃設置，統(tǒng)?一人員準入?，統(tǒng)一業(yè)務?管理，統(tǒng)一?藥械購銷，?統(tǒng)一財務管?理，統(tǒng)一績?效考核，財?務獨立核算?，責任獨立?承擔。同時?，鄉(xiāng)衛(wèi)生院?對鄉(xiāng)村醫(yī)生?和村衛(wèi)生室?進行技術指?導，通過以?鄉(xiāng)帶村的一?體化管理，?帶動村衛(wèi)生?室業(yè)務水平?提高。（?五）嚴格績?效考核。按?照《___?省村衛(wèi)生室?績效考核具?體指標》要?求，鄉(xiāng)衛(wèi)生?院與村衛(wèi)生?室簽訂目標?管理責任書?，對村衛(wèi)生?室進行績效?考核，考核?結果與村衛(wèi)?生室相關補?助掛鉤。政?府購買公共?衛(wèi)生服務的?補助資金，?由區(qū)衛(wèi)生辦?___鄉(xiāng)衛(wèi)?生院對村衛(wèi)?生室考核，?考核結果經?區(qū)衛(wèi)生辦和?財政局審定?后，由鄉(xiāng)衛(wèi)?生院通過銀?行直接劃入?鄉(xiāng)村醫(yī)生個?人帳戶。?（六）提高?信息化水平?。將村衛(wèi)生?室納入基層?醫(yī)療衛(wèi)生機?構信息化建?設和管理范?圍，利用民?康公司有關?軟件，建立?統(tǒng)一規(guī)范的?居民電子健?康檔案，實?行鄉(xiāng)衛(wèi)生院?和村衛(wèi)生室?統(tǒng)一的電子?票據(jù)和處方?箋。充分利?用信息技術?對其服務行?為、藥品器?械供應使用?加強管理和?績效考核，?提高鄉(xiāng)村醫(yī)?生及村衛(wèi)生?室的服務能?力和管理水?平。五、?將村衛(wèi)生室?納入相關制?度實施范圍?（一）實?施基本藥物?制度。將村?衛(wèi)生室納入?基本藥物制?度實施范圍?，執(zhí)行基本?藥物制度各?項政策，實?行基本藥物?集中采購、?配備使用和?零差率銷售?。在村衛(wèi)生?室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)?村醫(yī)生要全?部使用基本?藥物，所需?基本藥物由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?統(tǒng)一采購和?配送。（?二）實施新?農合門診統(tǒng)?籌。將符合?條件的村衛(wèi)?生室納入新?農合定點醫(yī)?療機構管理?。一般診療?費和使用的?基本藥物納?入新農合支?付范圍，要?充分發(fā)揮新?農合對鄉(xiāng)村?醫(yī)生、村衛(wèi)?生室醫(yī)療費?用和服務行?為的監(jiān)管作?用。鼓勵開?展新農合支?付方式改革?，利用支付?政策引導鄉(xiāng)?村醫(yī)生和村?衛(wèi)生室轉變?服務行為，?提高服務質?量。要加強?對新農合支?付村衛(wèi)生室?診療和藥?品費用的監(jiān)?管，防止虛?開單據(jù)，騙?取套取新農?合資金。?六、完善長?效補償機制?和養(yǎng)老政策?（一）鄉(xiāng)?村醫(yī)生開展?基本醫(yī)療服?務獲得收入?。對鄉(xiāng)村醫(yī)?生提供的基?本醫(yī)療服務?，主要由個?人和新農合?基金進行支?付。村衛(wèi)生?室一般診療?費（含掛號?費、診查費?、注射費、?藥事服務成?本）標準為?___元，?其中：新農?合支付__?_元，個人?支付___?元。新農合?支付部分由?新農合門診?統(tǒng)籌基金支?付，實行總?額控制，包?干使用，超?支不補。?（二）政府?購買公共衛(wèi)?生服務補助?。通過政府?購買服務的?方式，對鄉(xiāng)?村醫(yī)生開展?基本公共衛(wèi)?生服務進行?合理補助。?根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)?生的職責、?服務能力及?服務人口數(shù)?量，將基本?公共衛(wèi)生服?務總工作量?的___%?交由村衛(wèi)生?室承擔，經?績效考核后?根據(jù)實際完?成工作量，?據(jù)實撥付相?應的基本公?共衛(wèi)生服務?經費，不得?擠占、截留?或挪用。?（三）政府?定額專項補?助。為保證?在村衛(wèi)生室?執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村?醫(yī)生合理收?入不降低，?在綜合考慮?基本醫(yī)療和?公共衛(wèi)生服?務補償情況?下，按照服?務人口數(shù)量?或核定后的?鄉(xiāng)村醫(yī)生人?數(shù)制定補助?標準，采取?專項補助的?方式給予補?償，按每_?__個農業(yè)?戶籍人口每?年補助村衛(wèi)?生室___?元。（四?）積極解決?鄉(xiāng)村醫(yī)生的?養(yǎng)老問題。?結合城鄉(xiāng)居?民社會養(yǎng)老?保險制度的?推進，積極?引導符合條?件的鄉(xiāng)村醫(yī)?生參加城鄉(xiāng)?居民社會養(yǎng)?老保險，對?符合城鄉(xiāng)居?民社會養(yǎng)老?保險待遇領?取條件的鄉(xiāng)?村醫(yī)生發(fā)放?養(yǎng)老金。對?連續(xù)從事村?醫(yī)工作__?_年以上、?在區(qū)衛(wèi)生辦?備案并且持?有鄉(xiāng)村醫(yī)生?證（不含村?衛(wèi)生室下掛?人員）、到?___周歲?退出、不再?從事醫(yī)療衛(wèi)?生服務的鄉(xiāng)?村醫(yī)生，每?人每月給予?___元的?生活補助，?妥善解決好?老年鄉(xiāng)村醫(yī)?生的保障和?生活困難問?題。七、?健全鄉(xiāng)村醫(yī)?生培養(yǎng)培訓?制度依照?___省衛(wèi)?生廳“51?111”培?訓計劃，選?派鄉(xiāng)村醫(yī)生?到區(qū)級醫(yī)療?衛(wèi)生機構或?醫(yī)學院校培?訓。制定農?村適宜衛(wèi)生?技術推廣規(guī)?劃，依托信?息網絡開展?鄉(xiāng)村醫(yī)生實?用技能在線?培訓，促進?適宜技術在?農村基層應?用。區(qū)衛(wèi)生?局對在村衛(wèi)?生室執(zhí)