2023年水利工程運行管理方式改革探索

PAGEPAGE7水利工程運行管理方式改革探索水利工程關(guān)系到國民經(jīng)濟和民生，是我國工程工程的重要組成局部。水利工程投入使用后，必須加強水利工程的運行和管理，以充分發(fā)揮水利工程的作用。在水利工程的開展和進步中，在運行和管理方面存在許多問題，這就要求水利工程管理單位對水利工程的運行管理模式進行改革，以提高管理水平，降低管理本錢。本文以此為研究內(nèi)容進行分析，以供業(yè)界參考。中國參加世貿(mào)組織后，社會經(jīng)濟也在快速開展，水利工程也得到了更大的開展。然而，目前我國水利工程的經(jīng)營管理方式仍相對落后，無法適應(yīng)當代經(jīng)濟開展模式，這在一定程度上制約了水利工程的開展，阻礙了社會經(jīng)濟的進步。因此，應(yīng)采用科學合理的方法來解決當前我國水利工程運行管理中存在的問題，從而更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟開展的步伐。1水利工程經(jīng)營管理模式改革的必要性1.1是市場經(jīng)濟開展的必然要求在市場經(jīng)濟體制的領(lǐng)導下，水利工程管理單位應(yīng)該是市場經(jīng)濟的主體，有自己的盈虧。然而，從目前的水利工程經(jīng)營管理模式來看，方案經(jīng)濟時期的管理模式仍然采用，這極大地影響了水利工程經(jīng)營管理水平的提高。因此，改革水利工程經(jīng)營管理模式是順應(yīng)市場經(jīng)濟開展要求的表達。在市場經(jīng)濟條件下，有必要確立水利工程主管單位的主體地位，將先進的管理模式引入水利工程的運行和管理。只有這樣，我們才能與時俱進，順應(yīng)市場經(jīng)濟的開展形勢，充分發(fā)揮水利工程運行管理的作用。1.2是實現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)開展的內(nèi)在要求在社會經(jīng)濟開展中，為了滿足社會需求，水利工程建設(shè)不斷增加，規(guī)模逐漸擴大，這也對水利工程管理單位的管理水平提出了更高的要求。作為一項長期工程工程，水利工程工程必須順應(yīng)當前經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)可持續(xù)開展，才能實現(xiàn)水資源的合理利用。隨著水利工程建設(shè)的變化，其經(jīng)營管理模式也需要相應(yīng)的改變，也就是說，水利工程經(jīng)營管理模式改革是水利工程可持續(xù)開展的內(nèi)在要求。2水利工程經(jīng)營管理模式改革措施2.1改變管理理念我國的水利工程建設(shè)起步較早，所以在人們固有的觀念中，大多數(shù)人認為水利工程建設(shè)是國家事務(wù)，這給人們帶來了誤解，水利工程應(yīng)該由國家建設(shè)，這是一種公益工程。人們在使用時可以免費使用它。水利工程管理單位受國家有關(guān)部門委托管理水利工程，它只是一個效勞型的事業(yè)單位。當然，這個概念是不正確的，因為這個概念的影響嚴重影響了我國水利工程經(jīng)營管理的開展，所以我們應(yīng)該對現(xiàn)有的管理體系有所進步改革和引入新的管理理念來改革原有的管理理念。水利工程經(jīng)營管理相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟模式，建立價值管理理念，改變原有的行政秩序管理理念，將水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樽曰I資金的管理企業(yè)。根據(jù)市場價值變化規(guī)律，轉(zhuǎn)變水利工程管理理念，提高水利資源利用率，充分發(fā)揮水利工程運行管理在水利建設(shè)中的作用。2.2做好水管單元定性分類在水利工程運行管理模式改革過程中，要科學地對水管單位進行分類，明確其性質(zhì)，以確定適當?shù)母母锎胧?。根?jù)水利工程的功能和效益，水管單位可分為三類:一類是純公益單位，另一類是準公益單位，第三個是運營單位;目前，經(jīng)營單位的主要目的是通過供水和發(fā)電獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益，這被定義為企業(yè)性質(zhì);準公益單位既是經(jīng)濟效益又是公益性質(zhì)，原那么上被定義為企業(yè)性質(zhì)。值得注意的是，對于一些已經(jīng)專制為企業(yè)的準公益單位來說，是否具有相應(yīng)的自立能力，它們應(yīng)該被定義為企業(yè)的性質(zhì)。2.3加強水利工程分級管理首先，省級水利工程行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一管理水利工程和跨流域引水工程;第二，做好河湖統(tǒng)一和飛機管理工作，這需要省級水利工程行政主管部門與各市、縣有關(guān)部門之間的合作。一方面，河堤工程的審查、監(jiān)督和管理主要負責省水利工程行政主管部門，以及保險和加固補貼的分配。另一方面，市、縣主管部門要按照地域劃分，做好分段河道管理工作;第三，市縣水利工程行政主管部門包括市、縣、鎮(zhèn)。2.4推進管理與維護別離制度從我國目前的水利工程管理模式來看，它與管理和維護相結(jié)合，容易導致資金混亂和人員冗余，從而降低水利工程的管理水平。因此，為了順應(yīng)當前經(jīng)濟開展形勢，降低水利工程的經(jīng)營管理本錢，有必要改革經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)管理與維護的別離。一方面，水利工程維護團隊需要提高專業(yè)水平，脫離管理機構(gòu)。另一方面，有必要通過招標制度選擇維修單位，以降低維修本錢，提高維修質(zhì)量，更好地管理水利工程的運行。2.5優(yōu)化就業(yè)機制在當前的水利工程經(jīng)營管理中，必須優(yōu)化用人機制，解決當前管理人員冗余的問題。管理人員應(yīng)根據(jù)不同的職位安排，以防止隨機編制人員的問題。此外，水利工程運行管理單位需要加強專業(yè)技術(shù)人員的引進，做好招聘和考核工作。同時，也要加強管理人員的培訓，以便更好地做好水利工程的運行管理工作。2.6開展多樣化運營首先，在提高經(jīng)濟效益的過程中，水利工程管理單位可以充分發(fā)揮自身的水資源優(yōu)勢，吸引投資，建立水電站和旅游開發(fā);二是充分利用砂礫資源。在水利工程中，水庫大壩的運行平安受到砂礫的極大影響。因此，水利工程管理單位應(yīng)建設(shè)一個特殊的砂礫開采單位，在疏浚河道的同時，利用砂礫來獲得一定的經(jīng)濟效益;三是充分利用人力資源，水利工程管理部門擁有大量的管理人才和經(jīng)驗，通過為當?shù)叵嚓P(guān)部門提供有償效勞，包括水利工程設(shè)計效勞和咨詢效勞等。2.7標準水利財政補貼。為了更好地促進水利工程建設(shè)管理，加快水利工程運行管理模式的創(chuàng)新，有關(guān)部門應(yīng)合理監(jiān)督水利財政補貼的使用，在制定實際財政補貼方式時，應(yīng)根據(jù)水利主管單位的性質(zhì)確定。例如，我國的一些水利管理單位純粹是公益事業(yè)，沒有實際的經(jīng)濟來源。所有財務(wù)費用由相關(guān)政府部門承當。此外，在向這些公益水利管理單位提供財政補貼時，應(yīng)采取不同的方式加快開展，例如，用于水利工程維護的局部資金可以由國家財政支出缺乏彌補，這可以得到其他單位的幫助，這樣可以有效地保證水利工程維護工作的順利進行，也有利于促進非公益性水利工程單位開展各項作業(yè)，增加單位收入。3結(jié)論綜上所述，作為水利工程行業(yè)的重要組成局部，水利工程工程的運行和管理在水利工程行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在中國市場經(jīng)濟的深入開展中，水利工程經(jīng)營管理模式的改革具有重要意義，這不僅有利于水利工程產(chǎn)業(yè)的健康開展，而且可以促進我國社會經(jīng)濟的開展和進步。因此，水利工程管理單位有必要轉(zhuǎn)變管理理念，做好水利單位的分類和定性工作，加強水利工程分級管理，推進管理維護別離制度，優(yōu)化就業(yè)機制，并進行各種操作，以促進水利工程產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕水利工程運行管理方式改革探索

水利工程關(guān)系到國民經(jīng)濟和民生，是我國工程工程的重要組成局部

〔2〕人們在使用時可以免費使用它

〔3〕準公益單位既是經(jīng)濟效益又是公益性質(zhì)，原那么上被定義為企業(yè)性質(zhì)

〔4〕第三，市縣水利工程行政主管部門包括市、縣、鎮(zhèn)

〔5〕所有