法律監(jiān)督論文-社會(huì)和諧發(fā)展語(yǔ)境下的檢察法律監(jiān)督

精品文檔 你我共享法律監(jiān)督論文-社會(huì)和諧發(fā)展語(yǔ)境下的檢察法律監(jiān)督摘要:法律監(jiān)督能力是指檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé) ,維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的能力 ,是對(duì)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢察活動(dòng)促進(jìn)依法行政和保障公正司法的執(zhí)法能力的簡(jiǎn)明而又深刻的表述。 從保障性權(quán)力的角度出發(fā) ,揭示檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)在社會(huì)和諧發(fā)展中不可替代的保障作用。關(guān)鍵詞:法律監(jiān)督;分權(quán)制衡;權(quán)利救濟(jì);和諧社會(huì)在我國(guó),檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過(guò)檢察職能和參與社會(huì)治安綜合治理,依法懲治刑事犯罪、化解矛盾糾紛,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,降低刑事犯罪的發(fā)生,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)涵和主要內(nèi)容法律監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)性監(jiān)督 ,是指檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行使法律賦予的職務(wù)犯罪偵查、公訴、訴訟監(jiān)督等職權(quán),預(yù)防犯罪、追訴犯罪和糾正適用法律過(guò)程中的違法行為而達(dá)到維護(hù)國(guó)家法律正確實(shí)施的專(zhuān)門(mén)性工作。檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :第一,對(duì)司法工作人員的違法行為的調(diào)查權(quán)和對(duì)國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職犯罪案件的偵查權(quán) ;第二,對(duì)發(fā)現(xiàn)警察、法官處理案件違反法定程序的糾正權(quán) ;第三,對(duì)法院作出的刑事、民事、行政判決有錯(cuò)誤的抗訴權(quán) ;第四,對(duì)發(fā)現(xiàn)有人違反法律但未構(gòu)成犯罪的 ,可以建議其所在單位給予處分的建議權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是就各個(gè)具體的案件或行為進(jìn)行監(jiān)督 ,追訴嚴(yán)重違法犯罪行為 ,督促為公正的司法行為 ,保障公正執(zhí)法。二、在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下 ,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的保障作用科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題中將馬克思主義中國(guó)化的又一重大成果,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀的集中體現(xiàn)。它是以 “以人為本”為核心與靈魂 ,以全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展為基本要求的發(fā)展戰(zhàn)略。法律監(jiān)督是現(xiàn)代憲政國(guó)家的重要機(jī)制 ,對(duì)于保障人權(quán)具有獨(dú)特的地位和作用,要實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督中的公平、正義,法律監(jiān)督必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值追求,實(shí)現(xiàn)政治性、人民性、法律性相統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是國(guó)家的法律 ,其監(jiān)督的范圍應(yīng)該是國(guó)家法律在司法方面的統(tǒng)一正確實(shí)施和法律的嚴(yán)格遵守等。從宏觀與微觀兩個(gè)視角 ,把握當(dāng)代中國(guó)檢察制度的法理基礎(chǔ),可將檢察法律監(jiān)督對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的保障作用簡(jiǎn)化為宏觀上的分權(quán)制衡和微觀上的權(quán)利救濟(jì)兩個(gè)方面。(一)檢察機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展觀的要求下,分權(quán)制衡,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)威,為社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航分權(quán)制衡即以權(quán)力制約權(quán)力,這是防止權(quán)力腐敗和濫用的最有效途徑之一,它對(duì)任何公權(quán)力都是必要的,因而不論是在政體意義上還是在訴訟結(jié)構(gòu)意義上,檢察機(jī)關(guān)作為分權(quán)制衡的一種形式而存在和發(fā)展都有其合理性和現(xiàn)實(shí)必要性。1.檢察法律監(jiān)督對(duì)于司法方面的權(quán)力制衡,體現(xiàn)在立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、民事審判監(jiān)督立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)履行這一職能,對(duì)于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,以及在保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。偵查活動(dòng)監(jiān)督。它是個(gè)法律術(shù)語(yǔ),是一項(xiàng)法律職責(zé),是一種刑事訴訟活動(dòng),其主體是各級(jí)人民檢察院,其對(duì)象是偵查機(jī)關(guān)的刑事偵查活動(dòng)?！度嗣駲z察院組織法》第 5條規(guī)定,各級(jí)腹有詩(shī)書(shū)氣自華精品文檔你我共享人民檢察院行使“??對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督”的職責(zé)。訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝、采取強(qiáng)制措施等所有的偵查行為中,無(wú)一不是偵查活動(dòng)監(jiān)督的對(duì)象。通過(guò)對(duì)這些對(duì)象的監(jiān)督從而保證偵查活動(dòng)符合程序法和實(shí)體法的要求,實(shí)現(xiàn)司法公平正義。(3)民事審判監(jiān)督程序是民事審判程序中的補(bǔ)救程序,在其程序上有其自身程序特點(diǎn),即審理的對(duì)象是已發(fā)生法律效力判決、裁定。已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定具有強(qiáng)制性、排他性和穩(wěn)定性,對(duì)法院、當(dāng)事人和社會(huì)都具有約束力,任何人都無(wú)權(quán)改變的特殊性。只有檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),被憲法、法律賦予對(duì)法律實(shí)施的全面監(jiān)督的職能,能對(duì)已發(fā)生法律效力的裁判按審判監(jiān)督程序提出抗訴。司法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)成員間利益沖突的重要手段,是保障社會(huì)公平與正義的底線(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須有公正的司法作保障。保證司法公正,主要取決于兩個(gè)因素,一是建立充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求、充分體現(xiàn)廣大人民意志、科學(xué)公正的司法制度;二是司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格公正執(zhí)法,并加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督。杜絕當(dāng)前司法工作中存在的特權(quán)思想和司法不公現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)訴訟活動(dòng)特別是司法工作的法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義2.檢察法律監(jiān)督在職務(wù)犯罪方面的作為我國(guó)法律將查處公職人員職務(wù)犯罪的權(quán)力賦予了檢察機(jī)關(guān),首先是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)下的專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在國(guó)家結(jié)構(gòu)中具有重要的地位和作用,從權(quán)力制約的原理看,由獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)行使這項(xiàng)權(quán)力,更有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和所有公職人員行使權(quán)力的監(jiān)督和制約;其次是因?yàn)榻^大多數(shù)公職人員的職務(wù)行為實(shí)質(zhì)上都是執(zhí)法行為,為落實(shí)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)這種執(zhí)法行為的監(jiān)督,理所當(dāng)然地應(yīng)該納入法律監(jiān)督的范疇。充分履行法律監(jiān)督職能,著力抓好兩方面的工作。一是正確履行偵查職能,依法懲治公職人員職務(wù)犯罪。懲治有力,不僅能夠及時(shí)終止一些公職人員正在進(jìn)行的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪行為,而且還能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,帶動(dòng)反腐倡廉工作的良性發(fā)展。二是積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)社會(huì)綜合系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政治體制的完善和教育工作、制度建設(shè)以及社會(huì)管理和監(jiān)督等項(xiàng)工作。要結(jié)合查辦案件工作,針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題,深入剖析,舉一反三,加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律的研究,特別是要注意查找體制、機(jī)制、制度方面的原因,積極提出檢察建議,督促有關(guān)部門(mén)、行業(yè)建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。通過(guò)依法懲治和預(yù)防公職人員職務(wù)犯罪,促進(jìn)依法執(zhí)政和嚴(yán)格執(zhí)法,密切黨群、干群關(guān)系。(二)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督權(quán)作為權(quán)利救濟(jì)的作用,保障社會(huì)和諧發(fā)展權(quán)利救濟(jì)是一切公權(quán)力存在和發(fā)展的基礎(chǔ),法治是一個(gè)系統(tǒng)的工程,法律監(jiān)督是其中一項(xiàng)保障性的權(quán)力,有權(quán)利救濟(jì)作用。法律監(jiān)督可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約,保障國(guó)家法律的正確實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),以保障人權(quán)。而法律監(jiān)督權(quán)作為權(quán)利救濟(jì)最終體現(xiàn)在對(duì)人權(quán)的保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)人權(quán)方面承擔(dān)著重要責(zé)任。一是通過(guò)打擊犯罪,平等保護(hù)全體公民免受犯罪行為侵害的權(quán)利;二是依法查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪,對(duì)非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人、破壞選舉,以及嚴(yán)重瀆職造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的犯罪依法立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V;三是依法保護(hù)訴訟當(dāng)事人和所有訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他正當(dāng)利益;四是依法保護(hù)公民的控告權(quán)和申訴權(quán);五是通腹有詩(shī)書(shū)氣自華精品文檔 你我共享過(guò)加強(qiáng)對(duì)看守所工作和刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督 ,依法保護(hù)在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法權(quán)益。具有法律監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)的過(guò)程中 ,應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立保障人權(quán)的憲法理念。在以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下 ,保障人權(quán)就需要特別關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊少數(shù)人的權(quán)利。犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員是一群極為特殊的少數(shù)人 ,他們的人身自由和人格尊嚴(yán)是最容易受到侵害的 ,他們的權(quán)利享有程度是人權(quán)保障狀況的最直接的體現(xiàn)。近幾年,在加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保護(hù)方面 ,檢察機(jī)關(guān)不斷更新監(jiān)督觀念 ,做出了積極的努力。面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì) ,檢察機(jī)關(guān)的人權(quán)保護(hù)工作還任重而道遠(yuǎn) ,必須高舉“尊重和保障人權(quán)”的旗幟,把這項(xiàng)工作深入進(jìn)行下去。三、總結(jié)中國(guó)檢察機(jī)關(guān)之所以為一個(gè)法律監(jiān)督機(jī)關(guān) ,除了因繼受自前蘇聯(lián)檢察制度以外 ,還有特殊的理由,中國(guó)是從封建社會(huì)直接跨過(guò)來(lái)的 ,所以權(quán)力集中、權(quán)力強(qiáng)大的慣性依然 ,行政機(jī)關(guān)不想被監(jiān)督,每個(gè)行政權(quán)力的行使者都希望自己行使權(quán)力更自由一些 ,很難產(chǎn)生民主心理。但權(quán)力必須接受監(jiān)督 ,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中 ,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境 ,必須重視加強(qiáng)法律監(jiān)督工作 ,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用。參考文獻(xiàn):張曦,李益民.加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作——以科學(xué)發(fā)展觀的要求強(qiáng)化法律監(jiān)督為視角[J].吉林公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào) ,2008,(5).趙恩澤.檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制的完善[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(12).[3]劉向紅.檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用 [J].黑河學(xué)刊,2008,(5).王文生,徐岱,劉平.論檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督全能之回歸——“大檢察”格局之構(gòu)想[J].當(dāng)代法學(xué),2008,(9).出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱(chēng)之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。腹有詩(shī)書(shū)氣自華精品文檔 你我共享親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以?xún)A頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣