三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制

深圳市地鐵三號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)法大隊(duì)

三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制為了提高一線執(zhí)法工作的預(yù)警能力，增強(qiáng)執(zhí)法工作的主動(dòng)性、前瞻性，有效避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，政府紅、黃牌警告，媒體曝光和惡性暴力抗法及群體性抗法事件的發(fā)生，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和保障人民生命安全，確保地鐵優(yōu)質(zhì)、高效、安全運(yùn)營(yíng)，深圳市地鐵三號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)）結(jié)合地鐵運(yùn)管執(zhí)法工作實(shí)際，構(gòu)建預(yù)警信息平臺(tái)，制定三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制。第一章預(yù)警的概念、信號(hào)及模式—、三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制的概念三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制是執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)地鐵運(yùn)管執(zhí)法工作的實(shí)際設(shè)定若干項(xiàng)考核指標(biāo)，針對(duì)各部門的工作狀態(tài)以及地鐵安保區(qū)、車站及各出入口等現(xiàn)場(chǎng)情況以及公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)各部門發(fā)布相應(yīng)的三級(jí)預(yù)警信號(hào)，有效指導(dǎo)各部門及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)管理。二預(yù)警信號(hào)預(yù)警信號(hào)分為綠色、黃色和紅色三個(gè)等級(jí)。綠色表示工作形勢(shì)平穩(wěn)，工作狀態(tài)正常，工作不需作大的調(diào)整，完成各項(xiàng)工作任務(wù)壓力不大；黃色表示工作形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，完成各項(xiàng)工作任務(wù)有一定困難，地鐵安保區(qū)、車站及各出入口以及公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)工作存在安全隱患，有關(guān)工作措施和重點(diǎn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。紅色表示工作形勢(shì)嚴(yán)峻，完成各項(xiàng)工作任務(wù)困難較大，地鐵安保區(qū)、車站及各出入口以安全等級(jí)低，需要進(jìn)一步調(diào)整工作重點(diǎn)，加大工作力度，集中力量解決工作中存在的突出問(wèn)題，該部門要給予高度的關(guān)注和重視。FWI三、預(yù)警模式FWI執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制分為先預(yù)警后考核、先考核后預(yù)警兩種模式。1、先預(yù)警后考核模式。先預(yù)警后考核是根據(jù)自然災(zāi)害、大客流沖擊、大型公共事件等不可抗力因素引起的預(yù)警模式。執(zhí)法大隊(duì)先根據(jù)氣象指標(biāo)、大客流沖擊及大型公共事件等具體情況實(shí)時(shí)發(fā)布黃色或紅色預(yù)警信號(hào)，再依據(jù)《三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各部門進(jìn)行綜合考評(píng)。（1）自然災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、大風(fēng)、冰雹、雷電、干旱、火險(xiǎn)等十一類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。氣象臺(tái)發(fā)布紅色和橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；氣象臺(tái)發(fā)布黃色和藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)。(2)大客流沖擊及大型公共事件預(yù)警信號(hào)的發(fā)布遇春節(jié)、國(guó)慶等國(guó)家法定節(jié)假日的大客流沖擊以及轄區(qū)內(nèi)舉辦如大運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)等大型公共活動(dòng)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)具體的情況，直接將大隊(duì)或者某部門、中隊(duì)在一定時(shí)間內(nèi)的預(yù)警信號(hào)定為黃色或紅色；發(fā)生地震、火災(zāi)、爆炸、塌方、大面積停電等嚴(yán)重影響地鐵運(yùn)營(yíng)的事件或者恐怖襲擊等大型公共事件時(shí)，大隊(duì)直接發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般暴力抗法事件的，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；發(fā)生惡性暴力抗法事件的，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；發(fā)生集體上訪、聚眾鬧事等事件的，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。2、先考核后預(yù)警模式。先考核后預(yù)警適用于先預(yù)警后考核模式以外的其他所有情況，一般每月進(jìn)行一次。該模式主要是針對(duì)地鐵安保區(qū)、車站及各出入口的管理、公司內(nèi)保、安檢等各項(xiàng)日常工作，由執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》(詳見(jiàn)附件1)對(duì)各部門進(jìn)行綜合考評(píng)，并通過(guò)發(fā)布綠色、黃色、和紅色三級(jí)信號(hào)來(lái)預(yù)警，及時(shí)警示各部門調(diào)整工作重心，解決存在問(wèn)題，有效指導(dǎo)其下一步工作。第二章預(yù)警實(shí)施一,信息匯總案審督察部負(fù)責(zé)收集各部門月度工作信息。信息來(lái)源主要有上級(jí)委托機(jī)關(guān)及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查的情況、督察部門督察的情況、通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)抽查的情況以及其他信息來(lái)源。案

審督察部根據(jù)收集的信息完成《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》（附件2），并于每月最后一周的周五提交大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二考核評(píng)分三級(jí)安全預(yù)警的考評(píng)總分為100分，依據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，得分在85-100分（含85分）的為最低級(jí)別的預(yù)警,信號(hào)色是綠色；得分在85分-70分（含70分）的為第二個(gè)等級(jí)的預(yù)警，信號(hào)色是黃色；得分在70分以下的為最高級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，信號(hào)色為紅色。三結(jié)果審定大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定評(píng)估報(bào)告并簽署意見(jiàn)確定預(yù)警信號(hào)，下發(fā)《預(yù)警通知書(shū)》（附件3）至各部門。結(jié)果公示在各部門的辦公室或值班室的指定位置懸掛代表三級(jí)預(yù)警的信號(hào)牌，同時(shí)將《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》在綜合樓6樓執(zhí)法大隊(duì)政務(wù)公示欄進(jìn)行公示。第三章預(yù)警執(zhí)行FWI第三章預(yù)警執(zhí)行FWI受到黃色預(yù)警的部門必須召開(kāi)專題工作會(huì)議，深刻分析原因，研究對(duì)策，采取有效措施，重點(diǎn)解決工作中存在的問(wèn)題，并書(shū)面向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。受到紅色預(yù)警的部門，除執(zhí)行以上措施外，部門需制定切實(shí)可行的整改方案，同時(shí)由督察人員進(jìn)行督辦并加強(qiáng)檢查，直至整改完畢。第四章獎(jiǎng)懲辦法為切實(shí)貫徹落實(shí)三級(jí)安全預(yù)警機(jī)制的相關(guān)要求，實(shí)行三級(jí)安全預(yù)警與公司績(jī)效考核掛鉤的獎(jiǎng)懲辦法。連續(xù)三個(gè)月受到綠色預(yù)警的部門，季度績(jī)效考核每人加2分；連續(xù)六個(gè)月受到綠色預(yù)警的部門，年度績(jī)效考核每人加3分，并以執(zhí)法大隊(duì)名義頒發(fā)〃年度先進(jìn)集體〃獎(jiǎng)牌作為獎(jiǎng)勵(lì)。在先預(yù)警后考核模式下，本月受到黃色或者紅色預(yù)警的部門，次月考核受到同等級(jí)別或者更高級(jí)別預(yù)警的部門，季度和年度績(jī)效考核每次每人扣3分。在先考核后預(yù)警模式下，連續(xù)兩個(gè)月受到黃色或者更高級(jí)別預(yù)警的部門，季度績(jī)效考核每人扣3分，年度績(jī)效考核每人扣2分；受到紅色預(yù)警的部門，季度績(jī)效考核每人扣3分，年度績(jī)效考核每人扣2分。附件1：《執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)安全預(yù)警月度考核量化標(biāo)準(zhǔn)》附件2:《三級(jí)安全預(yù)警月度考核評(píng)估表》附件3：《預(yù)警通知書(shū)》