通貨膨脹的治理對(duì)策分析課件

通貨膨脹的治理對(duì)策分析雖然通貨膨脹是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)極為熟知的現(xiàn)象，但在對(duì)其定義上卻存在許多不同的觀點(diǎn)。實(shí)際上，迄今為止尚不存在一種被普遍接受的定義。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從通貨膨脹的原因和效應(yīng)或從通貨膨脹進(jìn)程中的特殊性質(zhì)來定義通貨膨脹。如布朗芬·布倫納和霍爾茲曼把通貨膨脹分為四種類型。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼認(rèn)為，通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象。他所謂的貨幣現(xiàn)象是指實(shí)際經(jīng)濟(jì)是內(nèi)在穩(wěn)定的，貨幣成長(zhǎng)可以使它變得不穩(wěn)定，通貨膨脹率完全由貨幣供給增長(zhǎng)率決定。而且通貨膨脹只有在貨幣數(shù)量比產(chǎn)量增長(zhǎng)得更快時(shí)才會(huì)發(fā)生。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯則是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度對(duì)通貨膨脹下定義。凱恩斯主義把通貨膨脹視為一種宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而不僅僅是貨幣現(xiàn)象，提倡從總供給、總需求的關(guān)系去解釋通貨膨脹。他認(rèn)為通貨膨脹是指由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)中的總需求大于總供給導(dǎo)致的物價(jià)水平上升，形成通貨膨脹。即，需求過度拉動(dòng)了通貨膨脹的產(chǎn)生，從而形成了需求拉動(dòng)理論。通貨膨脹的定義需求拉上型通貨膨脹論成本推動(dòng)型通貨膨脹論供求混合推進(jìn)型通貨膨脹論結(jié)構(gòu)型通貨膨脹論通貨膨脹的成因第二次通貨膨脹是1984—1985年。主要是“亂投資”、“亂漲價(jià)”導(dǎo)致的通貨膨脹，最高通脹率8．8％。1984年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。企業(yè)和地方出現(xiàn)了強(qiáng)烈的“投資饑渴癥"。1984年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額高達(dá)1832億元，比上年增長(zhǎng)28．2％。當(dāng)年新增貸款量增加161％，貨幣發(fā)行增加了18．93％。1985年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到2543億元，比1984年又增長(zhǎng)了38．8％。此外，價(jià)格大面積放松管制為這輪物價(jià)上漲提供了條件。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)施的低價(jià)政策壓抑了供應(yīng)相對(duì)緊張的生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)有強(qiáng)烈的漲價(jià)傾向，造成有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格自發(fā)上漲。1985年，全國(guó)零售物價(jià)指數(shù)上漲8．8％，形成了較嚴(yán)重的通貨膨脹。通貨膨脹的案例我國(guó)改革開放以來的通貨膨脹第三次通貨膨脹是1987—1989年。這次是“樓堂館所熱”和“搶購(gòu)潮”導(dǎo)致的通貨膨脹，最高通貨膨脹率18．5％。本次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱與上一輪的過熱有較大的相似性和相關(guān)性，因此此次通貨膨脹也可以看作上次通貨膨脹的延續(xù)。在1986年宏觀調(diào)控政策初見成效后，出于對(duì)形勢(shì)過于樂觀的判斷和地方企業(yè)的壓力，中央政府放棄了緊縮調(diào)控政策。各地大上樓堂館所等建設(shè)項(xiàng)目，加上前幾年貨幣超量供給的滯后影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)過熱勢(shì)頭。放開的價(jià)格在“過熱”經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)下引發(fā)了物價(jià)水平的迅速上漲，而物價(jià)上漲又導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹預(yù)期的增強(qiáng)，形成1988年下半年的搶購(gòu)風(fēng)潮，最終導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)過熱運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)秩序混亂和通貨膨脹不斷加劇的嚴(yán)重局面。通貨膨脹的案例我國(guó)改革開放以來的通貨膨脹第四次通貨膨脹是1993—1995年。主要是“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”導(dǎo)的通貨膨脹，最高通貨膨脹率21．7％。20世紀(jì)80年代后期，為了擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條，解決市場(chǎng)疲軟問題，國(guó)家開始增加投資，到了20世紀(jì)90年代初期，這一政策的效果開始顯現(xiàn)。特別是從1992年起，全國(guó)又掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮，經(jīng)濟(jì)迅速回升并高速增長(zhǎng)。但也表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)過熱的征兆。固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)；貨幣需求和供給迅速膨脹；財(cái)政支出增加、財(cái)政赤字居高不下；金融秩序混亂，出現(xiàn)了亂集資、亂拆借等現(xiàn)象，這些不正常的現(xiàn)象使得1994年的物價(jià)指數(shù)急劇攀升，全年RPI(零售價(jià)格指數(shù))上漲21．7％，CPI(消費(fèi)價(jià)格指數(shù))上漲24．1％，成為改革開放以來物價(jià)漲幅最高的年份。通貨膨脹的案例我國(guó)改革開放以來的通貨膨脹改革開放以來我國(guó)發(fā)生的通貨膨脹不僅有社會(huì)主義國(guó)家通貨膨脹的一般特征，同時(shí)，還有發(fā)展中國(guó)家通貨膨脹的特征，因此很難把它歸結(jié)為某種單一型的通貨膨脹。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的和經(jīng)濟(jì)的和政治的復(fù)雜原因，我國(guó)的通貨膨脹是復(fù)合型通貨膨脹，是抑制型、結(jié)構(gòu)型、成本推進(jìn)型和需求拉動(dòng)型的并發(fā)和交織。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹初步呈現(xiàn)；成本推進(jìn)型通貨膨脹己成為事實(shí)；需求拉動(dòng)型通貨膨脹來勢(shì)兇猛?？傊?，在我國(guó)這樣的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，存在著各種誘發(fā)通貨膨脹的因素。通貨膨脹不是單一型的，而是由兩種或兩種以上的因素引起的。像其它社會(huì)主義國(guó)家一樣，我國(guó)的通貨膨脹表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)的“綜合癥”，帶有明顯的復(fù)合型特征。通貨膨脹的分析通貨膨脹的原因分析緊縮性的貨幣政策就是通常所說的收緊銀根，其主要手段有：一是在公開市場(chǎng)出售政府債券，以減少經(jīng)濟(jì)體系中的貨幣存量；二是提高再貼現(xiàn)率，以影響商業(yè)銀行籌資成本，進(jìn)而影響市場(chǎng)利率，緊縮信貸；三是提高商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率，以縮小貨幣擴(kuò)張乘數(shù)。因?yàn)榉ǘù婵顪?zhǔn)備金的提高具有程度深，主動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，它是我國(guó)運(yùn)用最多的貨幣政策。對(duì)于抑制通貨膨脹，嚴(yán)格實(shí)行從緊的貨幣政策，我國(guó)中央銀行在2007年一年間連續(xù)10次動(dòng)用此政策，共提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到14．5％，共凍結(jié)資金超過20300億元。通貨膨脹的對(duì)策貨幣政策緊縮的財(cái)政政策由政府直接掌控，可控性強(qiáng)，見效快。其主要包括三種具體措施：減少政府財(cái)政支出，降低公共投資，從而抑制投資需求；增加稅收，增加稅收對(duì)企業(yè)而言是降低企業(yè)的投資積極性，從而抑制投資需求。對(duì)個(gè)人而言是減少個(gè)人的可支配收入，從而抑制社會(huì)的消費(fèi)需求；減少轉(zhuǎn)移支付，抑制個(gè)人收入增加，從而降低社會(huì)的消費(fèi)支出。通貨膨脹的對(duì)策財(cái)政政策成功的收入政策都是能夠是短期的總供給曲線下降，從而達(dá)到降低通貨膨脹率的目的。有兩種方式：一是實(shí)行工資——物價(jià)管制，即由政府頒布法令對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行管制甚至凍結(jié)工資與物價(jià)。這種政策雖然能降低通貨膨脹率，但同時(shí)也會(huì)干擾價(jià)格在資源配置中的作用，所以一般不采用。二是政府運(yùn)用道義勸說或施加壓力的方法，比如通過編制工資——物價(jià)“指導(dǎo)線”的方式來限制工資和物價(jià)的增長(zhǎng)率。這種方式通過改變?nèi)藗儗?duì)通貨膨脹的心理預(yù)期來達(dá)到降低通貨膨脹的目的。通貨膨脹的對(duì)策收入政策治理通貨膨脹的其他措施有：增加有效