食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和食品生產(chǎn)許可證

第八章食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度內(nèi)容提要食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品生產(chǎn)許可證制度食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查質(zhì)量認(rèn)證 也稱合格認(rèn)證 是由處于公正第三方地位的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明食品及其生產(chǎn)、加工和貯運(yùn)、銷售全過程符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。 一種外部質(zhì)量保證的手段特點(diǎn)：

第三方進(jìn)行的證明活動(dòng)范例：綠色食品認(rèn)證中 中國綠色食品發(fā)展中心 是獨(dú)立處于綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和采購企業(yè)之外的第三方公正地位。提問： 為什么企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證？解釋： 凡有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，在消費(fèi)者心中就會(huì)有安全感和信任感，其在市場上的購買率就必定高于其它同類產(chǎn)品。 在對(duì)外合作中，進(jìn)口商和合作伙伴可能會(huì)提出質(zhì)量認(rèn)證這個(gè)要求以作為產(chǎn)品質(zhì)量的保證。在出口貿(mào)易中，也以有無認(rèn)證標(biāo)志作為產(chǎn)品能否被選用的先決條件。范例： 美國要求銷售到美國的水產(chǎn)品，必須進(jìn)行HACCP認(rèn)證。日本對(duì)蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了“有機(jī)食品”認(rèn)證制度。凡要進(jìn)入日本市場的相關(guān)產(chǎn)品，必須獲得有機(jī)食品認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證分類：① 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無公害食品認(rèn)證、QS認(rèn)證范例： “珠江啤酒，綠色食品，中國馳名商標(biāo)”② 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 是指經(jīng)質(zhì)量體系機(jī)構(gòu)確認(rèn)，通過注冊和頒發(fā)體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系符合有關(guān)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng)，是第三方對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系的評(píng)價(jià)。HACCP體系認(rèn)證ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證ISO22000體系認(rèn)證質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)供需雙方的好處：1．需方無需耗費(fèi)人力審核質(zhì)量就能得到有效保證；

2．需方簡化了進(jìn)貨檢驗(yàn)；

3．由于有認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)供方質(zhì)量體系的日常監(jiān)督，需方對(duì)供方產(chǎn)品能持續(xù)滿足質(zhì)量要求建立了信心；

4．方便了需方選擇供方；

5．供方免于應(yīng)付各個(gè)需方的多次審核；

6．供方通過了注冊，表明供方質(zhì)量體系符合公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)要求，使供方產(chǎn)品在國際市場上暢通無阻。1.1食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度

食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的政府行政許可制度，主要包括以下三項(xiàng)具體制度：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。1食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度（1）對(duì)食品品生產(chǎn)企企業(yè)實(shí)施施生產(chǎn)許許可證制制度食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)從原原材料進(jìn)進(jìn)廠把關(guān)關(guān)、生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、工藝藝流程、、產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)設(shè)備備與能力力、環(huán)境境條件、企業(yè)業(yè)人員、、儲(chǔ)存、、運(yùn)輸、、包裝等等10個(gè)方面進(jìn)進(jìn)行審查，符合合必備的的生產(chǎn)條條件，能能夠保證證食品質(zhì)質(zhì)量安全全的，發(fā)放放食品生生產(chǎn)許可可證，準(zhǔn)準(zhǔn)入其生生產(chǎn)獲證證范圍內(nèi)內(nèi)的食品；未未取得食食品生產(chǎn)產(chǎn)許可證證的企業(yè)業(yè)不準(zhǔn)生生產(chǎn)相應(yīng)應(yīng)食品。（2）食品強(qiáng)強(qiáng)制檢驗(yàn)驗(yàn)制度食品出廠廠必須檢檢驗(yàn)合格格，未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)或或檢驗(yàn)不合格的的食品不不準(zhǔn)出廠廠銷售，，這項(xiàng)規(guī)規(guī)定適合合我國企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)有的生生產(chǎn)條件件和管理理水平，，有利于于把住食品出出廠質(zhì)量量安全關(guān)關(guān)。（3）市場準(zhǔn)準(zhǔn)入標(biāo)志志制度對(duì)實(shí)施食食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度的的食品，，企業(yè)獲得得生產(chǎn)許許可并經(jīng)經(jīng)出廠檢檢驗(yàn)合格格后，必必須加印印（貼）市市場準(zhǔn)入入標(biāo)志，，沒有加加貼市場場準(zhǔn)入標(biāo)標(biāo)志的食食品不準(zhǔn)出出廠銷售售。1.2實(shí)施食品品質(zhì)量安安全市場場準(zhǔn)入的的意義——實(shí)行食品品質(zhì)量安安全市場場準(zhǔn)入制制度是提提高食品品質(zhì)量、、為保證食食品的質(zhì)質(zhì)量安全全所采取取的一項(xiàng)項(xiàng)重要措措施，是是保障消費(fèi)者安安全健康康的需要要?！潜ＷC食食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)的基基本條件件、強(qiáng)化化食品生生產(chǎn)法制管管理的需需要。——是適應(yīng)改改革開放放，創(chuàng)造造良好經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行環(huán)境的的需要。。食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）—11.3食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）－－2食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）－－3食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）－－4食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）－－5食品質(zhì)量量安全市市場準(zhǔn)入入制度食食品分類類表（28大類）－－62食品生產(chǎn)產(chǎn)許可證證制度2.1辦理食品品生產(chǎn)許許可證的的前提條條件食品安全全法實(shí)施施條例第第二十條條規(guī)定：：設(shè)立食品品生產(chǎn)企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)預(yù)先先核準(zhǔn)企企業(yè)名稱稱，依照照食品安安全法的的規(guī)定取取得食品品生產(chǎn)許許可后，，辦理工工商登記記。2.2食品生產(chǎn)產(chǎn)許可證證申辦程程序申請(qǐng)受受理理組組織織現(xiàn)場核核查發(fā)發(fā)證檢檢驗(yàn)材材料審核核許許可決定證證書發(fā)發(fā)放公公告告食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)按照照地域管管轄和分分級(jí)管理理的原則則，到所所在地的的市（地地）以上上質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督部門提提出辦理理食品生生產(chǎn)許可可證的申申請(qǐng)。省級(jí)、市市（地））級(jí)質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部門門在接到到企業(yè)申申請(qǐng)后，，應(yīng)當(dāng)在在5d內(nèi)完成對(duì)對(duì)申請(qǐng)材材料的審審查。申請(qǐng)受理理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自受受理之日日起20d內(nèi)，依照照食品生生產(chǎn)許可可審查通通則和審審查細(xì)則則組織完完成對(duì)申申請(qǐng)企業(yè)業(yè)必備條條件的現(xiàn)現(xiàn)場核查查。要完完成現(xiàn)場場核查、、抽樣和和核查報(bào)報(bào)告。檢驗(yàn)用及及備用樣樣品應(yīng)在在抽樣后后的7d內(nèi)（保質(zhì)質(zhì)期短的的食品應(yīng)應(yīng)及時(shí)送送樣）送送到指定定的檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢檢驗(yàn)。送送樣人應(yīng)應(yīng)對(duì)樣品品的完好好性負(fù)責(zé)責(zé)。申請(qǐng)受理理部門負(fù)負(fù)責(zé)匯總總企業(yè)申申請(qǐng)材料料，對(duì)審審查組提提交的現(xiàn)現(xiàn)場核查查文書及及抽樣單單、發(fā)證證檢驗(yàn)報(bào)報(bào)告等材材料進(jìn)行行審核并并簽署意意見。自受理理企業(yè)業(yè)食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可證申申請(qǐng)之之日起起，省省級(jí)質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在60d內(nèi)作出出許可可或者者不予予許可可決定定。產(chǎn)產(chǎn)品檢檢驗(yàn)所所需時(shí)時(shí)間（（包括括樣品品送達(dá)達(dá)、檢檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)檢檢驗(yàn)、、異議議處理理時(shí)間間）不不計(jì)入入此期期限內(nèi)內(nèi)。對(duì)準(zhǔn)予予食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可的，，由國國家之之間總總局、、省級(jí)級(jí)或市市級(jí)質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在10d內(nèi)向獲獲證企企業(yè)頒頒發(fā)生生產(chǎn)許許可證證及副副本。。國家質(zhì)質(zhì)檢總總局或或者省省級(jí)質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在職責(zé)責(zé)范圍圍內(nèi)對(duì)對(duì)取得得食品品生產(chǎn)產(chǎn)許可可證的的企業(yè)業(yè)進(jìn)行行公告告，并并將食食品生生產(chǎn)許許可證證的發(fā)發(fā)證情情況及及時(shí)通通報(bào)衛(wèi)衛(wèi)生、、工商商等有有關(guān)部部門。。編號(hào)QS12位阿拉拉伯?dāng)?shù)數(shù)字組成產(chǎn)品類別編號(hào)獲證產(chǎn)品序號(hào)受理機(jī)機(jī)關(guān)編編號(hào)QS企業(yè)序序號(hào)為為獲得得《食品生生產(chǎn)許許可證證》的企業(yè)業(yè)序列列號(hào)，，由國國家質(zhì)質(zhì)檢總總局統(tǒng)統(tǒng)一編編制。。產(chǎn)品類類別編編號(hào)由由4位阿拉拉伯?dāng)?shù)數(shù)字組組成，，由國國家質(zhì)質(zhì)檢總總局統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定。。前4位代表表產(chǎn)品品種類類，后后2位代表表該類類產(chǎn)品品的品品種。。參照GB/T2260-1999《《中華人人民共共和國國行政政區(qū)劃劃代碼碼》的有關(guān)關(guān)部門門規(guī)定定，受受理機(jī)機(jī)關(guān)編編號(hào)由由阿拉拉伯?dāng)?shù)數(shù)字組組成，，前2位代表表省、、自治治區(qū)、、直轄轄市，，由國國家質(zhì)質(zhì)檢總總局統(tǒng)統(tǒng)一確確定；；后2位代表表各市市（地地）由由省級(jí)級(jí)質(zhì)量量技術(shù)術(shù)監(jiān)督督部門門確定定，并并上報(bào)報(bào)國家家質(zhì)檢檢總局局產(chǎn)品品質(zhì)量量監(jiān)督督司備備案。椰樹集集團(tuán)海?？诠薰揞^廠廠有限限公司司一分分公司司生產(chǎn)產(chǎn)椰子子汁編編碼碼為QS460106010037。其中中4601是海南南?？诳?601是飲料料類別別編號(hào)號(hào)0037是這家家公司司的編編碼中中間0601是不變變的2.3食品生生產(chǎn)許許可證證的管管理2.4違法處處理未經(jīng)許許可從從事食食品生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動(dòng)，，或者者未經(jīng)許可生生產(chǎn)食品添添加劑的。。處罰沒收罰款3食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入審查3.1食品質(zhì)量安安全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入審查通通則3.1.1適用范圍：：本通則所所稱食品生生產(chǎn)加工企企業(yè)，是指指有固定的的場所，相相應(yīng)的加工工設(shè)備、工工藝流程，，加工制作作銷售食品品的企業(yè)，，不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、、流動(dòng)制作作等形式的的食品加工工場點(diǎn)。本本通則適用用于對(duì)食品品生產(chǎn)加工工企業(yè)進(jìn)行行保證產(chǎn)品品質(zhì)量必備備條件的核核查和食品品質(zhì)量安全全檢驗(yàn)等工工作。3.1.2依據(jù)：《中華人民共共和國產(chǎn)品品質(zhì)量法》、《食品安全法法》、《工業(yè)產(chǎn)品生生產(chǎn)許可證證試行條例例》等有關(guān)的法法律法規(guī)和和食品質(zhì)量量安全市場場準(zhǔn)入制度度的有關(guān)規(guī)規(guī)定。3.1.3《審查通則》和《審查細(xì)則》的聯(lián)系：相相互配合使使用3.1.4正文部分（1）提出了食食品生產(chǎn)加加工企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備的的保證食品品質(zhì)量安全全的十個(gè)必必備條件：：（一）環(huán)境境衛(wèi)生要求求（二）生產(chǎn)產(chǎn)資源要求求（三）原輔輔材料要求求（四）生產(chǎn)產(chǎn)加工要求求（五）產(chǎn)品品要求（六）人員員要求（七）檢驗(yàn)驗(yàn)要求（八）包裝裝及標(biāo)簽標(biāo)標(biāo)識(shí)要求（九）貯運(yùn)運(yùn)要求（十）質(zhì)量量管理要求求企業(yè)周圍應(yīng)應(yīng)無有害氣氣體、煙塵塵、灰塵、、放射性物物質(zhì)及其他他擴(kuò)散性污污染源。企企業(yè)廠區(qū)、、生產(chǎn)加工工車間、原原輔材料與與成品庫房房、貯運(yùn)工工具的衛(wèi)生生條件和企企業(yè)環(huán)保措措施應(yīng)當(dāng)符符合國家規(guī)規(guī)定的要求求。食品生產(chǎn)加加工企業(yè)必必須具備與與保證產(chǎn)品品質(zhì)量安全全相適應(yīng)的的生產(chǎn)設(shè)施施、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備以及原原料處理、、生產(chǎn)加工工、原料與與成品貯存存等場所。。使用特殊殊設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)加工食品品的，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合相相關(guān)的法律律法規(guī)規(guī)定定要求。食品生產(chǎn)產(chǎn)加工所所用的原原輔材料料必須符符合相應(yīng)應(yīng)的國家家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有有關(guān)規(guī)定定，不得得使用非非食品用用原輔料料生產(chǎn)食食品。直直接用于于食品生生產(chǎn)加工工的水必必須符合合GB5749《《生活飲用用水衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。。采購已已實(shí)施生生產(chǎn)許可可證管理理的產(chǎn)品品作為生生產(chǎn)原輔輔材料時(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)索索取該產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)許可可證復(fù)印印件并查查驗(yàn)其有有效性。。食品加工工工藝流流程應(yīng)當(dāng)當(dāng)科學(xué)、、合理。。生產(chǎn)加加工過程程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格控制制，防止止生物性性、化學(xué)學(xué)性、物物理性污污染及原原料與半半成品、、成品的的交叉污污染。嚴(yán)嚴(yán)禁使用用國家禁禁止使用用或明令令淘汰的的生產(chǎn)工工藝和設(shè)設(shè)備。企業(yè)必須須按照有有效的產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織生生產(chǎn)。企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品必須符符合國家家標(biāo)準(zhǔn)、、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和審審查細(xì)則則的強(qiáng)制制性規(guī)定定以及企企業(yè)明示示的質(zhì)量量要求。。使用食食品添加加劑和營營養(yǎng)強(qiáng)化化劑必須須符合GB2760《《食品添加加劑使用用衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營養(yǎng)養(yǎng)強(qiáng)化劑劑使用衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁在在食品中中超量或或超范圍圍使用食食品添加加劑和營營養(yǎng)強(qiáng)化化劑。企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)了解產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法律法法規(guī)和企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量責(zé)任、、義務(wù)。。企業(yè)生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有有相關(guān)的的專業(yè)知知識(shí)。企企業(yè)的生生產(chǎn)操作作人員和和檢驗(yàn)人人員上崗崗前應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過培培訓(xùn)考核核，檢驗(yàn)驗(yàn)人員應(yīng)應(yīng)持證上上崗。從從事食品品生產(chǎn)加加工的人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)身體健健康，無無傳染性性疾病。。食品生生產(chǎn)加工工企業(yè)各各類人員員應(yīng)當(dāng)具具有必要要的食品品質(zhì)量安安全知識(shí)識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行生生產(chǎn)過程程檢驗(yàn)和和出廠檢檢驗(yàn)，企企業(yè)應(yīng)有有能力對(duì)對(duì)審查細(xì)細(xì)則規(guī)定定的產(chǎn)品品出廠檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目進(jìn)行檢檢驗(yàn)，企企業(yè)使用用的檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備必必須經(jīng)檢檢定、校校準(zhǔn)合格格后在有有效期內(nèi)內(nèi)使用。。企業(yè)檢檢驗(yàn)部門門應(yīng)能夠夠獨(dú)立行行使檢驗(yàn)驗(yàn)職權(quán)。。用于食品品包裝的的材料必必須符合合國家法法律法規(guī)規(guī)及強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求。定量量包裝食食品的凈凈含量應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合相應(yīng)的的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及《定量包裝裝商品計(jì)計(jì)量監(jiān)督督規(guī)定》。食品標(biāo)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)識(shí)必須符符合國家家法律法法規(guī)及食食品標(biāo)簽簽標(biāo)準(zhǔn)和和相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的要要求。企業(yè)庫房房的條件件應(yīng)當(dāng)與與相關(guān)食食品的貯貯存要求求及生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模相相適應(yīng)，，成品庫庫原則上上應(yīng)當(dāng)專專庫專用用。食品品運(yùn)輸用用的車輛輛、工具具必須清清潔衛(wèi)生生，不得得將成品品與污染染物同車車運(yùn)輸。。有冷藏藏（凍））運(yùn)輸要要求的食食品，食食品生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)應(yīng)具備冷冷藏（凍凍）運(yùn)輸輸車輛及及工具。。企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)有有關(guān)法律律法規(guī)要要求，建建立健全全企業(yè)質(zhì)質(zhì)量管理理制度。。實(shí)施從從原材料料到最終終產(chǎn)品的的全過程程質(zhì)量管管理，嚴(yán)嚴(yán)格崗位位質(zhì)量責(zé)責(zé)任，加加強(qiáng)質(zhì)量量考核。。（2）提出了了對(duì)食品品生產(chǎn)加加工企業(yè)業(yè)必備條條件現(xiàn)場場核查的的具體要要求。（一）企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合理性性審查（二）現(xiàn)現(xiàn)場核查查（三）免免于現(xiàn)場場核查（四）分分裝企業(yè)業(yè)要求（五）不不合格項(xiàng)項(xiàng)改進(jìn)（六）抽抽樣（3）提出了了對(duì)食品品質(zhì)量安安全檢驗(yàn)驗(yàn)工作的的具體要要求。（一）檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目（二）發(fā)發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)（三）發(fā)發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)判定（四）出出廠檢驗(yàn)驗(yàn)（五）““*”號(hào)號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目的檢檢驗(yàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否經(jīng)經(jīng)過備案案，是否否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求，低低于推薦薦性國家家或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要要求的指指標(biāo)是否否合理。。省級(jí)、市市（地））級(jí)質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部門門負(fù)責(zé)組組織核查查組，并并委派1名觀察員員。核查查組一般般由2至3人組成。。承擔(dān)企企業(yè)現(xiàn)場場核查任任務(wù)的核核查人員員(專家除外外)必須經(jīng)考考試取得得核查員員資格，，核查組組長必須須經(jīng)省級(jí)級(jí)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督部門批批準(zhǔn)，報(bào)報(bào)國家質(zhì)質(zhì)檢總局局備案。。企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場核查查工作實(shí)實(shí)行組長長負(fù)責(zé)制制。對(duì)通過HACCP認(rèn)證和出出口食品品衛(wèi)生注注冊（登登記）的的企業(yè)，，可免于于現(xiàn)場核核查按照相關(guān)關(guān)食品審審查細(xì)則則規(guī)定的的發(fā)證檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目進(jìn)行允許分裝裝生產(chǎn)加加工的食食品，分分裝企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)具具備與生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)一樣的的生產(chǎn)環(huán)環(huán)境、原原輔材料料倉庫、、成品庫庫，具有有審查細(xì)細(xì)則中規(guī)規(guī)定的分分裝包裝裝設(shè)備，，具有出出廠檢驗(yàn)驗(yàn)?zāi)芰?，，并具有有審查?xì)細(xì)則中要要求的與與其分裝裝產(chǎn)品相相適應(yīng)的的其他必必備條件件。其分分裝的食食品來自自國內(nèi)的的，必須須提供供供貨企業(yè)業(yè)的食品品生產(chǎn)許許可證復(fù)復(fù)印件；；來自境境外的，，必須具具有出入入境檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)出具具的合格格證明。。核查組應(yīng)應(yīng)當(dāng)將企企業(yè)存在在的不合合格項(xiàng)的的內(nèi)容填填入《食品生產(chǎn)產(chǎn)加工企企業(yè)不合合格項(xiàng)改改進(jìn)表》，并要求求企業(yè)在在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)對(duì)不合合格項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)進(jìn)。對(duì)現(xiàn)場核核查合格格的企業(yè)業(yè)，核查查組要按按照相關(guān)關(guān)食品審審查細(xì)則則中規(guī)定定的抽樣樣方法進(jìn)進(jìn)行抽樣樣，并填填寫抽樣樣單（附附表7）。抽樣基數(shù)數(shù)和抽樣量應(yīng)應(yīng)符合相應(yīng)審審查細(xì)則的規(guī)規(guī)定，所抽樣樣品應(yīng)為企業(yè)業(yè)產(chǎn)量較大、、生產(chǎn)加工難難度較大的或或容易出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量問題的產(chǎn)產(chǎn)品品種。核核查組應(yīng)將樣樣品封好，在在相應(yīng)開口處處加貼封條。。檢驗(yàn)用及備備用樣品，在在抽樣后的7日內(nèi)（保質(zhì)期期短的食品應(yīng)應(yīng)及時(shí)送樣）），由企業(yè)（（或委托核查查組）安全送送到指定的檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)。發(fā)證檢驗(yàn)是對(duì)對(duì)產(chǎn)品的全項(xiàng)項(xiàng)目檢驗(yàn)，檢檢驗(yàn)項(xiàng)目按照照相關(guān)食品審審查細(xì)則規(guī)定定的發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。。定期監(jiān)督檢檢查按相關(guān)食食品的審查細(xì)細(xì)則規(guī)定的監(jiān)監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目目進(jìn)行檢驗(yàn)。。出廠檢驗(yàn)是是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行的產(chǎn)品出出廠前的檢驗(yàn)驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)包含相相關(guān)食品的審審查細(xì)則中規(guī)規(guī)定的出廠檢檢驗(yàn)項(xiàng)目。3.1.5附表（1）《食品生產(chǎn)許可可證申請(qǐng)書》（2）《食品生產(chǎn)加工工企業(yè)必備條條件現(xiàn)場核查查表》（3）《食品生產(chǎn)加工工企業(yè)必備條條件現(xiàn)場核查查工作計(jì)劃表表》（4）《食品生產(chǎn)加工工企業(yè)必備條條件現(xiàn)場核查查報(bào)告》（5）《食品生產(chǎn)加工工企業(yè)不合格格項(xiàng)改進(jìn)表》（6）《食品生產(chǎn)加工工企業(yè)必備條條件核查工作作廉潔信息反反饋表》（7）《食品生產(chǎn)許可可證發(fā)證檢驗(yàn)驗(yàn)抽樣單》3.2食品生產(chǎn)許可可證審查細(xì)則則3.2.1發(fā)證產(chǎn)品范圍圍實(shí)施食品生產(chǎn)產(chǎn)許可證管理理的瓶（桶））裝飲用水類是指密封于于塑料、玻璃璃等容器中可可直接飲用的的水。包括飲用用天然礦泉水水、飲用天然然泉水、飲用用純凈水、飲用用礦物質(zhì)水以以及其他飲用用水等。例如：瓶（桶桶）裝飲用水水類生產(chǎn)許可可證審查細(xì)則則3.2.2基本生產(chǎn)流程程及關(guān)鍵控制制環(huán)節(jié)（一）基本生生產(chǎn)流程1.飲用純凈水及及礦物質(zhì)水的的生產(chǎn)工藝水源水→粗濾濾→精濾→去去離子凈化（（離子交換、、反滲透、蒸蒸餾及其他加加工方法）（（適用于飲用用純凈水）→→配料（適適用于礦物質(zhì)質(zhì)水）↑瓶（桶）及其其蓋的清洗消消毒→殺菌→灌裝裝封蓋→燈檢檢→成品（二）關(guān)鍵控控制環(huán)節(jié)水源、管道及及設(shè)備等的維維護(hù)及清洗消消毒；瓶（桶桶）及其蓋的的清洗消毒；；殺菌設(shè)施的的控制和殺菌菌效果的監(jiān)測測；純凈水生生產(chǎn)去離子凈凈化設(shè)備控制制和凈化程度度的監(jiān)測；灌灌裝車間環(huán)境境衛(wèi)生和潔凈凈度的控制；；包裝瓶（桶桶）及蓋的質(zhì)質(zhì)量控制；消消毒劑選擇和和使用；飲用用礦物質(zhì)水生生產(chǎn)中，礦物物質(zhì)的添加量量控制；操作作人員的衛(wèi)生生管理等。（三）容易出出現(xiàn)的質(zhì)量安安全問題水源、設(shè)備、、環(huán)境、原輔輔材料、包裝裝材料、人員員等環(huán)節(jié)的管管理控制不到到位，易造成成化學(xué)和生物物污染，而使使產(chǎn)品的衛(wèi)生生指標(biāo)等不合合格。3.3必備的生產(chǎn)資資源（一）生產(chǎn)場場所。1．必須設(shè)置水水處理車間、、灌裝車間、、回收容器清清洗消毒間、包裝車間間、原輔材料料及包裝材料料倉庫、成品品倉庫等生產(chǎn)場所?；厥帐胀安坏寐短焯齑娣?，以免免受到污染。。2．容器清洗消消毒和灌裝車車間的進(jìn)口處處須安裝手的的清洗消毒設(shè)施及鞋靴靴消毒設(shè)施；；灌裝車間應(yīng)應(yīng)設(shè)置空氣凈凈化和消毒設(shè)施，入口處處應(yīng)有風(fēng)淋設(shè)設(shè)施；灌裝車車間的空氣清清潔度應(yīng)達(dá)到10000級(jí)且灌裝局部部空氣清潔度度應(yīng)達(dá)到100級(jí)，或者灌裝裝車間的空氣清清潔度整體應(yīng)應(yīng)達(dá)到1000級(jí)。（二）必備的的生產(chǎn)設(shè)備1.粗濾設(shè)備；2.精濾設(shè)備；3.殺菌設(shè)備；4.瓶（桶）及其蓋蓋的清洗消毒毒設(shè)施；5.生產(chǎn)設(shè)備清洗洗消毒設(shè)施；6.空氣凈化設(shè)備備及風(fēng)淋門；；7.自動(dòng)灌裝封蓋蓋設(shè)備；8.燈檢設(shè)施；9.生產(chǎn)日期和批批號(hào)標(biāo)注設(shè)施施；10.去離子子凈化化設(shè)備備（適適用飲飲用純純凈水水及飲飲用礦礦物質(zhì)質(zhì)水）），11.礦物質(zhì)質(zhì)水相相應(yīng)調(diào)調(diào)配設(shè)設(shè)備。。水處理理設(shè)備備、灌灌裝線線、輸輸水用用管材材、管管件和和儲(chǔ)水水器以以及用于于水處處理、、灌裝裝和其其他設(shè)設(shè)施消消毒的的設(shè)備備必須須是經(jīng)經(jīng)監(jiān)管部門門許可可的產(chǎn)產(chǎn)品。。3.4產(chǎn)品相相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GB17323-1998《《瓶裝飲飲用純純凈水水》；GB17324-2003《《瓶（桶桶）裝裝飲用用純凈凈水衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》；GB19298-2003《《瓶（桶桶）裝裝飲用用水衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等。3.5原輔材材料的的有關(guān)關(guān)要求求所用原原輔材材料應(yīng)應(yīng)符合合相關(guān)關(guān)規(guī)定定，不不得使使用以以回收廢舊舊塑料料為原原料制制成的的瓶、、桶和和蓋；；所用用的消消毒劑應(yīng)符符合國國家相相應(yīng)規(guī)規(guī)定，，有監(jiān)監(jiān)管部部門的的批準(zhǔn)準(zhǔn)文號(hào)號(hào)或食品級(jí)級(jí)證明明；對(duì)對(duì)于飲飲用天天然礦礦泉水水，其其水源源應(yīng)有有相關(guān)管理理部門門的鑒鑒定和和批準(zhǔn)準(zhǔn)開采采的文文件，，即水水源評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告、、采礦礦許可可證、、取水水證、、水源源水質(zhì)質(zhì)跟蹤蹤監(jiān)測測報(bào)告。對(duì)對(duì)于礦礦物質(zhì)質(zhì)水，，所添添加的的礦物物質(zhì)原原料應(yīng)應(yīng)符合合相關(guān)規(guī)定定。原原輔材材料中中涉及及生產(chǎn)產(chǎn)許可可證管管理的的產(chǎn)品品必須采購購獲證證企業(yè)業(yè)的獲獲證產(chǎn)產(chǎn)品。。3.6必備的的出廠廠檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備備（一））無菌菌室或或超凈凈工作作臺(tái)；；（二二）滅滅菌鍋鍋；（（三））微生物物培養(yǎng)養(yǎng)箱；；（四四）生生物顯顯微鏡鏡；（（五））濁度度儀；；（六））計(jì)量量器具具；（（七））酸度度計(jì)（（適用用瓶裝裝飲用用純凈凈水）；；（八八）電電導(dǎo)率率儀（（適用用瓶、、桶裝裝純凈凈水））；（九））分析析天平平（0.1mg）（用用鉑鈷鈷比色色法測測濁度度時(shí)需需要）。。3.7檢驗(yàn)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)證檢檢驗(yàn)是是指質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門在在