貫徹嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)方案（2篇）

貫徹嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)方案一、?指導(dǎo)思想?全面貫徹落?實市委、市?政府打擊整?治違法建設(shè)?的工作要求?，以___?_和科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)??？h委、縣?政府領(lǐng)導(dǎo)下?，廣泛發(fā)動?群眾，統(tǒng)一?思想，下定?決心，采取?有力措施，?依法查處違?法建設(shè)，強(qiáng)?化城市管理?，美化人居?環(huán)境，建立?長效管理機(jī)?制，真正維?護(hù)好全縣廣?大人民群眾?的根本利益?和社會公共?利益，進(jìn)一?步提升城市?建設(shè)品位，?提升城市管?理水平及文?明程度，促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)?快速協(xié)調(diào)發(fā)?展和社會全?面進(jìn)步。?縣縣城及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府所在?地，長期以?來。特別是?縣城規(guī)劃區(qū)?，由于群眾?遵紀(jì)守法、?執(zhí)行規(guī)劃的?意識較為薄?弱，加上一?些部門在執(zhí)?法及管理工?作中受各種?因素的影響?，導(dǎo)致監(jiān)督?不嚴(yán)，打擊?懲治不力，?滋生了違法?建設(shè)現(xiàn)象長?期泛濫的勢?頭。據(jù)調(diào)查?統(tǒng)計，從_?__年起至?今，縣城規(guī)?劃區(qū)內(nèi)共有?違法建設(shè)_?__戶，占?地___㎡?，建筑面積?___㎡。?其中，新占?地建房__?_戶，占地?___㎡，?建筑面積_?__㎡；拆?房建房__?_戶，占地?___㎡，?建筑面積_?__㎡；屋?頂加層__?_戶，占地?___㎡，?建筑面積_?__㎡；新?占地剛建基?礎(chǔ)的___?戶，占地_?__㎡，部?分已建建筑?面積___?㎡；非法交?易取得土地?建房的__?_戶，占地?___㎡，?建筑面積約?___㎡。?對此，根據(jù)?《遵義市打?擊整治違法?建設(shè)工作意?見》遵黨發(fā)?〔___〕?___號）?要求，按照?縣委、縣政?府的決策部?署，為維護(hù)?我縣城市建?設(shè)和管理的?正常秩序，?有效遏制和?及時查處各?類違法建設(shè)?行為，促進(jìn)?我縣城鎮(zhèn)化?建設(shè)健康有?序發(fā)展，特?制定本方案?。二、基?本原則（?一）堅持尊?重歷史，堅?持政策、實?事求是、因?地制宜原則?。（二）?遵循“依法?辦事、公開?、公平、公?正”原則。?堅持“一個?政策、一把?尺子、一視?同仁”，堅?決杜絕“拆?小不拆大、?拆民不拆官?、拆軟不拆?硬、拆明不?拆暗”的現(xiàn)?象，以鐵的?決心、鐵的?手腕、鐵的?紀(jì)律，全力?推進(jìn)打擊整?治違法建設(shè)?工作。（?三）堅持依?法行政的原?則。以《_?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》、《?___土地?管理法》等?有關(guān)法律法?規(guī)為準(zhǔn)繩，?對列入拆除?范圍的堅決?予以拆除。?違法建設(shè)的?界定，由縣?住建、國土?部門具體負(fù)?責(zé)，并下發(fā)?《限期拆除?通知書》，?在程序上堅?持自拆、助?拆和___?三個步驟。?違法建設(shè)當(dāng)?事人未在《?限期拆除通?知書》規(guī)定?限期內(nèi)自行?拆除的，由?縣住房城鄉(xiāng)?建設(shè)局下發(fā)?《強(qiáng)制拆除?決定書》，?由縣人民政?府___有?關(guān)部門予以?強(qiáng)制拆除。?強(qiáng)制拆除違?法建設(shè)__?_日前，發(fā)?布拆除通告?。違法建設(shè)?當(dāng)事人對強(qiáng)?制拆除決定?不服的，可?依法提出行?政復(fù)議或訴?訟，但行政?復(fù)議或訴訟?期間，不停?止強(qiáng)制拆除?決定的執(zhí)行?。（四）?堅持對黨員?干部、國家?___工作?人員的違法?建筑率先拆?除，堅持在?執(zhí)行政策上?更嚴(yán)于一般?群眾。紀(jì)檢?監(jiān)察機(jī)關(guān)要?同時介入，?對其違紀(jì)違?規(guī)行為開展?調(diào)查，及時?處理，情形?嚴(yán)重的加重?處罰。（?五）堅持嚴(yán)?厲打擊非法?交易土地違?法建設(shè)行為?，更加有力?地打擊“黑?房開”，著?力凈化我縣?城鎮(zhèn)化建設(shè)?和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?環(huán)境。三?、實施范圍?（一）查?處違法建設(shè)?的范圍及對?象1、未?依法取得土?地手續(xù)和建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證建設(shè)?的建筑物、?構(gòu)筑物及其?他設(shè)施；?2、不按建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證要求?建設(shè)的建筑?物、構(gòu)筑物?及其他設(shè)施?；3、未?按規(guī)定期限?拆除的臨時?建筑物、構(gòu)?筑物及其他?設(shè)施；4?、違反縣城?規(guī)劃及其它?法律法規(guī)的?建設(shè)。（?二）查處違?法建設(shè)的時?間及類型劃?分1、時?間劃分（?1）自__?_年___?月___日?縣人民政府?《___加?快縣城建設(shè)?若干問題的?補(bǔ)充意見》?（鳳府發(fā)〔?___〕_?__號）文?件下發(fā)以來?，對非法交?易土地建設(shè)?和其他違反?規(guī)定建設(shè)的?房屋及其設(shè)?施，實行分?類處理。?（2）自_?__年__?_月___?日縣人民政?府開展違法?建設(shè)調(diào)查登?記以來，凡?頂風(fēng)違法建?設(shè)的，一律?加重查處。?2、類型?劃分（1?）非法交易?土地產(chǎn)生的?違法建設(shè)，?對形成的違?法建筑物及?其它附屬設(shè)?施，一律實?行拆除，但?可以視其情?況給予補(bǔ)助?。（2）?其它情況形?成的違法建?設(shè)，可以視?其對規(guī)劃的?影響程度、?是否存在安?全隱患、對?打擊整治違?法建設(shè)的態(tài)?度等情況，?實行拆除或?處罰后補(bǔ)辦?手續(xù)。（?三）查處違?法建設(shè)的方?式1、拆?除對下列?類型的違法?建設(shè)，一律?實行拆除。?（1）在?非法交易土?地上產(chǎn)生的?違法建設(shè)和?“黑房開”?建設(shè)的違章?建筑。（?2）___?年___月?___日之?后頂風(fēng)修建?的違法建筑?。（3）?不能滿足建?筑安全質(zhì)量?要求，存在?嚴(yán)重安全隱?患的違法建?筑物。（?4）本村本?組一戶多宅?（宅基地）?的違法建筑?，對其既符?合規(guī)劃又不?影響近期建?設(shè)的可保留?一處供其居?住，經(jīng)處罰?后補(bǔ)辦手續(xù)?，其余的一?律拆除。?2、處罰后?補(bǔ)辦手續(xù)?對下列類型?的違法建設(shè)?，只要不違?背規(guī)劃和影?響近期建設(shè)?，由業(yè)主申?請房屋質(zhì)量?鑒定，符合?房屋質(zhì)量安?全規(guī)定的，?可以按處罰?標(biāo)準(zhǔn)的上限?實施處罰，?然后補(bǔ)辦手?續(xù)。（1?）本村村民?在自有土地?上新建、改?建住宅，符?合一戶一宅?建房條件和?房屋質(zhì)量安?全規(guī)定的。?建筑面積_?__㎡內(nèi)（?含___㎡?）的，按下?限處罰補(bǔ)辦?手續(xù)，建筑?面積超過_?__㎡的，?按上限處罰?補(bǔ)辦手續(xù)。?（2）違?法加層的，?在___年?___月_?__日前修?建完畢，符?合上述條件?，且未被執(zhí)?法單位和相?關(guān)部門責(zé)令?停止建設(shè)的?（以執(zhí)法單?位能否提供?證據(jù)為依據(jù)?）。3、?對新占地開?挖基槽或剛?建基礎(chǔ)以及?臨時建筑物?，由縣國土?部門根據(jù)《?___土地?管理法》等?有關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定，對?其查處并責(zé)?令其恢復(fù)原?貌。（四?）法律、政?策依據(jù)及證?據(jù)（證明）?提供1、?對拆除的違?法建設(shè)，依?據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》第_?__條執(zhí)行?；2、對?罰款后補(bǔ)辦?手續(xù)的，依?據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》第_?__條執(zhí)行?；3、現(xiàn)?實工程造價?以縣住房城?鄉(xiāng)建設(shè)局當(dāng)?前相應(yīng)規(guī)定?為依據(jù)（按?___元/?㎡執(zhí)行）；?4、土地?和規(guī)劃相關(guān)?手續(xù)；5?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?、組出具的?新農(nóng)村建設(shè)?、危房改造?、沼氣池建?設(shè)等政策性?建設(shè)的原始?依據(jù)；6?、具有資質(zhì)?的房屋鑒定?機(jī)構(gòu)鑒定符?合使用質(zhì)量?安全要求的?“房屋鑒定?報告”。?上述4、5?、___項?所指依據(jù)須?由當(dāng)事人提?供。四、?實施步驟和?進(jìn)度安排貫徹嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)方案（二）（?一）政策制?定和宣傳發(fā)?動（___?年___月?___日前?）根據(jù)前?期調(diào)查摸底?情況，結(jié)合?實際，制定?科學(xué)合理的?保障措施及?政策，召開?打擊整治違?法建設(shè)工作?動員大會，?宣傳引導(dǎo)，?動員發(fā)動。?（二）實?施拆除（_?__月__?_日至__?_月___?日）1、?自拆和助拆?階段。有違?法建設(shè)的單?位或個人，?必須在《鳳?岡縣人民_?_關(guān)于查處?違法建設(shè)_?_通告》發(fā)?布后，自行?拆除違法建?設(shè)?？h打擊?整治違法建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?派員到現(xiàn)場?督促自拆。?對在規(guī)定限?期內(nèi)自行拆?除確有困難?的違法建設(shè)?，由違法戶?申請，并與?拆除公司自?行簽訂協(xié)議?，縣整治辦?___拆除?公司幫助實?施拆除。公?安、住建、?國土、龍泉?鎮(zhèn)等相關(guān)單?位、部門要?全力___?力量維護(hù)助?拆現(xiàn)場秩序?，確保施工?正常進(jìn)行和?現(xiàn)場施工安?全。2、?___階段?。對在限期?內(nèi)不配合、?不支持、不?主動拆除的?違法建設(shè)重?點戶、典型?戶，由縣人?民政府__?_，相關(guān)部?門參與，有?償聘請拆除?公司實施強(qiáng)?制拆除。強(qiáng)?制拆除實施?中，對典型?案件的處置?，邀請縣四?家班子領(lǐng)導(dǎo)?親臨現(xiàn)場，?開展___?決策指揮。?龍泉鎮(zhèn)和縣?維穩(wěn)辦等相?關(guān)部門，要?認(rèn)真制定應(yīng)?對各種__?_的預(yù)案，?切實做好_?__前、_?__中、_?__后的各?項___工?作。公安機(jī)?關(guān)要密切_?__，及時?掌握違法建?設(shè)當(dāng)事人的?活動情況，?維持拆違現(xiàn)?場秩序，全?程參與__?_工作。?自拆、助拆?和___過?程中，根據(jù)?縣委明確的?意見，由縣?四家班子各?明確一名領(lǐng)?導(dǎo)，召集信?訪、住建、?國土、司法?等部門熟悉?法律法規(guī)政?策和業(yè)務(wù)的?領(lǐng)導(dǎo)到縣_?__局坐班?接待，統(tǒng)一?負(fù)責(zé)宣傳、?解釋，做好?信訪___?工作。__?_現(xiàn)場任何?單位和個人?不負(fù)責(zé)政策?宣傳和解釋?工作。（?三）完善鞏?固（___?月___日?至___月?___日）?1.違法?建設(shè)拆除后?，按照屬地?管理原則，?各司其職，?實行目標(biāo)管?理，責(zé)任到?人，杜絕新?的違法建設(shè)?的發(fā)生。?2.縣打擊?整治違法建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?對查處違法?建設(shè)情況進(jìn)?行檢查、考?核和驗收。?3.縣打?擊整治違法?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組召開會議?，總結(jié)前階?段查處違法?建設(shè)情況，?研究部署下?一階段查處?違法建設(shè)工?作任務(wù)。?五、補(bǔ)助政?策按照尊?重歷史，堅?持政策、實?事求是、因?地制宜原則?，對限期內(nèi)?自行拆除或?主動助拆的?違法建筑，?可以按一定?建設(shè)成本進(jìn)?行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助?。具體標(biāo)準(zhǔn)?如下：（?一）對非法?交易土地產(chǎn)?生的違法建?設(shè)拆除后的?補(bǔ)助1.?對非法交易?土地形成的?建筑，僅系?滿足自己居?住，不存在?出租、銷售?、囤積房產(chǎn)?現(xiàn)象的，在?規(guī)定期限內(nèi)?自行全面拆?除，按__?_元／㎡進(jìn)?行補(bǔ)助；助?拆的需扣除?拆除公司的?拆除費。?2.對非法?交易土地產(chǎn)?生的“黑房?開”，若建?成的房屋還?未銷售，能?主動向縣治?違辦交待清?楚自己的違?法違規(guī)行為?，自行在限?期內(nèi)拆除的?，按___?元／㎡予以?補(bǔ)助；若已?銷售的，可?對購買非法?房產(chǎn)的購房?戶按___?元／㎡進(jìn)行?補(bǔ)助，但購?房戶要提供?購房協(xié)議、?收款票據(jù)并?配合執(zhí)法機(jī)?構(gòu)___調(diào)?查，否則不?予補(bǔ)助。對?“黑房開”?，要追繳全?部非法所得?，同時，司?法機(jī)關(guān)對其?進(jìn)行___?，追究經(jīng)濟(jì)?和法律責(zé)任?。（二）?加層建筑拆?除后的補(bǔ)助?1.凡在?___年_?__月__?_日前違法?加層，經(jīng)確?認(rèn)必須拆除?的，在規(guī)定?期限內(nèi)自行?全面拆除其?違法建筑物?，按___?元/㎡予以?補(bǔ)助，經(jīng)助?拆全面拆除?其違法建筑?物，按__?_元/㎡予?以補(bǔ)助。?2.凡在_?__年__?_月___?日后頂風(fēng)違?法加層，在?規(guī)定期限內(nèi)?自行全面拆?除其違法建?筑物，按_?__元/㎡?予以補(bǔ)助，?經(jīng)助拆全面?拆除其建筑?，按___?元/㎡予以?補(bǔ)助。（?三）本村本?組一戶多宅?經(jīng)確認(rèn)拆除?的建筑，在?規(guī)定期限內(nèi)?自行全面拆?除違法建筑?物的，按_?__元/㎡?予以補(bǔ)助；?助拆的需扣?除拆除公司?拆除費。?（四）對違?法建筑物被?拆除后經(jīng)核?實無房屋居?住的住戶，?可在集中安?置區(qū)享受高?于房屋建設(shè)?成本價低于?市場價（_?__元/㎡?）的優(yōu)惠政?策購一套_?__㎡的安?置房。安置?房在___?個月后交付?使用，超過?___個月?的，可享受?過渡房租費?。（五）?凡經(jīng)政府強(qiáng)?制拆除的違?法建筑物，?一律不予補(bǔ)?助。（六?）自本方案?下發(fā)之日起?，新產(chǎn)生的?違法違章建?筑一律不予?補(bǔ)助。六?、工作要求?（一）提?高認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)1?、各級各部?門要充分認(rèn)?識查處違法?建設(shè)工作的?重要性、艱?巨性，高度?統(tǒng)一思想，?提高認(rèn)識，?扭成一股繩?，下大決心?全力以赴拆?除違法建筑?，堅決徹底?整治這一影?響城市建設(shè)?和發(fā)展的突?出問題。?2、建立常?設(shè)機(jī)構(gòu)，固?定專職人員?，明確工作?責(zé)任。縣編?辦要抓緊申?報審批成立?規(guī)劃執(zhí)法隊?，明確__?_名專職人?員主抓這項?工作。3?、財政預(yù)算?專項經(jīng)費，?確保治違工?作正常開展?。要按本方?案的預(yù)算，?確保補(bǔ)助費?、拆除費、?建筑廢渣清?運費和工作?運轉(zhuǎn)經(jīng)費，?及時化解實?施過程中的?各種矛盾，?健康有序促?進(jìn)工作開展?。（二）?嚴(yán)肅紀(jì)律，?明確責(zé)任?1、各有關(guān)?部門要認(rèn)真?制訂本部門?拆違的具體?實施方案，?將任務(wù)、責(zé)?任、進(jìn)度分?解落實到人?，做到分工?明確，責(zé)任?落實。廣大?黨員干部在?查處違法建?設(shè)工作中要?做到“三帶?頭三不準(zhǔn)”?，即帶頭支?持查處違法?建設(shè)工作，?不準(zhǔn)說、不?準(zhǔn)做不利于?查處違法建?設(shè)工作的話?和事；帶頭?做好本單位?職工或親朋?好友的工作?，不準(zhǔn)為違?法建設(shè)戶說?情、打招呼?、寫條子；?帶頭拆除自?己的違法建?筑物，不準(zhǔn)?拖全縣拆除?違法建設(shè)工?作的后腿。?___人事?和紀(jì)檢監(jiān)察?部門要對不?履行職責(zé)、?___的單?位負(fù)責(zé)人和?直接責(zé)任人?，追究行政?責(zé)任，構(gòu)成?犯罪的移送?司法機(jī)關(guān)追?究刑事責(zé)任?。對在拆違?現(xiàn)場，該出?面而不出面?、該面對矛?盾和責(zé)任而?退縮的干部?職工，是一?般干部職工?的，對其實?行待崗處理?，待崗期間?由所在單位?發(fā)放基本生?活費；是副?科級以上領(lǐng)?導(dǎo)干部的，?由現(xiàn)場指揮?長宣布停職?，紀(jì)檢監(jiān)察?和___人?事部門隨后?完善手續(xù)。?2、凡違?法建設(shè)行為?人系國家工?作人員或其?親屬的，違?法建筑的拆?除由所在單?位全權(quán)負(fù)責(zé)?，治違指揮?部配合。若?限期不能拆?除的，該單?位領(lǐng)導(dǎo)班子?成員全部承?擔(dān)責(zé)任，主?要負(fù)責(zé)人負(fù)?主要責(zé)任。?3、重點?工程建設(shè)區(qū)?域（如一縱?大道、有機(jī)?食品城、工?業(yè)園區(qū)等）?的違法建筑?的拆除，由?工程建設(shè)主?管單位牽頭?實施，“治?違”指揮部?配合。4?、在本次實?施的打擊違?法建設(shè)治理?過程中，必?須堅持依法?行政，執(zhí)行?政策，做到?公平、公正?和一視同仁?，對因正常?工作產(chǎn)生的?一切矛盾、?問題和意外?事件的責(zé)任?，一律由_?__承擔(dān)。?5、對非?法交易土地?進(jìn)行“黑房?開”的干部?職工，違法?建筑拆除后?一律不予補(bǔ)?助，紀(jì)檢監(jiān)?察、___?人事部門及?時對其展開?調(diào)查。（?三）依法行?政，維護(hù)穩(wěn)?定各部門?在工作中既?要堅持原則?，嚴(yán)格依法?辦事，又要?特別注意工?作方法。對?于違法建設(shè)?，應(yīng)予堅決?整治或拆除?，態(tài)度明確?，旗幟鮮明?。要堅持“?一個政策、?一把尺子、?一視同仁”?，充分體現(xiàn)?“依法辦事?、公開、公?平、公正”?的原則。在?具體實施過?程中，要做?到疏堵結(jié)合?，及時妥善?化解矛盾，?正確處理好?依法行政與?維護(hù)穩(wěn)定的?關(guān)系，做到?依法無情“?拆違”，有?情操作。對?因拆除違法?建設(shè)而引起?的訴訟，人?民法院要及?時受理，及?時審理。有?關(guān)部門要提?前做好維護(hù)?穩(wěn)定的各項?工作預(yù)案，?對矛盾突出?的抗訴案件?，要妥善處?理，防止簡?單粗暴，激?化矛盾，嚴(yán)?禁出現(xiàn)惡性?事件。（?四）廣泛宣?傳，深入細(xì)?致地做好思?想工作充?分發(fā)揮新聞?輿論的導(dǎo)向?作用，上下?一心，政出?一口，加大?相