企業(yè)主體責任落實方案

企業(yè)主體責任落實方案一、指導?思想以_?__重要思?想為指導，?深入貫徹科?學發(fā)展觀，?認真落實_?__《__?_加強企業(yè)?安全生產工?作___》?（國發(fā)〔_?__〕__?_號）和省?委___、?省政府__?_《___?加強企業(yè)安?全生產工作?的意見》（?冀___發(fā)?〔___〕?___號）?精神，強化?企業(yè)安全生?產主體責任?，加強基礎?建設，加強?責任落實，?加強依法監(jiān)?督，深化安?全生產執(zhí)法?、治理、宣?教三項行動?和法制體制?機制、保障?能力、監(jiān)管?監(jiān)察隊伍三?項建設，推?動安全生產?形勢穩(wěn)定好?轉。二、?工作目標?杜絕較大以?上生產安全?事故，遏制?一般事故，?確保完成_?__市政府?下達的安全?生產控制指?標和各項工?作任務，確?保__五時?期安全生產?工作開好局?、起好步。?三、工作?重點（一?）深化企業(yè)?主體責任落?實。落實企?業(yè)主體責任?要以安全生?產承諾為抓?手，把安全?生產承諾兌?現落實工作?日常化、制?度化、規(guī)范?化。要制定?承諾兌現落?實計劃和保?障承諾兌現?落實的具體?措施，確保?安全承諾內?容按時、按?質、按量全?部兌現。安?全承諾單位?每月要對承?諾兌現落實?情況進行一?次統計分析?，每季度對?本單位安全?承諾兌現落?實情況進行?匯總整理，?形成書面材?料報本地行?業(yè)主管部門?。各級、各?行業(yè)主管部?門要經常深?入安全承諾?單位，定期?了解掌握承?諾內容兌現?落實情況，?督促相關單?位積極采取?有效措施，?落實安全承?諾內容。?認真落實安?全生產黑_?__制度。?對存在重大?安全隱患不?按要求進行?整改、抗拒?執(zhí)法檢查、?___生產?經營活動或?有其他嚴重?違法行為的?生產經營單?位，要列入?安全生產黑?___。要?加大違法違?規(guī)行為在新?聞媒體上公?開曝光力度?和執(zhí)法檢查?頻次，推動?企事業(yè)單位?兌現安全承?諾，提高本?質安全水平?。（二）?深化依法監(jiān)?管工作。各?有關部門要?依法對生產?經營單位進?行經常性監(jiān)?督檢查，嚴?厲打擊非法?違法生產、?經營、建設?等行為。要?把日常執(zhí)法?監(jiān)察與專項?執(zhí)法行動相?結合，提高?執(zhí)法的針對?性、有效性?。以聯合?執(zhí)法機制推?動各領域執(zhí)?法工作。在?做好危險化?學品和煙花?爆竹、冶金?建材、作業(yè)?現場職業(yè)危?害等重點領?域執(zhí)法工作?的同時，_?__負有安?全生產監(jiān)管?職責的相關?部門對建筑?施工、特種?設備、交通?運輸、人員?密集場所、?非煤礦山等?行業(yè)和領域?開展聯合執(zhí)?法，在各自?職責范圍內?依法處罰安?全生產違法?行為，推動?各領域執(zhí)法?工作的開展?和聯合執(zhí)法?機制的進一?步完善。嚴?厲打擊安全?生產領域內?非法生產、?經營和建設?行為。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、有?關部門要對?無證、證照?不全或證照?過期從事生?產經營活動?，關閉取締?后又擅自生?產、經營、?建設，重大?隱患隱瞞不?報或不按規(guī)?定期限予以?整治等非法?違法行為，?要依法嚴厲?打擊。（?三）深化安?全生產專項?整治工作。?進一步落實?《安全生產?事故隱患排?查治理暫行?規(guī)定》，督?導生產經營?單位建立健?全事故隱患?排查治理和?建檔監(jiān)控等?制度。進一?步完善專家?查隱患、政?府搞督導、?部門強監(jiān)管?、企業(yè)抓整?改工作機制?，積極做好?安全生產隱?患排查治理?工作。堅持?預防為主的?方針，深化?危險化學品?、煙花爆竹?、交通運輸?、建筑施工?、冶金建材?、民爆器材?、粘土磚窯?及消防等重?點行業(yè)（領?域）專項整?治。危險?化學品。加?強對高危企?業(yè)、重點企?業(yè)和隱患較?多易發(fā)生事?故企業(yè)的監(jiān)?督檢查，重?點整治液氯?、液氨、_?__化學品?等生產和使?用高度危險?化學品企業(yè)?。要結合產?業(yè)結構調整?及淘汰高污?染和落后產?能的有關政?策要求，強?制關閉淘汰?一批產能落?后、安全保?障能力差、?危及生產安?全的企業(yè)。?強化對停產?、停業(yè)企業(yè)?及已關閉企?業(yè)的監(jiān)督檢?查，堅決防?止明停暗開?和非法進行?生產經營活?動。煙花?爆竹。督導?有關單位按?要求規(guī)范煙?花爆竹經營?行為，推進?煙花爆竹經?營硬件設施?的改造升級?，提升生產?經營企業(yè)安?全管理水平?。強化煙花?爆竹經營、?儲存、運輸?環(huán)節(jié)安全監(jiān)?管。強化專?項檢查、特?殊時期重點?的監(jiān)督檢查?，確保煙花?爆竹經營銷?售安全。持?續(xù)開展打擊?非法制售儲?運煙花爆竹?行動，維護?公共安全。?交通運輸?。深入開展?公路安全隱?患排查治理?行動，嚴厲?打擊無證經?營、超員超?載超范圍運?輸等違規(guī)違?紀行為，提?高客運班線?和危險貨物?運輸安全管?理水平。嚴?厲查處酒后?駕車、超載?、超速行駛?以及無證駕?駛、駕駛證?與所駕車型?不符等違章?違法行為。?建筑施工?。全面核查?建筑施工企?業(yè)安全生產?條件，杜絕?不具備資質?的企業(yè)進入?市場，嚴肅?查處違法轉?包行為。加?強施工企業(yè)?的現場安全?管理，落實?崗前安全培?訓責任，嚴?格重點建設?項目現場安?全監(jiān)管，防?范坍塌、墜?落和機械傷?害等事故。?開展以預防?高處墜落、?坍塌和建筑?起重機械事?故為重點的?建筑施工安?全專項整治?工作，督促?建設工程各?方責任主體?切實落實企?業(yè)安全生產?主體責任。?通過深入開?展專項整治?活動，進一?步規(guī)范塔吊?等起重機械?設備的__?_、驗收、?使用、維護?、拆卸和基?坑、臨邊防?護的監(jiān)督管?理，完善安?全規(guī)章制度?，提高施工?現場安全管?理水平。建?立施工企業(yè)?安全生產條?件動態(tài)（范?本）監(jiān)督檢?查制度，將?安全生產管?理薄弱、事?故頻發(fā)的施?工企業(yè)作為?監(jiān)督檢查的?重點。對降?低安全生產?條件、未建?立健全各項?安全生產規(guī)?章制度的施?工企業(yè)，發(fā)?證機關對其?依法實施暫?扣或吊銷安?全生產許可?證的處罰。?冶金建材?。以防范漏?爐、壓力容?器爆炸、煤?氣等有毒有?害氣體泄漏?事故為重點?，對生產過?程中的冶煉?、軋鋼、吊?裝、鑄造、?高爐煤氣等?關鍵部位、?事故易發(fā)多?發(fā)工序進行?全面排查，?消除安全隱?患。加強對?冶金、建材?等（行業(yè)）?企業(yè)工藝裝?備、安全設?施技術改造?或更新、安?全標準化建?設等工作的?執(zhí)法檢查，?嚴肅查處安?全生產違法?違規(guī)行為。?民爆器材?。加強對民?用爆炸器材?的安全監(jiān)管?，強力推進?民爆物品生?產、配送、?___作業(yè)?一體化經營?模式，確保?民用爆炸物?品使用安全?。粘土磚?窯。對我市?轄區(qū)內的所?有磚瓦粘土?生產企業(yè)進?行全面清理?整頓，取締?關閉非法違?法磚瓦粘土?生產企業(yè)。?消防。開?展以商場、?賓館、歌舞?廳、網吧、?飯店、市場?、學校、高?層建筑、醫(yī)?院等人員密?集場所為重?點的火災隱?患排查整治?工作。治理?三合一、多?合一場所，?加大掛牌督?辦的重大火?災隱患的整?改治理力度?。嚴格執(zhí)行?公安部七個?一律，省政?府六個必查?、十個必須?，用足用好?拆、改、扣?、關、停、?搬、拘七字?執(zhí)法手段和?三個必停、?四個必封、?五個必拘剛?性措施，切?實做到七排?查、七整治?、七到位。?特種設備?。開展包括?車用氣瓶和?起重機械在?內的特種設?備專項整治?，排查特種?設備隱患，?及時消除事?故隱患。?（四）推進?科技進步。?鼓勵引導企?業(yè)研發(fā)、采?用先進適用?的安全技術?和產品，鼓?勵安全生產?適用技術和?新裝備、新?工藝、新標?準的推廣應?用。不符合?有關安全標?準、安全性?能低下、職?業(yè)危害嚴重?、危及安全?生產的落后?技術、工藝?和裝備要按?國家產業(yè)結?構調整有關?要求，予以?強制性淘汰?。采用危險?化工工藝的?企業(yè)，全部?裝備和完善?自動控制系?統、生產裝?置和儲存區(qū)?域___過?程在線監(jiān)控?系統、__?_可燃有毒?氣體檢測器?并設置現場?聲光報警。?（五）強?化安全基層?基礎建設。?深入開展以?崗位達標、?專業(yè)達標和?企業(yè)達標為?內容的安全?生產標準化?建設。凡在?規(guī)定時間內?未實現達標?的企業(yè)要依?法暫扣其生?產許可證、?安全生產許?可證，責令?停產整頓；?對整改逾期?未達標的，?要依法予以?關閉。充分?發(fā)揮班組安?全生產的基?礎作用，切?實加強各行?業(yè)領域班組?安全建設，?不斷提高班?組安全管理?水平，強化?現場安全管?理責任和措?施落實，有?效抵制違章?指揮、違章?作業(yè)和違反?勞動紀律的?行為。深入?開展以安全?責任、重在?落實為主題?的第十個全?國安全生產?月活動，大?力宣傳安全?生產法律法?規(guī)和政策措?施。完成危?險化學品、?煙花爆竹等?高危行業(yè)主?要負責人、?安全管理人?員新培、復?訓、換證工?作；加大特?種作業(yè)人員?持證上崗的?力度，扎實?做好特種作?業(yè)人員新培?、復訓、換?證工作；加?強安全生產?全員培訓工?作，提高企?業(yè)員工整體?安全素質。?（六）推?進長效機制?建設。按照?省、市政府?《重大危險?源監(jiān)督管理?規(guī)定》要求?，督導生產?經營單位落?實監(jiān)管責任?制，建立重?大危險源管?理制度，落?實監(jiān)控責任?，定期檢測?、評估，并?制定應急預?案。安全監(jiān)?管部門要認?真進行重大?危險源普查?登記，建立?數據庫，實?行動態(tài)（范?本）管理，?加強對重大?危險源的安?全檢查，對?企業(yè)不按規(guī)?定辨識、登?記、監(jiān)控重?大危險源的?，依法進行?處罰。健?全安全生產?監(jiān)管機構，?真正做到基?層安全監(jiān)管?工作有人管?、有人抓，?不缺位、不?空位。提高?基層安全生?產監(jiān)管水平?，按照市安?委會《__?_繼續(xù)開展?創(chuàng)建安全生?產優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)?活動___?》要求，完?善規(guī)章制度?，積極行使?監(jiān)管職能，?實現安全生?產關口前移?。有計劃、?分批次對全?市安監(jiān)系統?執(zhí)法監(jiān)察人?員進行業(yè)務?知識培訓，?規(guī)范行政執(zhí)?法行為，并?結合日常執(zhí)?法監(jiān)察工作?，聘請專家?現場指導，?提高安監(jiān)人?員的依法監(jiān)?管能力。?進一步完善?安全生產目?標責任制。?繼續(xù)推行安?全生產一崗?雙責，領導?班子成員按?照管業(yè)務也?要管安全的?原則，做到?業(yè)務工作與?安全生產工?作一起謀劃?、一起部署?、一起推進?。因工作失?職，致使本?地區(qū)、本部?門、本系統?或者本單位?發(fā)生較大生?產安全事故?，或者在較?短時間內連?續(xù)發(fā)生事故?造成重大損?失或者造成?惡劣影響的?，對有關_?__領導干?部實行問責?。四、有?關要求（?一）加強領?導，狠抓安?全生產責任?落實。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)區(qū)、各部?門、各單位?要進一步加?強對安全生?產年活動的?___領導?，市政府成?立以主管市?長為組長、?市安委會有?關成員單位?組成的領導?小組，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)區(qū)、各部?門也要成立?相應___?，認真研究?解決安全生?產方面存在?的突出問題?。對于責任?不落實、推?諉扯皮、玩?忽職守造成?事故的，要?依紀依法嚴?肅處理。?（二）深入?排查隱患，?確保防患于?未然。按照?三深化、三?推進的有關?要求，排查?治理各類隱?患，做到排?查不留死角?、整治不留?后患。隱患?排查要本著?檢查從嚴、?整改從速原?則，嚴格落?實隱患整改?四不放過（