企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方案

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方案一、指導(dǎo)?思想以_?__重要思?想為指導(dǎo)，?深入貫徹科?學(xué)發(fā)展觀，?認(rèn)真落實(shí)_?__《__?_加強(qiáng)企業(yè)?安全生產(chǎn)工?作___》?（國(guó)發(fā)〔_?__〕__?_號(hào)）和省?委___、?省政府__?_《___?加強(qiáng)企業(yè)安?全生產(chǎn)工作?的意見》（?冀___發(fā)?〔___〕?___號(hào)）?精神，強(qiáng)化?企業(yè)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，加強(qiáng)基礎(chǔ)?建設(shè)，加強(qiáng)?責(zé)任落實(shí)，?加強(qiáng)依法監(jiān)?督，深化安?全生產(chǎn)執(zhí)法?、治理、宣?教三項(xiàng)行動(dòng)?和法制體制?機(jī)制、保障?能力、監(jiān)管?監(jiān)察隊(duì)伍三?項(xiàng)建設(shè)，推?動(dòng)安全生產(chǎn)?形勢(shì)穩(wěn)定好?轉(zhuǎn)。二、?工作目標(biāo)?杜絕較大以?上生產(chǎn)安全?事故，遏制?一般事故，?確保完成_?__市政府?下達(dá)的安全?生產(chǎn)控制指?標(biāo)和各項(xiàng)工?作任務(wù)，確?保__五時(shí)?期安全生產(chǎn)?工作開好局?、起好步。?三、工作?重點(diǎn)（一?）深化企業(yè)?主體責(zé)任落?實(shí)。落實(shí)企?業(yè)主體責(zé)任?要以安全生?產(chǎn)承諾為抓?手，把安全?生產(chǎn)承諾兌?現(xiàn)落實(shí)工作?日常化、制?度化、規(guī)范?化。要制定?承諾兌現(xiàn)落?實(shí)計(jì)劃和保?障承諾兌現(xiàn)?落實(shí)的具體?措施，確保?安全承諾內(nèi)?容按時(shí)、按?質(zhì)、按量全?部?jī)冬F(xiàn)。安?全承諾單位?每月要對(duì)承?諾兌現(xiàn)落實(shí)?情況進(jìn)行一?次統(tǒng)計(jì)分析?，每季度對(duì)?本單位安全?承諾兌現(xiàn)落?實(shí)情況進(jìn)行?匯總整理，?形成書面材?料報(bào)本地行?業(yè)主管部門?。各級(jí)、各?行業(yè)主管部?門要經(jīng)常深?入安全承諾?單位，定期?了解掌握承?諾內(nèi)容兌現(xiàn)?落實(shí)情況，?督促相關(guān)單?位積極采取?有效措施，?落實(shí)安全承?諾內(nèi)容。?認(rèn)真落實(shí)安?全生產(chǎn)黑_?__制度。?對(duì)存在重大?安全隱患不?按要求進(jìn)行?整改、抗拒?執(zhí)法檢查、?___生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?有其他嚴(yán)重?違法行為的?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位，要列入?安全生產(chǎn)黑?___。要?加大違法違?規(guī)行為在新?聞媒體上公?開曝光力度?和執(zhí)法檢查?頻次，推動(dòng)?企事業(yè)單位?兌現(xiàn)安全承?諾，提高本?質(zhì)安全水平?。（二）?深化依法監(jiān)?管工作。各?有關(guān)部門要?依法對(duì)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)?行經(jīng)常性監(jiān)?督檢查，嚴(yán)?厲打擊非法?違法生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)、建設(shè)?等行為。要?把日常執(zhí)法?監(jiān)察與專項(xiàng)?執(zhí)法行動(dòng)相?結(jié)合，提高?執(zhí)法的針對(duì)?性、有效性?。以聯(lián)合?執(zhí)法機(jī)制推?動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)?法工作。在?做好危險(xiǎn)化?學(xué)品和煙花?爆竹、冶金?建材、作業(yè)?現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危?害等重點(diǎn)領(lǐng)?域執(zhí)法工作?的同時(shí)，_?__負(fù)有安?全生產(chǎn)監(jiān)管?職責(zé)的相關(guān)?部門對(duì)建筑?施工、特種?設(shè)備、交通?運(yùn)輸、人員?密集場(chǎng)所、?非煤礦山等?行業(yè)和領(lǐng)域?開展聯(lián)合執(zhí)?法，在各自?職責(zé)范圍內(nèi)?依法處罰安?全生產(chǎn)違法?行為，推動(dòng)?各領(lǐng)域執(zhí)法?工作的開展?和聯(lián)合執(zhí)法?機(jī)制的進(jìn)一?步完善。嚴(yán)?厲打擊安全?生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)?非法生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)和建設(shè)?行為。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、有?關(guān)部門要對(duì)?無證、證照?不全或證照?過期從事生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，關(guān)閉取締?后又擅自生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、?建設(shè)，重大?隱患隱瞞不?報(bào)或不按規(guī)?定期限予以?整治等非法?違法行為，?要依法嚴(yán)厲?打擊。（?三）深化安?全生產(chǎn)專項(xiàng)?整治工作。?進(jìn)一步落實(shí)?《安全生產(chǎn)?事故隱患排?查治理暫行?規(guī)定》，督?導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位建立健?全事故隱患?排查治理和?建檔監(jiān)控等?制度。進(jìn)一?步完善專家?查隱患、政?府搞督導(dǎo)、?部門強(qiáng)監(jiān)管?、企業(yè)抓整?改工作機(jī)制?，積極做好?安全生產(chǎn)隱?患排查治理?工作。堅(jiān)持?預(yù)防為主的?方針，深化?危險(xiǎn)化學(xué)品?、煙花爆竹?、交通運(yùn)輸?、建筑施工?、冶金建材?、民爆器材?、粘土磚窯?及消防等重?點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)?域）專項(xiàng)整?治。危險(xiǎn)?化學(xué)品。加?強(qiáng)對(duì)高危企?業(yè)、重點(diǎn)企?業(yè)和隱患較?多易發(fā)生事?故企業(yè)的監(jiān)?督檢查，重?點(diǎn)整治液氯?、液氨、_?__化學(xué)品?等生產(chǎn)和使?用高度危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?。要結(jié)合產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?及淘汰高污?染和落后產(chǎn)?能的有關(guān)政?策要求，強(qiáng)?制關(guān)閉淘汰?一批產(chǎn)能落?后、安全保?障能力差、?危及生產(chǎn)安?全的企業(yè)。?強(qiáng)化對(duì)停產(chǎn)?、停業(yè)企業(yè)?及已關(guān)閉企?業(yè)的監(jiān)督檢?查，堅(jiān)決防?止明停暗開?和非法進(jìn)行?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)。煙花?爆竹。督導(dǎo)?有關(guān)單位按?要求規(guī)范煙?花爆竹經(jīng)營(yíng)?行為，推進(jìn)?煙花爆竹經(jīng)?營(yíng)硬件設(shè)施?的改造升級(jí)?，提升生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)企業(yè)安?全管理水平?。強(qiáng)化煙花?爆竹經(jīng)營(yíng)、?儲(chǔ)存、運(yùn)輸?環(huán)節(jié)安全監(jiān)?管。強(qiáng)化專?項(xiàng)檢查、特?殊時(shí)期重點(diǎn)?的監(jiān)督檢查?，確保煙花?爆竹經(jīng)營(yíng)銷?售安全。持?續(xù)開展打擊?非法制售儲(chǔ)?運(yùn)煙花爆竹?行動(dòng)，維護(hù)?公共安全。?交通運(yùn)輸?。深入開展?公路安全隱?患排查治理?行動(dòng)，嚴(yán)厲?打擊無證經(jīng)?營(yíng)、超員超?載超范圍運(yùn)?輸?shù)冗`規(guī)違?紀(jì)行為，提?高客運(yùn)班線?和危險(xiǎn)貨物?運(yùn)輸安全管?理水平。嚴(yán)?厲查處酒后?駕車、超載?、超速行駛?以及無證駕?駛、駕駛證?與所駕車型?不符等違章?違法行為。?建筑施工?。全面核查?建筑施工企?業(yè)安全生產(chǎn)?條件，杜絕?不具備資質(zhì)?的企業(yè)進(jìn)入?市場(chǎng)，嚴(yán)肅?查處違法轉(zhuǎn)?包行為。加?強(qiáng)施工企業(yè)?的現(xiàn)場(chǎng)安全?管理，落實(shí)?崗前安全培?訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)?格重點(diǎn)建設(shè)?項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安?全監(jiān)管，防?范坍塌、墜?落和機(jī)械傷?害等事故。?開展以預(yù)防?高處墜落、?坍塌和建筑?起重機(jī)械事?故為重點(diǎn)的?建筑施工安?全專項(xiàng)整治?工作，督促?建設(shè)工程各?方責(zé)任主體?切實(shí)落實(shí)企?業(yè)安全生產(chǎn)?主體責(zé)任。?通過深入開?展專項(xiàng)整治?活動(dòng)，進(jìn)一?步規(guī)范塔吊?等起重機(jī)械?設(shè)備的__?_、驗(yàn)收、?使用、維護(hù)?、拆卸和基?坑、臨邊防?護(hù)的監(jiān)督管?理，完善安?全規(guī)章制度?，提高施工?現(xiàn)場(chǎng)安全管?理水平。建?立施工企業(yè)?安全生產(chǎn)條?件動(dòng)態(tài)（范?本）監(jiān)督檢?查制度，將?安全生產(chǎn)管?理薄弱、事?故頻發(fā)的施?工企業(yè)作為?監(jiān)督檢查的?重點(diǎn)。對(duì)降?低安全生產(chǎn)?條件、未建?立健全各項(xiàng)?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度的施?工企業(yè)，發(fā)?證機(jī)關(guān)對(duì)其?依法實(shí)施暫?扣或吊銷安?全生產(chǎn)許可?證的處罰。?冶金建材?。以防范漏?爐、壓力容?器爆炸、煤?氣等有毒有?害氣體泄漏?事故為重點(diǎn)?，對(duì)生產(chǎn)過?程中的冶煉?、軋鋼、吊?裝、鑄造、?高爐煤氣等?關(guān)鍵部位、?事故易發(fā)多?發(fā)工序進(jìn)行?全面排查，?消除安全隱?患。加強(qiáng)對(duì)?冶金、建材?等（行業(yè)）?企業(yè)工藝裝?備、安全設(shè)?施技術(shù)改造?或更新、安?全標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)等工作的?執(zhí)法檢查，?嚴(yán)肅查處安?全生產(chǎn)違法?違規(guī)行為。?民爆器材?。加強(qiáng)對(duì)民?用爆炸器材?的安全監(jiān)管?，強(qiáng)力推進(jìn)?民爆物品生?產(chǎn)、配送、?___作業(yè)?一體化經(jīng)營(yíng)?模式，確保?民用爆炸物?品使用安全?。粘土磚?窯。對(duì)我市?轄區(qū)內(nèi)的所?有磚瓦粘土?生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)?行全面清理?整頓，取締?關(guān)閉非法違?法磚瓦粘土?生產(chǎn)企業(yè)。?消防。開?展以商場(chǎng)、?賓館、歌舞?廳、網(wǎng)吧、?飯店、市場(chǎng)?、學(xué)校、高?層建筑、醫(yī)?院等人員密?集場(chǎng)所為重?點(diǎn)的火災(zāi)隱?患排查整治?工作。治理?三合一、多?合一場(chǎng)所，?加大掛牌督?辦的重大火?災(zāi)隱患的整?改治理力度?。嚴(yán)格執(zhí)行?公安部七個(gè)?一律，省政?府六個(gè)必查?、十個(gè)必須?，用足用好?拆、改、扣?、關(guān)、停、?搬、拘七字?執(zhí)法手段和?三個(gè)必停、?四個(gè)必封、?五個(gè)必拘剛?性措施，切?實(shí)做到七排?查、七整治?、七到位。?特種設(shè)備?。開展包括?車用氣瓶和?起重機(jī)械在?內(nèi)的特種設(shè)?備專項(xiàng)整治?，排查特種?設(shè)備隱患，?及時(shí)消除事?故隱患。?（四）推進(jìn)?科技進(jìn)步。?鼓勵(lì)引導(dǎo)企?業(yè)研發(fā)、采?用先進(jìn)適用?的安全技術(shù)?和產(chǎn)品，鼓?勵(lì)安全生產(chǎn)?適用技術(shù)和?新裝備、新?工藝、新標(biāo)?準(zhǔn)的推廣應(yīng)?用。不符合?有關(guān)安全標(biāo)?準(zhǔn)、安全性?能低下、職?業(yè)危害嚴(yán)重?、危及安全?生產(chǎn)的落后?技術(shù)、工藝?和裝備要按?國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整有關(guān)?要求，予以?強(qiáng)制性淘汰?。采用危險(xiǎn)?化工工藝的?企業(yè)，全部?裝備和完善?自動(dòng)控制系?統(tǒng)、生產(chǎn)裝?置和儲(chǔ)存區(qū)?域___過?程在線監(jiān)控?系統(tǒng)、__?_可燃有毒?氣體檢測(cè)器?并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)?聲光報(bào)警。?（五）強(qiáng)?化安全基層?基礎(chǔ)建設(shè)。?深入開展以?崗位達(dá)標(biāo)、?專業(yè)達(dá)標(biāo)和?企業(yè)達(dá)標(biāo)為?內(nèi)容的安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。凡在?規(guī)定時(shí)間內(nèi)?未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?的企業(yè)要依?法暫扣其生?產(chǎn)許可證、?安全生產(chǎn)許?可證，責(zé)令?停產(chǎn)整頓；?對(duì)整改逾期?未達(dá)標(biāo)的，?要依法予以?關(guān)閉。充分?發(fā)揮班組安?全生產(chǎn)的基?礎(chǔ)作用，切?實(shí)加強(qiáng)各行?業(yè)領(lǐng)域班組?安全建設(shè)，?不斷提高班?組安全管理?水平，強(qiáng)化?現(xiàn)場(chǎng)安全管?理責(zé)任和措?施落實(shí)，有?效抵制違章?指揮、違章?作業(yè)和違反?勞動(dòng)紀(jì)律的?行為。深入?開展以安全?責(zé)任、重在?落實(shí)為主題?的第十個(gè)全?國(guó)安全生產(chǎn)?月活動(dòng)，大?力宣傳安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)和政策措?施。完成危?險(xiǎn)化學(xué)品、?煙花爆竹等?高危行業(yè)主?要負(fù)責(zé)人、?安全管理人?員新培、復(fù)?訓(xùn)、換證工?作；加大特?種作業(yè)人員?持證上崗的?力度，扎實(shí)?做好特種作?業(yè)人員新培?、復(fù)訓(xùn)、換?證工作；加?強(qiáng)安全生產(chǎn)?全員培訓(xùn)工?作，提高企?業(yè)員工整體?安全素質(zhì)。?（六）推?進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制?建設(shè)。按照?省、市政府?《重大危險(xiǎn)?源監(jiān)督管理?規(guī)定》要求?，督導(dǎo)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位落?實(shí)監(jiān)管責(zé)任?制，建立重?大危險(xiǎn)源管?理制度，落?實(shí)監(jiān)控責(zé)任?，定期檢測(cè)?、評(píng)估，并?制定應(yīng)急預(yù)?案。安全監(jiān)?管部門要認(rèn)?真進(jìn)行重大?危險(xiǎn)源普查?登記，建立?數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)?行動(dòng)態(tài)（范?本）管理，?加強(qiáng)對(duì)重大?危險(xiǎn)源的安?全檢查，對(duì)?企業(yè)不按規(guī)?定辨識(shí)、登?記、監(jiān)控重?大危險(xiǎn)源的?，依法進(jìn)行?處罰。健?全安全生產(chǎn)?監(jiān)管機(jī)構(gòu)，?真正做到基?層安全監(jiān)管?工作有人管?、有人抓，?不缺位、不?空位。提高?基層安全生?產(chǎn)監(jiān)管水平?，按照市安?委會(huì)《__?_繼續(xù)開展?創(chuàng)建安全生?產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)?活動(dòng)___?》要求，完?善規(guī)章制度?，積極行使?監(jiān)管職能，?實(shí)現(xiàn)安全生?產(chǎn)關(guān)口前移?。有計(jì)劃、?分批次對(duì)全?市安監(jiān)系統(tǒng)?執(zhí)法監(jiān)察人?員進(jìn)行業(yè)務(wù)?知識(shí)培訓(xùn)，?規(guī)范行政執(zhí)?法行為，并?結(jié)合日常執(zhí)?法監(jiān)察工作?，聘請(qǐng)專家?現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，?提高安監(jiān)人?員的依法監(jiān)?管能力。?進(jìn)一步完善?安全生產(chǎn)目?標(biāo)責(zé)任制。?繼續(xù)推行安?全生產(chǎn)一崗?雙責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)?班子成員按?照管業(yè)務(wù)也?要管安全的?原則，做到?業(yè)務(wù)工作與?安全生產(chǎn)工?作一起謀劃?、一起部署?、一起推進(jìn)?。因工作失?職，致使本?地區(qū)、本部?門、本系統(tǒng)?或者本單位?發(fā)生較大生?產(chǎn)安全事故?，或者在較?短時(shí)間內(nèi)連?續(xù)發(fā)生事故?造成重大損?失或者造成?惡劣影響的?，對(duì)有關(guān)_?__領(lǐng)導(dǎo)干?部實(shí)行問責(zé)?。四、有?關(guān)要求（?一）加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，狠抓安?全生產(chǎn)責(zé)任?落實(shí)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)區(qū)、各部?門、各單位?要進(jìn)一步加?強(qiáng)對(duì)安全生?產(chǎn)年活動(dòng)的?___領(lǐng)導(dǎo)?，市政府成?立以主管市?長(zhǎng)為組長(zhǎng)、?市安委會(huì)有?關(guān)成員單位?組成的領(lǐng)導(dǎo)?小組，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)區(qū)、各部?門也要成立?相應(yīng)___?，認(rèn)真研究?解決安全生?產(chǎn)方面存在?的突出問題?。對(duì)于責(zé)任?不落實(shí)、推?諉扯皮、玩?忽職守造成?事故的，要?依紀(jì)依法嚴(yán)?肅處理。?（二）深入?排查隱患，?確保防患于?未然。按照?三深化、三?推進(jìn)的有關(guān)?要求，排查?治理各類隱?患，做到排?查不留死角?、整治不留?后患。隱患?排查要本著?檢查從嚴(yán)、?整改從速原?則，嚴(yán)格落?實(shí)隱患整改?四不放過（