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城鄉(xiāng)一體化?和新農(nóng)村建?設(shè)工作總結(jié)?范本新農(nóng)?村建設(shè)在城?鄉(xiāng)一體化中?突破劉小?龍近年來?,冷水--?___市積?極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展,緊密?結(jié)合新農(nóng)村?建設(shè),有力?推動(dòng)了農(nóng)村?各項(xiàng)工作發(fā)?展,走出了?一條與農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展相適應(yīng)的?新路徑。?一、冷水-?-___市?的實(shí)踐與探?索(一)?以“新村莊?”為目標(biāo),?完善農(nóng)村規(guī)?劃修編,加?強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?一是健全村?莊規(guī)劃體系?。在尊重村?民意愿的基?礎(chǔ)上,按“?一村一品,?一村一業(yè)”?的原則,高?標(biāo)準(zhǔn)完成全?市___個(gè)?村(居委會(huì)?)的規(guī)劃修?編工作,與?城市規(guī)劃一?起,構(gòu)建了?比較完善的?城鄉(xiāng)一體化?規(guī)劃體系。?二是規(guī)范農(nóng)?村房屋建設(shè)?。規(guī)定農(nóng)村?建房一律須?經(jīng)規(guī)劃、國?土審批,建?房選址、朝?向、建筑風(fēng)?格、色彩等?必須符合村?鎮(zhèn)規(guī)劃要求?,對(duì)已建成?房屋進(jìn)行風(fēng)?貌改造,統(tǒng)?一屋面、墻?面、墻裙、?門窗、裝飾?線條。目前?,全市已完?成房屋風(fēng)貌?改造100?0棟,徹底?改變了“有?新房沒新村?”的狀況。?三是鼓勵(lì)村?民集中居住?。因地制宜?,引導(dǎo)村民?集中連片建?房,打破“?戶戶界限”?和“村組界?限”,允許?跨村跨鎮(zhèn)建?房。四是完?善交通基礎(chǔ)?設(shè)施。大力?開展農(nóng)村交?通基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè),新建?通村公路_?__米,公?路拓寬硬化?___米,?通組公路硬?化___米?,人行道硬?化___米?,基本實(shí)現(xiàn)?了“公路村?村通,水泥?路戶戶通”?和通鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?)公路“雙?向四車道”?,通村公路?“雙向兩車?道”。(?二)以“新?機(jī)制”為目?標(biāo),推進(jìn)農(nóng)?村配套改革?,破除城鄉(xiāng)?發(fā)展體制壁?壘。一是創(chuàng)?新財(cái)政投入?機(jī)制。每年?籌措___?億元資金專?項(xiàng)用于農(nóng)村?建設(shè),采取?“項(xiàng)目爭一?點(diǎn),財(cái)政補(bǔ)?一點(diǎn),部門?幫一點(diǎn),鄉(xiāng)?鎮(zhèn)拿一點(diǎn),?村里籌一點(diǎn)?”的辦法妥?善解決建設(shè)?資金不足問?題。二是完?善社會(huì)保障?機(jī)制。建立?健全農(nóng)民工?養(yǎng)老、工傷?、醫(yī)療、失?業(yè)、生育等?保險(xiǎn)制度,?推動(dòng)城市教?育、住房、?醫(yī)療、就業(yè)?等資源向農(nóng)?民工開放。?三是探索土?地流轉(zhuǎn)機(jī)制?。鼓勵(lì)引導(dǎo)?農(nóng)民以轉(zhuǎn)包?、出租、互?換、轉(zhuǎn)讓、?股份合作等?形式流轉(zhuǎn)土?地,因地制?宜推進(jìn)農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)。?四是深化戶?籍制度改革?。鼓勵(lì)農(nóng)民?進(jìn)城,進(jìn)城?農(nóng)民享受與?城市居民同?等待遇。鼓?勵(lì)市民下鄉(xiāng)?,規(guī)劃論證?環(huán)湴泥湖?別墅群建設(shè)?。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)?的試點(diǎn)村,?可以提出申?請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)?可改為“農(nóng)?村社區(qū)”,?社區(qū)居民可?以轉(zhuǎn)為“涉?農(nóng)居民”。?(三)以?“新產(chǎn)業(yè)”?為目標(biāo),積?極發(fā)展現(xiàn)代?農(nóng)業(yè),促進(jìn)?農(nóng)民增收致?富。一是培?育壯大龍頭?企業(yè)。扶持?壯大瑞生源?、響蓮實(shí)業(yè)?、富康油茶?林等農(nóng)業(yè)龍?頭企業(yè),培?育知名品牌?,推動(dòng)農(nóng)業(yè)?企業(yè)向規(guī)模?化、產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展。二是?大力發(fā)展特?色農(nóng)業(yè)。按?照因地制宜?的原則,在?農(nóng)村興建了?中藥材、油?茶林、水產(chǎn)?養(yǎng)殖、無公?害蔬菜等基?地,涌現(xiàn)出?渣渡鎮(zhèn)__?_畝富康油?茶林,礦山?鄉(xiāng)萬畝金銀?花,鐸山鎮(zhèn)?大坪村__?_畝楊梅、?眉山村千畝?葡萄,三尖?禾青片萬畝?糧油等上規(guī)?模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)基地。同?時(shí)大力發(fā)展?生態(tài)農(nóng)業(yè)和?休閑觀光農(nóng)?業(yè),打造庭?院經(jīng)濟(jì)、莊?園經(jīng)濟(jì)。?(四)以“?新素質(zhì)”為?目標(biāo),充分?發(fā)揮農(nóng)民主?體作用,培?養(yǎng)造就高素?質(zhì)新型農(nóng)民?。一是提高?農(nóng)民思想文?化水平。完?善基層黨_?__建設(shè),?積極開展農(nóng)?民普法宣傳?教育,提高?農(nóng)民的思想?政治意識(shí)和?民主法制意?識(shí)。積極開?展文化下鄉(xiāng)?、農(nóng)村讀書?活動(dòng)等,每?個(gè)村建一個(gè)?村級(jí)圖書室?或閱覽室,?提高農(nóng)民的?科學(xué)文化水?平。二是提?高農(nóng)民生產(chǎn)?技術(shù)水平。?一方面在冷?水--__?_的各職業(yè)?教育機(jī)構(gòu)開?展各種形式?的農(nóng)業(yè)實(shí)用?技術(shù)培訓(xùn)、?職業(yè)技能培?訓(xùn)、勞動(dòng)力?轉(zhuǎn)移培訓(xùn),?給合格農(nóng)民?發(fā)放綠色證?書,另一方?面邀請(qǐng)專家?下鄉(xiāng)入村開?展實(shí)用技術(shù)?講座并進(jìn)行?實(shí)地指導(dǎo),?提高農(nóng)民的?專業(yè)技術(shù)水?平。三是提?高農(nóng)民生產(chǎn)?經(jīng)營能力。?鼓勵(lì)農(nóng)民成?立生產(chǎn)、經(jīng)?營合作社和?協(xié)會(huì)等農(nóng)民?合作___?,增強(qiáng)農(nóng)民?的市場意識(shí)?和經(jīng)營能力?。同時(shí)__?_農(nóng)民外出?考察學(xué)習(xí)發(fā)?達(dá)地區(qū)的先?進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開?闊農(nóng)民視野?,引導(dǎo)農(nóng)民?自主創(chuàng)業(yè)。?(五)以?“新面貌”?為目標(biāo),打?造整潔秀美?新村莊,建?設(shè)和諧鄉(xiāng)風(fēng)?新文明。一?是開展村容?環(huán)境整治。?在___個(gè)?先行推進(jìn)村?強(qiáng)力推進(jìn)“?___四改?五化九建二?處理”工程?,即:清垃?圾、清污泥?、清路障;?改水、改廁?、改廚、改?圈欄;硬化?、凈化、亮?化、綠化、?美化;建村?級(jí)醫(yī)療室、?社區(qū)警務(wù)室?、社區(qū)環(huán)衛(wèi)?室、文化體?育室、計(jì)劃?生育室、綜?合服務(wù)室、?幼兒園、農(nóng)?村超市、村?民活動(dòng)中心?;生活污水?處理、生活?垃圾處理。?嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)?生制度,設(shè)?立專職衛(wèi)生?管理人員和?專職保潔員?,實(shí)行“?戶分類,村?收集,鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn),?市處理”的?垃圾四級(jí)處?理模式。今?年全市共發(fā)?放垃圾桶_?__個(gè),建?垃圾池__?_個(gè),配備?衛(wèi)生管理員?___人、?衛(wèi)生保潔員?___人;?規(guī)劃建設(shè)_?__個(gè)垃圾?中轉(zhuǎn)站和_?__個(gè)垃圾?填埋場。二?是開展鄉(xiāng)風(fēng)?文明建設(shè)。?成立村腰鼓?隊(duì)、舞蹈隊(duì)?、籃球隊(duì)、?管弦樂隊(duì)和?龍獅表演隊(duì)?等民間娛樂?___,共?建村民文化?活動(dòng)中心_?__個(gè)。同?時(shí),___?開展“十星?級(jí)農(nóng)戶”、?“好婆婆好?媳婦”等文?明評(píng)比活動(dòng)?,營造了和?諧文明的農(nóng)?村新風(fēng)氣。?二、幾點(diǎn)?啟示和建議?1、科學(xué)?編制規(guī)劃,?推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)?劃一體化。?在政府宏觀?規(guī)劃中統(tǒng)一?編制城鄉(xiāng)建?設(shè)規(guī)劃,與?新型城市化?結(jié)合、與推?進(jìn)環(huán)境整治?結(jié)合、與實(shí)?施重大項(xiàng)目?結(jié)合,有計(jì)?劃、分步驟?推進(jìn),絕不?能城鄉(xiāng)規(guī)劃?分離。2?、加快建設(shè)?步伐,推進(jìn)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)一體化。?通過以城帶?鄉(xiāng)的模式,?進(jìn)一步推進(jìn)?城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)一體?化。3、?完善社會(huì)保?障,推進(jìn)公?共服務(wù)一體?化。要大力?發(fā)展農(nóng)村教?育、醫(yī)療衛(wèi)?生事業(yè),要?把農(nóng)村文化?設(shè)施、信息?服務(wù)、科技?服務(wù)、勞動(dòng)?力培訓(xùn)、資?源環(huán)境保護(hù)?等都納入統(tǒng)?籌的范疇,?完善農(nóng)村“?五保戶”供?養(yǎng)、特困戶?生活救助、?災(zāi)民補(bǔ)助等?社會(huì)救助體?系,探索建?立農(nóng)村社會(huì)?養(yǎng)老保險(xiǎn)制?度和農(nóng)村最?低生活保障?制度,努力?實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居?民同享社會(huì)?公共服務(wù)。?4、發(fā)展?現(xiàn)代農(nóng)業(yè),?推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展一體化。?要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?勞動(dòng)力、土?地、資本和?技術(shù)等生產(chǎn)?要素,積極?推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)?業(yè)的融合和?結(jié)構(gòu)調(diào)整,?有效解決城?鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割?,關(guān)聯(lián)性不?強(qiáng)的矛盾,?實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要?素在城鄉(xiāng)間?的合理流動(dòng)?和優(yōu)化配置?。要堅(jiān)持用?工業(yè)化、城?鎮(zhèn)化的理念?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)。要進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變政府?職能,用市?場機(jī)制構(gòu)建?充滿活力的?內(nèi)生發(fā)展機(jī)?制,使民眾?成為創(chuàng)造財(cái)?富的主體,?激發(fā)起民營?經(jīng)濟(jì)的巨大?創(chuàng)造活力。?5、改善?農(nóng)村環(huán)境,?推進(jìn)生態(tài)環(huán)?境一體化。?要合理布局?鄉(xiāng)村工業(yè),?加大農(nóng)村環(huán)?保投入和環(huán)??;A(chǔ)設(shè)施?建設(shè),加強(qiáng)?生活污水、?禽畜養(yǎng)殖污?染、農(nóng)業(yè)面?源污染、?農(nóng)村工業(yè)污?染、重金屬?污染等環(huán)保?治理,加強(qiáng)?對(duì)農(nóng)藥、化?肥的合理使?用,建立城?鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃?圾處理制度?。要實(shí)施房?屋風(fēng)貌改造?和綠化,實(shí)?施住房安全?加固工程,?正確引導(dǎo)、?鼓勵(lì)農(nóng)村住?房集中連片?建設(shè),改變?農(nóng)村住房算?亂無序的狀?況,實(shí)現(xiàn)環(huán)?境美化、生?態(tài)修復(fù)。?6、建立統(tǒng)?一制度,推?進(jìn)管理體制?一體化。要?改革戶籍管?理制度,實(shí)?行按居住地?登記的新型?戶籍制度,?并依法享有?與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)?居民同等的?福利保障待?遇。要健全?土地流轉(zhuǎn)制?度,改革農(nóng)?村土地所有?制度和住房?制度,推進(jìn)?農(nóng)村土地綜?合整治,實(shí)?行增減掛鉤?,讓土地和?房產(chǎn)成為農(nóng)?民的真正財(cái)?富。要建立?財(cái)稅金融制?度,將農(nóng)村?公共產(chǎn)品的?供給納入
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