2021年中國(guó)鈷行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)鈷行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），鈷行業(yè)屬于“C32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”大類；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），鈷行業(yè)屬于“C32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”大類中的“C3219其他常用有色金屬冶煉”和“C3211

銅冶煉”的兩個(gè)小類。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國(guó)鈷行業(yè)分析報(bào)告-行業(yè)發(fā)展格局與投資潛力評(píng)估顯示，中國(guó)對(duì)鈷行業(yè)的監(jiān)管，主要采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理體制，采取政府宏觀調(diào)控及行業(yè)自律相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。相關(guān)的管理部門包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)鈷業(yè)分會(huì)。中國(guó)鈷行業(yè)主管部門主管部門主要職責(zé)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策。承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排中央政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃等工業(yè)和信息化部研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等生態(tài)環(huán)境部建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度；重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)；負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；核與輻射安全的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作；組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察；統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鈷行業(yè)的全國(guó)性自律組織為中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)，于2001年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并核準(zhǔn)登記注冊(cè)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)助政府主管部門制定、修訂本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施監(jiān)督；通過調(diào)查研究為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)法律法規(guī)提出意見和建議；根據(jù)政府主管部門的授權(quán)和委托，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，采集、整理、加工、分析并發(fā)布行業(yè)信息。中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)鈷業(yè)分會(huì)中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)鈷業(yè)分會(huì)于2010年4月8日成立，是企業(yè)與政府之間的橋梁和鈕帶，協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。2、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策鈷在合金方面的應(yīng)用主要用于硬質(zhì)合金、高溫合金。十二五、十三五期間，國(guó)家發(fā)布了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，支持硬質(zhì)合金、高溫合金行業(yè)的發(fā)展。目前中國(guó)高溫合金整體市場(chǎng)需求約為4萬(wàn)噸，供不應(yīng)求的問題依然顯著。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)︹挼扔猩饘俨牧系男枨髮⒊掷m(xù)增長(zhǎng)。為確保金屬材料對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的支撐作用，中國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”開發(fā)金屬礦產(chǎn)資源的政策。隨著全球能源危機(jī)和環(huán)境污染問題日益突出，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成共識(shí)。不僅各國(guó)政府先后公布了禁售燃油車計(jì)劃，各大國(guó)際整車企業(yè)也陸續(xù)發(fā)布新能源汽車戰(zhàn)略。未來隨著支持政策持續(xù)推動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、成本下降、消費(fèi)者習(xí)慣改變、配套設(shè)施普及等因素影響不斷深入，全球新能源汽車市場(chǎng)潛力有望加速釋放，加上電動(dòng)自行車、電動(dòng)工具等領(lǐng)域的增長(zhǎng)潛力，將對(duì)動(dòng)力型鋰電池及其材料的需求起到持續(xù)推動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。鈷作為鋰電池的關(guān)鍵材料，最終應(yīng)用于3C電子產(chǎn)品、新能源汽車、合金等終端領(lǐng)域，國(guó)家對(duì)于鈷金屬行業(yè)以及下游電池行業(yè)、終端應(yīng)用領(lǐng)域的鼓勵(lì)政策如下：政策主要內(nèi)容部門日期《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。力爭(zhēng)經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。國(guó)務(wù)院辦公廳2020.10關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知培育新型消費(fèi)模式。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級(jí)優(yōu)惠、信用購(gòu)機(jī)等舉措，促進(jìn)5G終端消費(fèi)，加快用戶向5G遷移。推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購(gòu)物等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費(fèi)。工信部2020.3《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)領(lǐng)域的“高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料”、“鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料”、“高溫合金”、“硬質(zhì)合金”屬于鼓勵(lì)類范圍。國(guó)家發(fā)改委2019.10關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020）》的通知牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、綠色化，積極發(fā)展綠色智能家電，加快推進(jìn)5G手機(jī)商業(yè)應(yīng)用，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。鼓勵(lì)新能源汽車和5G手機(jī)消費(fèi)國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部2019.6關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，完善新能源汽車積分管理制度，落實(shí)雙積分并行管理辦法，研究建立碳配額交易制度。進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)。加快推進(jìn)5G技術(shù)商用，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量。支持可穿戴設(shè)備、無(wú)人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類應(yīng)用電子產(chǎn)品智能化升級(jí)國(guó)務(wù)院辦公廳2018.9重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2017年版）鎳鈷錳酸鋰三元材料被列入重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄工信部2017.7《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出在電池材料領(lǐng)域，“圍繞儲(chǔ)能與新能源汽車等領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展大容量長(zhǎng)壽命儲(chǔ)能電池正極材料、負(fù)極材料、高性能銅箔和鋁箔，以及低成本高質(zhì)量的電池級(jí)碳酸鋰、三元前驅(qū)體等”，以及對(duì)于有色金屬工業(yè)加大財(cái)稅金融支持，“加強(qiáng)財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，促進(jìn)銀企對(duì)接和產(chǎn)融合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)符合行業(yè)規(guī)范條件、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、有市場(chǎng)前景和經(jīng)營(yíng)效益的骨干企業(yè)的融資支持。充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道，并鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本加大投入，加快有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”提出“航空鋁材、電子材料、動(dòng)力電池材料、高性能硬質(zhì)合金等精深化加工產(chǎn)品綜合保障能力超過70%，基本滿足高端裝備、新一代信息技術(shù)等需求。”工業(yè)和信息化部2016.10《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃（2016-2020年）》指出：“新材料產(chǎn)業(yè)以精深加工為方向，著力推動(dòng)有色金屬、有機(jī)硅、陶瓷、玻纖復(fù)合材料、生物基纖維向高技術(shù)含量、高附加值方向發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元以上?！苯魇∪嗣裾k公廳2016.09《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出在新材料領(lǐng)域，“圍繞重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防建設(shè)對(duì)新材料的重大需求，加快新材料技術(shù)突破和應(yīng)用。發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，重點(diǎn)是高溫合金、高品質(zhì)特殊鋼、先進(jìn)輕合金、特種工程塑料、高性能纖維及復(fù)合材料、特種玻璃與陶瓷等技術(shù)及應(yīng)用”，以及在新能源汽車領(lǐng)域，“實(shí)施‘純電驅(qū)動(dòng)’技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，根據(jù)‘三縱三橫’研發(fā)體系，突破電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車智能化技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)力系統(tǒng)的基礎(chǔ)前沿和核心關(guān)鍵技術(shù)，完善新能源汽車能耗與安全性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)各類電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化?！眹?guó)務(wù)院2016.08《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用方面，“加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)”，以及“支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)?！比珖?guó)人民代表大會(huì)2016.03《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)【2015】30號(hào)）要求推動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要立足國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、有色行業(yè)對(duì)外產(chǎn)能合作。結(jié)合境外礦產(chǎn)資源開發(fā)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展銅、鋁