客運(yùn)市場(chǎng)治理方案

第6頁共6頁客運(yùn)市場(chǎng)治理方案為?進(jìn)一步規(guī)范?客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行?為，培育良?好的運(yùn)輸秩?序，促進(jìn)全?區(qū)道路客運(yùn)?事業(yè)健康發(fā)?展，根據(jù)《?___道路?運(yùn)輸條例》?等法律法規(guī)?，結(jié)合我區(qū)?實(shí)際，現(xiàn)制?定如下工作?方案。一?、指導(dǎo)思想?貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，堅(jiān)持標(biāo)本?兼治、綜合?治理、疏堵?結(jié)合、依法?監(jiān)管的原則?，打擊非法?經(jīng)營(yíng)“黑車?”以及整治?楚寧班線客?運(yùn)市場(chǎng)秩序?，維護(hù)客運(yùn)?經(jīng)營(yíng)者和人?民群眾的合?法權(quán)益，促?進(jìn)全區(qū)客運(yùn)?市場(chǎng)健康穩(wěn)?定發(fā)展。?二、___?領(lǐng)導(dǎo)成立?區(qū)政府分管?領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)?的“楚州?區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)?綜合整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?”，負(fù)責(zé)_?__協(xié)調(diào)、?活動(dòng)推進(jìn)和?后勤保障等?工作。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，侯?紅光同志兼?任辦公室主?任，陳愛喜?同志兼任辦?公室副主任?，辦公地點(diǎn)?設(shè)在區(qū)運(yùn)管?處法規(guī)監(jiān)督?科.三、?工作重點(diǎn)?（一）重點(diǎn)?打擊對(duì)象。?打擊違法、?違規(guī)經(jīng)營(yíng)的?牽頭者和_?__者，重?點(diǎn)打擊欺行?霸市、壟斷?市場(chǎng)、帶有?___性質(zhì)?的違法、違?規(guī)運(yùn)營(yíng)和擾?亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?秩序的團(tuán)伙?，以及擾亂?客運(yùn)市場(chǎng)秩?序和侵犯他?___益的?“黃牛”。?（二）重?點(diǎn)查處范圍?。重點(diǎn)查處?非法運(yùn)營(yíng)的?“黑車”、?楚寧班線違?規(guī)的旅游車?、駐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)?的非法出租?車以及客貨?兩用車和其?他車輛的違?法違規(guī)經(jīng)營(yíng)?行為。（?三）重點(diǎn)治?理區(qū)域。重?點(diǎn)治理在主?要線路、車?站、醫(yī)院、?商貿(mào)區(qū)、城?鄉(xiāng)結(jié)合部從?事違法、違?規(guī)運(yùn)營(yíng)的車?輛和倒賣客?源、擾亂市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?的行為。?四、工作步?驟綜合治?理工作從_?__年__?_月___?日起至__?_年___?月___日?結(jié)束，分三?個(gè)階段進(jìn)行?。（一）?宣傳發(fā)動(dòng)階?段（___?年___月?___日～?___月_?__日）?一是成立領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為?確保整治工?作順利實(shí)施?，區(qū)交通運(yùn)?輸局、公安?分局要分別?成立相應(yīng)的?___機(jī)構(gòu)?，具體負(fù)責(zé)?綜合治理活?動(dòng)的計(jì)劃、?___、實(shí)?施等工作。?二是加大?宣傳力度。?區(qū)交通運(yùn)輸?局、公安分?局要協(xié)調(diào)做?好宣傳工作?，充分利用?廣播、電視?等宣傳媒體?，通過懸掛?橫幅標(biāo)語、?印發(fā)宣傳單?、發(fā)布公告?等多種形式?，大力宣傳?打擊“黑車?”等非法經(jīng)?營(yíng)行為的意?義和違法違?規(guī)經(jīng)營(yíng)行為?的危害性，?引導(dǎo)群眾自?覺抵制乘坐?非法運(yùn)營(yíng)車?輛行為。?三是做好調(diào)?查摸底。要?摸清各條運(yùn)?輸線路違法?違規(guī)運(yùn)營(yíng)行?為的基本情?況，重點(diǎn)掌?握違法違規(guī)?運(yùn)輸?shù)摹昂?車”和旅游?車車牌號(hào)，?獲取第一手?資料，為實(shí)?施集中綜合?治理做好準(zhǔn)?備。（二?）整治實(shí)施?階段（__?_年___?月___日?～___月?___日）?。一是成?立綜合治理?聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)?。區(qū)交通運(yùn)?輸局、公安?分局分別選?派___名?和___名?素質(zhì)高、業(yè)?務(wù)精、作風(fēng)?硬的執(zhí)法人?員，組成三?個(gè)綜合治理?聯(lián)合執(zhí)法組?。根據(jù)道路?運(yùn)輸客運(yùn)市?場(chǎng)的實(shí)際情?況，針對(duì)不?同區(qū)域、地?段開展以打?擊違法、違?規(guī)營(yíng)運(yùn)、凈?化市場(chǎng)為主?要內(nèi)容的整?治行動(dòng)，依?法打擊非法?經(jīng)營(yíng)行為，?凈化道路客?運(yùn)市場(chǎng)，改?善道路運(yùn)輸?經(jīng)營(yíng)環(huán)境，?保障合法經(jīng)?營(yíng)者的正當(dāng)?權(quán)益。第?一組負(fù)責(zé)以?城區(qū)為核心?的整治工作?。重點(diǎn)整治?商貿(mào)城、鎮(zhèn)?淮樓周邊、?人民醫(yī)院、?醫(yī)藥公司周?邊、楚州賓?館、名人亭?附近、民政?局門前、禮?字壩、老車?站、新車站?等處的非法?營(yíng)運(yùn)車輛以?及亂停亂放?車輛。取締?非法售票點(diǎn)?、沒收非法?招攬牌等標(biāo)?識(shí)物。具體?由楚州公安?分局___?負(fù)責(zé)，所有?執(zhí)法人員相?互配合，各?負(fù)其責(zé)，確?保整治工作?有效開展。?第二組負(fù)?責(zé)以農(nóng)公班?線為重點(diǎn)的?整治工作。?重點(diǎn)打擊農(nóng)?公線上的非?法營(yíng)運(yùn)車輛?，尤其是一?些“釘子戶?”，要堅(jiān)決?予以打擊取?締。具體由?區(qū)交通運(yùn)輸?局丁元軍同?志負(fù)責(zé)，各?沿線交管所?配合。第?三組負(fù)責(zé)以?楚寧班線為?重點(diǎn)的整治?。重點(diǎn)打擊?旅游車超越?許可從事經(jīng)?營(yíng)以及非法?營(yíng)運(yùn)車輛從?事楚寧班線?旅客經(jīng)營(yíng)行?為。具體由?區(qū)交通運(yùn)輸?局顏廷輝同?志負(fù)責(zé)。?同時(shí)，成立?案件審核組?和后勤保障?組，分別由?區(qū)法院周寶?珠同志、區(qū)?客總公司張?步忠同志負(fù)?責(zé)。二是?采取多種方?法嚴(yán)厲打擊?違法違規(guī)運(yùn)?營(yíng)行為。各?綜合治理聯(lián)?合執(zhí)法組應(yīng)?靈活采取定?點(diǎn)檢查與流?動(dòng)檢查、定?時(shí)檢查與不?定時(shí)檢查、?交叉檢查與?聯(lián)動(dòng)檢查、?明查與暗訪?相結(jié)合的方?法，嚴(yán)厲打?擊違法違規(guī)?運(yùn)營(yíng)行為。?三是依據(jù)?相關(guān)法律、?法規(guī)嚴(yán)厲處?罰違法行為?。區(qū)交通運(yùn)?輸局、公安?分局要通力?協(xié)作，堅(jiān)決?打擊“黑車?”及楚寧班?線違法違規(guī)?經(jīng)營(yíng)和非法?營(yíng)運(yùn)___?的行為。要?規(guī)范交通安?全管理執(zhí)法?行為，維護(hù)?交通秩序。?區(qū)交通運(yùn)輸?局對(duì)非法運(yùn)?營(yíng)的“黑車?”、楚寧班?線違規(guī)的旅?游車、駐點(diǎn)?運(yùn)營(yíng)的非法?出租車以及?客貨兩用車?和其他車輛?的違法違規(guī)?經(jīng)營(yíng)行為依?據(jù)相關(guān)法律?、法規(guī)予以?處罰。案情?復(fù)雜的案件?定性和處罰?執(zhí)行上，必?要時(shí)申請(qǐng)人?民法院審核?把關(guān)或強(qiáng)制?執(zhí)行。楚州?公安分局對(duì)?亂停亂放、?阻礙執(zhí)法人?員依法執(zhí)行?公務(wù)以及發(fā)?生的___?抗法行為，?依據(jù)相關(guān)法?律、法規(guī)予?以處罰。?四是相關(guān)負(fù)?責(zé)人要靠前?指揮，及時(shí)?研究解決工?作中的重大?問題，部署?工作重點(diǎn)，?隨時(shí)督促、?檢查和指導(dǎo)?。（三）?總結(jié)鞏固階?段（___?年___月?___日～?___月_?__日）?要進(jìn)行全面?系統(tǒng)總結(jié)，?主要總結(jié)治?理過程中取?得的工作經(jīng)?驗(yàn)及工作成?效，研究建?立打擊違法?違規(guī)運(yùn)營(yíng)行?為長(zhǎng)效機(jī)制?及聯(lián)合執(zhí)法?工作制度，?鞏固專項(xiàng)治?理工作成果?，防止違法?違規(guī)運(yùn)營(yíng)行?為反彈。?五、整治工?作要求（?一）強(qiáng)化_?__領(lǐng)導(dǎo)?要從維護(hù)社?會(huì)和行業(yè)穩(wěn)?定，維護(hù)人?民群眾切身?利益的高度?，充分認(rèn)識(shí)?打擊“黑車?”等非法運(yùn)?營(yíng)行為的重?要性和緊迫?性。區(qū)交通?和公安部門?要在區(qū)政府?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，建立聯(lián)?合執(zhí)法工作?制度，采取?集中治理、?聯(lián)合執(zhí)法等?措施，嚴(yán)厲?打擊非法運(yùn)?營(yíng)行為。區(qū)?督查辦要定?期對(duì)治理工?作進(jìn)度、成?效進(jìn)行督查?。（二）?加大宣傳力?度要通過?多種形式，?大力宣傳開?展打擊“黑?車”及楚寧?班線違法違?規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合?治理工作的?重要意義。?在打擊“黑?車”專項(xiàng)整?治中，要大?力宣傳有關(guān)?的法規(guī)政策?，講清政策?界限，講明?從事“黑車?”非法營(yíng)運(yùn)?的危害。通?過宣傳，教?育廣大人民?群眾和從業(yè)?人員自覺抵?制“黑車”?、___“?黑車”、不?坐“黑車”?。通過各種?媒體和多種?宣傳形式，?及時(shí)報(bào)道專?項(xiàng)治理工作?動(dòng)態(tài)（范本?），曝光非?法經(jīng)營(yíng)行為?，宣傳非法?經(jīng)營(yíng)的危害?性，正面引?導(dǎo)社會(huì)輿論?，形成政府?主導(dǎo)、行業(yè)?負(fù)責(zé)、__?_的治理機(jī)?制。通過打?擊非法經(jīng)營(yíng)?車輛，凈化?客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)?境，營(yíng)造和?諧的社會(huì)氛?圍。（三?）實(shí)行疏堵?結(jié)合綜合?治理活動(dòng)要?堅(jiān)持疏堵結(jié)?合，疏導(dǎo)為?主，區(qū)分不?同情況，實(shí)?施分類整治?，切實(shí)加強(qiáng)?督促、引導(dǎo)?和規(guī)范。（?范本）要立?足于服務(wù)，?著眼于發(fā)展?，致力于和?諧，正確處?理嚴(yán)格執(zhí)法?與熱情服務(wù)?，整頓規(guī)范?與加快發(fā)展?的關(guān)系，做?到治理與引?導(dǎo)相結(jié)合，?處罰與教育?相結(jié)合。要?通過不斷增?開城市、農(nóng)?村公交車輛?、延長(zhǎng)公交?線路開行時(shí)?間、增加公?交班次等方?式方便居民?出行，從源?頭上遏制“?黑車”的生?存空間。要?提高出租汽?車的服務(wù)質(zhì)?量和水平，?營(yíng)造良好的?出租汽車經(jīng)?營(yíng)環(huán)境。堅(jiān)?決查處和打?擊有___?的“黑車”?營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙。?嚴(yán)肅查處利?用職權(quán)徇私?舞弊、私養(yǎng)?“黑車”、?充當(dāng)“黑車?___”的?公務(wù)人員，?從源頭遏制?“黑車”的?產(chǎn)生。建立?健全打擊非?法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)?法隊(duì)伍和長(zhǎng)?效工作機(jī)制?，防止出現(xiàn)?反彈。要加?大對(duì)重點(diǎn)地?區(qū)“黑車”?和欺行霸市?行為的查處?力度，改善?經(jīng)營(yíng)環(huán)境，?保障從業(yè)人?員的合法權(quán)?益。（四?）嚴(yán)格依法?行政打擊?“黑車”及?楚寧班線違?法違規(guī)經(jīng)營(yíng)?綜合治理工?作，要以事?實(shí)為依據(jù)，?以法律為準(zhǔn)?繩，堅(jiān)持依?法行政、文?明執(zhí)法，堅(jiān)?決杜絕亂罰?款、亂扣車?等行為的發(fā)?生。___?部門要加強(qiáng)?對(duì)“黑車”?司機(jī)的教育?，根據(jù)不同?違法行為，?依據(jù)《道路?運(yùn)輸條例》?等相關(guān)規(guī)定?進(jìn)行處罰，?對(duì)逾期不接?受處理或者?不履行處罰?決定的，協(xié)?調(diào)司法機(jī)關(guān)?及時(shí)___?措施。公安?部門對(duì)妨礙?、阻撓、圍?攻執(zhí)法人員?執(zhí)行公務(wù)或?者圍堵國(guó)家?機(jī)關(guān)，干擾?國(guó)家機(jī)關(guān)正?常工作秩序?的，依法追?究其相關(guān)責(zé)?任，對(duì)從事?非法運(yùn)營(yíng)的?___，要?依法進(jìn)行嚴(yán)?厲打擊，構(gòu)?成犯罪的，?依法追究其?刑事責(zé)任。?（五）暢?通___渠?道區(qū)交通?運(yùn)輸局、楚?州公安分局?要暢通投訴?___渠道?，公布__?_電話，建?立___獎(jiǎng)?勵(lì)制度，指?定專人負(fù)責(zé)?對(duì)___的?受理、督辦?和回復(fù)，做?到件件有落?實(shí)，件件有?回音。鼓勵(lì)?社會(huì)各界積?極提供信息?，___非?法經(jīng)營(yíng)車輛?，協(xié)助查處?“黑車”案?件。區(qū)交通?運(yùn)輸局__?_，