中國(guó)及部分省市人力資源服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)及部分省市人力資源服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“人力資源服務(wù)”英文名為“HumanResourceService”，人力資源服務(wù)是指為人才和用人單位提供相關(guān)服務(wù)，從而促進(jìn)人力資源的有效開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置的服務(wù)行業(yè)。國(guó)家層面人力資源服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的要索市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案提出將加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，把服務(wù)就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量等作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2021.12國(guó)務(wù)院《要索市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，把服務(wù)就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量等作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標(biāo)準(zhǔn)2021.11人社部、發(fā)改委等《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》到2025年，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2.5萬(wàn)億元，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5萬(wàn)家，從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到110萬(wàn)。培育50家骨干龍頭企業(yè)。國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到30家左右。2021.8國(guó)務(wù)院《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)人力資源服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展人力資源管理咨詢、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)等高技術(shù)、高附加值業(yè)態(tài)。2021.7國(guó)務(wù)院《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)2021.3全國(guó)人大《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展，聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融信息數(shù)據(jù)，人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。2020.7國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》優(yōu)化人力資源服務(wù)。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。2020.7國(guó)務(wù)院《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》支持有條件的區(qū)域示范基地建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展面向重點(diǎn)群體的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。2020.3國(guó)務(wù)院《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給子就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。持續(xù)開(kāi)展線上招聘服務(wù)，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加大崗位信息，職業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。2019.12國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)-步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)提供上述服務(wù)的，有條件的地區(qū)可根據(jù)服務(wù)人數(shù)成效和成本等，對(duì)其給子就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。2019.5國(guó)務(wù)院《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(20192021年)》提出緊密圍繞人力資源市場(chǎng)的需求信息開(kāi)展培訓(xùn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。在20192021年三年內(nèi)各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上，促進(jìn)勞動(dòng)者、培訓(xùn)主題和政府三方的積極主動(dòng)參與。2019.1人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)》提出加快建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人才流動(dòng)配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好格局。地方層面人力資源服務(wù)行業(yè)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，北京市2021年8月發(fā)布的北京市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法(試行)中鼓勵(lì)有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容北京2021.8《北京市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法(試行)》鼓勵(lì)有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。天津2021.3《天津市用人單位勞動(dòng)保障信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》對(duì)經(jīng)人社行政部門(mén)]或政務(wù)服務(wù)部廣]批準(zhǔn)設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法，可以依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參照本辦法另行制定2021.2《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)作用，加快培育一批獵頭、管理咨詢、服務(wù)外包領(lǐng)域人力資源龍頭企業(yè)，為用人單位和人才提供高端人才尋訪、甄選推薦、引進(jìn)培訓(xùn)等定制化服務(wù)山西2021《關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展專業(yè)化、行業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與，主動(dòng)面向市場(chǎng)，緊貼高校畢業(yè)生就業(yè)需求創(chuàng)新服務(wù)模式。內(nèi)蒙古2022.2《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2022年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)品牌，引進(jìn)位居國(guó)內(nèi)排名前30位人力資源企業(yè)且經(jīng)營(yíng)滿一年以上的，經(jīng)綜合考核評(píng)估后，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)突出的給子50萬(wàn)元一次性2021.11《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法》支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展科技咨詢、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)金融服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、人力資源服務(wù)等服務(wù)業(yè)，為園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供服務(wù)。吉林2021.2《吉林省關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》推動(dòng)長(zhǎng)春市先行先試，依托共享經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造共亨經(jīng)濟(jì)先行試驗(yàn)區(qū)。2021.1《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮投資關(guān)鍵拉動(dòng)作用加快2021年“三早”項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)有關(guān)措施的通知》要加強(qiáng)疫情期間就業(yè)服務(wù)，保障用工需求，在疫情期間發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，符合條件的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成功推薦上崗人員的，按規(guī)定予以資金補(bǔ)助。黑龍江2021.9《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)對(duì)面向脫貧人口開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，每介紹1人成功就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予200元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。2021.3《關(guān)于加快哈爾濱市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以2020年為基數(shù)，力爭(zhēng)人力資源服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)每年按平均10%的速度遞增。到2025年，在全市形成具有一定規(guī)模的、規(guī)范的、高質(zhì)量的人力資源服務(wù)業(yè)。上海2021.10《關(guān)于實(shí)施勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)步規(guī)范。2021.10《關(guān)于進(jìn)一步做好靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)]的零工市場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。浙江2021.7《浙江省人社領(lǐng)域推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》加快發(fā)展人力