全國(guó)及各地區(qū)旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總積極發(fā)展旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)

全國(guó)及各地區(qū)旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總積極發(fā)展旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)\t"/zhengce/202204/_blank"顯示，“旅”是旅行，外出，即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程；“游”是外出游覽、觀光、娛樂(lè)，即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂(lè)含義。國(guó)家層面旅游行業(yè)相關(guān)政策近年來(lái)，為了促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策支持旅游行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步釋放文化和旅游消費(fèi)潛力，積極拓展旅游客源市場(chǎng)，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性客源互構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體，如2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中積極發(fā)展旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)旅游資源普查、旅游資源安全防護(hù)、文物和文化資源數(shù)字化展示、創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、游客承載量評(píng)估、旅游信用評(píng)估、智能規(guī)劃設(shè)計(jì)與仿真模擬、旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。2015-2022年國(guó)家層面旅游行業(yè)相關(guān)政策匯總發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱(chēng)重點(diǎn)內(nèi)容2015年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性客源互構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2015年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境。建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、非法“一日游”等旅游市場(chǎng)頑疾，進(jìn)一步落實(shí)游客不文明行為記錄制度。健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革，調(diào)整完善價(jià)格機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為。大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚，積極開(kāi)展旅游志愿者公益服務(wù)，提升游客文明旅游素質(zhì)。2016年國(guó)務(wù)院“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，遵循旅游市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境。以創(chuàng)新推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)和低水平要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,使創(chuàng)新成為旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2018年發(fā)展改革委，財(cái)政部等部門(mén)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，統(tǒng)籌考慮全國(guó)鄉(xiāng)村旅游道路發(fā)展，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路“暢返不暢”整治，優(yōu)化通建制村硬化路路線(xiàn)走向，盡可能串聯(lián)帶通更多自然村，推進(jìn)較大自然村通硬化路建設(shè)，加快提升改造低等級(jí)農(nóng)村公路。2019年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，提高文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)依法依規(guī)對(duì)傳統(tǒng)演出場(chǎng)所和博物館進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣(mài)區(qū)、書(shū)店等，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021年文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知《通知》要求提高對(duì)紓困惠企政策落實(shí)工作重要性的認(rèn)識(shí)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)已有政策宣傳落地?！锻ㄖ分赋?，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步研究出臺(tái)有針對(duì)性的支持措施，進(jìn)一步釋放文化和旅游消費(fèi)潛力，積極拓展旅游客源市場(chǎng)?！锻ㄖ芬笾С制髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年國(guó)家發(fā)改委、文旅部、國(guó)家文物局推動(dòng)革命老區(qū)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)方案《方案》提出了健全紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)紅色旅游資源整合、提升紅色旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)紅色旅游人才建設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)，明確要求完善革命老區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)內(nèi)部道路、步道、標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、充電樁、廁所、消防安防、游客中心等配套設(shè)施，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+紅色旅游”融合發(fā)展，完善“建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路”，促進(jìn)紅色主題餐飲業(yè)、住宿業(yè)向品牌化、規(guī)范化、便利化轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定革命老區(qū)紅色旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃等。2022年發(fā)展改革委、文化和旅游部等14部門(mén)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策加強(qiáng)政策創(chuàng)新和行業(yè)引導(dǎo)。強(qiáng)化政策研究?jī)?chǔ)備，持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)和對(duì)旅游業(yè)的影響，及時(shí)跟蹤研判旅游企業(yè)恢復(fù)情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、政務(wù)服務(wù)等措施手段，進(jìn)一步創(chuàng)新推出更多有針對(duì)性的惠企政策措施，更大力度幫扶旅游企業(yè)降成本、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、保就業(yè)。積極引導(dǎo)廣大旅游企業(yè)正視困難、堅(jiān)定信心，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化下的市場(chǎng)需求變化，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)乃至行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2022年國(guó)務(wù)院“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極發(fā)展旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)旅游資源普查、旅游資源安全防護(hù)、文物和文化資源數(shù)字化展示、創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、游客承載量評(píng)估、旅游信用評(píng)估、智能規(guī)劃設(shè)計(jì)與仿真模擬、旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要旅游資源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理，推動(dòng)無(wú)人化、非接觸式基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用。地方層面政策為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力形成旅游投資消費(fèi)的新思路、新舉措和新成效。以制度為根本，探索旅游工作新機(jī)制。省市政策名稱(chēng)重點(diǎn)內(nèi)容上海上海市旅游業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十三五”期間，更加注重城市休閑、度假空間建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活存量、做優(yōu)增量，推動(dòng)旅游與城市相關(guān)系統(tǒng)深度融合，培育發(fā)展城市高品質(zhì)文化休閑和度假服務(wù)功能，為市民和游客提供便于進(jìn)入的休閑游憩場(chǎng)所，努力打造商、旅、文、體等要素集聚、功能完善、城旅一體的都市旅游景觀新體系，構(gòu)建上海旅游“三圈三帶一島”發(fā)展空間。廣東廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。以傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)觀光、休閑、度假三大旅游市場(chǎng)全面發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。黑龍江黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃遵循景觀延續(xù)性、文化完整性、市場(chǎng)品牌性和產(chǎn)業(yè)集聚性原則，依托線(xiàn)性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道，串聯(lián)重點(diǎn)旅游城市和特色旅游功能區(qū)，推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合，構(gòu)筑“一城六帶”旅游業(yè)發(fā)展新格局。安徽安徽省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力形成旅游投資消費(fèi)的新思路、新舉措和新成效。以制度為根本，探索旅游工作新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。建立旅游市場(chǎng)新秩序，完善旅游企業(yè)退出機(jī)制。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新旅游品牌新體系。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，培育市場(chǎng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。引導(dǎo)各地創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)方式，提升旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。北京關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施充分發(fā)揮北京旅游資源交易平臺(tái)和京郊旅游投融資服務(wù)平臺(tái)作用，為旅游企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的招商、融資和產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。北京旅游資源交易平臺(tái)和京郊旅游投融資服務(wù)平臺(tái)在疫情持續(xù)期間對(duì)我市旅游企業(yè)掛牌項(xiàng)目免收掛牌費(fèi)，無(wú)償提供投融資咨詢(xún)服務(wù)，降低旅游企業(yè)的投融資交易成本，為旅游企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提前進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。山東關(guān)于大力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并視財(cái)力增長(zhǎng)狀況逐步加大扶持力度，主要用于旅游形象宣傳促銷(xiāo)、編制規(guī)劃、建設(shè)公益性服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)以及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的啟動(dòng)等。在國(guó)家預(yù)算投資、國(guó)債投資、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、國(guó)債貼息資金中，優(yōu)先支持發(fā)展旅游建設(shè)項(xiàng)目。海南海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施(2020-2021年)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通全域旅游的“最后一公里”。地債資金向旅游領(lǐng)域符合條件的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。吸引社會(huì)資本，創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)環(huán)島旅游公路驛站建設(shè)。鼓勵(lì)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、資金需求量大的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引進(jìn)險(xiǎn)資投資。用活旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目旅游廁所資金，支持全省旅游廁所建設(shè)維護(hù)管理及其他旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。江蘇關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的意見(jiàn)緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要機(jī)遇，深入挖掘鑒