收費行為整頓行動方案

第4頁共4頁收費行為整頓行動方案為切實規(guī)?范收費行為?，整頓收費?秩序，進一?步優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境，?推進服務型?政府建設，?根據(jù)《__?_年區(qū)優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境工作總體?方案》要求?，現(xiàn)就清理?規(guī)范收費行?為工作制定?如下實施方?案。一、?清理規(guī)范的?范圍各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?、區(qū)直機關?企事業(yè)各單?位、駐區(qū)有?關單位、各?人民團體和?其他___?實施的項目?，包括行政?事業(yè)性收費?，政府性基?金，實行政?府定價和政?府指導價的?經(jīng)營服務性?收費，政府?保證金、攤?派等。清理?規(guī)范期間，?除國家法律?法規(guī)規(guī)定外?，暫停出臺?新的收費項?目。二、?清理規(guī)范的?原則（一?）行政事業(yè)?性收費。凡?財政部、國?家發(fā)展改革?委員會和省?財政、價格?主管部門發(fā)?布的年度行?政事業(yè)性收?費項目目錄?外的行政事?業(yè)性收費項?目，一律予?以取消。對?已取消和停?止征收的行?政性收費項?目，不得變?相轉為經(jīng)營?服務性收費?。（二）?政府性基金?。凡財政部?發(fā)布的年度?政府性基金?項目目錄及?政府性基金?收入科目外?的政府性基?金項目，一?律予以取消?。目錄內規(guī)?定的政府性?基金項目，?已不能適應?政府支持和?管理公共事?業(yè)發(fā)展的職?能，且征收?后不再上繳?國家財政的?，一律予以?停征。（?三）經(jīng)營服?務性收費。?凡超越管理?權限擅自設?立，與現(xiàn)行?有關法律法?規(guī)相抵觸，?帶有地方保?護和歧視性?，利用行_?__力、特?殊地位或管?理優(yōu)勢變無?償服務為有?償服務的經(jīng)?營服務性收?費項目，一?律予以取消?。凡按規(guī)定?設立的經(jīng)營?服務性收費?項目，標準?偏高的，予?以降低；重?復設置或多?家交叉收費?的，予以調?整歸并；已?形成充分市?場競爭的，?實行市場調?節(jié)價。凡擅?自提高收費?標準、擴大?收費范圍、?增加收費頻?次的收費行?為，予以糾?正；利用行?___力或?行業(yè)壟斷地?位強行指定?服務并收費?的行為，予?以整改；依?托政府行政?手段實施并?作為行政審?批前置條件?的收費行為?，予以清理?整頓。（?四）政府保?證金、攤派?。法律法規(guī)?規(guī)定之外的?各種政府保?證金項目，?各種攤派項?目，一律予?以取消。規(guī)?定之內的保?證金項目，?企業(yè)和群眾?反映強烈的?，予以取消?、歸并或降?低標準。以?保證金等形?式變相收費?的，予以整?改糾正。?三、工作步?驟清理規(guī)?范收費行為?工作共分五?個階段進行?。（一）?安排部署階?段（___?月___日?前）。制定?全區(qū)清理規(guī)?范收費行為?工作實施方?案，以及相?關的三個實?施細則。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機?關企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關單位、?人民團體和?其他___?按照統(tǒng)一要?求，研究落?實措施，認?真安排部署?。同時，采?取多種形式?，廣泛宣傳?發(fā)動，營造?清理規(guī)范收?費行為的良?好氛圍。?（二）自查?清理階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機?關企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關單位、?人民團體和?其他___?，對各自實?施的行政事?業(yè)性收費、?政府性基金?、實行政府?定價和政府?指導價的經(jīng)?營服務性收?費，以及政?府保證金項?目和各種攤?派項目逐項?進行清理，?___月_?__日以前?，填寫本單?位清理收費?情況統(tǒng)計表?（附后），?并提出擬保?留、取消、?停收、降標?、歸并以及?轉經(jīng)營服務?或實施市場?調節(jié)價等具?體意見，形?成專項報告?，報區(qū)優(yōu)化?辦。（三?）集中審核?階段（__?_月___?日至___?月___日?）。區(qū)優(yōu)化?辦牽頭，_?__法制、?監(jiān)察、財政?、物價、審?計等部門，?集中審核清?理上報的收?費項目，逐?項提出擬保?留、取消、?停收、降標?、歸并以及?轉經(jīng)營服務?或實施市場?調節(jié)價等具?體意見，并?提交區(qū)優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境領導小組?研究確定。?（四）批?準公布階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?區(qū)優(yōu)化辦將?區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境工?作領導小組?研究的意見?，報區(qū)政府?批準后，將?清理規(guī)范結?果和保留收?費項目通過?政府網(wǎng)站、?電視和報刊?向社會公布?，接受社會?監(jiān)督。未經(jīng)?批準的，一?律取消。?（五）完善?制度階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、區(qū)直機?關企事業(yè)各?單位、駐區(qū)?有關單位、?人民團體和?其他___?，根據(jù)批準?的清理規(guī)范?結果，進一?步完善各項?制度措施，?嚴格規(guī)范收?費行為，強?化依法依規(guī)?收費意識，?建立健全規(guī)?范收費行為?的長效機制?，推動全區(qū)?收費行為走?上規(guī)范化、?制度化管理?軌道。四?、工作要求?（一）堅?持原則。要?認真把握清?理規(guī)范原則?，既要體現(xiàn)?合法性，嚴?格按照法律?法規(guī)和有關?政策制度進?行清理審核?；又要體現(xiàn)?合理性，真?正按照優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境、減輕企?業(yè)和群眾負?擔的要求實?事求是地整?改糾正。要?抓住集中審?核這一關鍵?環(huán)節(jié)，對照?原則要求，?認真把關，?仔細___?，擬保留的?項目要一項?一項地研究?通過，該取?消、停收的?項目不打折?扣，該降標?、歸并的不?搞特殊、不?得變通，確?保清理規(guī)范?工作不走過?場。（二?）全面規(guī)范?。（范本）?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）、區(qū)直?機關企事業(yè)?各單位、駐?區(qū)有關單位?、人民團體?和其他__?_對各自實?施的行政事?業(yè)性收費、?政府性基金?、經(jīng)營服務?性收費以及?政府保證金?和攤派項目?，要逐條逐?項地清理項?目審批的機?關、執(zhí)收的?主體和收費?的依據(jù)、標?準、范圍、?金額等情況?，并進行全?面的規(guī)范，?做到不漏一?項、不留余?地，最大限?度地減少收?費項目，減?輕企業(yè)負擔?。（三）?各負其責。?這次清理規(guī)?范收費行為?工作，各執(zhí)?收主體要切?實負起責任?，本著“誰?收費誰清理?、誰主管誰?負責”的原?則，做到一?絲不茍、一?項不漏，認?真清理，如?實填報。各?單位主要領?導要親自布?署，明確分?管領導具體?抓，安排專?人負責，確?保按時完成?清理規(guī)范工?作任務。?（四）加強?督查。區(qū)優(yōu)?化辦會同區(qū)?政府法制辦?、區(qū)財政局?、區(qū)物價局?、審計局等?部門組成督?導組，有重?點地搞好監(jiān)?督檢查。對?不按要求完?成任務的部?門和單位，?要通報批評?；對有令不?行、有禁不?止、頂風違?紀亂收費的?，要依紀依?規(guī)嚴肅查處?。五、_?__領導?全區(qū)清理規(guī)?范收費行為?工作由區(qū)委?、區(qū)政府統(tǒng)?一領導，由?區(qū)優(yōu)化辦牽?頭負責__?_協(xié)調工作?。區(qū)財政局?負責清理規(guī)?范行政事業(yè)?性收費、政?府性基金、?政府保證金?和攤派行為?工作；區(qū)物?價局負責清?理規(guī)范經(jīng)營?服務性收費?工作；區(qū)政?府法制辦負?責審核規(guī)范?收費行為的?相關規(guī)定、?擬