傳統(tǒng)定額計價模式與工程量清單計價模式的對比專業(yè)論文

傳統(tǒng)定額計價模式與工程量清單計價模式的對比研究論文摘要工程造價實行的工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價無論在知道思想或具體做法等有著根本的不同.本文通過對傳統(tǒng)的定額計價模式與工程量計價模式的比較分析,說明了工程量清單計價模式是目前先進(jìn)的,科學(xué)的工程造價模式.同時,在我國當(dāng)前的大環(huán)境下,定額計價模式在工程量清單計價的編制過程中仍有一定的過渡作用和指導(dǎo)性作用。關(guān)鍵詞：清單定額比較分析傳統(tǒng)定額計價模式與工程量清單計價模式的對比研究目錄HYPERLINK\l"_Toc184545659"1.傳統(tǒng)定額計價模式1HYPERLINK\l"_Toc184545660"1.1定額的產(chǎn)生及分類1HYPERLINK\l"_Toc184545661"按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類1HYPERLINK\l"_Toc184545662"1.1.2.按定額的編制程序和用途分類2HYPERLINK\l"_Toc184545663"1.2工程定額計價的基本方法2HYPERLINK\l"_Toc184545664"2.工程量清單計價模式3HYPERLINK\l"_Toc184545665"2.1工程量清單計價的概念和內(nèi)容3HYPERLINK\l"_Toc184545666"2.2實行工程量清單計價的特點和作用4HYPERLINK\l"_Toc184545667"2.3工程量清單的計價方法5HYPERLINK\l"_Toc184545668"3.工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別7HYPERLINK\l"_Toc184545669"3.1體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段7HYPERLINK\l"_Toc184545670"定額計價模式更多得反映國家定價或國家指導(dǎo)價階段。7HYPERLINK\l"_Toc184545671"3.1.2清單計價模式則反映了市場定價階段。7HYPERLINK\l"_Toc184545672"3.2編制工程量的單位不同7HYPERLINK\l"_Toc184545673"3.3編制的工程清單時間不同7HYPERLINK\l"_Toc184545674"3.4表現(xiàn)形式不同7HYPERLINK\l"_Toc184545675"3.5費用組成不同8HYPERLINK\l"_Toc184545676"3.6編制的依據(jù)不同8HYPERLINK\l"_Toc184545677"3.7評標(biāo)方法不同8HYPERLINK\l"_Toc184545678"3.8項目編碼不同8HYPERLINK\l"_Toc184545679"3.9達(dá)到了投標(biāo)計算口徑的統(tǒng)一8HYPERLINK\l"_Toc184545680"3.10合同價調(diào)整方式不同9HYPERLINK\l"_Toc184545681"3.11索賠事件增加9HYPERLINK\l"_Toc184545682"3.12風(fēng)險承擔(dān)的方式不同9HYPERLINK\l"_Toc184545683"4.如何應(yīng)用工程量清單9HYPERLINK\l"_Toc184545684"4.1

清單有漏項的可能10HYPERLINK\l"_Toc184545685"4.2清單項目的特征會存在描述不完整或不準(zhǔn)確的情況10HYPERLINK\l"_Toc184545686"4.3“綜合單價”的確定必須考慮工程施工的實際情況10HYPERLINK\l"_Toc184545687"5.結(jié)語11HYPERLINK\l"_Toc184545688"參考文獻(xiàn)12傳統(tǒng)定額計價模式與工程量清單計價模式的對比研究1.傳統(tǒng)定額計價模式1.1定額的產(chǎn)生及分類19世紀(jì)末期20實際初，隨著科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，定額與定額管理才由自覺管理走向了科學(xué)制度與科學(xué)管理的階段。企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰羅制開始的。因為定額不但可以給企業(yè)提供可靠的基本管理數(shù)據(jù)，同時它也是科學(xué)管理企業(yè)的基礎(chǔ)和必備條件，因此它在企業(yè)的現(xiàn)代化管理中一直占著重要的地位。無論是在研究工作中還是在實際工作中，都必須重視工作時間和操作方法的研究，都必須重視定額的確定。工程建設(shè)產(chǎn)品可以指工程建設(shè)的最終產(chǎn)品，也可以是構(gòu)成工程項目的某些完整的產(chǎn)品，也可以是完整產(chǎn)品中的某些較大組成部分，還可以是較大組成部分中的較小組成部分，或是更為細(xì)小的部分。這些特點決定了工程建設(shè)定額的多種類，多層次。工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對它進(jìn)行科學(xué)的分類。按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類勞動消耗定額簡稱勞動定額（也稱為人工定額），是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）規(guī)定勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，為了便于綜合和核算，勞動定額大多采用工做時間消耗來計算勞動消耗的數(shù)量，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時間定額s：指在技術(shù)條件正常，生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正確的條件下，工人為生產(chǎn)合格產(chǎn)品所消耗的勞動時間。時間定額=耗用的工日數(shù)/完成單位合格產(chǎn)品的數(shù)量單位：工日/產(chǎn)品單位?？芍苯硬槎~。產(chǎn)量定額c：指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正確的條件下，工人在單位時間內(nèi)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量。機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。材料消耗定額簡稱材料定額，是指完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料消耗定額=（1+材料損耗率）×完成單位產(chǎn)品的材料凈用量.按定額的編制程序和用途分類施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程—工序，作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系編制的定額。是由勞動定額，機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。作用：編制實施性施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃、各種領(lǐng)料單的依據(jù)。成本核算的依據(jù)。編制預(yù)算定額、補充定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額：是以分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計算工程造價和計算工程中的勞動，機械臺班，材料需要量時使用，它是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價的重要基礎(chǔ)，也可以作為編制施工組織，施工技術(shù)財務(wù)計劃的參考。概算定額是以擴大分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制的，計算和確定勞動，機械臺班，材料消耗量所使用的定額。也是一種計價性定額。是編制擴大初步設(shè)計概算，確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)是概算定額的擴大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的。概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制，比概算定額更加綜合擴大，它是設(shè)計單位編制工程概算或建設(shè)單位編制年度任務(wù)計劃，施工準(zhǔn)備期間編制材料和機械設(shè)備供應(yīng)計劃的依據(jù)，也可供國家編制年度建設(shè)計劃參考。投資估算指標(biāo)是項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，計算投資需要時使用的定額。按專業(yè)性質(zhì)劃分工程建設(shè)定額分為全國通用定額，行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額。按主編單位和管理權(quán)限分類工程建設(shè)定額分為全國統(tǒng)一定額，行業(yè)統(tǒng)一定額，地區(qū)統(tǒng)一定額，企業(yè)定額和補充定額五種。1.2工程定額計價的基本方法在我國，工程造價在工程招投標(biāo)價格形成中采用定額計價模式：按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費，現(xiàn)場經(jīng)費，間接費，計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。而標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度，國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，指定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后就可以按照一定的方法確定出工程預(yù)算造價。用公式表明建筑產(chǎn)品價格的定額計價的基本方法和程序：每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的定額直接費=人工費+材料費+施工機械使用費其中：人工費=∑（人工工日數(shù)量×人工日工資標(biāo)準(zhǔn)）材料費=∑（材料用量×材料預(yù)算價格）機械使用費=∑（機械臺班用量×臺班單價）單位工程直接費=∑（假定建筑產(chǎn)品工程量×直接工程費單價）+措施費單位工程概預(yù)算造價=單位工程直接費+間接費+利潤+稅金單位工程概算造價=∑單位工程概預(yù)算造價+設(shè)備，工器具購置費建設(shè)項目全部工程概算造價=∑單項工程的概算造價+預(yù)備費+有關(guān)的其他費用2.工程量清單計價模式2.1工程量清單計價的概念和內(nèi)容工程量清單計價法是在建設(shè)工程招標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式，在工程招投標(biāo)采用工程清單計價是國際上較為通行的做法。2.2實行工程量清單計價的特點和作用工程量清單計價有如下的特點：A、清單量的準(zhǔn)確性、項目完整性及風(fēng)險責(zé)任的劃分。工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實體消耗費用，措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設(shè)單位(含所委托的中介機構(gòu))對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對清單量的準(zhǔn)確性、項目完整性進(jìn)行核實。如果投標(biāo)人未提出疑問，今后實施或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險；如有疑問則書面提出，建設(shè)單位核實并書面答復(fù)，書面提問和答復(fù)均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險。如果參加投標(biāo)的單位太多，可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議，規(guī)避風(fēng)險，防止建施雙方有意造成或利用清單不準(zhǔn)確創(chuàng)造索賠和反索賠機會，體現(xiàn)公平公正的原則。對措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實力和將要采取的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。對此評標(biāo)委員會有疑問的，可通過詢標(biāo)澄清。在實施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可，且措施性費用只減不增，防止和減少爭議及索賠的發(fā)生。B、清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”。它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認(rèn)。此外，工程量清單計價能保證施工項目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才，來充實企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實，技術(shù)綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。C、引入了建設(shè)工程造價規(guī)范、有序的競爭機制。長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，發(fā)生行賄、拉關(guān)系、”買”賣”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標(biāo)，對于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促使招標(biāo)單位提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標(biāo)單位，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報價，改變了過去依賴建設(shè)行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價的模式。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場，使招標(biāo)活動透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，正確反映了市場經(jīng)濟的活動規(guī)律。D、注入科學(xué)的計價模式。工程量清單計價方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計價，

自主報價，這種計價方法的計價依據(jù)都是統(tǒng)一的，簡單明了而且易學(xué)。工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱，表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，特別是還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價市場化”的要求，業(yè)主和承包商都會接受這種計價模式。2.3工程量清單的計價方法工程量清單計價包括編制招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)報價，合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場的實際情況，合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制。投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制。工程量清單計價其價款應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目的全部費用，通常有分部分項工程費，措施項目費，其他項目費和規(guī)費，稅金組成。分部分項工程費是指按規(guī)定的費用項目組成，為完成招標(biāo)人提供的分部分項工程量清單所列項目所需的費用。措施項目費是指規(guī)定的費用項目組成，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)，生活，文明，安全等方面的非工程實體項目所需的費用。其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，由于招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用。分部分項工程費，措施項目費和其他項目費采用綜合單價計價，綜合單價由完成規(guī)定計量單位工程量清單項目所需的人工費，材料費，機械使用費，管理費，利潤等費用組成。綜合單價應(yīng)考慮風(fēng)險因素。工程量變更及其計價合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價應(yīng)承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于設(shè)計變更引起的工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原由的綜合單價，增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補償。3.工程量清單計價方法與定額計價方法的區(qū)別工程量清單的主要作用是為了競標(biāo)提供一個平等的的報價基礎(chǔ)，它提供了精確的工程量及明確的質(zhì)量要求，讓每一個參與投標(biāo)的承包商依據(jù)自身的具體情況自主報價。而定額計價模式，招標(biāo)人不提供工程量清單，由各個投標(biāo)人分別計算，計價依據(jù)按統(tǒng)一的國家，地區(qū)或行業(yè)定額執(zhí)行，不考慮企業(yè)之間存在的個體差異。因此，在實際操作上，工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的定額計價模式間存在很大的區(qū)別，有些甚至涉及到工程建設(shè)管理方式的變化。具體分析下來，主要表現(xiàn)在：3.1體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段定額計價模式更多得反映國家定價或國家指導(dǎo)價階段。清單計價模式則反映了市場定價階段。3.2編制工程量的單位不同傳統(tǒng)定額預(yù)算計價辦法是：建設(shè)工程的工程量由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位按圖紙分別計算。工程清單計價是：工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)的單位統(tǒng)一計算，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備，施工經(jīng)驗，企業(yè)成本，企業(yè)定額，管理水平自主確定綜合單價。3.3編制的工程清單時間不同傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制，招標(biāo)人一般是與投標(biāo)人同時或遲于投標(biāo)人編制。工程量清單計價方式必須在發(fā)出招標(biāo)文件前編制，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分。3.4表現(xiàn)形式不同采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價方式，一般是按總價形式。工程量清單計價方式實施的重要前提是：工程承包合同采用單價合同，因此工程量清單報價采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費，材料費，機械費，管理費，利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量清單報價具有直觀，單價相對固定的特點，工程量發(fā)生變化時，單價一般不調(diào)整。3.5費用組成不同傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價法的工程造價，由直接工程費，間接費，利潤，規(guī)費，稅金組成。工程量清單計價的工程造價，包括分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規(guī)費等。包括完成每一項工程包含的全部工程內(nèi)容的費用，包括工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需要費用，包括風(fēng)險因素而增加的費用。3.6編制的依據(jù)不同傳統(tǒng)的定額預(yù)算法，依據(jù)圖紙，人工，材料，機械臺班消耗量按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額和材料價格信息進(jìn)行計算。工程量清單報價法，攔標(biāo)價的編制，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場情況，合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法編制，企業(yè)的投標(biāo)報價則根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。3.7評標(biāo)方法不同傳統(tǒng)預(yù)算定額計價法投標(biāo)，一般采用百分制評分法，它體現(xiàn)的是“綜合評價最優(yōu)”的思想，以各項預(yù)審指標(biāo)的加權(quán)得分最高者為最優(yōu)，由于將“報價”指標(biāo)的權(quán)值定的很高，看重的是“工程總報價”，輕視了對其他指標(biāo)的評審，容易為建設(shè)工程的施工管理留下隱患。采用工程量清單計價法投標(biāo)，一般采用合理低標(biāo)中標(biāo)法。所謂“合理低標(biāo)價中標(biāo)法”是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)專家參考招標(biāo)人攔標(biāo)價，并對各投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價進(jìn)行對照評審，擇優(yōu)選擇合理低價投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。3.8項目編碼不同采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項目編碼，全國統(tǒng)一定額，省頒定額，行業(yè)定額由于定額子目采用不同，比較雜亂，而采用工程量清單計價，前九位不能變動，后三位碼，由清單編制人根據(jù)項目設(shè)置的清單項目順序編制，從而解決了前述矛盾。3.9達(dá)到了投標(biāo)計算口徑的統(tǒng)一因為個投標(biāo)單位都根據(jù)統(tǒng)一的工程清單進(jìn)行報價，達(dá)到了投標(biāo)單位計算口徑的統(tǒng)一，傳統(tǒng)定額計價法的招標(biāo)，各投標(biāo)單位各自計算工程量，當(dāng)各投標(biāo)單位計算的工程量差別過大時，難免出現(xiàn)投標(biāo)價畸高畸低，從而影響平均價的計算。3.10合同價調(diào)整方式不同傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價一般采用總價包干合同的形式，合同價格的調(diào)整依據(jù)主要有：設(shè)計變更，現(xiàn)成簽證，定額解釋，政策性調(diào)整文件等。工程量清單計價方式合同調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價一般通過招標(biāo)中報價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對面對固定下來，工程結(jié)算按承包商實際完成工程量乘以工程量清單中相應(yīng)的綜合單價計算并匯總，各項綜合單價則不能隨便調(diào)整。3.11索賠事件增加因為承包商對工程量清單項目所涵蓋的工作內(nèi)容都非常清楚，一目了然（故凡建設(shè)單位不按清單項目施工的，任意要求修改清單的，隨意要求變更設(shè)計圖紙，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等都會引起施工索賠）3.12風(fēng)險承擔(dān)的方式不同傳統(tǒng)的計價方式，承包人過多地承擔(dān)了工程量計算方面的風(fēng)險，而將因市場因素，政策性因素方面產(chǎn)生的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了發(fā)包人，工程量清單計價模式則是招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單供投標(biāo)人根據(jù)自身實際情況進(jìn)行自主報價，工程計量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)，而因市場變化等因素帶來的風(fēng)險由投標(biāo)人自己考慮，實現(xiàn)了風(fēng)險的合理分擔(dān)。4.如何應(yīng)用工程量清單工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容之一。工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容，公平，合理，不重不漏是編制工程量清單最基本的要求，在編制招標(biāo)工程量清單時應(yīng)該帶著一定的預(yù)見性，除了不能遺漏招標(biāo)工程已有項目外，還應(yīng)該增加一些可能性的項目，對于這類項目，只列入少量的工程量即可，如果在施工過程中發(fā)生，則可以按承包商投標(biāo)時所報單價予以支付，而又不至于對工程的報價造成實質(zhì)性的影響，具體建議以下幾點：4.1

清單有漏項的可能施工企業(yè)報價之前，要以設(shè)計圖紙和《計價規(guī)范》為依據(jù)，認(rèn)真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內(nèi)容。盡管清單漏項屬于招標(biāo)人責(zé)任，以便共同研究補充的辦法。否則，投標(biāo)報價因清單項目不完整而失真，導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛或經(jīng)濟損失。4.2清單項目的特征會存在描述不完整或不準(zhǔn)確的情況根據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)定，分部分項工程量清單只列主體項目，圍繞該主體項目施工的附屬項目內(nèi)容，主要靠項目特征的描述，隨主體項目名稱一并反映出來，構(gòu)成組合并計算綜合單價的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內(nèi)容”并計價報價。如：市政管網(wǎng)工程管道鋪設(shè)中的鋼管鋪設(shè)，清單只列主體項目“鋼管鋪設(shè)”，而圍繞其主體項目的其他附屬工程：墊層、基礎(chǔ)、防腐、保溫、試驗