公安機關人力資源管理中心理契約的應用,管理心理學論文

公安機關人力資源管理中心理契約的應用,管理心理學論文內容摘要：心理契約是管理學上非常熱門的話題，本文主要從心理契約的角度對公安機關人力資源管理的影響進行研究，針對普通人力資源管理在公安部門管理中的缺乏與局限性，化解公安管理部門在人力資源管理中所碰到的阻力或障礙，結合心理契約與公安機關的相關性特點，提出切實可行的提高公安機關人力資源管理水平的對策，為公安機關在解決公安人員職業(yè)認同感、組織歸屬感、工作滿意度和工作效率下降等問題提出構建基于公安機關中心理契約新形式的管理建議。本文關鍵詞語：公安機關；心理契約；工作投入；工作績效一、引言隨著改革開放的不斷深切進入和經濟的高速發(fā)展，從事公共管理工作的公安機關管理面臨越來越嚴峻的形勢，給公安隊伍的管理帶來了很多新的挑戰(zhàn)和提出了更高層次的要求，各級公安機關人事機構更需要結合單位實際情況對其人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)在狀況進行系統(tǒng)的研究分析，構建公安機關管理的新形式，充分開掘人力資源管理的潛能，不斷提高管理效率，才能從根本上解決城市公安管理問題。公安機關是一個高風險的國家管理部門，員工對組織心理依存度較高、職位流動率低，這給公安機關的人力資源管理帶來很多挑戰(zhàn)。當前的公安機關組織構造中，隨著制度的完善與充實，固然促進了人力資源管理的規(guī)范化和有序化，但也造成了管理機制的僵化，濃烈厚重的官僚主義越來越成為制約部門公安機關管理向好發(fā)展的障礙。當然，這種狀況具有多方面原因，華而不實重要的一條就是組織未重視民警的心里需求，逐步使民警在工作經過中喪失從事城市管理與服務工作的激情，導致其主人翁意識變弱。在經過對公安機關的調查與研究發(fā)現(xiàn)，解決這些問題的關鍵在于構造一個基于心理契約管理的新人力資源柔性管理形式。提升民警的職業(yè)能力和挖掘民警的潛力，使其最大化的創(chuàng)造自個的價值，怎樣與員工建立良好的心理契約成為公安機關人力資源管理面臨的重大課題。二、公安機關人力資源管理的特點公安機關是服務于社會人民群眾機關，其人力資源管理也屬于性質的公共部門人力資源管理。公安機關在為人民群眾提供服務的同時，也具有公共組織進行本身發(fā)展、自我完善的目的，它必須為公安機關民警提供一套完善的、多樣的發(fā)展時機，并以此作為公安機關更好服務人民群眾的基礎。然而，公安機關的性質決定了它與普通企業(yè)人力資源管理具有一樣的概念本質，卻在管理方式、內容、環(huán)節(jié)等方面有著較大差異。在兩者中，公安機關的工作必須面向公眾且目的復雜多樣，而企業(yè)的工作對象及目的相對較單一，導致兩者間的價值取向及人力資源管理形式的不同。與普通企業(yè)人力資源管理以利益衡量員工的工作能力與績效的不同，公安機關民警面對的是公共事務，工作經過中具有較大的自我決策性且多數(shù)時候無詳細的流程，其處理結果所帶來的收益也無法簡單衡量，因此人力資源管理中也無法用簡單的經濟效益來衡量警員的工作。個人企業(yè)在人力資源管理經過中追求利益的最大化，而公安機關注重警員樹立一心一意為人民服務的責任理念，擁有符合國家利益的社會公共價值觀。三、心理契約在公安機關應用研究的意義隨著經濟的高速發(fā)展，公安機關的管理迎來很多新的挑戰(zhàn)。怎樣更好的激發(fā)民警的工作投入度，建立與社會發(fā)展相適應的公安機關人力資源管理制度，是公安機關當下人力資源管理的所關注的重點。心理契約作為聯(lián)絡個體與組織重要的紐帶，對民警工作滿意度、組織歸屬感、認同感和工作效率均有著顯著直接影響。通過對民警心理契約現(xiàn)在狀況的研究與分析，使民警逐步培養(yǎng)出與中國經濟發(fā)展規(guī)律相符的職業(yè)意識，對當代公安機關人力資源管理的升級和轉型有著非常重要的理論和實踐意義。公安機關的人力資源管理包含了公安機關的隊伍管理、職位分析、人力資源規(guī)劃與配置、隊伍素質考核等方面，推進民警心理契約管理對公安機關施行以人為本、依法治警、科學用警、科技強警等當代化管理有著重要的意義〔王光森和王倩，2021〕。良好的心理契約對于公安機關人力資源管理具有非常重要的作用：一是，通過心理契約的建立來填補雙方協(xié)議未牽涉或遺漏的空白，減少警員的不安全感。二是，通過心理契約來使民警進一步認識到自個的責任，進而約束和規(guī)范自我行為，三是、能夠通過心理契約來促使公安機關管理的不斷完善，加強公安機關的吸引力和凝聚力。心理契約作為制度契約最有效的補充，對個人及組織的行為準則有著較大的調控作用。不同民警均有著獨立的立場和獨特的心理特征，心理契約的忽視可大幅降低民警的工作效率和奉獻程度，而良好的心理契約使民警期望得到相應的心理上的知足，可大幅提升民警的工作效率。四、公安機關心理契約管理面臨的問題隊伍建設作為公安機關的根本與保證，在公安機關管理現(xiàn)在狀況中，普遍存在組織與民警心理契約缺乏、鼓勵機制不完善、上下級缺乏有效溝通、民警晉升渠道受阻、培訓時機較少等問題。近年來，隨著公安機關不斷積極探尋求索符合市場主義經濟下人力資源管理的新形式，不斷完善其人力資源管理建設，公安機關的隊伍相貌、業(yè)務能力和隊伍建設均獲得了顯著成效。但公安機關仍面臨眾多問題，如民警素質水平與社會發(fā)展不一致、待遇水平偏低、民警士氣低落等，而工作卻日益繁重、壓力空前等。這些問題存在的根本源頭為組織與個人之間的心理契約的缺乏，進而導致民警工作積極性不高，價值觀與組織價值觀偏離，工作效率偏低等。當前公安機關面臨的主要問題如下：第一，思想方面。一些民警特權思想和官本位思想嚴重，價值觀偏移，思想認識不強，服務態(tài)度較差，導致辦事效率低。第二，身體健康方面。公安機關民警經常加班加點，疲于奔波，突出的健康問題也嚴重的影響了組織的績效。第三，心理健康方面。中國大部分民警心理壓力較大，對心理健康及怎樣調節(jié)的知識了解不多，導致出現(xiàn)心理問題時不知怎樣自我調節(jié)，機關也缺少專業(yè)人員進行輔導干涉。民警出現(xiàn)心理問題時也極少找人傾訴、溝通，導致個別民警出現(xiàn)不同程度上心理障礙，影響工作效率。第四，社會壓力。在傳統(tǒng)觀念里，社會普遍都有有困難，找警察的觀念，導致群眾對警察期望值過高。隨著社會發(fā)展，社會矛盾變得多樣化，過高的期望值導致警察工作服務范疇大大擴大，工作日益繁忙復雜。同時，社會光大群眾的法制意識不強，警察的公仆性質導致部分群眾對警察工作不理解，時常飽受委屈。除此之外，個別領導機關對于警察工作動輒以權壓人，蠻橫干預。五、公安機關中心理契約對工作績效的影響李燚、魏峰等〔2006〕指出心理契約是一種組織與個體之間對于互相所潛在的權利義務關系的理解，屬于一種內在的、不成文的心理感悟，它是連接組織與民警之間的心理溝通的紐帶，是影響民警工作態(tài)度、工作行為和工作效率的重要因素。Schaufeli〔2020〕等人指出工作投入是指員工的一種充滿積極情緒和動機、持久地的工作狀態(tài)，是個體對組織工作績效的強烈責任感和自我承諾，表現(xiàn)為心理上對工作的認同程度，投入精神、時間及興趣的程度以及工作上表現(xiàn)對個體重要性的程度。心理契約作為組織與民警的心理聯(lián)絡紐帶，建立良好的心理契約，可使民警充分感遭到自個的責任并樹立與組織相一致的價值觀，增加其對組織的滿意度、忠實度，大幅提高民警的工作投入。劉雯清〔2007〕指出心理契約會對員工的工作行為和態(tài)度均產生重大影響，提高員工的工作投入是心理契約研究的一個重要內容。同時，工作投入具體表現(xiàn)出了民警對組織的認同感和對工作的忠實度，其包含民警的正確價值觀、活力的工作情緒和專注的工作認識。葉蓮花〔2007〕研究發(fā)現(xiàn)：工作投入具體表現(xiàn)出對其工資滿意度、工作情感及組織承諾的程度，與工作績效具有顯著的正向相關性。從以往研究結果分析表示清楚，心理契約對組織工作績效有著非常顯著的影響。第一，良好的心理契約可促使民警不斷進行自我行為糾正，提高其對組織的忠實度和工作投入度。第二，工作積極性和主動性會伴隨工作投入度和忠實度提升而增加，進而提高民警的工作效率。第三，能夠促使民警更準確的堅定工作目的，促使其對組織的堅持性和期望性不斷加強。第四，心理契約可減少公安機關人力資源管理成本，以更多的手段來提高管理效率。另一方面，公安機關心理契約違犯會對民警產生嚴重負面情緒，當民警意識到無法從組織獲得曾經所等待的精神或本質上的東西，其表現(xiàn)為感覺對組織失望、對組織缺乏安全感和公平感，進而對組織感覺憤怒和受欺騙，并在工作上以消極行為表現(xiàn)出來，最終導致公安機關工作績效下降、民警辭職等。心理契約違犯對公安機關影響具體表現(xiàn)出在下面幾個方面：第一，心理契約違犯會導致民警的工作滿意度和工作投入度下降，并逐步變?yōu)榻M織內部的隱形消耗，進而導致公安機關工作績效大幅下降。第二，心理契約違犯會導致民警采取一些消極的行為，導致民眾對民警不滿程度增加及工作壓力增大等惡性循環(huán)。第三，會嚴重降低公安機關服務能力和管理水平。六、公安機關中心理契約管理建議在公安機關人力資源管理中，與民警建立良好的心理契約有著重要的積極意義。本文基于心理契約對人力資源管理的分析和研究，對公安機關怎樣與民警建立良好的心理契約提出了下面建議。〔1〕注重心理契約的建立：良好的心理契約可大幅提高公安機關的工作效率，故公安機關需較多的對警員心理契約與內心進行關注，并針對組織的實際情況和價值取向，建立一套與時俱進的心理契約體系，提升契約管理水平，改善組織與民警互相依存、互相促進的關系。〔2〕施行有針對性的契約管理：公安機關民警的不同職業(yè)和年齡階段的所需要的心理契約有著較大差異。新入職的民警需著重其個人職業(yè)生涯的指導和崗前培訓，促進其學習新知識和新技能，使其價值觀和心理契約的構成更符合公安機關的需求。職業(yè)發(fā)展期的民警需要更多的輪崗、教育及訓練成長時機，公安機關需明確升遷標準及更多樣化的升遷渠道。民警在職業(yè)成熟期，組織需要更多為他們提供與時俱進的新知識和技能學習時機。公安機關的心理契約管理需要更多的注重人文關心，為各階層的民警創(chuàng)造更多適宜的有利于發(fā)展的內部和外部環(huán)境。〔3〕建立機關內合理的鼓勵體制：公安機關內擁有一套合理的鼓勵機制是心理契約內容落實的重要保障。一套完善合理的薪酬體系和績效考核體系是心理契約構成和施行之間的關鍵紐帶，能在物質和精神上給予民警宏大的鼓勵作用，提高民警工作的投入度?！?〕建立公平的競爭環(huán)境：民警均對非常重視公安機關內的晉升渠道，一個公平、公正的公安機關組織，能建立愈加完善合理的積極任用關系，能愈加積極的促進民警的行為和態(tài)度。所以組織需要建立一套公平、公正、公開的晉升體系，嚴格選拔的程序、標準，完善對民警的考核機制，保證所有民警晉升時機平等，唯才是舉。〔5〕營造良好的工作氣氛：心理契約分為交易型和關系型心理契約兩種，前者以物質為交換基礎的心理契約關系，后者則以感情交換為基礎的心理契約。在公安機關中，需更多的關注民警關系型心理契約，增加同事之間的感情溝通，建立一個融洽的上下級民警關系，創(chuàng)造一個和諧的工作氣氛以及幫助民警建立一個良好的社會人際關系，這均會大幅提升民警工作的積極性?！?〕建立有效的溝通機制：民警在工作經過中與組織建立的心理契約會隨著時間、工作環(huán)境的變化而改變，及時溝通能夠使組織及時引導民警心理契約的發(fā)展，確保其與組織不出現(xiàn)背離甚至破裂。因而，在公安機關組織中，需要根據實際民警心理契約的變化規(guī)律，建立一套完好有效的溝通機制。當組織碰到影響心理契約承諾兌現(xiàn)的不確定因素或面對民警出現(xiàn)的心理契約背離時，需及時與民警進行解釋講明，及時的采取有效措施，最大程度的減少其負面影響。以下為參考文獻：[1]王光森，王倩.論基層民警思想工作中良好心理契約的構建[J].北京警察學院學報，2021〔04〕：93-97.[2]李燚，魏峰，任勝鋼.組織心理契約違犯對管理者行為的影響[J].管理科學