土地利用總體2010-2020年修改方案

一、縣域基本情 （一）區(qū)位條 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概 二、規(guī)劃實(shí)施情 （一）土地利用現(xiàn) （二）主要規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程 （三）規(guī)劃實(shí)施成效與存在問(wèn) 三、規(guī)劃修改的必要 （一）規(guī)劃修改是縣“十三五”規(guī)劃的需 （二）規(guī)劃修改是加快保障新興產(chǎn)業(yè)用地的需 （三）規(guī)劃修改是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的需 （四）規(guī)劃修改為振興鄉(xiāng)村提供用地保 （五）規(guī)劃修改為教育醫(yī)療等民生項(xiàng)目建設(shè)提供用地保 四、規(guī)劃修改的指導(dǎo)原 （一）指標(biāo)遵守原 （二）保護(hù)耕地原 （三）節(jié)約集約原 （四）優(yōu)化配置原 （五）公眾參與原 五、規(guī)劃修改主要依 六、規(guī)劃修改具體方 （一）用地布局修改方 （二）主要調(diào)控指標(biāo)修改情 （三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情 （四）耕地和基本農(nóng)田修改情 （五）建設(shè)用地分區(qū)修改情 七、規(guī)劃修改方案的可行性分 （一）規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃目標(biāo)影響分 （二）規(guī)劃修改對(duì)土地利用布局變化影響分 （三）規(guī)劃修改對(duì)分 （四）規(guī)劃修改對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分 （五）規(guī)劃修改對(duì)其他相關(guān)規(guī)劃的影響分 （六）規(guī)劃修改符合國(guó)家、省文件要 八、結(jié) 附 前發(fā)整受京津輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大趨勢(shì)下，鹽山縣在十三五時(shí)期，要全面京津冀協(xié)同發(fā)展家，全方位對(duì)接京津、融入京津、借力京津，主動(dòng)承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)最大的管道裝備制造時(shí)開發(fā)區(qū)、要城市和沿海新型裝備制造業(yè)。為使規(guī)劃更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障基礎(chǔ)民生和京津冀重點(diǎn)項(xiàng)目落地，依據(jù)《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（中民資源部部令第72號(hào)、《河北省資源廳關(guān)于規(guī)土地利用總體劃修改調(diào)整和實(shí)施管理》（冀資辦字〔2014〕20號(hào)）等文件，鹽山縣人民擬對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行局部修改。劃期限仍為2010-2020年，主要規(guī)劃指標(biāo)不變。一、縣域基本情鹽山縣位于河北省滄州市東南部，東經(jīng)11656公里、距220公里、距濟(jì)南160公里，距黃驊港50公里、距港110公里。邯黃鐵路、新京滬高速、205國(guó)道鹽山66450行政村。2016年，全縣總?cè)丝?0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率42%。2016全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)155.8億元2011增長(zhǎng)了45%；全部財(cái)政收入完成8.4億元，比2011年增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資完成135.1億元，比2011年增長(zhǎng)了49017%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別5931點(diǎn)扶持的第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2013年被下屬中國(guó)五礦化工商會(huì)授予“中國(guó)管道管件出口全縣大力二、規(guī)劃實(shí)施情2016年末，全縣土地總面積79824.61公頃。其中農(nóng)用地62974.88公頃，占土地總面積的78.89%；建設(shè)用地公頃，占土地總面積的6.58%。耕地保有量目標(biāo)2020年，全縣耕公頃。2016年末，全縣耕地面積49291.11公頃，高于土地基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)2016目標(biāo)（38840公頃。補(bǔ)充耕地目 任務(wù)量1009.28公頃。20102016年，全縣通過(guò)土地276.98理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地目標(biāo)，已完成27.44%。建設(shè)用地總量2020設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模目標(biāo)分別11066.67公頃、9935.763711.352016規(guī)模11598.3公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模10365.89公頃鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1706.11公頃。相比土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃目標(biāo)，除城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模未突破規(guī)劃目標(biāo)外，建設(shè)用地總規(guī)模和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模仍需要整理縮減，分別需要整理縮減建設(shè)用地4.58%、415%。建設(shè)用地增量2020年，全縣新增建設(shè)用地總量、增建設(shè)占農(nóng)用地規(guī)模、新增建設(shè)占耕地規(guī)模目標(biāo)分別為全縣獲批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地總量為298.57公頃，其中占農(nóng)用地23.89192.87公頃。相比土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占農(nóng)用地規(guī)模、新增建設(shè)占耕地規(guī)模三項(xiàng)指標(biāo)，分別使用7.6%、2933%、28.67%。鹽山縣規(guī)劃主要調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度見(jiàn)表1表 鹽山縣土地利用主要調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程 單位：公20142020----1、規(guī)劃實(shí)施成效有效保護(hù)了耕地和基本農(nóng)田 規(guī)劃實(shí)施期間，各級(jí)和土地管理部門嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)用地分區(qū)的規(guī)則，新增建設(shè)用地范圍嚴(yán)格控制在允許建設(shè)區(qū)中，占用基本基礎(chǔ)。216年末，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積均不低于一定程度上保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用 在規(guī)劃的推下，全縣實(shí)施了正港路繞城段建設(shè)和滄樂(lè)路升級(jí)改造等交通項(xiàng)目，極大的方便了人民出行；實(shí)施了鹽山水廠和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配水廠建設(shè)，徹底解決了全縣人民的飲水安全問(wèn)題；實(shí)施了全縣電網(wǎng)改造工程，修建了卸樓35KV變電站和35kv變電站，人民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步得到改善。現(xiàn)行規(guī)劃有效保障了部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。有序推動(dòng)了土地整 在現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃指下，20102016年，實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目總規(guī)模276.98對(duì)生態(tài)保護(hù)起到了積極作 林業(yè)用地區(qū)措施的施，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)起到了積極的作用。農(nóng)田整理過(guò)程中，增加了農(nóng)田防護(hù)林?jǐn)?shù)量，對(duì)土地生態(tài)環(huán)境改善有一定的促進(jìn)作用。2、規(guī)劃實(shí)施存在問(wèn)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在保障近期重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)民生用地和城區(qū)、工業(yè)區(qū)發(fā)展等方面起到了積極作用。同時(shí)也存在著新增建設(shè)用地布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求的不協(xié)調(diào)性等問(wèn)題，在一定程度上影響著規(guī)劃的實(shí)施性與可操作性。特別是京津冀協(xié)同發(fā)展和“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，以及“鄉(xiāng)村振興”的提出，不斷變化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)土地利用總體規(guī)劃提出了新的要求，亟需進(jìn)行規(guī)劃修改，以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，保障基礎(chǔ)民生和京津冀一體化重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。三、規(guī)劃修改的必要鹽山縣“十三五”規(guī)劃中要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深入實(shí)施“三點(diǎn)三線”發(fā)展，把“老區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微工業(yè)區(qū)”建設(shè)作為全縣“大城鎮(zhèn)化”的重要抓手，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,努力把鹽山打造成為京津冀城市群的重要城市和沿海新型裝備制造業(yè)，為建設(shè)2018年也針對(duì)2018河北鹽山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由縣城南部的蒲洼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在2018年全縣中也，要加快開發(fā)區(qū)整體“出“興”把縣“”精神，把實(shí)施“鄉(xiāng)村振興作村空間布局，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全縣“十三五”規(guī)劃也，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模適度、特色鮮明、四、規(guī)劃修改的指導(dǎo)原規(guī)劃修改應(yīng)以保護(hù)耕地為前提，確保規(guī)劃修改后耕基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高五、規(guī)劃修改主要依土資源部部令第72號(hào)； 》（冀資辦字〔2014〕20號(hào)；3、《鹽山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱4、2018年鹽山縣5、鹽山縣2016年土地利用變更成果6、鹽山縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善7、鹽山縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果（2017-2030年8、鹽山縣2015年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成六、規(guī)劃修改具體方本次規(guī)劃修改，本著優(yōu)先滿足城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地需求，保障能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施用地的，按照“保近期、保急需”的原則，布局及調(diào)整建設(shè)用地。將近期不用的新增建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)出；將中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬用于民生等鄉(xiāng)村建設(shè)的地塊調(diào)入。規(guī)劃修改后，全縣建設(shè)用地布局更趨合理。具體調(diào)整如下：1、指標(biāo)調(diào)出地塊指標(biāo)調(diào)出地塊26總面積133.0308公頃。規(guī)劃中耕117.1820公頃、園1.6743公頃、林1.5602指標(biāo)調(diào)出地塊全部位于鹽山鎮(zhèn)，共涉及12個(gè)村，地塊編號(hào)依次為TC1-TC26，均為近期不用的新增建設(shè)用地指標(biāo)，按地1.8593公頃（其中耕地1.0816公頃、其他農(nóng)用地公頃占未利用地0.3489公頃（全部為自然保留地全部占農(nóng)用地（其中耕4.4599公頃、其他農(nóng)用TC3:位于鹽山鎮(zhèn)前王、后王，總面積7.5638公頃，部占農(nóng)用地（其中耕地6.9479公頃、其他農(nóng)用地0.6159公TC45.3451全部占農(nóng)用地（其中耕地4.2055公頃、林地1.1144、其他農(nóng)用地0.0252公頃。5.8350公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕地5.4152公頃、林0.0244公頃、其他農(nóng)用0.3954TC6:位于鹽山鎮(zhèn)、賈莊、刁家廟，總面 公頃，占農(nóng)用3.6737公頃（其中耕地3.3702公頃、林0.1086公頃、其他農(nóng)用0.1949公頃占未利用TC7:位于鹽山鎮(zhèn)賈莊、刁家廟、后王村，總面積公頃，占農(nóng)用2.4184公頃（其中耕地2.1331公頃、林0.1828公頃、其他農(nóng)用0.1025公頃占未利用TC8:位于鹽山鎮(zhèn)、后王，總面積4.9648公頃，4.8980（4.75790.1401公頃利用地0.0668（全部為自然保留地TC9:位于鹽山鎮(zhèn)大李、、后王，總面積4.0289公部占（其中耕地3.7964公頃、其他農(nóng)用地0.2325公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕地3.7446公頃、林地公頃、其他農(nóng)用0.2135公頃公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕地5.3153公頃、其他農(nóng)用0.1243TC12:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積5.7813公頃5.5285（5.20800.3205公頃利用地0.2528（全部為自然保留地TC13:位于東孫、西孫、后王，總面積5.8303公頃，部占農(nóng)用地（其中耕5.6594其他0.1709TC14:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫、，總面積4.6186公部占（其中耕地3.6848公頃、其他農(nóng)用地0.9338TC15:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積6.1575公頃，部占農(nóng)用地（其中耕5.1100其他1.0475TC16:位于鹽山鎮(zhèn)西孫，總面積1.6574公頃，全部占用地（其中耕1.3663公頃、其他農(nóng)用地0.2911TC17:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫、后王，總面積7.8776公部占（其中耕地6.8710公頃、其他農(nóng)用地1.0066TC18:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積3.1447公頃，部占農(nóng)用地（其中耕2.3343其他0.8104TC19:位于鹽山鎮(zhèn)西孫，總面積3.2261公頃，全部占用地（其中耕2.9352公頃、其他農(nóng)用地0.2909TC20:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積6.1911公頃，部占農(nóng)用地（其中耕5.4666其他0.7245TC21:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積0.6712公頃，部占農(nóng)用地（其中耕0.6432其他0.0280TC22:位于鹽山鎮(zhèn)西孫、后王，總面積9.5776公頃，部占農(nóng)用地（其中耕9.2406其他0.3370TC23:位于鹽山鎮(zhèn)前王、后王，總面積9.1746公頃，部占農(nóng)用地（其中耕9.0193其他0.1553TC24:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積6.9784公頃，部占農(nóng)用地（其中耕6.0530其他0.9254TC25:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、西孫，總面積7.6445公頃，部占農(nóng)用地（其中耕6.3920其他1.2525公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕地1.9707公頃、園地公頃、其他農(nóng)用0.3937公頃2、指標(biāo)調(diào)入地塊指標(biāo)調(diào)入地塊共涉及106個(gè)地塊，總面積133.0308頃，規(guī)劃修改前為有條件建設(shè)區(qū)73.2238公頃、限制建設(shè) 公頃，修改后為全部為允許建設(shè)區(qū)。修改前占地111.9904公頃（其中耕地101.9032公頃、園地公頃、林地0.2960公頃、其他農(nóng)用地8.3708公頃狀建設(shè)用13.7422（其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地13.7292公頃交通水利及其他建設(shè)用地0.0130未利用地公頃、農(nóng)村居民點(diǎn)用64.6236頃指標(biāo)調(diào)入地塊主要位于鹽山縣中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)入地塊涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)村，地塊編號(hào)依次為TR1-TR106。各地塊具體情況如下27180公頃，占總調(diào)入面積的20地16.9644（其中耕地15.7149公頃、其他農(nóng)用地公頃建設(shè)用地0.2064公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地占未利用地0.0426公頃（全部為自然保留地TR22:位于鹽山鎮(zhèn)東門外，總面積2.9492公頃，占農(nóng)地2.2466公頃（其中耕地2.1724公頃、其他農(nóng)用地公頃占未利用地0.7026公頃（全部為自然保留地TR25:位于鹽山鎮(zhèn)東門外、東隅、楊莊，總面 公頃，占農(nóng)用1.6927公頃（其中耕地1.2744公頃、園TR96:位于鹽山鎮(zhèn)東孫、尹劉、韓橋村，總面 公頃，占農(nóng)用地1.9175公頃（全部為其他農(nóng)用地占未用地1.4956公頃（全部為自然保留地積41.1816公頃，占總調(diào)入面積的31%。楊莊、大南馬村，總面積32.8711公頃，占農(nóng)用地32.6319公頃（其中耕31.2958公頃、其他農(nóng)用地1.3361公頃占未利用地0.2392公頃（全部為自然保留地TR26:位于鹽山鎮(zhèn)韓橋、孟店鄉(xiāng)，總面積0.0627公部占（其中耕地0.0506公頃、其他農(nóng)用地0.0121TR80:位于孟店鄉(xiāng)村，總面積0.0441公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕0.0439公頃、其他農(nóng)用地0.0002公頃。TR82:位于邊務(wù)鄉(xiāng)大南馬村，總面0.0571公頃，全部TR83:位于孟店鄉(xiāng)村，總面積0.2552公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕0.2366公頃、其他農(nóng)用地0.0186公頃。TR84:位于孟店鄉(xiāng)村，總面積2.0488公頃，占農(nóng)用0.0013（全部為其他農(nóng)用地2.0475擬用于能源建設(shè)，面 公頃，占總調(diào)面積的29TR21:位于邊務(wù)鄉(xiāng)張邊務(wù)、小邊務(wù)、霍邊務(wù)、李郭莊、位郭莊，總面積37.998437.8958中耕36.2931公頃、其他農(nóng)用1.6028公頃未利0.1025公頃（全部為自然保留地TR86:位于慶云鎮(zhèn)黑牛王村，總面積0.2658用地0.2456（其中園地0.2448公頃、其他農(nóng)用地公頃占建設(shè)用地0.0202公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR92:位于邊務(wù)鄉(xiāng)李郭莊村，總面積0.0746公頃，全調(diào)入地塊擬用于教育、醫(yī)療等民生和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)旨在改善人居環(huán)境提高居民生活水平面積 公頃，總調(diào)面積的3。TR5:位于圣佛鎮(zhèn)村，總面積0.0583公頃，全部TR6:位于圣佛鎮(zhèn)、良村，總面積0.5628公頃，占農(nóng)用0.5460公頃（0.5437公頃、其他用地0.0023公頃占建設(shè)用地0.0168公頃（全部為城鄉(xiāng)用地（其中耕0.1291公頃、其他農(nóng)用地0.0108TR69:位于鹽山鎮(zhèn)村，總面積0.0870公頃，全部為TR70:位于孟店鄉(xiāng)孟店村，總面積0.3076公頃，全部農(nóng)用地（其中耕0.1820公頃、0.1038公頃、其他TR75:位于望樹鎮(zhèn)志門韓村，總面積0.0672TR78:位于千童鎮(zhèn)千童東街，總面積0.0835公頃，全占農(nóng)用地（其中耕0.0607公頃、林地0.0210公頃，其農(nóng)用0.0018TR81:位于慶云鎮(zhèn)前簸箕李村，總面積0.0863公頃，部占未利用地（自然保留地TR85:位于圣佛鎮(zhèn)西圣佛村，總面積0.3128用地0.2051公頃（全部為園地，占建設(shè)用地0.0721（其中城鄉(xiāng)建設(shè)用0.0591公頃，交通用地0.0130公頃占未利用地0.0356公頃（全部為自然保留地TR87:位于韓集鎮(zhèn)前韓、后韓村，總面積1.4277公頃占農(nóng)用0.0436公頃（其中耕0.0010公頃、其他農(nóng)用圍內(nèi)，面積1654公頃，占總調(diào)入面積的17用地0.0563公頃（全部為耕地占建設(shè)用地0.0146（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地地0.3892公頃（其中耕地0.3339公頃、其他農(nóng)用地公頃占建設(shè)用地0.7537公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地用地0.0776公頃（全部為耕地0.0776公頃占建設(shè)用0.4846公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR10:位于邊務(wù)鄉(xiāng)李郭莊，總面0.7375公頃，全部為TR11:位于望樹鎮(zhèn)后店、村，總面積0.3229公頃，0.2669（全部為耕地0.0560TR12:位于邊務(wù)鄉(xiāng)周邊務(wù)、高邊務(wù)村，總面0.5149TR13:位于鹽山鎮(zhèn)東劉、西劉村，總面積1.2128公頃占農(nóng)用地0.0370公頃（其中耕地0.0247公頃、園地公頃1.1758（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。TR14:位于小營(yíng)鄉(xiāng)東、楊集鄉(xiāng)茄子劉，總面積園地0.0004公頃占建設(shè)用地0.3070公頃（全部為城建設(shè)用地占未利用地0.0013公頃（全部為自然保留地TR15:位于孟店鄉(xiāng)張仁莊，總面積0.0534公頃，占農(nóng)地0.0534公頃（其中耕地0.0024公頃、林0.0510公頃TR16:位于小營(yíng)鄉(xiāng)曾小營(yíng)、村，總面積0.4006公頃，占農(nóng)用0.0304（全部為耕地建設(shè)用0.3702TR17:位于邊務(wù)鄉(xiāng)張龍?zhí)?、楊龍?zhí)丁⒏啐執(zhí)洞?，總?.9549公頃，占農(nóng)用0.5904頃（全部為耕地占用地0.3645公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR27:位于孟店鄉(xiāng)孟莊村，總面積0.1937公頃，全部0.1937（0.05050.1432TR28:位于邊務(wù)鄉(xiāng)周邊務(wù)、高邊務(wù)村，總面積0.2463頃，占農(nóng)用0.1399公頃（0.1291公頃、其他用地0.0108公頃占未利用地0.1064公頃（全部為自然TR29:位于邊務(wù)鄉(xiāng)高邊務(wù)、豆邊務(wù)村，總面0.1626TR31:位于鹽山鎮(zhèn)曾莊，總面積0.1387公頃，全部占TR32:位于邊務(wù)鄉(xiāng)小龍?zhí)?、黃龍?zhí)洞?，總?.1265TR33:位于孟店鄉(xiāng)東帽圈村，總面積0.0817占耕地TR34:位于孟店鄉(xiāng)常金村，總面積0.4719公頃，占農(nóng)地0.2347公頃（其中耕地0.2112公頃、其他農(nóng)用地公頃占未利用地0.2372公頃（全部為自然保留地TR35:位于孟店鄉(xiāng)張仁莊，總面積0.1110公頃，占農(nóng)TR36:位于望樹鎮(zhèn)大豐村，總面0.0920公頃，全部占TR37:位于楊集鄉(xiāng)百尺桿村，總面積0.1882公頃，全占農(nóng)用地（其中耕0.0971公頃、園地0.0911TR41:位于孟店鄉(xiāng)喬莊，總面積0.0467公頃，全部占用地（其中耕0.0330公頃、其他農(nóng)用地0.0137TR43:位于楊集鄉(xiāng)劉莊，總面積0.3477公頃，占農(nóng)用0.2449公頃（全部為耕地占建設(shè)用0.1028公頃（全為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR46:位于圣佛鎮(zhèn)高莊、西李村，總面積1.2981公頃占農(nóng)用1.1765公頃（其中耕1.1625公頃、其他農(nóng)用TR50:位于邊務(wù)鄉(xiāng)小邊務(wù)，總面0.1434公頃，全部占TR51:位于慶云鎮(zhèn)，總面積0.1575公頃，全部占TR52:位于慶云鎮(zhèn)，總面積0.1635公頃，全部占TR53:位于鹽山鎮(zhèn)范莊，總面積1.4124公頃，全部占用地（其中耕1.3812公頃、其他農(nóng)用地0.0312TR54:位于鹽山鎮(zhèn)范莊，總面積1.1307公頃，全部占用地（其中耕0.0482公頃、其他農(nóng)用地1.0825TR55:位于圣佛鎮(zhèn)官?gòu)埓?，總面積0.4660公頃，全部占農(nóng)用地（其中耕地0.1864公頃、園地0.1917、其他農(nóng)用地0.0879TR56:位于楊集鄉(xiāng)大郝村，總面積0.9502公頃，占農(nóng)地0.1265公頃（其中耕地0.0010公頃、其他農(nóng)用地公頃占建設(shè)用地0.8237公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR57:位于邊務(wù)鄉(xiāng)楊龍?zhí)?、高龍?zhí)洞?，總面積0.0706TR58:位于邊務(wù)鄉(xiāng)張龍?zhí)洞?，總面積0.2503用地0.2242（其中耕地0.2207公頃、其他農(nóng)用地公頃占建設(shè)用地0.0261公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR60:位于邊務(wù)鄉(xiāng)張龍?zhí)洞?，總面積0.1334公頃，占用地0.0022公頃（全部為耕地，占建設(shè)用地0.0143TR61:位于望樹鎮(zhèn)于奄村，總面積0.1225公頃，占農(nóng)0.1225公頃（全部為耕地TR63:位于楊集鄉(xiāng)崔莊，總面積0.0341公頃，占農(nóng)用0.0339公頃（其中耕地0.0226公頃、其他農(nóng)用地0.0113頃占建設(shè)用地0.0002公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR65:位于千童鎮(zhèn)千童西南院村，總面積0.0455公頃全部占農(nóng)用地（其中耕地0.0237公頃、其他農(nóng)用地TR67:位于楊集鄉(xiāng)崔莊村，總面積0.2988公頃，全部農(nóng)用地（其中耕0.2921公頃、其他農(nóng)用地0.0067公頃TR68:位于圣佛鎮(zhèn)前龐村，總面0.1745公頃，全部為TR76:位于望樹鎮(zhèn)后褚村，總面積0.1208公頃，全部農(nóng)用地（其中耕0.0675公頃、0.0524公頃、其他TR88:位于圣佛鎮(zhèn)興隆淀村，總面積0.2240公頃，全全部占農(nóng)用地（其中耕0.2268頃、園地0.0194公頃TR90:位于鹽山鎮(zhèn)西三里村，總面積0.2247TR94:位于楊集鄉(xiāng)崔莊村，總面積0.3009公頃，全部農(nóng)用地（其中耕0.2410公頃、其他農(nóng)用地0.0599公頃TR97:位于邊務(wù)鄉(xiāng)豆邊務(wù)村，總面積0.2771用地0.0738（其中耕地0.0517公頃、其他農(nóng)用地公頃占建設(shè)用地0.2033公頃（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地TR98:位于鹽山鎮(zhèn)東劉、西劉村0.2254公頃，TR99:位于鹽山鎮(zhèn)西劉村，總面積0.6845公頃，全部農(nóng)用地（其中耕4890公頃、其他農(nóng)用地0.1955TR1000.1923TR1010.0845TR1020.0766TR1030.0400TR1040.0333TR1050.0667用地0.0052公頃（全部為耕地，占建設(shè)用地0.5166（全部為城鄉(xiāng)建設(shè)用地3、調(diào)入地塊涉及限制建設(shè)區(qū)情況79韓村和千童鎮(zhèn)千童東街，占限制建設(shè)區(qū)總面積0.8149公頃，TR21：位于邊務(wù)鄉(xiāng)位郭莊村，北部緊臨邯黃鐵路，擬用于發(fā)展現(xiàn)代煤炭物業(yè)，建設(shè)對(duì)接黃驊港的大型現(xiàn)代化物流樞紐，占限制建設(shè)區(qū)總面積37.9984公頃。煤炭物流對(duì)提高物流效率、增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)能力、保障國(guó)家能源安全具有重要意義?；陧?xiàng)目的特殊性，需靠近邯黃鐵路，交通便利，又要避讓基本農(nóng)田，周邊沒(méi)有允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，故不可避免占用限制建設(shè)區(qū)。TR86、R91、TR2、T93、T95：分別位于慶云鎮(zhèn)黑牛王村、楊集鄉(xiāng)百尺桿村、邊務(wù)鄉(xiāng)李郭莊村、孟店鄉(xiāng)村、邊務(wù)鄉(xiāng)楊莊村，占限制建設(shè)區(qū)總面積1.038公頃，擬用于發(fā)展新能源（加氣站，屬于能源類工程建設(shè)。項(xiàng)目選址要求位于主干道兩側(cè)、遠(yuǎn)離居民點(diǎn)的位置，周邊均沒(méi)有適合的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，只能落位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)。TR6、TR69、TR77、TR87：分別位于圣佛鎮(zhèn)村、鹽山鎮(zhèn)村和圣佛鎮(zhèn)高院村，占限制建設(shè)區(qū)總面積131公頃，擬用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，選址需要與村莊相連，TR6TR77周邊均為現(xiàn)狀建設(shè)用地，選址于此不再單獨(dú)占用大片耕地，符合集約節(jié)約用地原則；TR87位于望樹鎮(zhèn)前韓村居民點(diǎn)周邊，有條件建設(shè)區(qū)不能滿足選址和規(guī)模要求，在有條件建設(shè)區(qū)西側(cè)又占用部分限制建設(shè)TR69周邊沒(méi)有允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，不可避免占用限制建設(shè)區(qū)，項(xiàng)目選址符合保護(hù)基本農(nóng)田的原則。涉及邊務(wù)鄉(xiāng)、韓集鎮(zhèn)、孟店鄉(xiāng)、慶云鎮(zhèn)、圣佛鎮(zhèn)、小營(yíng)鄉(xiāng)、鹽山鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)，占限制建設(shè)區(qū)總面積8.127公頃，擬用于原企業(yè)擴(kuò)建，為了實(shí)現(xiàn)原廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源的集約利用，緊鄰原廠選址，由于選址區(qū)域周圍沒(méi)有適合的有條件建設(shè)區(qū)，故只能選址在限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目選址符合保護(hù)基本農(nóng)田的原則，占用限制建設(shè)區(qū)不可避免。TR72、TR88-90、TR97-101、TR104占限制建設(shè)區(qū)總面10.3320擬用于鄉(xiāng)村建設(shè)，振興鄉(xiāng)耕地保有加耕地117.18公頃，總體增加15.28公頃。規(guī)劃修改后全縣規(guī)劃耕地面48168.78公頃，能夠保障全縣2020地保有量47520公頃不減少，耕地規(guī)劃指標(biāo)不基本農(nóng)田保護(hù)指園地、林地指本次規(guī)劃修改調(diào)出區(qū)增加園地1.67公頃、增加林地1.56公頃，調(diào)入?yún)^(qū)減少園1.42公頃、減少林地0.30公頃。劃修改后，全縣規(guī)劃園地面積6614.23公頃、規(guī)劃林地面2116.49公頃。園地、林地規(guī)劃指標(biāo)不變（3）建設(shè)用地指整為64092.83公頃，增加20.07公頃，占全縣土地總面積80.2780.29%；建設(shè)用地總面積不變；其他20.07公頃，占全縣土地總面積比5.935.91%。農(nóng)用地中，耕地面積由修改前48153.5公頃調(diào)整為48168.78公頃，增15.28公頃，占全縣土地總面積比例60.32%調(diào)整為60.34%；園地面積由6613.97公頃調(diào)整為6614.23公頃，增0.26公頃，占土地總面積比例地面積2115.23公頃調(diào)整2116.49公頃，增1.26頃，占土地總面積比例不變；其他農(nóng)用地面積由7190.06頃調(diào)整為7193.33公頃，增加3.27公頃，占土地總面積比總面積均不變。城鎮(zhèn)工礦用地面積減少64.62公頃，由3711.35公頃調(diào)整為3646.73公頃，占土地總面積比例由4.65%調(diào)整為4.57%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積增加64.62公頃，由6213.59公頃調(diào)整為6278.21公頃，占土地總面積比例由7.78%調(diào)整為7.87%。5.235.2加15.28公頃。全縣耕地保有量目標(biāo)不降低。建設(shè)區(qū)面積由原來(lái)的3944.36公頃修改為4004.17公頃，增59.81公頃；限制建設(shè)區(qū)面積由原來(lái)65955.3公頃修為65895.49公頃，減少59.81七、規(guī)劃修改方案的可行性1、對(duì)耕地保有量和基本農(nóng)田的影響規(guī)劃方案修改后，全縣規(guī)劃耕地面積增加15.28公頃，依據(jù)鹽山縣2015年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果指標(biāo)調(diào)出區(qū)增加耕地共117.18201259.6050公頃、1357.5770公頃；指標(biāo)調(diào)入?yún)^(qū)減少耕地共101.9032其60.2427公頃、80.9870公頃、1244.5288公頃、1353.6119公頃、14等地0.0465公頃。將本次規(guī)劃修改涉及的調(diào)入、調(diào)出地塊等別面積計(jì)算，指標(biāo)調(diào)出區(qū)增加的耕地平均等別為12等，12等，規(guī)劃修改后全縣指標(biāo)調(diào)入?yún)^(qū)中，涉及6等地的TR70、TR78地塊，擬用于民生類（教育）工程建設(shè)；8等地的TR27、TR39、TR42