論美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用及對我國的啟示分析研究 計(jì)算機(jī)專業(yè)

論美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用及對我國的啟示摘要90年代中期以來，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均30%的速度高速增長，并逐漸成為美國最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。信息產(chǎn)業(yè)不僅改變了企業(yè)的整體面貌，而且改變了美國經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了美國的國際競爭力。大量的研究表明，美國信息技術(shù)大大提高了企業(yè)生產(chǎn)率，有效降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，是美國經(jīng)濟(jì)的主要推動力量。本文首先分析了美國信息產(chǎn)業(yè)的概況，接著研究了信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的影響，然后著重對美國信息技術(shù)發(fā)展舉措進(jìn)行了闡述和驗(yàn)證，最后分析美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示，并提出了政策建議，以期對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；風(fēng)險(xiǎn)投資；經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)；U.S.informationtechnologyindustrytopromotetheroleoftheeconomyAbstractSincethemid-90's,theUnitedStatesInformationTechnologyIndustryatanaverageannualrateof30%ofhigh-speedgrowth,andgraduallybecameoneofthelargestpillarindustry.Theinformationindustryhaschangednotonlytheoveralllook,andchangedtheU.S.economy,andenhancetheinternationalcompetitivenessoftheUnitedStates.AlargenumberofstudieshaveshownthattheU.S.informationtechnologycompaniesgreatlyincreasedproductivity,loweroperatingcostsoftheenterprise,theU.S.economyisthemaindrivingforce.Inthispaper,theUnitedStatesanoverviewoftheinformationindustry,informationindustry,thenexaminedtheimpactoftheU.S.economy.TheUnitedStatesandthenfocusonthedevelopmentofinformationtechnologyinitiativesaredescribedandvalidated.Finally,theUnitedStatesInformationTechnologyIndustryDevelopmentofChina'seconomicdevelopment,inspiration,andputforwardpolicyproposalswithaviewtotheeconomicdevelopmentofourcountrytoprovideatheoreticalbasis.keywords:Informationtechnology;riskinvestment;stockoptioncompensationsystem;legalenvironment目錄1緒論……………81.1選題依據(jù)與選題背景…………81.2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀綜述…………81.3研究內(nèi)容………………………81.4研究思路與研究方法…………92美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其對經(jīng)濟(jì)的影響作用…………92.1美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)……………92.2美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響……………92.2.1信息技術(shù)提高了勞動生產(chǎn)率………………92.2.2信息技術(shù)推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化………92.2.3信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會……………92.2.4信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)緩解了通貨膨脹……………92.2.5信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了對外貿(mào)易……………103美國針對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措……103.1美國政府多舉措促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展…………………103.1.1營造寬松的市場環(huán)境和法制環(huán)境…………103.1.2美國政府不斷投入巨資并刺激民間投資…………………103.1.3制定全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………………113.2企業(yè)有效的激勵(lì)機(jī)制和人才戰(zhàn)略促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)………113.2.1企業(yè)行之有效的股票期權(quán)報(bào)酬制度………113.2.2人才儲備戰(zhàn)略………………123.3風(fēng)險(xiǎn)投資推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)…………………123.3.1風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對象信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)………123.3.2風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策………133.3.3風(fēng)險(xiǎn)投資的法律環(huán)境………133.3.4風(fēng)險(xiǎn)投資的文化環(huán)境………134我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題…………………144.1發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱……………144.2信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多矛盾和問題……………144.3與國際先進(jìn)水平存在較大差距………………145信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示………145.1增加研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新………………155.2利用財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)信息技術(shù)發(fā)展……155.3鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資…………………155.4保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)………………155.5培養(yǎng)信息技術(shù)人才，做好人才儲備…………155.6健全法律法規(guī)…………………15結(jié)語…………16參考文獻(xiàn)…………17致謝………………181緒論1.1選題依據(jù)與選題背景隨著新世紀(jì)整個(gè)社會信息化水平的提高，信息技術(shù)日益成為知識經(jīng)濟(jì)中最重要的要素，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占國家經(jīng)濟(jì)份額日益增多，逐漸成為國際競爭的制高點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來,美國信息業(yè)令世界矚目,從1991年以來，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了十多年的持續(xù)增長，極大提升了美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)了企業(yè)的活力，對美國的經(jīng)濟(jì)增長意義重大。而我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國際水平還有較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多矛盾和問題，如出現(xiàn)供大于求的場面，企業(yè)虧損嚴(yán)重。本文宗旨是從美國信息技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中找到適合我國信息技術(shù)發(fā)展的策略。分析我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，探討如何加快我國信息技術(shù)的發(fā)展，如何縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距，為我國的信息技術(shù)發(fā)展提供啟示和借鑒的方案。1．2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀綜述近年來，我國學(xué)者對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究論述很多，主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義、美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對我國的啟示等方面。主要代表人物及其觀點(diǎn)如下：趙正龍?jiān)u價(jià)了國內(nèi)外對于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義的最新研究成果的基礎(chǔ)上，對定義分歧進(jìn)行了討論，最后歸納出了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新定義；楊周南在2004年對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察，對美國信息產(chǎn)業(yè)有了新的認(rèn)識，提出了自己的看法；華瑤等人對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了計(jì)量分析，得出了準(zhǔn)確的研究結(jié)論；張瑞峰從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和數(shù)量方面分析了我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并針對我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題提出了對策；喬為國主要分析了政府對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的積極作用。萬曉玲等人通過剖析美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議。王俊周等人對美國20世紀(jì)90年代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的原因進(jìn)行了總結(jié)。1．3研究內(nèi)容本文首先分析了美國信息產(chǎn)業(yè)的概況，接著研究了信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的影響，然后著重對美國信息技術(shù)發(fā)展舉措進(jìn)行了闡述和驗(yàn)證，最后分析美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示，并提出了政策建議，以期對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。具體來說可以分為三部分。第一部分是對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做了大體的介紹。第二部分主要討論了美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響以及美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措。最后一部分分析了我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，并為我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了啟示和借鑒的方案。1．4研究思路與研究方法本文的研究思路可以概括為三個(gè)方面：宏觀與微觀，比較與梳理，整體與局部。宏觀與微觀：從宏觀上，分析美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，探討如何發(fā)展我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從微觀上，對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體措施如企業(yè)的分配制度、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行討論，探討我國企業(yè)、政府的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案。比較與梳理：主要探討美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措，比較我國與美國在美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的差異，為我國信息技術(shù)發(fā)展提供可以借鑒的方案。另外，文中對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做了總體上的梳理，以期對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律有一個(gè)認(rèn)識。整體與局部：既從整體上研究美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，又從局部的案例、舉措出發(fā)，深入細(xì)致的探究美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以求對我國進(jìn)行指導(dǎo)。研究方法主要有四個(gè)：文獻(xiàn)研究法，定量分析法，描述性研究法和比較研究法。文獻(xiàn)研究法：通過查閱學(xué)校圖書館豐富的資源和網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)術(shù)資源，對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理和探究，從中尋找研究的問題和資料。定量分析法：對美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行量化，以便更準(zhǔn)確、更科學(xué)的的揭示現(xiàn)象和本質(zhì)。描述性研究法：將已有的理論、現(xiàn)象通過自己的理解和驗(yàn)證，敘述出來。比較分析法：探討美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對比分析我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，尋找可以借鑒的方案。2美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其對經(jīng)濟(jì)的影響作用2.1美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)又叫信息產(chǎn)業(yè)，是運(yùn)用信息手段和技術(shù)，收集信息情報(bào)，提供信息服務(wù)和信息產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。簡單來說就是指把信息轉(zhuǎn)換為商品的行業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門：①信息服務(wù)行業(yè)，特點(diǎn)是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提供信息服務(wù)，如信息中心和咨詢公司等。②信息設(shè)備行業(yè)，是從事電腦等設(shè)備研究和生產(chǎn)的行業(yè)，如電腦生產(chǎn)，軟件開發(fā)等，③信息中介行業(yè)，特點(diǎn)是運(yùn)用信息中介，將信息有效傳到目的地的行業(yè)。如印刷業(yè)、出版業(yè)、新聞廣播業(yè)等。趙正龍，信息產(chǎn)業(yè)定義與范疇的新界定，《科學(xué)研究》，2003年第1期:P56-P60信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大，信息產(chǎn)業(yè)有利于各產(chǎn)業(yè)提高勞動生產(chǎn)率；加速科技進(jìn)展速度，推動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。談到美國的信息產(chǎn)業(yè)，自然想到了美國的“信息技術(shù)革命”，也就是“新經(jīng)濟(jì)”。在20世紀(jì)90年代來，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二次大戰(zhàn)后罕見的持續(xù)高速增長。美國自1991年4月份以來，經(jīng)濟(jì)增長幅度達(dá)到4％，而失業(yè)率卻從6％降到了4％，通貨膨脹率也在不斷下降。如果不計(jì)算食品和能源，美國1999年的消費(fèi)品通脹率只有1．9％，增幅為34年來的最小。這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就被稱為“新經(jīng)濟(jì)”。楊周南，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀淺析及對我國管理信息系統(tǒng)發(fā)展的思考，2005年第2期楊周南，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀淺析及對我國管理信息系統(tǒng)發(fā)展的思考，2005年第2期2.2信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為標(biāo)志的高科技革命推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和持久不衰。具體表現(xiàn)在：2.2.1信息技術(shù)提高了勞動生產(chǎn)率由于信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，美國勞動生產(chǎn)率得到迅速提高。自1995～2002年，美國勞動生產(chǎn)率年均上升2.8%，是1973～1995年年均增長率的2倍，其中信息技術(shù)貢獻(xiàn)一半以上。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在美國經(jīng)濟(jì)中所占份額不多，卻對美國勞動生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了巨大貢獻(xiàn)。楊周南，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀淺析及對我國管理信息系統(tǒng)發(fā)展的思考，2005年第2期楊周南，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀淺析及對我國管理信息系統(tǒng)發(fā)展的思考，2005年第2期2.2.2信息技術(shù)推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化信息技術(shù)的發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，信息產(chǎn)業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，并逐漸成為各行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值逐年增多，并帶動了其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。如今，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代了汽車、建筑業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)成為美國最大的支柱產(chǎn)業(yè)，并成為美國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，尤其是計(jì)算機(jī)軟件業(yè)，20世紀(jì)90年代以來，每年都在以12%的速度迅速增長，比美國經(jīng)濟(jì)增長率要高出四五倍。2.2.3信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的普及以及人們對產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高，產(chǎn)業(yè)對信息技術(shù)人員需求不斷增加。1998年，相關(guān)從業(yè)人員已高達(dá)740萬，占全美就業(yè)總?cè)藬?shù)的6.1%。1994年～1998年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長了約28%，同期其他行業(yè)內(nèi)的信息技術(shù)就業(yè)機(jī)會也上升了22%。與此相比，全美非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總體僅增長11%。自1995年開始，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會以年均6.5%的增幅增長，就業(yè)人數(shù)從1992年的390萬增加到了1998年的520萬。其中，軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)增長最快，從1992年的85萬人上升到1998年的160萬人，基本翻了一番。信息技術(shù)極大地促進(jìn)就業(yè)。華瑤、王美玉、陳萬福，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用分析，《情報(bào)科學(xué)》，第26卷第9期2.2.4信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)緩解了通貨膨脹信息技術(shù)類產(chǎn)品、服務(wù)成本的下降，緩解了美國的通貨膨脹。20世紀(jì)90年代中期開始，計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑，1994年下降約1%，1995年下降近5%，1996年～1998年年均降幅達(dá)8%。1994年～1998年，美國的通貨膨脹率下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，從2.3%下降到了1.8%。占美國經(jīng)濟(jì)約8%的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格下降，不僅緩解了通貨膨脹，而且對占美國經(jīng)濟(jì)約92%的非信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也有積極的抑制作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，非信息技術(shù)類產(chǎn)業(yè)的通貨脹自1996年后明顯走低。綜合編輯，美國信息化水平及其對經(jīng)濟(jì)的影響，，2006(1)2.2.5信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了對外貿(mào)易美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全世界無疑是具有一流競爭力的，然而美國的信息技術(shù)貿(mào)易卻是負(fù)值，1999年美國信息技術(shù)產(chǎn)品存在660億美元的貿(mào)易逆差。雖然信息技術(shù)服務(wù)近年來出現(xiàn)了貿(mào)易順差，但無法與信息技術(shù)商品的巨額逆差相比，分析其原因：美國信息技術(shù)的領(lǐng)頭企業(yè)都是跨國企業(yè)，他們是通過海外分公司向國外客戶提供產(chǎn)品及服務(wù)。例如1997年，美國信息技術(shù)類產(chǎn)品和服務(wù)的直接出口額為1,214億美元，海外分公司的銷售卻達(dá)到1,960億美元，而同期外國公司在美國的銷售額為1,105億美元。因此，從銷售的角度美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際是具有正向贏余的。3美國針對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措3.1美國政府多舉措促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展3.1.1營造寬松的市場環(huán)境和法制環(huán)境。20世紀(jì)90年代初政府發(fā)起了NII、GII等計(jì)劃，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起奠定了開端，接著1993年實(shí)施了“信息高速公路”計(jì)劃，使所有的美國人都能共享網(wǎng)上信息。1996年美國國會通過“1996年電信法案”，允許不同電信企業(yè)和業(yè)務(wù)進(jìn)行相互滲透，允許外國企業(yè)擁有美國電信企業(yè)的股份，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松的市場環(huán)境。1997年克林頓簽署“全球電子商務(wù)框架”，要求政府各部門在一年內(nèi)制定出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)計(jì)劃，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。1997年，美國國家科學(xué)基金會等12個(gè)部門實(shí)施了《計(jì)算、信息與通信計(jì)劃》，使美國在計(jì)算、通信和信息技術(shù)方面保持了領(lǐng)先。另外，1999年實(shí)施的《2l世紀(jì)信息技術(shù)計(jì)劃》，極大促進(jìn)了全球電子商務(wù)的發(fā)展，保證了美國信息產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。王輝，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景展望，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》，2002年第3期王輝，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景展望，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》，2002年第3期美國政府通過實(shí)施一系列方案，為美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營造了一個(gè)寬松的市場環(huán)境和法律氛圍，為信息技術(shù)迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。3.1.2美國政府不斷投入巨資并刺激民間投資比如，為了促進(jìn)美國因特網(wǎng)的普及，美國政府于1996年1月動用1億資金啟動因特網(wǎng)五年計(jì)劃，提高因特網(wǎng)在美國內(nèi)的傳輸速度，建立更快更完善的信息高速公路。同時(shí)，美國政府利用稅收，財(cái)務(wù)等政策刺激民間投資。以1996年為例，美國總共1843億美元支出中，聯(lián)邦政府支出162億美元，其余均為企業(yè)投資。1994年以后美國對信息技術(shù)的投入不斷增加。1989年～1994年，美國研究開發(fā)投入年均增長0.3%,而1994年～1999年的年均增長高達(dá)6%。1995年以后，由于對軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)類項(xiàng)目研究開發(fā)力度的加大，信息技術(shù)投入約占企業(yè)研究開發(fā)總投入的三分之一喬為國，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長中政府政策及啟示，《中國科技論壇》，2007年第8期3.1.3制定全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常重要，標(biāo)準(zhǔn)不僅可以促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，還可以提高行業(yè)的進(jìn)入門檻，保護(hù)國家，企業(yè)和用戶的權(quán)益。舉個(gè)例子：微軟剛進(jìn)入中國時(shí)，試圖搞中文處理，他們用的字庫是日本的，輸入法是臺灣的，這樣他就宣布他可以進(jìn)行中文處理。當(dāng)時(shí)我國就認(rèn)為他們的標(biāo)準(zhǔn)是不行的，在中國不能出售，這也促成了比爾蓋茨的第一次訪華，可見統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的重要性。美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要義是：以企業(yè)協(xié)會為主體，以產(chǎn)業(yè)界自律、自治為特征，以自愿加入、自由競爭為其運(yùn)作形式。美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會是美國最重要的管理者，是由民間性質(zhì)的非營利團(tuán)體自發(fā)形成的，也是美國在世界標(biāo)準(zhǔn)組織的唯一正式代表。剛開始建立標(biāo)準(zhǔn)的目的恰恰是為了避免政府的干預(yù)。后來，企業(yè)界日益發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有極大經(jīng)濟(jì)效益，并可提高美國企業(yè)在國際上的整體競爭地位。3.2企業(yè)有效的激勵(lì)機(jī)制和人才戰(zhàn)略促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3.2.1企業(yè)行之有效的股票期權(quán)報(bào)酬制度美國哈佛大學(xué)詹姆斯教授對人力資本的激勵(lì)問題作過研究，得出結(jié)論：如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮只不過20％－30％，如果施以恰當(dāng)?shù)募?lì)，一個(gè)人的能力則可發(fā)揮80％－90％。美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之所以取得了巨大成功，很大程度上取決于美國企業(yè)建立的一套創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，即股票期權(quán)報(bào)酬制度。所謂“股票期權(quán)”就是由企業(yè)賦予經(jīng)營者一種權(quán)利，經(jīng)營者可以在規(guī)定的年限里購買一定數(shù)量的企業(yè)股票。并在他們認(rèn)為合適的價(jià)格、時(shí)間上拋出。“股票期權(quán)”使經(jīng)營者的個(gè)人利益與企業(yè)的長期發(fā)展更緊密地結(jié)合在一起，使經(jīng)營者更加關(guān)注企業(yè)目標(biāo)，經(jīng)營行為更加長期化。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，1997年美國500家市值超100億美元的大型公司中，大約有89％實(shí)施了股票期權(quán)報(bào)酬制度。到2000年，美國企業(yè)用作股票期權(quán)的總股值由1985年的590億美元猛增到1萬億美元。目前，美國信息產(chǎn)業(yè)集中地硅谷的絕大部分企業(yè)都采取了股票期權(quán)報(bào)酬制度，有的公司還采取了員工持股制度。比如微軟公司擁有雇員27055名，人均創(chuàng)收535354美元，而80％的員工擁有認(rèn)股權(quán)。萬曉玲、田新民，信息技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)機(jī)理及對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示,《生產(chǎn)力研究》，2001(5).P23-P28實(shí)踐表明，股票期權(quán)報(bào)酬制度的激勵(lì)效果明顯好于年薪制。股票期權(quán)報(bào)酬制度使經(jīng)營者、員工與公司的利益一致，更具有挑戰(zhàn)性，更利于激勵(lì)人的創(chuàng)造性。因此，微軟公司有人評論說，“萬曉玲、田新民，信息技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)機(jī)理及對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示,《生產(chǎn)力研究》，2001(5).P23-P283.2.2人才儲備戰(zhàn)略信息行業(yè)是知識更新非常迅速的行業(yè)，美國雖然擁有著世界上最多的信息技術(shù)人才，但美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也遇到了人才不足的問題。為了解決這個(gè)問題，美國采取了很多措施：1、美國企業(yè)投巨資用于員工培訓(xùn)，在本土培養(yǎng)造就人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)每年用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)已達(dá)2100億美元。全美有97％的企業(yè)為員工制定了培訓(xùn)計(jì)劃。2、美國企業(yè)從國外引進(jìn)大量人才。美國憑借著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的社會環(huán)境，吸引了世界各國大批高層次的科技人才。如：1946至1974年的28年間，美國企業(yè)引進(jìn)的各類高級人才達(dá)2萬多人，現(xiàn)在美國每年吸收國外的各種科技人才達(dá)8萬人。并且這一數(shù)據(jù)每年還以1萬人的速度遞增。目前，在加州“硅谷”工作的高級工程師和科研人員有33％以上是外國人。3、美國政府大力資助留學(xué)生。美國設(shè)立了多種資助留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，美國每年對留學(xué)生的投資達(dá)到25億。美國一些名牌大學(xué)幾乎網(wǎng)羅了世界上最優(yōu)秀的人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國清華大學(xué)和北京大學(xué)高科技專業(yè)的畢業(yè)生有一半以上去了美國。4、美國增加信息技術(shù)人才的簽證數(shù)量。美國國會多次對移民法進(jìn)行修改，用來吸收世界各地的科技人才。最新的移民法規(guī)定，國家每年留出2.9萬個(gè)移民名額，專門用于從國外引進(jìn)高科技人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),來自中國大陸、臺灣地區(qū)和印度的技術(shù)移民,已經(jīng)占據(jù)了硅谷所有企業(yè)中1/4的領(lǐng)導(dǎo)崗位。1998年,來自中國和印度的工程師們總共掌握了2775家硅谷企業(yè),銷售總額為168億美元,雇用員工數(shù)量超過59萬人。1980～1984年間,硅谷企業(yè)中只有13%的CEO是中國人和印度人,而在1995～1998年間,這一比例上升到了29%。彭立明，美國風(fēng)險(xiǎn)投資對我國的啟示，《大經(jīng)貿(mào)》，2002年第8期3.3風(fēng)險(xiǎn)投資推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3.3.1風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對象是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)美國是風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)源地，也是風(fēng)險(xiǎn)投資的領(lǐng)頭羊。據(jù)美國國家風(fēng)險(xiǎn)資本投資協(xié)會的年度報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)資本的投資數(shù)額從1991年至今一直在穩(wěn)步增長。到1996年在美國有接近100億美元的資金被投放在各個(gè)項(xiàng)目中，其中有52％被投資到高風(fēng)險(xiǎn)的信息技術(shù)中。在過去半個(gè)多世紀(jì)里，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資造就了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中許多著名的高科技公司，如DEC公司、蘋果電腦(Apple)、英特爾(Intel)、雅虎(Yahoo)等。在1995、1996及1997年風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)率分別高達(dá)48%、40%和36%。1997風(fēng)險(xiǎn)投資在總投資額中加州（主要在硅谷）占43%，麻?。ㄖ饕?28公路兩側(cè)）占10%，東南部（主要在北卡來羅納州）占9%，華盛頓附近地區(qū)與中西部各占7%，德州和東北部各占6%。美國風(fēng)險(xiǎn)投資主要在加州硅谷，硅谷是美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，世界許多著名公司（如惠普、英特爾、思科等）的總部都設(shè)在這里。有關(guān)研究表明，1991年－1995年硅谷受風(fēng)險(xiǎn)投資支持的企業(yè)銷售收入年均增長38％，其新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)突破能力明顯高于非受風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)。敬怡，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府作用及其理論意義研究，哈爾濱工業(yè)大學(xué)：科學(xué)技術(shù)哲學(xué)由此可見，美國風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對象是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高投入、高回報(bào)的特性吸引著企業(yè)的投資。在風(fēng)險(xiǎn)資本的推動下，美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，一大批高科技企業(yè)也如雨后春筍般快速成長。3.3.2風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)惠政策1、稅收優(yōu)惠。國會調(diào)整稅率,刺激民間企業(yè)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，例如1978年美國國會通過《國內(nèi)收入法》，將資本收益稅從49.5％降至28％，1981年又通過《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》，將資本收益稅再次降至20％。2、為小企業(yè)提供信息服務(wù)。大力扶持小企業(yè)，為小企業(yè)提供各種咨詢服務(wù)。3、提供信用擔(dān)保。由國家財(cái)政撥款設(shè)立信用擔(dān)?；饡瑢ι虡I(yè)銀行向中小企業(yè)放款提供擔(dān)保,以此拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的融資渠道。4、國家訂貨。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃有傾向性地集中采購，從而降低投資回收風(fēng)險(xiǎn)和市場營銷風(fēng)險(xiǎn)。3.3.3風(fēng)險(xiǎn)投資的法律環(huán)境1、有關(guān)資金來源的法律法規(guī)。如為了扶植風(fēng)險(xiǎn)投資，支持小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，1958年，美國國會通過了《小企業(yè)投資法》2、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。對于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)如專利權(quán)﹑商標(biāo)權(quán)等對于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說是至關(guān)重要的。美國本國專利權(quán)的保護(hù)可以說是世界上最全面﹑最有力的，為了促進(jìn)本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，美國在信息技術(shù)的許多方面都制定了相關(guān)法律，如《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》﹑《高性能計(jì)算機(jī)與通訊法》﹑《高性能計(jì)算機(jī)與高速網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用法》等等。3、如有關(guān)企業(yè)制度﹑政府采購﹑激勵(lì)和分配機(jī)制﹑政府監(jiān)管﹑信息服務(wù)﹑二板市場等等。3.3.4風(fēng)險(xiǎn)投資的文化環(huán)境1、美國是一個(gè)高度個(gè)人主義的國家，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)和創(chuàng)新。正是由于這樣的文化，風(fēng)險(xiǎn)子投資才能成功。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的雙重特點(diǎn)，成功率是很低的，素有“成三敗七”，政府對風(fēng)險(xiǎn)投資提供了有力支持，例如，美國的《破產(chǎn)法》給那些破產(chǎn)的企業(yè)家重新開始的機(jī)會，破產(chǎn)經(jīng)歷并不是一種恥辱，而被作為為一筆寶貴的財(cái)富，這就極大的增強(qiáng)了全民的冒險(xiǎn)、創(chuàng)新精神。2、美國政府非常重視高科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。美國為了適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，對教育尤其是高等教育進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，注重對學(xué)生個(gè)性﹑創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)“通才”，建立起跨學(xué)科的研究中心。4我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

改革開放20多年來，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的發(fā)展態(tài)勢，顯示出極其旺盛的生命力。從1979年到1999年，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅總額均增長分別為25.9%、26.3%和22.6%。從1995年至1999年，總產(chǎn)值從2457億元增加到7782億元。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，還存在一些問題：4.1發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。從生產(chǎn)角度看，產(chǎn)品的關(guān)鍵工藝基本上依賴進(jìn)口，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍停留在“裝配線產(chǎn)業(yè)”的水平上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，我國只能生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品。從技術(shù)發(fā)展的角

度看，自主研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的能力弱，研究開發(fā)投入少。我國國家信息技術(shù)平臺的建設(shè)是建立在對外國信息技術(shù)基礎(chǔ)上，嚴(yán)重受制于人，不僅經(jīng)濟(jì)上代價(jià)高昂，而且在安全上十分脆弱。

4.2信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多矛盾和問題。首先，出現(xiàn)供大于求的買方市場格局。其次，全行業(yè)虧損面偏大，效益低。1999年全行業(yè)虧損企業(yè)1316戶，比1998年同期增加72戶，企業(yè)虧損面接近50％，虧損企業(yè)虧損額38億元。第三，企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，低層次的無序競爭、惡性競爭嚴(yán)重，損害了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.3與國際先進(jìn)水平存在較大差距

。雖然我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但由于原來的基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家或地區(qū)。部分發(fā)展中國家相比，存在較大的差距。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售總收入僅為美國IBM公司的60％；“全國電子百強(qiáng)”銷售額超過100億元的只有8家左右。從技術(shù)看。發(fā)達(dá)國家企業(yè)研究開發(fā)投入一般都超過銷售額的5％以上，有的高達(dá)15％，發(fā)達(dá)國家掌握著信息技術(shù)的核心部分，我國則只掌握部分外圍技術(shù)，差距較大。從國際經(jīng)營角度看。發(fā)達(dá)國家企業(yè)實(shí)施全球戰(zhàn)略，進(jìn)行全球性的投資，我國信息技術(shù)企業(yè)基本上還局限于國內(nèi)。1010曾云，美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，《通信世界》，2000年9月5美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示5.1增加研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新政府積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，利用財(cái)政優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度。對購買首創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶，國家可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼，或通過減免稅收等方式給予支持。加快國產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。通過自主創(chuàng)新，提高整體信息技術(shù)水平。

5.2利用財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)信息技術(shù)發(fā)展

財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大。國家在財(cái)政和稅收上加大支持力度。財(cái)政資金重點(diǎn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)的研發(fā)。通過稅收減免、貸款貼息等政策加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

5.3鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)投資有著高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，需要寬松的金融環(huán)境支持。通過